Liªn ®oµn lao ®éng tØnh Thanh ho¸ Céng hoµ x• héi chñ nghÜa ViÖt nam LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH KON TUM CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN KIỂM TRA Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 02 HD UBKT Kon Tum, n[.]
LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH KON TUM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN KIỂM TRA Số: 02 HD-UBKT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 08 tháng 01 năm 2018 HƯỚNG DẪN Hoạt động Uỷ ban Kiểm tra cơng đồn cấp năm 2018 Thực Nghị Đại hội IX Công đồn tỉnh Kon Tum cơng tác kiểm tra, giám sát chương trình cơng tác LĐLĐ tỉnh năm 2018 Uỷ ban kiểm tra LĐLĐ tỉnh hướng dẫn hoạt động UBKT cơng đồn cấp số nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động UBKT cơng đồn cấp, đảm bảo số lượng, tiêu chuẩn, nhân để cấu vào Ủy ban kiểm tra công đoàn thực tốt nhiệm vụ kiểm tra năm 2018 cho nhiệm kỳ - Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ Ủy ban Kiểm tra quy định Luật Cơng đồn 2012 Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; Nghị Quyết số 6b/NQ-BCH ngày 03/8/2015 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động kiểm tra cơng đồn - Quy trình kiểm tra phải thực theo Quy chế ban hành theo Quyết định số1924/QĐ-TLĐ, ngày 20/12/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Kiến nghị chủ trương, sách biện pháp để khắc phục kịp thời khuyết điểm, tồn việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn, quản lý, sử dụng, thu, chi phân phối tài cơng đoàn I NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM Xây dựng tổ chức Ủy ban Kiểm tra - Tham mưu kiện toàn, thành lập tổ chức UBKT; nhân Ủy viên kiểm tra, cán làm cơng tác kiểm tra cơng đồn cấp cho nhiệm kỳ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam - UBKT Cơng đồn cấp sở thống kê, tổng hợp CĐCS trực thuộc có tổ chức UBKT, CĐCS khơng có UBKT, Ủy viên kiểm tra, cán phụ trách kiểm tra CĐCS sau Đại hội cơng đồn hết nhiệm kỳ gửi UBKT LĐLĐ tỉnh để tổng hợp báo cáo Tổng Liên đoàn - Uỷ ban Kiểm tra Cơng đồn cấp tiếp tục tổ chức, đánh giá phân loại UBKT theo Hướng dẫn số 303/HD-UBKT, ngày 02/3/2010 Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn (Trong đó, 90% UBKT đạt tiêu chuẩn từ loại trở lên, đồng thời đề nghị khen thưởng (nếu đạt tiêu chuẩn) cho tập thể, cá nhân xuất sắc cơng tác kiểm tra cơng đồn) Về nhiệm vụ giúp BCH, Ban Thường vụ cơng đồn Kiểm tra việc chấp hành Điều lệ cơng đồn Việt Nam - Uỷ ban Kiểm tra cơng đồn cấp xây dựng chương trình hoạt động, kế hoạch kiểm tra, giám sát, sát với tình hình thực tế địa phương, đơn vị, cơng đồn sở năm 2018 BCH cơng đồn cấp thơng qua để thực - Tăng cường kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Cơng đồn; việc triển khai thực hướng dẫn chuẩn bị diều kiện nội dung, nhân sự, quy trình tổ chức đại hội, thủ tục cơng nhận Ban Chấp hành CĐCS, lưu trữ văn Đại hội; thực Nghị quyết, hướng dẫn, quy định cơng đồn cấp trên, Cơng đồn đồng cấp đến CĐCS cán bộ, đoàn viên; Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt, hoạt động cơng đồn.Việc xây dựng quy chế hoạt động, chương trình cơng tác nhiệm kỳ Ban chấp hành, Ban Thường vụ UBKT cơng đồn cấp; việc thực Quy chế dân chủ sở sinh hoạt tổ chức cơng đồn - Kiểm tra việc thực Nghị 6b/NQ-TLĐ ngày 3/8/2015 BCH Tổng Liên đoàn nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Ủy ban kiêm tra cơng đồn; Quyết định số 254/QĐ-TLĐ, ngày 05/03/2014 Tổng Liên đoàn ban hành quy định CĐ giải tham gia giải khiếu nại, tố cáo; cơng tác phát triển đồn viên, cấp phát thẻ đồn viên thành lập cơng đồn sở, tổ chức, trì hội họp, nội dung sinh hoạt, chế độ thông tin báo cáo, lưu trữ tài liệu theo quy định Về kiểm tra tổ chức cá nhân có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, Nghị quy định công đồn Uỷ ban Kiểm tra cơng đồn cấp chủ động cập nhật kịp thời thông tin, phản ánh cơng đồn sở, đồn viên để tiến hành kiểm tra, chấn chỉnh tổ chức, đồn viên có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, Nghị quy định Cơng đồn Nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra có dấu hiệu vi phạm cơng đồn cấp cấp dưới; sau kiểm tra phải có kết luận đánh giá, nhận xét, rút kinh nghiệm cho việc thực tốt Kiểm tra việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản cơng đồn - Tăng cường cơng tác kiểm tra việc thực Luật Cơng đồn năm 2012, Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ văn quy đinh Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cơng tác thu- chi tài cơng đồn; phối hợp với Kho bạc Nhà nước, Cục thuế tỉnh, huyện thu 2% KPCĐ; thu 1% đồn phí Cơng đồn nguồn quỹ xã hội khác theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Kiểm tra việc thực quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng đồn theo chế độ quy định, việc cấp kinh phí có đảm bảo theo tỷ lệ phân phối, việc tiết kiệm chi hành chính, phong trào nộp kinh phí tiết kiệm chi lên cơng đồn cấp theo quy định; cấp cơng đồn phải kiểm tra đồng cấp lần/ năm, kiểm tra cơng đồn cấp đạt 40- 45% CĐCS trực thuộc cơng đồn cấp trực tiếp sở Thực chế độ hạch toán kế toán việc quản lý hồ sơ, sổ sách, chứng từ kế toán; việc mua sắm, trang thiết bị quản lý tài sản công đoàn Đồng thời tăng cường kiểm tra đột xuất quỹ tiền mặt đồng cấp , cấp theo quy định Giúp BCH, Ban Thường vụ giải tham gia giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đồn viên CNVC,LĐ - UBKT cơng đoàn cấp tham mưu cho BCH, BTV, xây dựng kế hoạch trì lịch tiếp đồn viên CNVC,LĐ đến khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn - Thực tốt việc tiếp nhận, phân loại xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; hạn chế thấp việc hướng dẫn, chuyển đơn thư lòng vịng, khơng thẩm quyền giải - UBKT cơng đoàn cấp chủ động nghiên cứu tham mưu văn quy phạm pháp luật có liên quan đến chế độ sách người lao động, đồng thời thực việc tốt việc tham mưu giúp Ban chấp hành, Ban thường vụ giải đơn thư khiếu nại, tố cáo; giải dứt điểm đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; phối hợp với quan Nhà nước giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo CNVCLĐ, đôn đốc việc giải đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến quan Nhà nước không thuộc thẩm quyền giải cơng đồn, qua góp phần đảm bảo cơng bằng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động - UBKT Cơng đồn cấp cần bám sát nội dung Quyết định số 254/QĐ-TLĐ ngày 5/3/2014 Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định Cơng đồn giải tham gia giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy trình Công tác tập huấn nghiệp vụ cho cán làm cơng tác kiểm tra - UBKT cơng đồn cấp sở tham mưu với Ban chấp hành, Ban thường vụ cấp xây dựng dự tốn kinh phí, tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra Ủy viên UBKT cán làm cơng tác kiểm tra Cơng đồn sở bầu vào UBKT cán phụ trách kiểm tra, đảm bảo tất cán làm công tác kiểm tra Cơng đồn tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra - UBKT LĐLĐ tỉnh phối hợp với ban chuyên môn xây dựng kế hoạch, tham mưu cho Ban Thường vụ tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cơng đồn, có nội dung cơng tác kiểm tra II BIỆN PHÁP TỔ CHỨC CHỈ ĐẠO, THỰC HIỆN NHIỆM VỤ Đối với UBKT - LĐLĐ tỉnh - Uỷ ban Kiểm tra LĐLĐ tỉnh giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ tham mưu xây dựng kế hoạch hoạt động kiểm tra, nội dung kiểm tra hàng tháng, quý năm để đạo Uỷ ban Kiểm tra cơng đồn cấp thưc - Phối hợp với ban chuyên đề LĐLĐ tỉnh tổ chức kiểm tra việc chấp hành Điều lệ cơng đồn; kiểm tra tài chính, tài sản cơng đồn; thời gian thực kiểm tra từ 02 đến 05 ngày 14 đơn vị Cơng đồn ngành, LĐLĐ huyện, Thành phố, Cơng đồn viên chức CĐCS khối doanh nghiệp trực thuộc; UBKT LĐLĐ tỉnh trực dõi, giám sát kiểm tra hướng dẫn số UBKT LĐLĐ huyện, Thành phố, Cơng đồn Ngành thực kiểm tra cấp.( tổ chức kiểm tra, UBKT- LĐLĐ tỉnh có Quyết định thông báo gửi cho đơn vị kiểm tra trước 10 ngày biết thực hiện) - Kiểm tra cấp, cấp Tổng dự toán LĐLĐ tỉnh, thời gian thực kiểm tra từ 10 đến 15 ngày - Duy trì chế độ tiếp đồn viên CNVC,LĐ đến gửi đơn thư khiếu nại.Tham mưu giải đơn thư thuộc thẩm quyền giải cơng đồn tham gia phối hợp với ngành chức giải đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan Nhà nước theo quy định Luật khiếu nại, Luật tố cáo - Chỉ đạo LĐLĐ huyện, Thành phố, Cơng đồn Ngành, Cơng đồn Viên chức tổ chức tập huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Ủy viên UBKT, cán phụ trách kiểm tra cơng đồn sở - Hướng dẫn sơ kết, tổng kết năm chấm điểm phân loại hoạt động UBKT, đồng thời thực chế độ thông tin báo cáo hai chiều quy định Ủy ban Kiểm tra cơng đồn cấp sở - Căn vào chương trình cơng tác Ban chấp hành, Ban thường vụ cơng đồn cấp UBKT cơng đồn cấp để chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ hoạt động kiểm tra, tiến hành kiểm tra chấp hành Điều lệ, tài chính, tài sản CĐCS trực thuộc - Tham mưu cho Ban chấp hành, Ban thường vụ cơng đồn cấp kiện tồn nhân ủy ban kiểm tra, cán phụ trách công tác kiểm tra cơng đồn nhiệm kỳ; chủ động tổ chức kiểm tra chấp hành Điều lệ cơng đồn cấp kiểm tra cơng đồn cấp - Tăng cường chủ động kiểm tra tài cơng đồn cấp; kiểm tra cơng đồn cấp trực tiếp quản lý đạt từ 40-45% CĐCS trực thuôc; kiểm tra đột xuất quỹ tiền mặt cơng đồn cấp, cơng đồn sở trực thuộc 01lần/năm Ủy ban kiểm tra, cán phụ trách công tác kiểm tra CĐCS - Xây dựng kế hoạch hoạt động kiểm tra năm 2018 thông qua Ban Chấp hành CĐCS thực tốt nhiệm vụ kiểm tra đề - Giám sát hoạt động Ban Chấp hành CĐCS việc thực quy định Điều lệ; Cơng đồn đại diện tập thể người lao động thực việc xây dựng, thương lượng, ký kết Quy chế phối hợp, thỏa ước lao động tập thể, tổ chức hội nghị CBCC,VC, hội nghị người lao động; Quy chế chi tiêu nội bộ, minh bạch quản lý thu- chi tài chính, tài sản cơng đồn Trên hướng dẫn hoạt động kiểm tra UBKT LĐLĐ tỉnh Ủy ban Kiểm tra cơng đồn cấp kế hoạch công tác; phương hướng, nhiệm vụ hoạt động BCH, BTV cơng đồn cấp tình hình thực tế đơn vị để xây dựng kế hoạch hoạt động kiểm tra đơn vị theo quy định Nơi nhận: - UBKT-TLĐ (b/cáo); - TT LĐLĐ tỉnh (b/cáo); - Các đ/c UV UBKT-LĐLĐ tỉnh; - LĐLĐ huyện, TP; CĐVC, CĐ ngành, CĐSC trực thuộc (t.hiện); - Trang TTĐT LĐLĐ tỉnh đăng tin - Lưu: VP, UBKT TM UỶ BAN KIỂM TRA CHỦ NHIỆM ký Nguyễn Văn Quyết ... hợp pháp, đáng đồn viên người lao động - UBKT Cơng đồn cấp cần bám sát nội dung Quyết định số 254/QĐ-TLĐ ngày 5/3/2014 Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định Cơng đồn giải tham... đồn đại diện tập thể người lao động thực việc xây dựng, thương lượng, ký kết Quy chế phối hợp, thỏa ước lao động tập thể, tổ chức hội nghị CBCC,VC, hội nghị người lao động; Quy chế chi tiêu nội... 2012, Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ văn quy đinh Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cơng tác thu- chi tài cơng đồn; phối hợp với Kho bạc Nhà nước, Cục thuế tỉnh, huyện thu