TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH NAM ĐỊNH Số 454/BC CTHADS CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Nam Định, ngày 08 tháng 5 năm 2[.]
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH NAM ĐỊNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 454/BC-CTHADS Nam Định, ngày 08 tháng 5 năm 2018 BÁO CÁO Kết quả công tác thi hành án dân sự 7 tháng đầu năm Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2018 Cục Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định báo cáo kết quả công tác thi hành án dân sự 7 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp công tác thi hành án dân sự năm 2018 như sau: I KẾT QUẢ CÔNG TÁC 1 Kết quả thi hành án dân sự (từ ngày 01/10/2017 đến ngày 28/4/2018) 1.1 Kết quả thi hành về việc Tổng số thụ lý: 5273 việc (trong đó: số cũ chuyển sang: 2181 việc, số mới thụ lý: 3092 việc) Số việc đã ủy thác: 70 việc Số việc phải thi hành: 5203 việc, trong đó có: 3509 việc có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 67.44%) và 1694 việc chưa có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 32,54%) Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 12637 việc, đạt tỷ lệ 75,15% Số việc chuyển kỳ sau 2566 việc 1.2 Kết quả thi hành về tiền Tổng số tiền thụ lý là 448 tỷ 223 triệu 604 nghìn đồng (năm trước chuyển sang 287 tỷ 311 triệu 288 nghìn đồng, số thụ lý mới 160 tỷ 912 triệu 316 nghìn đồng) Số tiền ủy thác: 43 tỷ 847 triệu 313 nghìn đồng Số tiền phải thi hành 404 tỷ 376 triệu 291 nghìn đồng, kết quả xác minh, phân loại: 157 tỷ 242 triệu 450 nghìn đồng có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 38,98%) và 247 tỷ 133 triệu 841 nghìn đồng chưa có điều kiện giải quyết (chiếm tỷ lệ 61,02%) Trong số có điều kiện, đã giải quyết xong 31 tỷ 743 triệu 168 nghìn đồng, đạt tỷ 20,19% Số tiền chuyển kỳ sau 372 tỷ 633 triệu 123 nghìn đồng 1.3 Về kết quả tổ chức cưỡng chế thi hành án, từ ngày 01/10/2017 đến hết ngày 30/4/2018, các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với 18 trường hợp trong đó có 6 trường hợp đương sự tự nguyện thi hành án, nên số việc phải tổ chức cưỡng chế là 12 trường hợp 1 1.4 Về kết quả xét miễn, giảm thi hành án, các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định đã phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp rà soát, lập hồ sơ và đề nghị Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm đối với 0 việc, tương ứng với số tiền 0 đồng 1.5 Công tác phối hợp với Tòa án, Viện kiểm sát nhân dân để giải quyết khó khăn, vướng mắc về thi hành án Tính đến thời điểm hiện nay đã phát sinh 01 vụ việc đã có công văn yêu cầu tòa án giải thích 1.6 Công tác hướng dẫn, xin ý kiến chỉ đạo nghiệp vụ: Tiếp tục quan tâm chỉ đạo yêu cầu nâng cao chất lượng hướng dẫn và chỉ đạo nghiệp vụ của Cục Thi hành án dân sự tỉnh đối với các Chi cục và Chấp hành viên tại Cục Việc tuân thủ Quy trình hướng dẫn nghiệp vụ trong nội bộ Hệ thống thi hành án dân sự phải được thực hiện chặt chẽ, hạn chế kéo dài thời gian giải quyết do hồ sơ không đáp ứng theo quy trình; việc xác định vụ việc thi hành án dân sự trọng điểm được thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định số 907/QĐ-TCTHADS ngày 29/8/2016 Quy định về tiêu chí xác định vụ việc thi hành án dân sự trọng điểm của Tổng cục Trong kỳ, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định nhận 02 văn bản xin ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ Kết quả đã xử lý 02 văn bản, đạt tỷ lệ 100% 1.7 Công tác chỉ đạo, điều hành: Tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, quyết liệt với phương châm “hướng về cơ sở” Cục Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định đã ban hành văn bản quán triệt, chỉ đạo các Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện tập trung, quyết liệt thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao Giao cho phòng Nghiệp vụ và tổ chức thi hành án dân sự tổng hợp, theo dõi, đôn đốc tiến trình giải quyết án của các đơn vị trên địa bàn toàn tỉnh nhất là là hoạt động rà soát, xác minh, phân loại chính xác về việc, tiền có điều kiện thi hành và kế hoạch, tiến trình giải quyết dứt điểm những vụ việc có giá trị thi hành lớn Trực tiếp làm việc tại cơ sở, nghiên cứu hồ sơ đề ra phương hướng chỉ đạo giải quyết cụ thể đối với một số vụ việc lớn, phức tạp tại một số Chi cục THADS huyện Hải Hậu, Vụ Bản và thành phố Nam Định 2 Công tác kiểm tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo 2.1 Công tác kiểm tra: - Cục Thi hành án dân sự tỉnh tiến hành kiểm tra tại 5 chi cục THADS cấp huyện theo Quyết định số 16/QĐ-CTHADS ngày 16/01/2018 về việc thành lập đoàn kiểm tra công tác thi hành án dân sự năm 2018 tại 10 đơn vị cấp huyện, thành phố - Tập trung kiểm tra nội bộ, tự kiểm tra nhằm chủ động phát hiện những thiếu sót để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục, hoàn thiện hồ sơ quy trình thủ tục 2.2 Kết quả tiếp công dân: Tính đến ngày 28/4/2018, các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định đã tiếp 38 lượt công dân tại trụ sở tiếp công dân Thủ trưởng các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Nam Định đã thực hiện nghiêm túc việc định kỳ trực tiếp tiếp công dân; bố trí 2 phòng tiếp dân và phân công công chức có trình độ, chuyên môn, năng lực, am hiểu pháp luật, tâm lý, có thái độ đúng mực, có kỹ năng lắng nghe, giải thích và đối thoại trực tiếp với công dân 2.3 Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự: Trong kỳ, Cục Thi hành án dân sự tỉnh không tiếp nhận và thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo 3 Công tác tổ chức, biên chế; quản lý kinh phí, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động thi hành án dân sự 3.1 Công tác tổ chức, biên chế và đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức Công tác tổ chức cán bộ tiếp tục được quan tâm với việc triển khai thực hiện nhiều giải pháp liên quan như: xây dựng và triển khai nghiêm túc kế hoạch luân chuyển cán bộ và chuyển đổi vị trí công tác trong nội bộ các cơ quan thi hành án dân sự thành phố; tăng cường chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính, kiên quyết thay thế cán bộ có vi phạm về phẩm chất đạo đức và hạn chế về năng lực, trình độ nghiệp vụ Tập trung kiện toàn đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý, có chức danh pháp lý bảo đảm đủ về số lượng và đáp ứng về chất lượng Tiếp tục thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và các chính sách cán bộ khác bảo đảm đúng quy định Trong kỳ, đã phối hợp với Chi cục THADS Hải Hậu thực hiện các bước quy trình bổ nhiệm Phó chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Hải Hậu; thực hiện quy trình lấy phiếu tín nhiệm đề nghị bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Nghĩa Hưng; bổ nhiệm mới 01 Phó Chi cục trưởng Chi cục THADS thành phố Nam Định Về đào tạo bồi dưỡng: Cục đã ra quyết định cử 07 công chức đi bồi dường lớp nghiệp vụ Thẩm tra viên; lập danh sách đăng ký dự thi CHV sơ cấp năm 2018 là 05 đồng chí; lập danh sách đăng ký đào tạo nghiệp vụ thi hành án dân sự năm 2018 cho 06 đồng chí - Kết quả, tình hình xử lý kỷ luật trong tháng: không 3.2 Công tác quản lý kinh phí, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động thi hành án dân sự Công tác tài chính, kế toán luôn đảm bảo thực hiện tốt theo quy định của Thông tư, các văn bản quy định về quản lý, sử dụng tài chính, tản sản, đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành; Thực hiện tốt các Thông tư: Thông tư số 03/2011/TT-BTP ngày 17/01/2011 của Bộ Tư pháp về phân cấp quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản cho Tổng cục Thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự; Thông tư số 91/2010/TT-BTC ngày 17/6/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn kế toán nghiệp vụ thi hành án dân sự; Thông tư số 200/2016/TT-BTC ngày 09/11/2016 của Bộ Tài chính quy định việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự, kinh phí cưỡng chế thi hành án dân sự và 3 Thông tư số 216/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 của Bộ Tài Chính hướng dẫn về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thi hành án dân sự Ngoài ra, Cục THADS tỉnh Nam Định thường xuyên tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý sử dụng ngân sách, phí thi hành án, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản Bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm, có hiệu quả, đúng chính sách, pháp luật, phục vụ tốt nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ Trang cấp đầy đủ phương tiện, thiết bị làm việc cho công chức và người lao động các cơ quan THADS trên địa bàn theo đúng quy định 4 Công tác quản lý, chỉ đạo và phối hợp trong công tác thi hành án dân sự Các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan; thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy chế phối hợp liên ngành như: Quy chế số 14/2013/QCLN/BCA-TANDTCVKSNDTC ngày 09/10/2013 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Thông tư liên tịch số 06/2016/TTLT-BTPVKSNDTC-TANDTC ngày 31/5/2016 của Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn phối hợp trong thống kê thi hành án dân sự; Thông tư số 07/2013/TTLT- BTP-BCA-BTC ngày 06/02/2013 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Tài chính quy định trình tự, thủ tục thu, nộp, quản lý tiền, giấy tờ của người phải thi hành án và trả tiền, giấy tờ cho người được thi hành án là phạm nhân đang chấp hành hình phạt tù tại các Trại giam, Trại tạm giam - Việc tiếp nhận tang vật, vật chứng với cơ quan Công an; việc chuyển giao bản án, quyết định với cơ quan Tòa án; việc định giá, tiêu hủy tang vật với cơ quan Kiểm sát, Tài chính, Khoa học công nghệ … đều được phối hợp chặt chẽ, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC 6 THÁNG CUỐI NĂM 2018 - Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các ý kiến chỉ đạo, kết luận của đồng chí Bộ Trưởng, Thứ trưởng đối với công tác THADS; Chỉ thị số 05/CTTTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác THADS và Nghị quyết số 31-/NQ-BCS ngày 05/4/2018 của Ban cán sự Đảng về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm THADS, thi hành án hành chính giai đoạn 2018 – 2021 - Phấn đấu nâng cao chất lượng, tỷ lệ thi hành án dân sự Tập trung thi hành, nâng cao tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản cho Nhà nước trong các vụ án tham nhũng, kinh tế, án tín dụng, ngân hàng Nâng cao chất lượng, hiệu quả và tính chính xác trong phân loiaj và tổ chức thi hành án Bảo đảm theo dõi việc thi hành đối với 100% bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án về vụ án hành chính có nội dung theo dĩu thi hành - Tiếp tục đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành theo phương châm hướng về cơ sở, sâu sát, quyết liệt; nâng cao nhận thức, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, phát huy vai trò gương mẫu đi đầu trong công tác Thực hiện có hiệu quả việc phân công Lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo công tác THADS và công tác cán bộ tại 4 địa bàn có lượng án phải thi hành nhiều, có nhiều án lớn, phức tạp, những đơn vị có nhiều hạn chế, yếu kém; nắm sát tình hình để có biện pháp giải quyết kịp thời - Thực hiện nghiêm quy định về tiếp công dân và các chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ tại các buổi tiếp công dân Tổ chức thi hành nghiêm túc các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật Tập trung giải quyết triệt để đơn, thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đúng thời hạn, đúng trình tự, thủ tục và nội dung theo quy định, hạn chế thấp nhất tình trạng đương sự khiếu nại nhiều lần, làm ảnh hưởng đến uy tín của các cơ quan Thi hành án dân sự thành phố; tiếp tục thực hiện việc rà soát, lập danh sách và xây dựng Kế hoạch giải quyết triệt để những vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài, các vụ việc được Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Cục tiếp công dân, đã có chỉ đạo nhưng chậm giải quyết - Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, tự kiểm tra bảo đảm thực hiện kiểm tra theo đúng quy trình, Mẫu kết luận kiểm tra; tập trung kiểm tra việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về THADS; kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, cưỡng chế thi hành án; công tác tổ chức cán bộ, kế hoạch tài chính; tăng cường kiểm tra đột xuất, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối với những sai phạm, thiếu sót; chú trọng công tác phúc tra việc thực hiện các kết luận kiểm tra - Tổ chức quán triệt nghiêm túc việc thực hiện Nghị quyết Trung ương IV Khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức Ngành Tư pháp và Chuẩn mực đạo đức Chấp hành viên - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong công tác, kiên quyết xử lý nghiêm đối với những cán bộ vi phạm đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ Tập trung kiện toàn đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý, có chức danh pháp lý bảo đảm đủ về số lượng và đáp ứng về chất lượng Tiếp tục thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và các chính sách cán bộ khác bảo đảm đúng quy định - Tập trung điều hành ngân sách và thu nộp, quản lý sử dụng kinh phí thi hành án đảm bảo hiểu quả, tiết kiệm, đúng quy định Chủ động đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn và nguồn vốn,trên cơ sở đó đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đề án đã được phê duyệt về xây dựng trụ sở, kho vật chứng và đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc - Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường ứng dựng công nghệ thông tin; quản lý, vận hành có hiệu quả Trang thông tin điện tử của Cục THADS, nghiêm túc thực hiện các quy định đăng tải thông tin về người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành Thực hiện nghiêm cơ chế một cửa, dịch vụ công trực tuyến, bưu chính công Triển khai có hiệu quả phần mềm quá trình thụ lý, tổ chức thi hành án và báo cáo thống kê THADS do Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự ban hành trong các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh - Tích cực tổ chức các phong trào thi đua, bảo đảm nội dung thiết thực, phong phú gắn với hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức các đợt thi hành án cao điểm, 5 thi đua lập thành tích hướng tới chào mừng ngày kỷ niệm 72 năm Ngày Truyền thống Thi hành án dân sự III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Tổng cục tiếp tục quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ kịp thời, hiệu quả đối với các vụ việc phức tạp, khó khăn, vướng mắc của các cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Nam Định - Đề nghị cơ quan Công an các cấp phối hợp chặt chẽ với cơ quan THADS tổ chức bảo vệ an ninh, trật tự, đảm bảo cưỡng chế thi hành án hiệu quả kịp thời Kiên quyết xử lý hình sự đối với những trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án, cố ý chây ỳ, không chấp hành án - Đề nghị Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS quan tâm cấp kinh phí, thực hiện xây kho vật chứng cho các cơ quan THADS cấp huyện; quan tâm cấp kinh phí bổ sung trang thiết bị làm việc cho cán bộ THADS địa phương (nhiều trang thiết bị như bàn ghế làm việc, tủ đựng tại liệu đã hết niên hạn sử dụng nhưng do nguồn kinh phí hạn chế nên chưa được thay thế) - Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo các ngành, các cấp phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự giải quyết các việc tồn đọng, phức tạp, những việc phải tổ chức cưỡng chế thi hành án, góp phần giữ gìn an ninh trật tự an toàn xã hội, xây dựng địa phương vững mạnh./ Nơi nhận: - Tổng cục THADS (b/c); - Cục trưởng (b/c); - Các Phó Cục trưởng; - Các phòng chuyên môn thuộc Cục; - Chi cục THADS cấp huyện; - Lưu: VP KT.CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Bùi Đức Vĩnh 6 ... sở” Cục Thi hành án dân tỉnh Nam Định ban hành văn quán triệt, đạo Chi cục Thi hành án dân cấp huyện tập trung, liệt thực tiêu, nhiệm vụ giao Giao cho phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án dân tổng. .. đầu tư xây dựng cho Tổng cục Thi hành án dân quan thi hành án dân sự; Thông tư số 91/2010/TT-BTC ngày 17/6/2010 Bộ Tài chính hướng dẫn kế tốn nghiệp vụ thi hành án dân sự; Thơng tư số 200/2016/TT-BTC... thụ lý, tổ chức thi hành án báo cáo thống kê THADS Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân ban hành quan Thi hành án dân tỉnh - Tích cực tổ chức phong trào thi đua, bảo đảm nội dung thi? ??t thực, phong