ChÝnh phñ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 146/2005/QĐ TTg Hà Nội, ngày 15 tháng 6 năm 2005 QUYẾT ĐỊNH Về chính sách thu hồi đất sản xuất của các nông[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số : 146/2005/QĐ-TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2005 QUYẾT ĐỊNH Về sách thu hồi đất sản xuất nông trường, lâm trường để giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo _ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH : Điều Ban hành sách thu hồi đất sản xuất nông trường, lâm trường (kể vườn lâu năm, rừng trồng) để giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo theo Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn Điều Việc thu hồi đất sản xuất, vườn lâu năm, rừng trồng nông trường, lâm trường thực sau thực rà soát trạng sử dụng đất điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông trường, lâm trường quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo Quyết định số 264/2003/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ số giải pháp quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường quốc doanh Điều Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định thu hồi đất sản xuất nông trường, lâm trường giao cho Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) để giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo Việc bồi thường đất tài sản thực sau: Về đất: a) Đất sản xuất nông trường, lâm trường giao đất trước ngày 01 tháng 01 năm 1999; thu hồi, không bồi thường; b) Đất sản xuất nông trường, lâm trường chuyển sang thuê đất nhà nước cho thuê đất sau ngày 01 tháng 01 năm 1999, trả tiền thuê đất cho nhiều năm trả tiền thuê đất cho thời hạn thuê đất, nhà nước thu hồi bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại (gồm: tiền thuê đất trả trước cịn lại, chi phí san lấp mặt số chi phí khác liên quan trực tiếp có chứng minh đầu tư vào đất mà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất chưa thu hồi được) Tiền thuê đất trả cho thời gian thuê đất lại xác định theo thời gian trả tiền thuê đất lại nhân với đơn giá thuê đất loại đất sử dụng (đất sản xuất) thời điểm thu hồi đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định Chính phủ nhân với diện tích đất thuê Về vườn lâu năm, rừng trồng đất bị thu hồi a) Vườn lâu năm, rừng trồng nông trường, lâm trường bao gồm: công nghiệp, ăn quả, lấy gỗ, lấy lá, rừng hình thành từ nguồn vốn vay từ nguồn vốn đầu tư hộ gia đình, cá nhân nhận khốn nơng trường, lâm trường Nhà nước thu hồi đất bồi thường theo giá trị có vườn cây; giá trị khơng bao gồm giá trị quyền sử dụng đất Giá trị vườn lâu năm, rừng trồng xác định theo quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; b) Vườn lâu năm, rừng trồng nông trường, lâm trường hình thành từ nguồn vốn khác không thuộc quy định điểm a khoản Nhà nước thu hồi khơng bồi thường; c) Cây rừng tái sinh, rừng trồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (kể từ nguồn vốn dự án đầu tư phát triển rừng) mà nơng trường, lâm trường giao khốn cho hộ gia đình, cá nhân trồng, khoanh ni, bảo vệ, tái sinh rừng, Nhà nước thu hồi bồi thường rừng trồng đất Mức bồi thường tương đương với mức phân chia sản phẩm Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn quy định Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp Về nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất: a) Nhà, cơng trình xây dựng khác tài sản khác gắn liền với đất nông trường, lâm trường đầu tư, xây dựng phục vụ trực tiếp cho sản xuất (lô) đất bị thu hồi; mà vốn đầu tư tài sản hình thành từ nguồn vốn vay vốn đầu tư hộ gia đình, cá nhân nhận khốn nông trường, lâm trường; Nhà nước thu hồi đất bồi thường theo quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; b) Nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất đầu tư từ nguồn vốn khác không thuộc quy định điểm a khoản Nhà nước thu hồi khơng bồi thường Điều Nguồn vốn để bồi thường theo quy định Điều Quyết định bao gồm: Ngân sách trung ương đảm bảo kinh phí chi trả tiền bồi thường với mức bình quân 5.000.000 đồng/ha (năm triệu đồng) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thu hồi đất nông trường, lâm trường giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo phải đảm bảo phần kinh phí nguồn ngân sách địa phương không thấp 20% so với số vốn ngân sách trung ương đảm bảo Nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định khoản Điều Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn Điều Việc đánh giá lại giá trị vườn cây, rừng trồng để bàn giao Thành lập Hội đồng đánh giá lại giá trị vườn lâu năm, rừng trồng, xác định giá trị tài sản nhà, cơng trình khác (nếu có) Thành viên Hội đồng gồm: lãnh đạo Sở Tài Chủ tịch Hội đồng, thành viên đại diện Sở Tài nguyên Môi trường, đại diện Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành viên khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho phù hợp với thực tế địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phép thuê tổ chức Nhà nước có chức định giá tài sản để đánh giá lại giá trị vườn cây, rừng trồng, xác định giá trị tài sản nhà, cơng trình xây dựng khác (nếu có) 4 Căn để đánh giá lại giá trị vườn cây, rừng trồng thực trạng vườn cây, rừng trồng tính theo giá bán vườn cây, rừng trồng thị trường địa phương thời điểm bàn giao, đồng thời có xem xét giá trị đầu tư thực tế cho vườn cây, rừng trồng đến thời điểm bàn giao Điều Hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo giao đất sản xuất từ nguồn thu hồi từ nông trường, lâm trường Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định theo đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có tham khảo ý kiến Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, quan chức huyện Điều Bàn giao đất sản xuất, vườn cây, rừng trồng cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo Việc bàn giao thực trực tiếp nông trường, lâm trường có đất sản xuất bị thu hồi với Ủy ban nhân dân cấp huyện hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo Đất sản xuất, vườn cây, rừng trồng đầu tư từ nguồn vốn vay tổ chức, hộ gia đình, cá nhân vốn đầu tư hộ gia đình, cá nhân nhận khốn (bao gồm kinh phí khai hoang, đầu tư vào đất, trồng, chăm sóc vườn cây, rừng) bàn giao theo định quan nhà nước có thẩm quyền Đất sản xuất, vườn cây, rừng trồng đầu tư từ nguồn vốn vay tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đầu tư từ nguồn vốn hộ gia đình, cá nhân nhận khốn thu hồi đất phải thực bồi thường theo quy định Điều 3, Điều Quyết định này; đồng thời thực bàn giao đất, vườn cây, rừng trồng cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo theo định Ủy ban nhân dân cấp huyện Nội dung biên bàn giao đất sản xuất gồm: a) Bên giao, nhận đại diện quan có chức địa phương; b) Vị trí, địa điểm, diện tích, loại đất, thời hạn sử dụng đất (các trích lục đồ); c) Hiện trạng vườn cây, rừng trồng; d) Tổng giá trị tài sản, vườn cây, rừng trồng giao cho hộ gia đình, đó: - Giá trị vườn cây, rừng trồng theo giá đánh giá lại; - Giá trị tài sản nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất sản xuất đ) Các thơng tin khác có liên quan Điều Ghi tăng, giảm tài sản thực sau: Nơng trường, lâm trường có đất sản xuất bị Nhà nước thu hồi thực ghi giảm tài sản: nhà, cơng trình xây dựng khác (nếu có) vườn lâu năm, rừng trồng bàn giao theo định thu hồi đất ghi giảm vốn ngân sách nhà nước theo giá trị ghi sổ sách kế toán Ngân sách địa phương toán khoản bồi thường tiền thuê đất trả trước cho thời gian thuê đất lại; bồi thường cơng trình, nhà tạm, vườn lâu năm, rừng trồng đầu tư từ nguồn vốn vay đầu tư từ nguồn vốn hộ gia đình, cá nhân nhận khoán quy định khoản Điều Quyết định Điều Quyền lợi nghĩa vụ hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo giao đất sản xuất thu hồi nông trường, lâm trường 1.Về quyền lợi: a) Về đất sản xuất: có quyền sử dụng đất quyền lợi khác theo quy định pháp luật đất đai; b) Về vườn cây, rừng trồng: quản lý chăm sóc hưởng lợi từ vườn cây, rừng trồng Về nghĩa vụ: a) Về đất sản xuất: Sử dụng đất theo mục đích sử dụng giao cho phép chuyển mục đích sử dụng đất với chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Chấp hành quy định Nhà nước quản lý sử dụng đất đai, nghĩa vụ tài đất đai pháp luật bảo vệ rừng lâm nghiệp Không chuyển đổi, chuyển nhượng vườn cây, rừng trồng Nhà nước giao thời hạn 10 năm, kể từ ngày giao đất Trường hợp khơng cịn nhu cầu tiếp tục sử dụng đất sản xuất, vườn cây, rừng trồng Nhà nước giao Nhà nước thu hồi không bồi thường 6 Điều 10 Trách nhiệm quan nhà nước Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tình hình, kết thi hành Quyết định này; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực địa phương nông trường, lâm trường; c) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư để bố trí, kết hợp với nguồn kinh phí phục vụ cho chương trình, mục tiêu để đảm bảo đủ kinh phí thực Quyết định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết rà soát trạng sử dụng đất điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông trường, lâm trường; kết xếp, đổi phát triển nông trường quốc doanh theo quy định Nghị định số 170/2004/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2004 Chính phủ xếp, đổi phát triển nông trường quốc doanh Quyết định số 264/2003/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ số giải pháp quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường quốc doanh, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để: a) Quyết định thu hồi đất sản xuất nông trường, lâm trường; b) Thành lập Hội đồng định giá tài sản giao cho đơn vị, quan có chức xác định giá trị tài sản để định giá trị tài sản thu hồi đất sản xuất nông trường, lâm trường; c) Tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương bố trí khoản Điều Quyết định để thực hiện; d) Định kỳ tháng lần lập báo cáo tình hình thực thu hồi đất sản xuất nông trường, lâm trường, giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo gửi Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường vào chức năng, nhiệm vụ để hướng dẫn địa phương, tổ chức có liên quan thi hành Quyết định Điều 11 Hiệu lực thi hành 7 Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Hội đồng Dân tộc UB QH; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Học viện Hành Quốc gia; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - VPCP: BTCN, TBNC PCN, BNC, Ban Điều hành 112, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT, NN (5b) Trang ( b) Phan Văn Khải Đã ký