QUY TRÌNH Cấp giấy phép thăm dò khoáng sản khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản (làm vật liệu xây dựng thơng thường,

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY TRÌNH Cấp giấy phép thăm dị khống sản khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khoáng sản (làm vật liệu xây dựng thơng thường, than bùn, khống sản khu vực có khống sản phân tán, nhỏ lẻ Bộ Tài nguyên Môi trường khoanh định công bố) (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố) THÀNH PHẦN HỒ SƠ TT Tên hồ sơ Số lượng Ghi Đơn đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản 01 Bản Bản đồ khu vực thăm dị khống sản; đề án thăm dị khống sản Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Quyết định thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh Việt Nam trường hợp doanh nghiệp nước ngoài; Kế hoạch bảo vệ mơi trường quan có thẩm quyền phê duyệt trường hợp thăm dò khoáng sản độc hại; văn chứng minh vốn chủ sở hữu theo quy định 01 Bản 01 Bản chứng thực kèm theo để đối chiếu 01 Bản chứng thực kèm theo để đối chiếu Các văn chứng minh vốn chủ sở hữu theo quy định NƠI TIẾP NHẬN, TRẢ KẾT QUẢ, THỜI GIAN VÀ LỆ PHÍ Nơi tiếp nhận trả kết Thời gian xử lý Lệ phí Bộ phận Một cửa (BP TN&HTK) – Sở Tài nguyên Môi trường, địa chỉ: 63 Lý Tự Trọng, Phường Bến Nghé, quận Tổng thời gian xử lý 90 ngày làm việc Bao gồm: - Thời hạn thông báo tiếp nhận hồ sơ thăm dò đơn vị khác không 22 ngày làm việc - Thời hạn lựa chọn đơn vị để cấp phép thăm dị khống sản; kiểm tra thành phần hồ sơ: khơng 04 ngày làm việc Thời hạn thẩm định không 39 ngày làm việc, kể từ ngày có phiếu tiếp nhận nhận đầy đủ thành phần hồ sơ hợp lệ (bao gồm: 24 ngày làm việc thẩm định, kiểm tra thực địa + 15 ngày làm việc gửi văn lấy ý kiến quan có liên quan chuyên gia) - Thời gian trình, giải hồ sơ, thông báo trả kết hồ sơ không 25 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc thẩm định - Thời hạn chờ bổ sung hồ sơ khơng tính vào thời gian thẩm định Có TRÌNH TỰ XỬ LÝ CƠNG VIỆC 3.1 Quy trình thực xem xét, thơng báo lựa chọn đơn vị để cấp giấy phép thăm dò kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ (22 ngày làm việc thơng báo tiếp nhận hồ sơ đơn vị khác + ngày làm việc để lựa chọn hồ sơ bổ sung hồ sơ lựa chọn): Bước công việc Nội dung công việc Nộp hồ sơ Trách nhiệm Tổ chức, cá nhân Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường B1 Kiểm tra hồ sơ Thời gian Giờ hành Biểu mẫu/Kết Diễn giải Theo mục Thành phần theo mục 1 BM 01 BM 02 - Hồ sơ đầy đủ: tiếp nhận, lập Giấy biên nhận hẹn trả kết trao cho người nộp hồ sơ - Hồ sơ chưa đầy đủ: hướng dẫn người nộp hồ sơ, lập Phiếu từ chối tiếp Bước công việc Nội dung công việc Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/Kết Diễn giải nhận giải hồ sơ Tiếp nhận hồ sơ B2 Tiếp nhận hồ sơ Phịng B3 Phân cơng thụ lý hồ sơ B4 Xem xét, thẩm định tính hợp lệ hồ B5sơ; đề xuất kết giải hợp, quyếthoàn TTHC Tổng thiện hồ sơ Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường 02 làm việc BM 01 - Chuyển hồ sơ cho phịng chun mơn Văn thư Phịng chun mơn giải TTHC 02 làm việc BM 01 - Phịng Chun mơn tiếp nhận hồ sơ từ Bộ phận cửa - Sở Tài nguyên Môi trường - Nhập máy chuyển hồ sơ hồ sơ trực tuyến Lãnh đạo Phịng chun mơn giải TTHC ½ ngày làm việc BM 01 Phân công công chức thẩm định, thụ lý hồ sơ - 22 ngày làm việc: thông báo tiếp nhận hồ sơ đơn vị khác kể từ nhận hồ sơ đề nghị cấp Công chức phép thăm thụ lý hồ dò đơn sơ / Bộ phận vị nộp đầu cửa tiên Sở Tài - 01 ngày nguyên làm việc kể Môi trường từ kết thúc thời gian thông báo: thông báo kết lựa chọn hồ sơ; thông báo bổ sung hồ sơ lựa chọn Lãnh đạo ½ ngày Phịng làm việc chun môn giải - BM 01 - BM 02 - Dự thảo Công văn thông báo kết lựa chọn hồ sơ/ thông báo bổ sung hồ sơ lựa chọn - BM 01 - BM 02 - Dự thảo Công văn - Trong thời gian thông báo, đơn vị khác nộp hồ sơ quy trình thực từ B1 ÷B3 - Cơng chức thụ lý hồ sơ tiến hành xem xét, kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ: 4.1 Hồ sơ đạt yêu cầu: tiến hành lập phiếu trình xin ý kiến lãnh đạo để tiến hành thẩm định hồ sơ 4.2 Hồ sơ chưa đạt yêu cầu: tiến hành lập phiếu trình báo cáo trạng hồ sơ cho lãnh đạo Sở, dự thảo văn hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân để bổ sung, hồn thiện Lãnh đạo Phịng xem xét, phê duyệt kết thụ lý thủ tục hành Bước công việc Nội dung công việc Trách nhiệm Thời gian TTHC B6 Tiếp nhận hồ sơ thụ lý B7 Tiếp nhận hồ sơ Xem xét, phê duyệt Văn thư Phòng chuyên môn giải TTHC 02 làm việc Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường 02 làm việc Lãnh đạo Sở 1/2 ngày làm việc B8 Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường 1/2 ngày làm việc Biểu mẫu/Kết kết Diễn giải Nhận hồ sơ từ lãnh đạo - BM 01 chuyên môn chuyển - BM 02 hồ sơ đến Bộ phận - Dự thảo cửa - Sở Tài ngun Cơng văn Mơi trường để trình lãnh đạo Sở thực bước kết - BM 01 Nhận hồ sơ từ Văn thư Phòng chuyên mơn, thực - BM 02 rà sốt thể thức, - Dự thảo nội dung văn Công văn trình lãnh đạo Sở xem kết xét - Hồ sơ đạt yêu cầu: bút phê ký chấp thuận cho thẩm định hồ sơ kiểm tra thực tế, ký duyệt văn thông báo - BM 01 kiểm tra thực tế, công - BM 02 văn mời đơn vị, - Dự thảo nhân phối hợp (chuyển Công văn; bước 9) kết - Hồ sơ chưa đạt yêu cầu: ký phiếu trình báo cáo trạng hồ sơ ký công văn đề nghị bổ sung hồ sơ Nhận hồ sơ từ lãnh đạo sở cho số phát hành văn chuyển cho Văn thư - BM 01 phòng để chuyển chuyên - BM 02 viên thụ lý thực - Dự thảo bước (nếu hồ Công văn; sơ đạt yêu cầu); hồ sơ chưa đạt yêu cầu, chờ kết đơn vị bổ sung, thực lại hồ sơ từ B1 ÷B3 (01 ngày làm việc) 3.2 Quy trình thực kiểm tra thực địa, lấy ý kiến chuyên gia (39 ngày làm việc bao gồm: 01 ngày tiếp nhận hơ sơ bổ sung theo quy trình từ B1÷B3 + 38 ngày làm việc kiểm tra thực địa, gửi văn lấy ý kến chuyên gia): Bước công việc Nội dung công việc Nhận hồ sơ bổ sung thực lại từ B1÷B3 Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/Kết Bộ phận cửa; văn thư phịng chun mơn; lãnh đạo phòng 01 ngày làm việc Hồ sơ bổ sung chuyên viên thụ lý hồ sơ Kiểm tra thực tế/Lấy y kiến chuyên gia giải hồ sơ B9 03 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ bồ sung từ lãnh đạo phịng Lãnh đạo Phịng chun mơn giải TTHC 01 ngày làm việc Văn thư Phòng chun mơn giải TTHC ½ ngày làm việc Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường Lãnh đạo Sở ½ ngày làm việc 03 ngày làm việc Diễn giải Tiến hành lập phiếu - Dự thảo trình xin ý kiến lãnh thông báo đạo để tiến hành: kiểm tra thực - Thông báo kiểm tra tế; Văn thực tế lấy ý kiến - Văn lấy ý kiến quan liên quan liên quan quan ý kiến - Gửi văn kèm theo chuyên gia hồ sơ lấy ý kiến chuyên gia - Dự thảo thông báo kiểm tra thực tế; Văn Xem xét ký tắt văn lấy ý kiến quan liên quan ý kiến chuyên gia - Dự thảo thông báo kiểm tra thực Nhận hồ sơ từ lãnh đạo tế; Văn phòng chuyển Bộ phận lấy ý kiến cửa quan liên quan ý kiến chuyên gia - Dự thảo thông báo Tiếp nhận hồ sơ từ văn kiểm tra thực thư phịng chun tế; Văn mơn, rà sốt thể thức lấy ý kiến văn trình lãnh đạo quan liên sở quan ý kiến chuyên gia - Dự thảo thông báo kiểm tra thực tế; Văn Xem xét duyệt phiếu trình, ký văn thơng báo kiểm tra thực tế; Văn lấy ý kiến Bước công việc Nội dung công việc Trách nhiệm Văn thư Phịng chun mơn giải TTHC ½ ngày làm việc Văn thư Phịng chun mơn giải TTHC ½ ngày làm việc Lãnh đạo phịng chun mơn; chuyên viên thụ lý Các chuyên gia B10 Tổng hợp kết quả, đề xuất kết giải TTHC Thời gian Công chức thụ lý hồ sơ 20 ngày làm việc: kiểm tra thực địa (trong 15 ngày làm việc lấy ý kiến quan liên quan chuyên gia) 04 ngày làm việc Biểu mẫu/Kết lấy ý kiến quan liên quan ý kiến chuyên gia - Dự thảo thông báo kiểm tra thực tế; Văn lấy ý kiến quan liên quan ý kiến chuyên gia - Thông báo kiểm tra thực tế; Văn lấy ý kiến quan liên quan ý kiến chuyên gia Biên kiểm tra thực tế Văn ý kiến/ Phiếu nhận xét, góp ý hồ sơ - BM 01 - BM 02 - Biên kiểm tra thực tế - Ý kiến quan liên quan - Ý kiến chuyên gia - Dự thảo Công văn thông báo bổ sung hồ sơ Diễn giải quan liên quan ý kiến chuyên gia Nhận hồ sơ từ lãnh đạo sở, cho số phát hành chuyển Văn thư phòng chuyên môn Nhận hồ sơ từ Bộ phận cửa chuyển chuyên viên thụ lý - Tiến hành kiểm tra thực địa, lập biên chỗ Gửi phòng chuyên môn tổng hợp Tổng hợp kết kiểm tra, xem xét hồ sơ thẩm định trường hợp sau: a Trường hợp thông qua không cần bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ; (chuyển bước 16) b Trường hợp cần bổ sung, chỉnh sửa để hoàn thiện hồ sơ tiến hành dự thảo văn đề nghị bổ sung, hồn thiện hồ sơ trình lãnh đạo ký duyệt (theo quy trình Nghị Bước cơng việc Nội dung công việc Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/Kết Diễn giải định 158/NĐ-CP việc bổ sung hồ sơ UBTP có ý kiến Tuy nhiên phịng KSTTHC UB thống nhất, việc trình hồ sơ lên UBTP có 02 trường hợp giải hay khơng giải Vì việc bổ sung hồn chỉnh hồ sơ theo ý kiến chuyên gia, quan thẩm định đề xuất thực bước này) B11 Tổng hợp, hồn thiện hồ sơ Lãnh đạo Phịng chun mơn giải TTHC B12 Tiếp nhận hồ sơ thụ lý Văn thư Phịng chun mơn giải TTHC B13 Tiếp nhận hồ sơ Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Mơi trường ngày làm việc ½ ngày làm việc ½ ngày làm việc B14 Lãnh đạo Sở Xem xét, phê duyệt 03 ngày làm việc - BM 01 - BM 02Biên kiểm tra thực tế - Dự thảo Công văn kết - BM 01 - BM 02 - Biên kiểm tra thực tế - Dự thảo Công văn kết - BM 01 - BM 02Biên kiểm tra thực tế - Dự thảo Công văn kết - BM 01 - BM 02Biên kiểm tra thực tế - Công văn kết Lãnh đạo Phòng xem xét, duyệt kết hồ sơ Nhận hồ sơ từ lãnh đạo Phịng Chun mơn chuyển hồ sơ đến BP TN&HTKQ để trình lãnh đạo Sở xem xét Nhận hồ sơ từ văn thư Phịng Chun mơn, thực rà soát thể thức, nội dung văn trình lãnh đạo Sở xem xét Ký phiếu trình báo cáo trạng hồ sơ ký cơng văn đề nghị bổ sung hồ sơ Bước công việc Nội dung công việc Trách nhiệm Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường Thời gian Biểu mẫu/Kết Diễn giải Giờ hành - BM 01 - BM 02 - Dự thảo Công văn; kết Nhận hồ sơ từ lãnh đạo sở cho số phát hành, chờ đơn vị bổ sung; thực lại hồ sơ từ B1 ÷B3 (01 ngày làm việc) 3.3 Quy trình trình thẩm định, giải trả kết hồ sơ (25 ngày làm việc) Bước công việc Nội dung công việc B15 Nhận hồ sơ bổ sung thực lại từ B1÷B3 B16 Thẩm định, trình hồ sơ Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/Kết Bộ phận cửa; văn thư phịng chun mơn; lãnh đạo phịng 01 ngày làm việc Hồ sơ bổ sung Công chức thụ lý hồ sơ Lãnh đạo Phịng chun mơn giải TTHC B17 06 ngày làm việc 01 +1/2 ngày làm việc Hồn thiện hồ sơ Văn thư Phịng chun mơn giải B18 ½ ngày làm việc - BM 01 - BM 02 - Biên kiểm tra thực tế - Công văn kết quả/ý kiến chuyên gia - Dự thảo Giấy phép/văn từ chối - BM 01 - BM 02 - Biên kiểm tra thực tế - Công văn kết quả/ý kiến chuyên gia - Dự thảo Giấy phép/văn từ chối - BM 01 - BM 02 - Biên kiểm tra Diễn giải Khi thành phần nội dung hồ sơ đầy đủ theo ý kiến chuyên gia; kết kiểm tra thực tế đạt yêu cầu tiến hành thẩm định hồ sơ Xem xét, ký tắt tờ trình thẩm định; dự thảo Giấy phép/Văn từ chối Nhận lại hồ sơ từ lãnh đạo Phịng chun mơn chuyển hồ sơ đến BP TN&HTKQ Tiếp nhận hồ sơ thụ lý Bước công việc Nội dung công việc Trách nhiệm Thời gian TTHC Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Mơi trường B19 ½ ngày làm việc Tiếp nhận hồ sơ B20 Lãnh đạo Sở 05 ngày làm việc Xem xét, phê duyệt Bộ phận cửa Sở Tài ngun Mơi trường B21 ½ ngày làm việc Trình UBND thành phố B22 Tiếp nhận hồ sơ, chuyển hồ sơ cho chun viên Phịng HC-TC VP.UBND thành phố ½ ngày làm việc Biểu mẫu/Kết thực tế - Công văn kết - Dự thảo Giấy phép/Văn từ chối - BM 01 - BM 02 - Biên kiểm tra thực tế - Công văn kết - Giấy phép/Văn từ chối - BM 01 - BM 02 - Biên kiểm tra thực tế - Công văn kết - Giấy phép/Văn từ chối Tờ trình Hồ sơ trình Diễn giải để trình lãnh đạo Sở xem xét Nhận hồ sơ từ văn thư Phòng chun mơn, thực rà sốt thể thức, nội dung văn trình lãnh đạo Sở xem xét Lãnh đạo phịng xem xét hồ sơ ký phiếu trình duyệt kết giải hồ sơ hành chính; ký nháy dự thảo Quyết định Hồ sơ trình UBND TP gồm: - Phiếu trình Sở Tài ngun mơi trường - Dự thảo Giấy phép/Văn từ chối - Các thành phần liên quan: + BM 01/BM02 + Biên kiểm tra thực tế ý kiến chuyên gia + Cơng văn đề nghị bổ sung (nếu có) Tiếp nhận kiểm tra thành phần hồ sơ, tài liệu liên quan Chuyển hồ sơ cho chuyên viên Bước công việc Nội dung công việc Thẩm tra hồ sơ B23 B24 Xem xét, trình ký B25 Phê duyệt B26 B27 Ban hành văn Tiếp nhận hồ sơ UBNDTP Trách nhiệm Chuyên viên VP.UBND thành phố Thời gian 01+ ½ ngày làm việc Lãnh đạo Văn phịng UBND thành phố ½ ngày làm việc Lãnh đạo UBND thành phố 02 ngày làm việc Phòng HC-TC VP.UBND thành phố ½ ngày làm việc Văn thư, Bộ phận cửa - Sở Tài nguyên Môi trường Chậm sau 06 giờ; phải chuyển hồ sơ Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường Biểu mẫu/Kết Lập hồ sơ trình Tờ trình, hồ sơ Giấy phép, hồ sơ Diễn giải phân công xử lý Thẩm tra, xử lý hồ sơ, tài liệu liên quan: - Hồ sơ đạt u cầu: trình Lãnh đạo phịng xem xét, ký tờ trình trình UBND thành phố - Hồ sơ khơng đạt u cầu: trình Lãnh đạo Văn phịng xem xét, chuyển trả hồ sơ cho Sở Tài nguyên Môi trường xử lý lại Xem xét hồ sơ, tài liệu liên quan, ký tờ trình trình lãnh đạo UBND thành phố Xem xét hồ sơ, tài liệu liên quan, ký phê duyệt Giấy phép/Văn từ chối Cho số, vào sổ, đóng dấu, ban hành văn chuyển hồ sơ cho Sở Tài nguyên Môi trường Hồ sơ phê duyệt Tiếp nhận kết quả, vào sổ chuyển văn thư đóng dấu, thực lưu (nếu có) Chuyển kết Bộ phận cửa 10 Bước công việc Nội dung công việc Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/Kết Bộ phận cửa Sở Tài nguyên Môi trường Theo Giấy hẹn (không 05 ngày làm việc kể từ nhận kết phê duyệt) Kết Trả kết B28 B29 Lưu hồ sơ, thống kê theo dõi Chuyên viên Sở Tài nguyên Môi trường Sổ theo dõi hồ sơ Diễn giải Trả kết cho Tổ chức/cá nhân Thống kê theo dõi Chuyên viên Sở TNMT có trách nhiệm thống kê TTHC thực đơn vị vào Sổ thống kê kết thực TTHC BIỂU MẪU Các Biểu mẫu sử dụng bước công việc TT Mã hiệu BM 01 BM 02 BM 03 BM 04 BM 05 Tên Biểu mẫu Mẫu Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ Mẫu Phiếu từ chối tiếp nhận giải hồ sơ Đơn đề nghị cấp phép thăm dò Giấy phép thăm dò/Văn từ chối HỒ SƠ CẦN LƯU TT Mã hiệu BM 01 BM 02 BM 03 BM 04 BM 05 Tên Biểu mẫu Mẫu Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ Mẫu Phiếu từ chối tiếp nhận giải hồ sơ Đơn đề nghị cấp phép thăm dò Giấy phép thăm dò/Văn từ chối CƠ SỞ PHÁP LÝ - Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018 - Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật khoáng sản - Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 Chính phủ quy định quy định đấu giá quyền khai thác khoáng sản 11 - Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành - Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP - Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26/12/2016 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định đề án thăm dị khống sản, đóng cửa mỏ khống sản mẫu báo cáo, văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản - Thơng tư số 51/2017/TT-BTNMT ngày 31/11/2017 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường bổ sung số điều Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26/12/2016 quy định đề án thăm dị khống sản, đóng cửa mỏ khống sản mẫu báo cáo kết hoạt động khoáng sản, mẫu văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khống sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khống sản - Thơng tư số 191/2016/TT-BTC ngày 08/11/2016của Bộ trưởng Bộ Tài việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản - Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 209 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy chế phối hợp giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền định có ý kiến Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố./ 12 ... 26/12/2016 quy định đề án thăm dị khống sản, đóng cửa mỏ khoáng sản mẫu báo cáo kết hoạt động khoáng sản, mẫu văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khống sản; trình. .. quy định chi tiết thi hành số điều Luật khoáng sản - Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 Chính phủ quy định quy định đấu giá quy? ??n khai thác khoáng sản 11 - Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày... Môi trường quy định đề án thăm dị khống sản, đóng cửa mỏ khống sản mẫu báo cáo, văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khống sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản - Thông