Bộ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU Tư CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường[.]
CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 16/2016/TT-BKHĐT Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2016 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN LẬP HỒ SƠ MỜI SƠ TUYỂN, HỒ SƠ MỜI THẦU LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT Căn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Căn Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất Điều Phạm vi Điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi Điều chỉnh quy định Khoản Điều Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Điểm b, Khoản Điều Nghị định số 30/2015/NĐ-CP sau: Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất (Mẫu số 01) áp dụng dự án đầu tư có sử dụng đất tổ chức sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư theo quy định Điều 16 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP Mẫu hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất (Mẫu số 02) áp dụng cho dự án đầu tư có sử dụng đất thực q trình sơ tuyển TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi Điều chỉnh quy định Điều Thông tư Điều Nguyên tắc áp dụng mẫu hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất Căn quy mơ, tính chất, lĩnh vực dự án cụ thể, người có thẩm quyền bổ sung yêu cầu phù hợp sở bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; đảm bảo không trái với quy định pháp Luật đấu thầu; không áp dụng Điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà đầu tư nhằm tạo lợi cho nhà đầu tư gây cạnh tranh khơng bình đẳng Đối với dự án không thực sơ tuyển theo quy định Điều 16 Khoản Điều 87 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP, hồ sơ mời thầu lập sở chỉnh sửa Mẫu số 02, có bổ sung nội dung yêu cầu đánh giá lực, kinh nghiệm nhà đầu tư quy định Mẫu số 01 Đối với dự án áp dụng hình thức định thầu theo quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định số 30/2015/NĐ-CP, hồ sơ yêu cầu lập sở vận dụng Mẫu số 02, không bao gồm nội dung tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm nhà đầu tư việc so sánh, xếp hạng nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu tài thương mại cần quy định nội dung yêu cầu nhà đầu tư cập nhật thông tin lực, kinh nghiệm Đối với dự án áp dụng hình thức định thầu theo quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều Nghị định số 30/2015/NĐ-CP, hồ sơ yêu cầu lập sở chỉnh sửa Mẫu số 02, có bổ sung nội dung yêu cầu đánh giá lực, kinh nghiệm nhà đầu tư quy định Mẫu số 01 Trong Mẫu ban hành kèm Thông tư này, chữ in nghiêng nội dung mang tính hướng dẫn, minh họa người sử dụng cụ thể hóa quy TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn mô, tính chất, lĩnh vực dự án Điều Hợp đồng Căn tính chất, quy mơ, lĩnh vực dự án cụ thể, bên mời thầu xây dựng dự thảo hợp đồng theo hướng dẫn Thông tư đính kèm hồ sơ mời thầu, quy định chi tiết Điều, khoản hợp đồng để bên đàm phán sơ bộ, thương thảo, hoàn thiện, ký kết thực hợp đồng Điều Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 02 năm 2017 Thông tư thay Thông tư số 03/2009/TT-BKHĐT ngày 16 tháng năm 2009 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; Nguyễn Chí Dũng - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ; Công báo; - Cổng TTĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Lưu: VT, Cục QLĐT ( ) MẪU HỒ SƠ MỜI SƠ TUYỂN LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT (Mẫu số 01) (Ban hành kèm theo Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 12 năm 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất) HỒ SƠ MỜI SƠ TUYỂN TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Tên dự án: _ [ghi tên dự án] Phát hành ngày: _ [ghi ngày bắt đầu phát hành hồ sơ mời sơ tuyển cho nhà đầu tư] Ban hành kèm theo Quyết định: _ [ghi số ngày phát hành định phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển] Tư vấn lập hồ sơ mời sơ tuyển Bên mời thầu (nếu có) [ghi tên, ký tên, đóng dấu (nếu có)] [ghi tên, ký tên, đóng dấu] MƠ TẢ TÓM TẮT PHẦN THỦ TỤC SƠ TUYỂN Chương I Chỉ dẫn nhà đầu tư Chương cung cấp thông tin nhằm giúp nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển Thông tin bao gồm quy định việc chuẩn bị, nộp hồ sơ dự sơ tuyển, mở thầu, TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư vào danh sách ngắn Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương quy định cụ thể nội dung Chương I áp dụng dự án Chương III Quy trình tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển Chương bao gồm quy trình tiêu chuẩn để đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển Chương IV Biểu mẫu dự sơ tuyển Chương bao gồm biểu mẫu mà nhà đầu tư phải hoàn chỉnh để tạo thành phần nội dung hồ sơ dự sơ tuyển PHẦN MÔ TẢ DỰ ÁN Phần cung cấp thông tin dự án để nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển PHỤ LỤC PHƯƠNG ÁN SƠ BỘ BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT BDL Bảng liệu đấu thầu CDNĐT Chỉ dẫn nhà đầu tư HSDST Hồ sơ dự sơ tuyển HSDT Hồ sơ dự thầu HSMST Hồ sơ mời sơ tuyển HSMT Hồ sơ mời thầu Luật Đấu thầu Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Nghị định 30/2015/NĐ- Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 quy định CP chi tiết thi hành số Điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư PHẦN THỦ TỤC SƠ TUYỂN TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn CHƯƠNG I CHỈ DẪN NHÀ ĐẦU TƯ Nội dung sơ 1.1 Bên mời thầu với tên địa quy định BDL mời nhà tuyển đầu tư quan tâm nộp HSDST dự án mô tả Phần - Mô tả dự án 1.2 Sơ tổng chi phí thực dự án, giá sàn quy định BDL 1.3 Yêu cầu vốn chủ sở hữu vốn vay nhà đầu tư quy định BDL 1.4 Các thông tin dự án nêu BDL Hành vi bị cấm 2.1 Đưa, nhận, môi giới, hối lộ 2.2 Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu 2.3 Thông thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Thỏa thuận việc rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu; b) Thỏa thuận để nhiều bên chuẩn bị HSDST, HSDT cho bên tham dự thầu để bên thắng thầu 2.4 Gian lận, bao gồm hành vi sau đây: a) Trình bày sai cách cố ý làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu cửa bên đấu thầu nhằm thu lợi ích tài lợi ích khác nhằm trốn tránh nghĩa vụ nào; b) Cá nhân trực tiếp đánh giá HSDST, HSDT, thẩm định kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư cố ý báo cáo sai cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư; c) Nhà đầu tư cố ý cung cấp thông tin không trung thực TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn HSDST, HSDT làm sai lệch kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư 2.5 Cản trở, bao gồm hành vi sau đây: a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng báo cáo sai thật; đe dọa, quấy rối gợi ý bên nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận thông đồng quan có chức năng, thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán; b) Các hành vi cản trở nhà đầu tư, quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán 2.6 Không bảo đảm công bằng, minh bạch bao gồm hành vi sau đây: a) Tham dự thầu với tư cách nhà đầu tư dự án làm Bên mời thầu thực nhiệm vụ Bên mời thầu; b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định HSMST, HSMT dự án này; c) Tham gia đánh giá HSDST, HSDT đồng thời tham gia thẩm định kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư dự án này; d) Là cá nhân thuộc Bên mời thầu trực tiếp tham gia trình lựa chọn nhà đầu tư tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền, Bên mời thầu dự án cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ cha mẹ chồng, vợ chồng, đẻ, nuôi, dâu, rể, anh chị em ruột đứng tên dự thầu người đại diện theo pháp Luật nhà đầu tư tham dự thầu; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn đ) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư khơng phải hình thức đấu thầu rộng rãi không đủ Điều kiện theo quy định Luật Đấu thầu 2.7 Tiết lộ, tiếp nhận tài liệu, thơng tin sau q trình lựa chọn nhà đầu tư, trừ trường hợp quy định điểm e Khoản Điều 73, điểm l Khoản Điều 75, Khoản Điều 76, Khoản Điều 78 điểm d Khoản Điều 92 Luật Đấu thầu: a) Nội dung HSMST, HSMT trước thời điểm phát hành theo quy định; b) Nội dung HSDST, HSDT, sổ tay ghi chép, biên họp xét thầu, ý kiến nhận xét, đánh giá HSDST, HSDT trước công khai kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư; c) Nội dung yêu cầu làm rõ HSDST, HSDT Bên mời thầu trả lời nhà đầu tư trình đánh giá HSDST, HSDT trước công khai kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư; d) Báo cáo Bên mời thầu, báo cáo tổ chuyên gia, báo cáo thẩm định, báo cáo nhà thầu tư vấn, báo cáo quan chun mơn có liên quan trình lựa chọn nhà đầu tư trước công khai kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư; đ) Kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư trước công khai theo quy định; e) Các tài liệu khác trình lựa chọn nhà đầu tư đóng dấu bảo mật theo quy định pháp Luật Tư cách hợp lệ Nhà đầu tư độc lập thành viên liên danh có tư nhà đầu tư cách hợp lệ đáp ứng đủ Điều kiện sau đây: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Phòng 2501, tấng 25, Tháp B, tòa nhà Golden Land, Số 275 đường Nguyễn Trãi, phường Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn 3.1 Có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, định thành lập tài liệu có giá trị tương đương quan có thẩm quyền nước mà nhà đầu tư hoạt động cấp 3.2 Hạch tốn tài độc lập 3.3 Khơng q trình giải thể; khơng bị kết luận lâm vào tình trạng phá sản nợ khơng có khả chi trả theo quy định pháp Luật 3.4 Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định BDL 3.5 Đã đăng ký Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 3.6 Không thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định pháp Luật đấu thầu 3.7 Không vi phạm quy định pháp Luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án theo quy định BDL Nội dung HSMST4.1 HSMST gồm có Phần 1, Phần 2, Phụ lục tài liệu sửa đổi HSMST (nếu có) theo quy định Mục CDNĐT, cụ thể bao gồm nội dung sau đây: Phần Thủ tục sơ tuyển - Chương I Chỉ dẫn nhà đầu tư - Chương II Bảng liệu đấu thầu - Chương III Quy trình tiêu chuẩn đánh giá HSDST - Chương IV Biểu mẫu dự sơ tuyển Phần Mô tả dự án Phụ lục: Phương án sơ bồi thường giải phóng mặt 4.2 Thông báo mời sơ tuyển Bên mời thầu phát hành cung cấp có tính chất thơng báo, phần HSMST TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 ... QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ; Công báo; - Cổng TTĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Lưu: VT, Cục QLĐT ( ) MẪU HỒ SƠ MỜI SƠ TUYỂN LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC... trường dự án với Điều kiện nhà đầu tư đối tác nhà đầu tư cam kết Bên mời thầu chịu trách nhiệm nhà đầu tư đối tác nhà đầu tư việc khảo sát tư? ??ng Nhà đầu tư đối tác nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm cho... năm 2017 Thông tư thay Thông tư số 03/2009/TT-BKHĐT ngày 16 tháng năm 2009 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc