BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỒ SƠ MỜI THẦU Số hiệu Gói thầu số 3 Tên gói thầu Gói thầu số 3 Thi công xây lắp đoạn tuyến từ Km15+595,20 – Km18+67,54 Dự án Đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ TL 283 đoạ[.]
HỒ SƠ MỜI THẦU Số hiệu: Gói thầu số Tên gói thầu: Gói thầu số 3: Thi cơng xây lắp đoạn tuyến từ Km15+595,20 – Km18+67,54 Dự án: Đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ TL.283 đoạn Dâu – Ngũ Thái (lý trình Km 13+767 – Km 18+450), huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Phát hành ngày: 14/9/2018 Ban hành kèm theo Quyết định: Số: 752/QĐ-QLDA ngày 10/9/2018 BAN QLDA XDGT BẮC NINH MỤC LỤC Mô tả tóm tắt …………………………………………………………………… Từ ngữ viết tắt……………………………………………………………… Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU……………………………………………… Chương I Chỉ dẫn nhà thầu …………………………………………………… Chương II Bảng liệu đấu thầu …………………………………………… 36 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu……………………………… 41 Chương IV Biểu mẫu dự thầu………………………………………………… 58 Phần YÊU CẦU VỀ XÂY LẮP…………………………………………… 94 Chương V Yêu cầu xây lắp………………………………………………… 94 Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG………… 103 Chương VI Điều kiện chung hợp đồng…………………………………… 103 Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng…………………………………… 121 Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng……………………………………………… 127 Phần PHỤ LỤC BẢNG GIÁ HỢP ĐỒNG …………………… ………… 136 Phần TIÊN LƯỢNG MỜI THẦU …………………………………………137 MƠ TẢ TĨM TẮT Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu Thông tin bao gồm quy định việc chuẩn bị, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu trao hợp đồng Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương quy định cụ thể nội dung Chương I Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Chương bao gồm tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu đánh giá lực, kinh nghiệm nhà thầu để thực gói thầu Chương IV Biểu mẫu dự thầu Chương bao gồm biểu mẫu mà nhà thầu phải hoàn chỉnh để thành phần nội dung hồ sơ dự thầu Phần YÊU CẦU VỀ XÂY LẮP Chương V Yêu cầu xây lắp Chương cung cấp thông tin thông số kỹ thuật, vẽ, thông tin bổ sung mô tả cơng trình đấu thầu, u cầu nhân thiết bị để thực gói thầu Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VI Điều kiện chung hợp đồng Chương gồm điều khoản chung áp dụng cho tất hợp đồng gói thầu khác Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương bao gồm liệu hợp đồng Điều kiện cụ thể, có điều khoản cụ thể cho hợp đồng Điều kiện cụ thể hợp đồng nhằm sửa đổi, bổ sung không thay Điều kiện chung Hợp đồng Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Chương gồm biểu mẫu mà sau hoàn chỉnh trở thành phận cấu thành hợp đồng Các mẫu bảo lãnh thực hợp đồng (Thư bảo lãnh) Bảo lãnh tiền tạm ứng (nếu có yêu cầu tạm ứng) nhà thầu trúng thầu hoàn chỉnh trước hợp đồng có hiệu lực TỪ NGỮ VIẾT TẮT CDNT Chỉ dẫn nhà thầu BDL Bảng liệu đấu thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu, bao gồm hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài HSĐXKT Hồ sơ đề xuất kỹ thuật HSĐXTC Hồ sơ đề xuất tài ĐKC Điều kiện chung hợp đồng ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng VND đồng Việt Nam USD đô la Mỹ EUR đồng tiền chung Châu Âu BVTC Bản vẽ thi công Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I CHỈ DẪN NHÀ THẦU Phạm vi gói thầu 1.1 Bên mời thầu quy định BDL phát hành HSMT để lựa chọn nhà thầu thực gói thầu xây lắp mơ tả Phần - u cầu gói thầu 1.2 Tên gói thầu; số hiệu gói thầu quy định BDL 1.3 Thời gian thực hợp đồng quy định BDL Nguồn vốn Nguồn vốn (hoặc phương thức thu xếp vốn) để sử dụng cho gói thầu quy định BDL Hành vi bị cấm Đưa, nhận, môi giới hối lộ Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu Thông thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Thỏa thuận việc rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu; b) Thỏa thuận để nhiều bên chuẩn bị HSDT cho bên tham dự thầu để bên thắng thầu; c) Thỏa thuận việc từ chối cung cấp hàng hóa, khơng ký hợp đồng thầu phụ hình thức gây khó khăn khác cho bên khơng tham gia thỏa thuận Gian lận, bao gồm hành vi sau đây: a) Trình bày sai cách cố ý làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu bên đấu thầu nhằm thu lợi ích tài lợi ích khác nhằm trốn tránh nghĩa vụ nào; b) Cá nhân trực tiếp đánh giá HSDT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu cố ý báo cáo sai cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu; c) Nhà thầu cố ý cung cấp thông tin không trung thực HSDT làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu Cản trở, bao gồm hành vi sau đây: a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng báo cáo sai thật; đe dọa, quấy rối gợi ý bên nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận thông đồng quan có chức năng, thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán; b) Các hành vi cản trở nhà thầu, quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán Không bảo đảm công bằng, minh bạch, bao gồm hành vi sau đây: a) Tham dự thầu với tư cách nhà thầu gói thầu làm Bên mời thầu, Chủ đầu tư thực nhiệm vụ Bên mời thầu, Chủ đầu tư; b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định HSMT cùng gói thầu; c) Tham gia đánh giá HSDT đồng thời tham gia thẩm định kết lựa chọn nhà thầu cùng gói thầu; d) Là cá nhân thuộc Bên mời thầu, Chủ đầu tư trực tiếp tham gia trình lựa chọn nhà thầu tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết lựa chọn nhà thầu người đứng đầu Chủ đầu tư, Bên mời thầu gói thầu cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ cha mẹ chồng, vợ chồng, đẻ, nuôi, dâu, rể, anh chị em ruột đứng tên dự thầu người đại diện theo pháp luật nhà thầu tham dự thầu; đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu thiết kế BVTC, xây lắp cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó; e) Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án Chủ đầu tư, Bên mời thầu quan, tổ chức nơi cơng tác thời hạn 12 tháng, kể từ việc quan, tổ chức đó; g) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khơng phải hình thức đấu thầu rộng rãi không đủ điều kiện theo quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13; h) Nêu yêu cầu cụ thể nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa HSMT; i) Chia dự án, dự tốn mua sắm thành gói thầu trái với quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 nhằm mục đích định thầu hạn chế tham gia nhà thầu Tiết lộ, tiếp nhận tài liệu, thơng tin sau q trình lựa chọn nhà thầu, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 73, khoản 12 Điều 74, điểm i khoản Điều 75, khoản Điều 76, khoản Điều 78, điểm d khoản Điều 92 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13: a) Nội dung HSMT trước thời điểm phát hành theo quy định; b) Nội dung HSDT, sổ tay ghi chép, biên họp xét thầu, ý kiến nhận xét, đánh giá HSDT trước công khai kết lựa chọn nhà thầu; c) Nội dung yêu cầu làm rõ HSDT Bên mời thầu trả lời nhà thầu trình đánh giá HSDT trước cơng khai kết lựa chọn nhà thầu; d) Báo cáo Bên mời thầu, báo cáo tổ chuyên gia, báo cáo thẩm định, báo cáo nhà thầu tư vấn, báo cáo quan chun mơn có liên quan q trình lựa chọn nhà thầu trước cơng khai kết lựa chọn nhà thầu; đ) Kết lựa chọn nhà thầu trước công khai theo quy định; e) Các tài liệu khác trình lựa chọn nhà thầu đóng dấu mật theo quy định pháp luật Chuyển nhượng thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần cơng việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên 10% 50 tỷ đồng (sau trừ phần công việc thuộc trách nhiệm nhà thầu phụ) tính giá hợp đồng ký kết; b) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm thực nhà thầu, trừ phần công việc thuộc trách nhiệm nhà thầu phụ kê khai hợp đồng Tổ chức lựa chọn nhà thầu nguồn vốn cho gói thầu chưa xác định dẫn tới tình trạng nợ đọng vốn nhà thầu Tư cách hợp lệ nhà thầu 4.1 Tư cách hợp lệ nhà thầu: tính hợp lệ vật tư, thiết bị, dịch vụ liên quan a) Có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, định thành lập tài liệu có giá trị tương đương quan có thẩm quyền nước mà nhà thầu hoạt động cấp; b) Hạch tốn tài độc lập; c) Khơng q trình giải thể; khơng bị kết luận lâm vào tình trạng phá sản nợ khơng có khả chi trả theo quy định pháp luật; d) Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định BDL; đ) Không thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu; e) Đã đăng ký Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định BDL 4.2 Tính hợp lệ vật tư, thiết bị dịch vụ liên quan: a) Tất vật tư, thiết bị dịch vụ liên quan cung cấp theo hợp đồng phải có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp Nhà thầu phải nêu rõ ký hiệu, mã hiệu, nhãn mác (nếu có) xuất xứ vật tư, thiết bị Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cung cấp chứng xuất xứ vật tư, thiết bị Đối với vật tư, thiết bị khác, nhà thầu phải nêu rõ xuất xứ trình thực hợp đồng; b) “Xuất xứ vật tư, thiết bị” hiểu nước vùng lãnh thổ nơi sản xuất toàn vật tư, thiết bị nơi thực công đoạn chế biến cuối cùng vật tư, thiết bị trường hợp có nhiều nước vùng lãnh thổ tham gia vào trình sản xuất vật tư, thiết bị đó; c) Các tài liệu chứng minh xuất xứ vật tư, thiết bị tính hợp lệ dịch vụ bao gồm: Chứng nhận xuất xứ, chứng nhận chất lượng, vận đơn, tài liệu kỹ thuật liên quan vật tư thiết bị; tài liệu chứng minh tính hợp lệ dịch vụ cung cấp cho gói thầu Nội dung HSMT 5.1 HSMT gồm có Phần 1, 2, 3, cùng với tài liệu sửa đổi, bổ sung HSMT theo quy định Mục CDNT (nếu có), cụ thể bao gồm nội dung sau đây: Phần Thủ tục đấu thầu: - Chương I Chỉ dẫn nhà thầu; - Chương II Bảng liệu đấu thầu; - Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT; - Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần Yêu cầu xây lắp: - Chương V Yêu cầu xây lắp Phần Điều kiện hợp đồng Biểu mẫu hợp đồng: - Chương VI Điều kiện chung hợp đồng; - Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng; - Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Phần Phụ lục 5.2 Thư mời thầu/thông báo mời thầu Bên mời thầu phát hành cung cấp phần HSMT 5.3 Bên mời thầu khơng chịu trách nhiệm tính xác, hồn chỉnh HSMT, tài liệu giải thích làm rõ HSMT, biên hội nghị tiền đấu thầu (nếu có) hay tài liệu sửa đổi HSMT theo quy định Mục CDNT tài liệu không cung cấp Bên mời thầu Các tài liệu nhà thầu nhận có mâu thuẫn nội dung tài liệu Bên mời thầu phát hành có ý nghĩa định 5.4 Nhà thầu phải nghiên cứu thông tin dẫn, biểu mẫu, yêu cầu gói thầu, yêu cầu tài yêu cầu khác HSMT để chuẩn bị lập HSDT bao gồm tất thông tin hay tài liệu theo yêu cầu nêu HSMT Làm rõ HSMT, khảo sát trường, hội nghị tiền đấu thầu 6.1 Trong trường hợp cần làm rõ HSMT, nhà thầu phải gửi văn đề nghị làm rõ đến Bên mời thầu đặt câu hỏi hội nghị tiền đấu thầu (nếu có) theo quy định Mục 6.4 CDNT Khi Bên mời thầu nhận đề nghị làm rõ HSMT nhà thầu trước thời điểm đóng thầu tối thiểu số ngày theo quy định BDL, Bên mời thầu phải có văn trả lời tất yêu cầu làm rõ HSMT Bên mời thầu gửi văn làm rõ HSMT cho nhà thầu có yêu cầu làm rõ HSMT tất nhà thầu khác nhận HSMT từ Bên mời thầu, có mơ tả nội dung yêu cầu làm rõ không nêu tên nhà thầu đề nghị làm rõ Trường hợp việc làm rõ dẫn đến phải sửa đổi HSMT Bên mời thầu phải tiến hành sửa đổi HSMT theo thủ tục quy định Mục Mục 21.2 CDNT 6.2 Nhà thầu nên khảo sát trường cơng trình khu vực liên quan tự chịu trách nhiệm tìm hiểu thơng tin cần thiết để lập HSDT thực hợp đồng thi cơng cơng trình Tồn chi phí khảo sát trường nhà thầu tự chi trả 6.3 Bên mời thầu cho phép nhà thầu bên liên quan nhà thầu tiếp cận trường để phục vụ mục đích khảo sát trường với điều kiện nhà thầu bên liên quan nhà thầu cam kết Bên mời thầu bên liên quan Bên mời thầu chịu trách nhiệm nhà thầu bên liên quan nhà thầu liên quan đến việc khảo sát trường Nhà thầu bên liên quan nhà thầu tự chịu trách nhiệm cho rủi ro tai nạn, mát thiệt hại tài sản mát, thiệt hại chi phí khác phát sinh từ việc khảo sát trường Trong trường hợp cần thiết, Bên mời thầu tổ chức, hướng dẫn nhà thầu khảo sát trường theo quy định BDL 6.4 Trong trường hợp cần thiết, Bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu theo quy định BDL Mục đích hội nghị giải thích, làm rõ vấn đề trả lời câu hỏi mà nhà thầu thấy chưa rõ liên quan đến nội dung HSMT Để tạo điều kiện thuận lợi cho Bên mời thầu trả lời yêu cầu làm rõ HSMT, nhà thầu nên gửi yêu cầu làm rõ đến Bên mời thầu trước ngày tổ chức hội nghị tiền đấu thầu Nội dung hội nghị tiền đấu thầu Bên mời thầu lập thành biên bản, bao gồm: nội dung câu hỏi nhà thầu (không nêu tên cụ thể nhà thầu hỏi), nội dung câu trả lời Bên mời thầu Biên hội nghị tiền đấu thầu gửi đến tất nhà thầu nhận HSMT từ Bên mời thầu Trong trường hợp HSMT cần phải sửa đổi sau tổ chức hội nghị tiền đấu thầu, Bên mời 10 ... bạch, bao gồm hành vi sau đây: a) Tham dự thầu với tư cách nhà thầu gói thầu làm Bên mời thầu, Chủ đầu tư thực nhiệm vụ Bên mời thầu, Chủ đầu tư; b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định... gia thẩm định kết lựa chọn nhà thầu cùng gói thầu; d) Là cá nhân thuộc Bên mời thầu, Chủ đầu tư trực tiếp tham gia trình lựa chọn nhà thầu tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết lựa chọn nhà... thầu; đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu thiết kế BVTC, xây lắp cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó; e) Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án Chủ đầu tư, Bên mời thầu quan, tổ chức nơi công tác