UBND TỈNH BẮC GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số 1735 /TTr UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng 3 năm 2017 TỜ TRÌNH Về việc đề nghị t[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1735 /TTr-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng năm 2017 Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỜ TRÌNH Về việc đề nghị thông qua đề án Quy định số sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh dự thảo Quy định số sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế với nội dung cụ thể sau: I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH QUY ĐỊNH Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành qua thời kỳ sở vận dụng kịp thời sách ưu đãi tốt theo quy định Chính phủ để thu hút tối đa tiềm lực kinh tế tổ chức, cá nhân nước nước thực dự án đầu tư để phát triển kinh tế xã hội Hiện sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư cho dự án đầu tư vào tỉnh Thừa Thiên Huế thực theo Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 05/01/2013 UBND tỉnh (gọi tắt Chính sách 01) Kết thực sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư qua 04 năm áp dụng sau: Hỗ trợ 63.262 triệu đồng để đầu tư hạ tầng hàng rào cho dự án thuộc đối tượng hỗ trợ theo Quy định, cụ thể gồm: - Đường vào Khu công nghiệp Quảng Vinh 3,69km, tổng mức đầu tư 19.894 triệu đồng; - Đường nối đường cứu hộ cứu nạn với Tỉnh lộ - Khu công nghiệp Phong Điền 712m, tổng mức đầu tư 12.782 triệu đồng; - Đường Khu công nghiệp Phong Điền nút N13-N34 845m, tổng mức đầu tư 8.917 triệu đồng; - Hệ thống điện phục vụ thi công hạ tầng Khu công nghiệp La Sơn, tổng mức đầu tư 700 triệu đồng; - Rà phá bom mìn vật nổ hạ tầng Khu công nghiệp Phong Điền – Viglacera, tổng mức đầu tư 3.662 triệu đồng - Cơng trình kết cấu hạ tầng hàng rào dự án nhà máy xi măng Đồng Lâm, số tiền hỗ trợ 7.307 triệu đồng - Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Phong Điền – Viglacera, số tiền hỗ trợ 10.000 triệu đồng.Nhờ hỗ trợ kịp thời theo quy định Chính sách 01 giúp dự án đẩy nhanh tiến độ, đến số dự án vào hoạt động kinh doanh như: nhà máy xi măng Đồng Lâm, nhà máy Men Frit Công ty TNHH Vitto (Khu công nghiệp La Sơn); số dự án triển khai như: nhà máy gạch men Công ty TNHH Vitto Phú Lộc (Khu công nghiệp La Sơn), dự án xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng Tổng Công ty Viglacera; Khu công nghiệp Phong Điền C&N Vina Hàn Quốc thu hút 02 dự án thứ cấp nhà máy sản xuất thiết bị y tế nhà máy chế biến gỗ; Khu công nghiệp Quảng Vinh tỉnh đồng ý chủ trương nghiên cứu dự án nhà máy sản xuất hữu cơ, Bên cạnh cịn số vấn đề tồn q trình áp dụng thực Chính sách 01, cụ thể như: - Về danh mục dự án hỗ trợ đầu tư: Rất nhiều dự án Tỉnh kêu gọi đầu tư chưa đưa vào danh mục dự án hỗ trợ đầu tư Chính sách 01 dự án nằm danh mục 81 dự án kêu gọi đầu tư tỉnh giai đoạn 2015-2016 định hướng đến năm 2020 - Về hỗ trợ cơng trình kết cấu hạ tầng hàng rào: Nhiều dự án Tỉnh kêu gọi đầu tư cần hỗ trợ hạ tầng chưa đưa vào đối tượng hỗ trợ - Về hỗ trợ cơng trình đầu mối nhà máy xử lý nước thải: Việc hỗ trợ cần thiết cần phải khống chế mức trần để cân đối nguồn ngân sách hỗ trợ (hiện Chính sách 01 chưa khống chế mức trần) - Về hỗ trợ giao đất sạch: Việc hỗ trợ giao đất cho số dự án không khả thi qua 04 năm thực Chính sách 01 khơng có dự án thực nội dung hỗ trợ - Về hỗ trợ doanh nghiệp công nghệ thông tin: Hỗ trợ cần thiết số khái niệm chưa rõ ràng (như khu ươm tạo doanh nghiệp công nghệ thông tin) nên khó áp dụng triển khai thực tế - Về hỗ trợ môi giới đầu tư: Hỗ trợ cần thiết chưa đưa vào Chính sách 01 Xuất phát từ hạn chế nói trên, với đời luật: Luật đầu tư 2014, Luật Đất đai 2013, Luật Xây dựng 2014, Luật Bảo vệ môi trường 2014, Nghị định, văn hướng dẫn thi hành luật, theo nhiều nội dung quy định luật cũ thay đổi, điều chỉnh, việc trình HĐND tỉnh ban hành sách để thay Chính sách 01 theo hướng áp dụng mức ưu đãi cao cho nhà đầu tư khung quy định pháp luật hành, vận dụng kịp thời hỗ trợ tốt theo quy định Nhà nước nhằm kêu gọi đầu tư, thu hút tối đa nguồn lực toàn xã hội để thực dự án đầu tư phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh cần thiết II NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH Việc xây dựng sách dựa nguyên tắc sau đây: - Về sách ưu đãi đầu tư (về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế suất ưu đãi, miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; ưu đãi thuế xuất khẩu, nhập khẩu, ): Thực theo quy định hành Trung ương, không quy định chi tiết Quy định Nhà đầu tư hưởng mức ưu đãi cao khung quy định pháp luật sách ưu đãi đầu tư - Về hỗ trợ đầu tư đối tượng hỗ trợ: Tập trung chủ yếu vào dự án tỉnh kêu gọi đầu tư, cụ thể vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh theo thời kỳ III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO CHÍNH SÁCH Trong q trình soạn thảo, Dự thảo xây dựng, tiếp thu chỉnh sửa, bổ sung hồn thiện theo trình tự: Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì soạn thảo Dự thảo Quy định Tổ chức lấy ý kiến đóng góp văn Sở, ngành, địa phương, đơn vị có phản hồi gồm: Các Sở: Tài ngun Mơi trường, Tài chính, Xây dựng, Cơng thương, Văn hóa Thể thao, Du lịch; Ban quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh, Ban quản lý khu vực phát triển đô thị tỉnh; UBND thành phố Huế, UBND huyện Nam Đông, A Lưới Tổ chức lấy ý kiến đóng góp văn đơn vị cung cấp dịch vụ điện, nước, thông tin liên lạc gồm: Điện lực Thừa Thiên Huế, Công ty TNHH Nhà nước MTV Xây dựng Cấp nước Thừa Thiên Huế, Viễn thông Thừa Thiên Huế Tổ chức lấy ý kiến đóng góp văn Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nhân trẻ cộng đồng doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Lấy ý kiến thống thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh IV CÁC NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU Phạm vi điều chỉnh: Quy định áp dụng cụ thể dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Bổ sung thêm Danh mục dự án kêu gọi đầu tư: Là danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư UBND tỉnh ban hành hàng năm theo thời kỳ phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Về hỗ trợ công trình kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào: Được điều chỉnh, bổ sung sau: - Các dự án thuộc danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành theo thời kỳ hỗ trợ cơng trình giao thơng hàng rào nguồn vốn ngân sách nhà nước phù hợp với quy hoạch duyệt, quy mô đầu tư đáp ứng yêu cầu tối thiểu phục vụ dự án nhà đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Đối với cơng trình điện, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ dự án, UBND tỉnh đề nghị doanh nghiệp chuyên ngành đầu tư xây dựng đến cơng trình để bán trực tiếp cho nhà đầu tư - Đối với số hạ tầng hàng rào, tỉnh xem xét mức hỗ trợ phù hợp tùy theo tính chất, quy mơ dự án từ nguồn ngân sách địa phương Về hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt rà phá bom, mìn, vật nổ: a) Về hỗ trợ giải phóng mặt bằng: - Các dự án thuộc danh mục ưu tiên kêu gọi đầu đầu tư hàng năm tỉnh hỗ trợ cách ứng trước 50% kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tối đa không tỷ đồng/dự án, riêng dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp hỗ trợ tối đa không 10 tỷ đồng/dự án để chi trả cho công tác giải phóng mặt Phần kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lại nhà đầu tư tự bỏ vốn thực trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp - Trường hợp nhà đầu tư ứng trước để chi trả toàn kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tỉnh hỗ trợ lãi suất tương ứng với phần kinh phí nhà nước hỗ trợ theo quy định Điểm a Khoản Mức lãi suất hỗ trợ tính mức lãi suất cho vay tối thiểu Quỹ Đầu tư phát triển Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thừa Thiên Huế UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1071/QĐ-UBND ngày 12/6/2015 Thời gian hỗ trợ lãi suất tính từ ngày nhà đầu tư chuyển tiền cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để chi trả cho người dân có định giao đất cho nhà đầu tư - Trường hợp nhà đầu tư thực nghĩa vụ ký quỹ để bảo đảm thực dự án đầu tư sử dụng số tiền ký quỹ để chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Trường hợp nhà đầu tư tạm ứng tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư hỗn thực nghĩa vụ ký quỹ tương ứng với số tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư tạm ứng Số tiền tạm ứng phép sử dụng ký quỹ theo quy định b) Về hỗ trợ rà phá bom, mìn, vật nổ: Các dự án tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí để rà phá bom mìn, vật nổ gồm: - Các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô - Các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ khu công nghiệp, cụm công nghiệp quy định Điểm a Khoản chưa có chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng - Dự án xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Về hỗ trợ đào tạo: Nêu rõ trường hợp áp dụng việc tuyển dụng người lao động có hộ thường trú tỉnh Thừa Thiên Huế giới hạn tổng số lượng lao động doanh nghiệp hỗ trợ không vượt quy mô số lượng lao động đăng ký với quan đăng ký đầu tư quan có thẩm quyền phê duyệt Bổ sung quy định hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cơng nghệ thơng tin: Theo doanh nghiệp đáp ứng điều kiện theo quy định dự thảo Quy định tỉnh hỗ trợ 50% tiền thuê mặt làm việc 03 năm đầu kể từ ngày doanh nghiệp bắt đầu thuê mặt địa bàn tỉnh để hoạt động Mức hỗ trợ tối đa không 200 triệu đồng/doanh nghiệp/năm quy định cụ thể sau: Năm thứ nhất: Tối đa không 60.000đồng/1m2/tháng Năm thứ hai: Tối đa không 40.000đồng/1m2/tháng Năm thứ ba: Tối đa không 20.000đồng/1m2/tháng Bổ sung quy định mức khen thưởng hoạt động môi giới đầu tư: Mức khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác vận động kêu gọi dự án đầu tư thuộc danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh ban hành theo thời kỳ (môi giới đầu tư) vào địa bàn tỉnh sau: - Dự án có vốn đầu tư từ 05 triệu USD đến 10 triệu USD: Thưởng 50 triệu đồng - Dự án có vốn đầu tư từ 10 triệu USD đến 30 triệu USD: Thưởng 70 triệu đồng - Dự án có vốn đầu tư từ 30 triệu USD trở lên: Thưởng 100 triệu đồng Đối với quan, tổ chức, cán công chức, viên chức Nhà nước thuộc Tỉnh trích thưởng 10% theo mức quy định (khơng thuộc chức giao) Kinh phí khen thưởng chi trả 50% nhà đầu tư hoàn thành thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy phép, chấp thuận cần thiết để thực hoạt động xây dựng không chậm tiến độ cam kết, tiến hành khởi công xây dựng; chi đủ 100% dự án hoàn thành vào hoạt động Điều chỉnh bỏ danh mục dự án trọng điểm, ưu tiên đầu tư quy định Phụ lục ban hành kèm theo Chính sách 01, thay danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành theo thời kỳ (hiện Danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015-2016 định hướng đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định 2681/QĐ-UBND ngày 22/12/2014) Trên nội dung chủ yếu liên quan đến Quy định số sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thơng qua (Đính kèm Đề án Dự thảo Nghị Quy định số sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế) Tờ trình thay cho Tờ trình số 990/TTr-UBND ngày 27/02/2017 Công văn số 1378/UBND-XTĐT ngày 15/3/2017 UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Như trên; - Thường vụ Tỉnh ủy; - TT HĐND, Ban ĐB HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các CQCM, đơn vị thuộc UBND tỉnh; - UBND huyện, thị xã TP Huế; - VP: LĐ CV; - Lưu: VT, XT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn Cao ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN Quy định số sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Ban hành kèm theo Tờ trình số 1735 /TTr-UBND ngày 29 tháng năm 2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Ngồi việc hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Quy định này, nhà đầu tư hưởng chế độ ưu đãi hỗ trợ đầu tư khác theo quy định pháp luật Trường hợp nhà đầu tư thuộc đối tượng hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư khác theo Quy định văn quy phạm pháp luật khác có liên quan hưởng mức ưu đãi hỗ trợ đầu tư cao theo quy định pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng nhà đầu tư có dự án đầu tư thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Quy định tổ chức, cá nhân có liên quan đến thực sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư Điều Lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư Danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư: Thực theo quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư: a) Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: huyện Nam Đông, huyện A Lưới, khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cơ b) Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn: huyện Phong Điền, Quảng Điền, Phú Lộc, Phú Vang, thị xã Hương Trà; khu công nghiệp thành lập theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư UBND tỉnh ban hành hàng năm theo thời kỳ phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung công bố danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư hàng năm theo thời kỳ phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Chương II ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Điều Ưu đãi thuế đất đai Nhà đầu tư hưởng mức ưu đãi cao khung quy định pháp luật thuế đất đai Điều Hỗ trợ cơng trình kết cấu hạ tầng hàng rào Các dự án thuộc danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành theo thời kỳ hỗ trợ cơng trình giao thơng ngồi hàng rào nguồn vốn ngân sách nhà nước phù hợp với quy hoạch duyệt, quy mô đầu tư đáp ứng yêu cầu tối thiểu phục vụ dự án nhà đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với cơng trình điện, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ dự án: UBND tỉnh đề nghị doanh nghiệp chuyên ngành đầu tư xây dựng đến cơng trình để bán trực tiếp cho nhà đầu tư Đối với số hạ tầng hàng rào, tỉnh xem xét mức hỗ trợ phù hợp tùy theo tính chất, quy mơ dự án từ nguồn ngân sách địa phương Các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp hỗ trợ 30% kinh phí đầu tư cụm cơng trình đầu mối nhà máy xử lý nước thải, tối đa không 10 tỷ đồng Các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp khơng tính khoản chi phí hỗ trợ đầu tư Nhà nước vào giá cho thuê đất phí hạ tầng Điều Hỗ trợ giải phóng mặt rà phá bom, mìn, vật nổ Về hỗ trợ giải phóng mặt bằng: a) Các dự án thuộc danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành hàng năm tỉnh hỗ trợ cách ứng trước 50% kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tối đa không tỷ đồng/dự án, riêng dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp hỗ trợ tối đa không 10 tỷ đồng/dự án để chi trả cho cơng tác giải phóng mặt Phần kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lại nhà đầu tư tự bỏ vốn thực trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp b) Trường hợp nhà đầu tư ứng trước để chi trả tồn kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tỉnh hỗ trợ lãi suất tương ứng với phần kinh phí nhà nước hỗ trợ theo quy định Điểm a Khoản Mức lãi suất hỗ trợ tính mức lãi suất cho vay tối thiểu Quỹ Đầu tư phát triển Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thừa Thiên Huế UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1071/QĐ-UBND ngày 12/6/2015 Thời gian hỗ trợ lãi suất tính từ ngày nhà đầu tư chuyển tiền cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để chi trả cho người dân có định giao đất cho nhà đầu tư c) Trường hợp nhà đầu tư thực nghĩa vụ ký quỹ để bảo đảm thực dự án đầu tư sử dụng số tiền ký quỹ để chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư d) Trường hợp nhà đầu tư tạm ứng tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư hỗn thực nghĩa vụ ký quỹ tương ứng với số tiền giải phóng mặt bằng, tái định cư tạm ứng Số tiền tạm ứng phép sử dụng ký quỹ theo quy định Về hỗ trợ rà phá bom, mìn, vật nổ: UBND tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí rà phá bom, mìn, vật nổ dự án gồm: a) Các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô b) Các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ khu công nghiệp, cụm công nghiệp quy định Điểm a Khoản chưa có chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng c) Dự án xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Điều Hỗ trợ đào tạo Nhà đầu tư tuyển dụng lao động người có hộ thường trú tỉnh Thừa Thiên Huế để phục vụ dự án địa bàn khu công nghiệp, khu kinh tế, cụm công nghiệp thường xuyên sử dụng từ 200 lao động trở lên (có hợp đồng lao động từ 02 năm trở lên tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định) hỗ trợ với thời gian mức hỗ trợ sau: - Mức hỗ trợ: 1.000.000 đồng/người/khóa Mỗi lao động hỗ trợ đào tạo 01 lần suốt thời gian làm việc doanh nghiệp - Thời gian hỗ trợ: Dự án thời gian xây dựng 03 năm đầu kể từ ngày dự án vào hoạt động - Tổng số lượng lao động doanh nghiệp hỗ trợ không vượt quy mô số lượng lao động đăng ký với quan đăng ký đầu tư quan có thẩm quyền phê duyệt Điều Hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin Doanh nghiệp hưởng sách ưu đãi lĩnh vực công nghệ thông tin đáp ứng điều kiện: a) Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực: nghiên cứu khoa học, đào tạo nhân lực cho ngành công nghệ thông tin;thu thập, tạo lập xử lý liệu số, thông tin số;nghiên cứu sản xuất thiết bị công nghệ số; sản xuất sản phẩm phần mềm dịch vụ công nghệ thông tin Các ngành nghề thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin chưa quy định Điểm phát sinh thực tế triển khai mà xét thấy cần phải hỗ trợ để khuyến khích phát triển UBND tỉnh báo cáo Thường trực HĐND tỉnh để điều chỉnh, bổ sung b) Doanh nghiệp sử dụng lao động 50 người (có hợp đồng lao động từ 02 năm trở lên tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định) c) Có dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc lĩnh vực Điểm a Khoản Doanh nghiệp đáp ứng điều kiện quy định Khoản Điều tỉnh hỗ trợ 50% tiền thuê mặt làm việc 03 năm đầu kể từ ngày doanh nghiệp bắt đầu thuê mặt địa bàn tỉnh để hoạt động Mức hỗ trợ tối đa không 200 triệu đồng/doanh nghiệp/năm quy định cụ thể sau: Năm thứ nhất: Tối đa không 60.000đồng/1m2/tháng Năm thứ hai: Tối đa không 40.000đồng/1m2/tháng Năm thứ ba: Tối đa không 20.000đồng/1m2/tháng Điều Hỗ trợ xúc tiến đầu tư Các doanh nghiệp có dự án quy định Điểm a Khoản Điều Quy định hỗ trợ chi phí lại để tham gia xúc tiến đầu tư nước theo Kế hoạch xúc tiến đầu tư hàng năm tỉnh, cụ thể sau: - Không 50 triệu đồng/lượt/doanh nghiệp 10 - Mỗi doanh nghiệp không 01 lượt/năm 04 lượt suốt trình hoạt động tỉnh Thừa Thiên Huế Điều 10: Mức khen thưởng hoạt động môi giới đầu tư Mức khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích công tác vận động kêu gọi dự án đầu tư thuộc danh mục d ự án kêu g ọi đầu tư tỉnh ban hành theo thời kỳ (môi giới đầu tư) vào địa bàn tỉnh sau: Dự án có vốn đầu tư từ 05 triệu USD đến 10 triệu USD: Thưởng 50 triệu đồng Dự án có vốn đầu tư từ 10 triệu USD đến 30 triệu USD: Thưởng 70 triệu đồng Dự án có vốn đầu tư từ 30 triệu USD trở lên: Thưởng 100 tri ệu đồng Đối với quan, tổ chức, cán công chức, viên chức Nhà nước thuộc Tỉnh trích thưởng 10% theo mức quy định (không thuộc chức giao) Kinh phí khen thưởng chi trả 50% nhà đầu tư hoàn thành thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy phép, chấp thuận cần thiết để thực hoạt động xây dựng không chậm tiến độ cam kết, tiến hành khởi công xây dựng; chi đủ 100% dự án hoàn thành vào hoạt động Điều 11 Hỗ trợ khác Các dự án trọng điểm, có tính chất quan trọng, giao UBND tỉnh thống với Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho phép áp dụng thêm hỗ trợ đầu tư hỗ trợ theo Quy định Điều 12 Hồn trả kinh phí ứng trước nhà đầu tư Trường hợp nhà đầu tư cần thực sớm hạng mục hỗ trợ nhằm đáp ứng tiến độ dự án đầu tư điều kiện ngân sách tỉnh chưa kịp bố trí kế hoạch vốn hàng năm, nhà đầu tư ứng trước kinh phí để thực tỉnh bố trí hồn trả khi: - Nhà đầu tư hồn thành 20% giá trị khối lượng dự án đầu tư (đối với dự án không phân chia làm nhiều giai đoạn) 11 - Nhà đầu tư hồn thành 20% giá trị khối lượng giai đoạn 01 dự án đầu tư (đối với dự án phân chia làm nhiều giai đoạn cấp có thẩm quyền chấp thuận) Trình tự thủ tục thực hạng mục hỗ trợ theo quy định pháp luật hành quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phi cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Xử lý chuyển tiếp Các dự án hưởng ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo sách trước tỉnh tiếp tục hưởng ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo sách cho thời gian lại Trường hợp mức ưu đãi hỗ trợ đầu tư thấp mức ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo quy định Quy định nhà đầu tư áp dụng ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo quy định Quy định cho thời gian lại Điều 14 Trách nhiệm quan nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư: a) Tham mưu UBND tỉnh chủ trương hỗ trợ đầu tư cho dự án đầu tư địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung công bố danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư hàng năm theo thời kỳ phù hợp với điều kiện thực tế địa phương b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngành liên quan hướng dẫn trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư cho nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngành liên quan việc đề xuất sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư xét ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trình UBND tỉnh định hạng mục: cơng trình kết cấu hạ tầng, rà phá bom mìn, vật nổ d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài tham mưu UBND tỉnh việc bố trí nguồn vốn hỗ trợ, ưu đãi cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh đ) Thực nhiệm vụ khác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phi cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định UBND tỉnh pháp luật hành 12 e) Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh giải kiến nghị, vướng mắc nhà đầu tư trình triển khai thực dự án đầu tư địa bàn g) Tổng hợp vướng mắc trình thực Quy định này; báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp Sở Tài chính: a) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư cho nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư ngành liên quan việc đề xuất sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư xét ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trình UBND tỉnh định hạng mục: hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư; hỗ trợ đào tạo; hỗ trợ xúc tiến đầu tư; hỗ trợ môi giới đầu tư; hỗ trợ tiền thuê mặt cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin c) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu UBND tỉnh việc bố trí nguồn vốn hỗ trợ, ưu đãi cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh d) Thực nhiệm vụ khác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình phi cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định UBND tỉnh pháp luật hành Sở Thông tin Truyền thông: a) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư ngành liên quan hướng dẫn trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư cho nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh lĩnh vực công nghệ thông tin b) Tiếp nhận hồ sơ thực thủ tục xác nhận liên quan đến việc hỗ trợ, ưu đãi đầu tư doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin; gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh định c) Thực nhiệm vụ khác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phi cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định UBND tỉnh pháp luật hành Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh: a) Hướng dẫn trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ đầu tư cho nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh dự án nằm khu công nghiệp, khu kinh tế 13 b) Tiếp nhận hồ sơ thực thủ tục xác nhận liên quan đến việc hỗ trợ, ưu đãi đầu tư dự án nằm khu công nghiệp, khu kinh tế; gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh định c) Thực nhiệm vụ khác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phi cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định UBND tỉnh pháp luật hành Các Sở, ban, ngành UBND huyện, thị xã, thành phố Huế có trách nhiệm giải nhanh thủ tục hành liên quan đến nhiệm vụ chun mơn đơn vị mình, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực dự án Điều 15 Trách nhiệm quyền lợi nhà đầu tư Nhà đầu tư chịu trách nhiệm triển khai thực dự án theo quy định pháp luật, nội dung tiến độ cam kết Trường hợp dự án có lý đáng việc triển khai chậm tiến độ cam kết, nhà đầu tư phải báo cáo giải trình, cam kết lại tiến độ thực với UBND tỉnh để xem xét việc gia hạn tiến độ Nhà đầu tư hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh theo Quy định dự án thực theo tiến độ cam kết UBND tỉnh chấp thuận Điều 16 Sửa đổi, bổ sung điều chỉnh Quy định Trong q trình triển khai thực sách gặp vướng mắc, giao UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương./ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH 14 Phụ lục HƯỚNG DẪN THỦ TỤC, QUY TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ I Quy trình thực hiện: Nhà đầu tư gửi văn đề nghị chấp thuận chủ trương ưu đãi hỗ trợ đầu tư đến UBND tỉnh (theo mẫu 1, phụ lục ban hành kèm theo Quy định này) UBND tỉnh xem xét trả lời cho nhà đầu tư thời gian không 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận Văn đề nghị UBND tỉnh đạo Sở, ban, ngành địa phương liên quan triển khai thực theo đề nghị nhà đầu tư phù hợp với quy định Quy định văn pháp luật khác có liên quan Đối với hạng mục hỗ trợ thực nguồn kinh phí ứng trước nhà đầu tư, sau hoàn thành hạng mục hỗ trợ (theo quy định pháp luật hành quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phi cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước), nhà đầu tư chuẩn bị loại hồ sơ sau nộp quan tiếp nhận thẩm định hồ sơ để xem xét việc hồn trả kinh phí ứng trước: a) Cơng văn đề nghị hỗ trợ hồn trả kinh phí ứng trước nhà đầu tư (theo mẫu 2, phụ lục ban hành kèm theo Quy định này); b) Văn việc chấp thuận chủ trương ưu đãi hỗ trợ đầu tư UBND tỉnh c) Quyết định chủ trương đầu tư UBND tỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Giấy tờ tương đương cấp có thẩm quyền (khơng áp dụng hạng mục hỗ trợ tiền thuê mặt doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin); d) Quyết định phê duyệt toán quan nhà nước có thẩm quyền hạng mục hỗ trợ đ) Giấy xác nhận chủ đầu tư (hoặc tổ chức, cá nhân cho thuê mặt hạng mục hỗ trợ tiền thuê mặt cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thơng tin) kinh phí ứng trước nhà đầu tư (đã chuyển đủ theo giá trị toán) e) Hồ sơ nghiệm thu hồn thành 20% giá trị khối lượng cơng trình dự án đầu tư (không áp dụng hạng mục hỗ trợ tiền thuê mặt cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin) 15 g) Các hồ sơ chứng từ hợp pháp, hợp lệ liên quan khác theo hướng dẫn quan đầu mối thụ lý hồ sơ liên quan đến hạng mục cần hỗ trợ (mục II, phụ lục này) Các hồ sơ, chứng từ nhà đầu tư gửi đến quan thẩm định phải gốc công chứng II Cơ quan đầu mối tiếp nhận, thẩm đỉnh thời gian thụ lý hồ sơ hoàn trả kinh phí ứng trước nhà đầu tư: Cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ: - Đối với dự án nằm ngồi khu cơng nghiệp, khu kinh tế; dự án vừa nằm ngoài, vừa nằm khu công nghiệp, khu kinh tế: Cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ đồng thời Cơ quan thẩm định hồ sơ theo quy định Khoản Mục - Đối với dự án nằm khu công nghiệp, khu kinh tế: Ban Quản lý khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ thực thủ tục xác nhận liên quan để chuyển cho Cơ quan thẩm định hồ sơ theo quy định Khoản Mục Cơ quan thẩm định hồ sơ: - Đối với cơng trình kết cấu hạ tầng; rà phá bom, mìn, vật nổ: Sở Kế hoạch Đầu tư - Đối với hạng mục hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư; hỗ trợ đào tạo; hỗ trợ xúc tiến đầu tư; hỗ trợ môi giới đầu tư: Sở Tài - Đối với hạng mục hỗ trợ tiền thuê mặt cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin: Sở Thông tin Truyền thông Số lượng hồ sơ phải nộp: 03 (trong có 01 chính) Thời gian thẩm định hồ sơ: - Trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ nhà đầu tư, Cơ quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm chuyển hồ sơ cho Cơ quan thẩm định hồ sơ - Trong thời hạn 08 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ nhà đầu tư, Cơ quan thẩm định hồ sơ có trách nhiệm hồn tất hồ sơ trình UBND tỉnh Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị Cơ quan thẩm định hồ sơ, UBND tỉnh định việc hồn trả kinh phí ứng trước cho nhà đầu tư 16 Phụ lục Mẫu 1: Công văn đề nghị chấp thuận chủ trương ưu đãi hỗ trợ đầu tư Số: ………/…… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm Về đề nghị hỗ trợ phục vụ Kính gửi: - UBND tỉnh Thừa Thiên Huế; - Qua nghiên cứu sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh, xét thấy thuộc diện hưởng sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh, đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ nhằm phục vụ với số nội dung chủ yếu sau: Tên dự án đầu tư cấp Quyết định chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Giấy tờ tương đương cấp có thẩm quyền; Địa điểm xây dựng; Ngày khởi cơng, hồn thành; Tên hạng mục đề nghị hỗ trợ; Dự kiến ngày khởi cơng, hồn thành; Dự kiến kinh phí đề nghị hỗ trợ; Cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật đầy đủ, xác, tính pháp lý hồ sơ, chứng từ cung cấp./ Tài liệu kèm theo: □ Bản QĐ chủ trương đầu tư/ GCNĐKĐT; GCNĐKD/QĐ thành lập; □ Bản vẽ sơ đồ vị trí khu đất ……………, ngày … tháng … năm … Nhà đầu tư (Ký tên, đóng dấu) 17 Mẫu 2: Cơng văn đề nghị hồn trả kinh phí ứng trước nhà đầu tư CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: ………/…… Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm Về đề nghị hồn trả kinh phí ứng trước Kính gửi: - UBND tỉnh Thừa Thiên Huế; - ; Căn Văn số … ngày … UBND tỉnh việc chấp thuận chủ trương ưu đãi hỗ trợ đầu tư; Đến nay, nhà đầu tư hoàn thành hạng mục hỗ trợ, kính đề nghị UBND tỉnh hồn trả kinh phí ứng trước nhà đầu tư với số nội dung chủ yếu sau: Tên dự án đầu tư cấp Quyết định chủ trương đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Giấy tờ tương đương cấp có thẩm quyền; Địa điểm xây dựng; Ngày khởi cơng, hồn thành; Tên hạng mục đề nghị hỗ trợ; Ngày khởi cơng, hồn thành; Chi phí hạng mục hỗ trợ theo tốn duyệt; Tên, số tài khoản ngân hàng nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để chuyển tiền; Cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật đầy đủ, xác, tính pháp lý hồ sơ, chứng từ cung cấp./ Tài liệu kèm theo: □ Các hồ sơ quy định khoản 3, mục I, phụ lục ban hành kèm theo Quy định …………… , ngày … tháng … năm … Nhà đầu tư (Ký tên, đóng dấu) 18 ... số 990/TTr -UBND ngày 27/02/2017 Cơng văn số 1378 /UBND- XTĐT ngày 15/3/2017 UBND tỉnh. / Nơi nhận: - Như trên; - Thường vụ Tỉnh ủy; - TT HĐND, Ban ĐB HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các... phủ Danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư UBND tỉnh ban hành hàng năm theo thời kỳ phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung công bố... nước Sở Kế hoạch Đầu tư: a) Tham mưu UBND tỉnh chủ trương hỗ trợ đầu tư cho dự án đầu tư địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung công bố