Một số biện pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo XK VN trên thị trường thế giới

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại Một số biện pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo XK VN trên thị trường thế giới

lời mở đầu

Khu vực hoá và toàn cầu hoá là xu thế tất yếu của quá trình phát triển kinh tế thế giới Lịch sử đã chứng minh rằng, không một quốc gia nào bằng chính sách “đóng cửa” với nớc ngoài lại phát triển có hiệu quả nền kinh tế trong nớc Muốn phát triển nhanh, mỗi nớc không thể đơn độc dựa vào nguồn lực của mình mà phải biết tận dụng có hiệu quả tất cả những thành tựu kinh tế, khoa học kỹ thuật của loài ngời đã đạt đợc Nền kinh tế “mở cửa” sẽ mở ra những tiềm năng sẵn có của một nớc nhằm sử dụng sự phân công lao động một cách có lợi nhất Ngay cả một nớc nh Trung Quốc tự coi mình là “một quốc gia xã hội chủ nghĩa vĩ đại, với nguồn lao động to lớn, với nguồn tài nguyên thiên nhiên giàu có và một thị trờng trong nớc khổng lồ, có mọi phơng tiện trong tay để xây dựng đất nớc và phát triển kinh tế từ bên trong” coi “nguyên tắc độc lập và tự lực cánh sinh là nguyên tắc cơ bản cho xây dựng kinh tế” mà cuối cùng đã phải thốt lên rằng: “chính vì sự biệt lập kéo dài đó với thế giới bên ngoài, Trung Quốc đã lỡ mất nhiều cơ hội có lợi trong bối cảnh quốc tế thuận lợi Hố ngăn cách về công nghệ giữa Trung Quốc và các nớc ngày càng tăng Do thiếu sự cạnh tranh trên thị trờng quốc tế nên sản phẩm nội địa của Trung Quốc ngày càng giảm sức cạnh tranh Một số sản phẩm công nghiệp không thể nâng cao đợc chất lợng và số lợng vì những hạn chế của thị trờng trong nớc”.

Tình trạng cấm chợ ngăn sông, hạn chế cạnh tranh kinh tế quốc tế, thực hiện chế độ bảo hộ dới mọi hình thức khác nhau gây thiệt hai to lớn, lãng phí cho nền kinh tế thế giới ở phơng diện tổng thể Thật vô lý khi ngời ta phải mua những hàng hoá đắt hơn hoặc chất lợng thấp hơn, xấu hơn trong khi vẫn có ngời sẵn sàng bán những hàng hoá đó với giá rẻ hơn chất lợng tốt hơn Điều đó cũng có nghĩa rằng tham gia vào thị trờng thế giới, các nớc phải chấp nhận sự cạnh tranh quyết liệt.

Với chính sách đổi mới mở cửa, Việt Nam sẽ trở thành thị trờng cạnh tranh của các công ty đa quốc gia và Việt Nam sẽ phải cạnh tranh với các nớc khác để đi ra thị trờng thế giới Việt Nam là thành viên chính thức của ASEAN Tiến tới Việt Nam sẽ tham gia vào Hiệp định chung về thơng mại và thuế quan (GATT) và tổ chức thơng mại quốc tế (WTO) Đó là những thuận lợi và cơ hội rất tốt để Việt Nam hoà nhập vào kinh tế thế giới Bởi vì, nhờ tham gia vào các tổ chức này Việt Nam sẽ tham gia vào sự phân công,

hiệp tác quốc tế, sẽ mở rộng đợc thị trờng nớc ngoài, sẽ đẩy mạnh sản xuất các mặt hàng Việt Nam có lợi thế so sánh và nâng cao khả năng cạnh tranh các sản phẩm của Việt Nam trên thị trờng thế giới.

Nhng hội nhập vào thị trờng thế giới và khu vực, Việt Nam phải đơng đầu với thách thức lớn lao là: sản phẩm và dịch vụ của Việt Nam phải cạnh tranh gay gắt với hàng hoá nớc ngoài trên thị trờng quốc tế và ngay trên thị trờng trong nớc Vấn đề đặt ra đối với Việt Nam là phải nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu để đứng vững trên thị trờng, và ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới.

Xuất phát từ đó, em chọn đề tài: “Một số biện pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo xuất khẩu Việt Nam trên thị trờng thế giới” làm đề tài nghiên cứu.

Bố cục của Đề án gồm các phần sau:

Phần III : Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của xuất khẩu gạo Việt Nam.

Đây là đề tài nội dung nghiên cứu rộng, song với sự cố gắng của bản thân, đề tài đã đợc hoàn thành nhng không thể tránh khỏi những thiếu sót Em mong rằng sẽ nhận đợc nhiều sự đóng góp ý kiến của thầy cô cùng toàn thể các bạn để Đề án đợc hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn !

Phần I

tính tất yếu và vai trò của cạnh tranh trong thơng mại quốc tế

1-/ Tính tất yếu của cạnh tranh trong thơng mại quốc tế:

Kinh tế thị trờng là nền kinh tế chủ yếu đợc điều tiết bởi thị trờng Nền kinh tế thị trờng đòi hỏi phải giải quyết các vấn đề cơ bản: sản xuất cái gì, sản xuất nh thế nào, sản xuất cho ai, và nó đều chịu sự tác động của các quan hệ cung cầu, quan hệ cạnh tranh và giá cả thị trờng.

Một điều tất yếu và là đặc trng cơ bản nhất của nền kinh tế thị trờng đó là: bất kỳ một chủ thể nào tham gia vào thị trờng đều phải chấp nhận cạnh tranh Khi nói tới cạnh tranh là nói tới thị trờng và ngợc lại, nói tới thị trờng là nói tới cạnh tranh Ngợc lại, thị trờng mà không có cạnh tranh thì không còn là thị trờng nữa Mặt tích cực của thị trờng cũng là mặt tích cực của cạnh tranh Mặt tiêu cực của thị trờng, tồn tại theo quan niệm của nhiều ngời; cũng là mặt tiêu cực của cạnh tranh ý đồ tạo thị trờng không có cạnh tranh, “thị trờng có tổ chức” đã sụp đổ hoàn toàn vì nó không tạo ra đợc cơ chế phân phối tối u các nguồn lực của xã hội Triệt tiêu cạnh tranh là làm mất tính năng động, sáng tạo của mỗi con ngời cũng nh của toàn xã hội, nền sản xuất xã hội sẽ không còn hiệu quả - nguồn gốc của việc nâng cao đời sống nhân dân.

Cạnh tranh phát triển cùng với sự phát triển của nền sản xuất hàng hoá t bản chủ nghĩa Vậy cạnh tranh là gì?

Theo Marx: “Cạnh tranh là sự ganh đua, sự đấu tranh gay gắt giữa các nhà t bản nhằm giành giật những điều kiện thuận lợi trong sản xuất và tiêu thụ hàng hoá để thu đợc lợi nhuận siêu ngạch”.

Còn theo cuốn từ điển kinh doanh (xuất bản 1992 ở Anh), cạnh tranh trong cơ chế thị trờng đợc định nghĩa là “sự ganh đua, sự kình địch giữa các nhà kinh doanh nhằm tranh giành tài nguyên sản xuất cùng một loại về phía mình”.

Nh vậy, hiểu theo một nghĩa chung nhất, cạnh tranh là sự ganh đua giữa các chủ thể kinh doanh trong việc giành giật thị trờng và khách hàng.

Thực chất của cạnh tranh là sự tranh giành về lợi ích kinh tế giữa các chủ thể tham gia thị trờng Đối với ngời mua, họ muốn mua đợc loại hàng hoá có chất lợng cao, với một mức giá rẻ Còn ngợc lại, ngời bán bao giờ cũng muốn tối đa hoá lợi nhuận của mình Vì mục tiêu lợi nhuận, họ phải giảm chi phí và tìm cách giành giật khách hàng và thị trờng về phía mình Và nh vậy cạnh tranh sẽ xảy ra.

Cạnh tranh là một điều tất yếu của thị trờng Các chủ thể tham gia thị trờng bắt buộc phải chấp nhận cạnh tranh ganh đua với nhau, phải luôn không ngừng tiến bộ

để giành đợc u thế tơng đối so với đối thủ Nếu nh lợi nhuận là động lực thúc đẩy các doanh nghiệp tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh thì cạnh tranh bắt buộc họ phải tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh một cách có hiệu quả cao nhất nhằm thu đợc lợi nhuận tối đa Do vậy cạnh tranh là tất yếu của nền kinh tế thị trờng, là một phơng thức vận động của thị trờng Nói đến thị trờng cũng có nghĩa là nói tới sự cạnh tranh giữa các chủ thể kinh tế Do vậy, quá trình sản xuất và kinh doanh buộc phải tuân theo những quy luật cạnh tranh.

Quy luật cạnh tranh là cơ chế vận động của thị trờng hay có thể nói Cơ chế thị trờng là vũ đài cạnh tranh, là nơi gặp gỡ của các đối thủ cạnh tranh, mà kết quả sẽ là một số bị thua cuộc và bị gạt ra khỏi thị trờng, trong khi một số khác vẫn tồn tại và phát triển hơn nữa Quy luật chọn lọc nghiệt ngã thông qua cạnh tranh của thị trờng đã chia các chủ thể tham gia thị trờng thành hai nhóm: nhóm năng động và nhóm trì trệ Điều đó đặt ra cho những chủ thể đang yếu kém và lúng túng phải nhanh chóng thích nghi, vì nếu thích nghi đợc thì đó là cơ hội để phát triển và ngợc lại, nếu không thích nghi đợc thì đó là dấu hiệu của sự phá sản Vì vậy, trong quá trình kinh doanh, nâng cao đợc khả năng cạnh tranh là con đờng đảm bảo chắc chắn cho sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp, mỗi đất nớc.

2-/ Vai trò của cạnh tranh:

- Cạnh tranh là tất yếu trong nền kinh tế thị trờng Cội nguồn của sự cạnh tranh là sự tự do trong sản xuất kinh doanh, đa dạng kiểu dáng, nhiều chủ thể tham gia Cạnh tranh thực chất là một cuộc chạy đua không có đích Ai cảm nhận thấy đích thì ngời đó trở thành nhịp cầu cho các đối thủ vợt lên phía trớc Chạy đua về mặt kinh tế phải luôn luôn ở phía trớc để tránh những trận đòn của ngời chạy phía sau, và không phải chỉ để thắng một trần tuyết giữa các đối thủ mà là để thắng trên hai trận tuyến Đó là cạnh tranh giữa những nớc mua với nớc bán và cạnh tranh giữa những ngời bán với nhau.

- Trong cơ chế thị trờng, cạnh tranh giữ vai trò làm cho giá cả hàng hoá dịch vụ giảm xuống, nhng chất lợng hàng hoá dịch vụ ngày càng cao, phù hợp với mong muốn của ngời tiêu dùng.

- Cạnh tranh sẽ loại bỏ các nớc có chi phí cao trong sản xuất kinh doanh hàng hoá và khuyến khích các nớc có chi phí thấp Điều này đã tạo áp lực buộc các nớc phải giảm chi phí đầu vào trong sản xuất kinh doanh.

Mặc dù điều này là phù hợp với lợi ích lâu dài của xã hội, song cũng làm cho một số nớc thất bại đau đớn, nạn thất nghiệp, nghèo đói gia tăng.

- Cạnh tranh là công cụ để tớc quyền thống trị về kinh tế trong lịch sử.

- Cạnh tranh buộc các nớc phải không ngừng đầu t, nghiên cứu khoa học, công nghệ để đa vào ứng dụng sản xuất Đồng thời cạnh tranh cũng buộc các nớc phải

nghiên cứu thị trờng thế giới, nắm bắt đợc thông tin, bắt đợc những thời cơ hấp dẫn, chú trọng công tác khuyếch trơng, quảng cáo sản phẩm và thanh thế nhằm mở rộng thị trờng xuất khẩu vơn tới những thị trờng đầy triển vọng Phải tham gia các hoạt động trong hiệp hội ngành hàng để cập nhật thông tin mới về tình hình giá cả, cung cầu trên thị trờng cạnh tranh.

Tóm lại, cạnh tranh không phải là huỷ diệt mà là sự thay thế, thay thế những ớc làm ăn thua lỗ, không có hiệu quả, sử dụng lãng phí những nguồn lực của xã hội bằng các nớc hoạt động có hiệu quả, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của xã hội, thúc đẩy sự phát triển của nhân loại Có thể nói rằng cạnh tranh lành mạnh là động lực phát triển kinh tế của mỗi quốc gia.

n-Trên thế giới các nớc tìm mọi cách để tăng khả năng cạnh tranh sản phẩm của đất nớc mình bằng chất lợng sản phẩm, và giá cả Nếu nh trớc kia, giá cả đợc coi là yếu tố quan trọng nhất trong cạnh tranh thì ngày nay nó đã phải nhờng chỗ cho chỉ tiêu chất lợng sản phẩm Trên thực tế, cạnh tranh bằng giá là “biện pháp nghèo nàn” nhất vì nó làm giảm lợi nhuận thu đợc, mà ngợc lại, cùng một loại sản phẩm, chất l-ợng sản phẩm nào tốt đáp ứng đợc yêu cầu thì ngời tiêu dùng cũng sẵn sàng mua với một mức giá cao hơn một chút cũng không sao, nhất là trong thời đại ngày nay khi mà khoa học kỹ thuật đang trong giai đoạn phát triển mạnh, đời sống của nhân loại đợc nâng cao rất nhiều so với trớc.

Chất lợng sản phẩm là hệ thống nội tại của sản phẩm đợc xác định bằng các thông số có thể đo đọc hoặc so sánh đợc thoả mãn những điều kiện kỹ thuật và những yêu cầu nhất định của ngời tiêu dùng và xã hội Chất lợng sản phẩm đợc hình thành từ khâu thiết kế tới tổ chức sản xuất và ngay cả sau khi tiêu thụ hàng hoá và chịu tác động của nhiều yếu tố: công nghệ dây chuyền sản xuất, nguyên vật liệu, trình độ tay nghề lao động, trình độ quản lý,

Chất lợng sản phẩm là một vấn đề sống còn đối với một quốc gia, một khi chất lợng sản phẩm không đợc đảm bảo thì cũng có nghĩa là họ đang đứng trớc sự đe doạ, bị mất khách hàng, mất thị trờng Hiện nay, khi nền kinh tế thế giới phát triển nh vũ bão, một quan niệm mới về chất lợng đã xuất hiện: Chất lợng sản phẩm không chỉ là tốt bền, đẹp mà nó còn do khách hàng quyết định Quản lý chất lợng sản phẩm là yếu tố chủ quan còn sự đánh giá của khách hàng mang tính khách quan, ở đây nhân tố khách quan đã tác động, chi phối yếu tố chủ quan.

Đây là một quan niệm mới xuất phát từ thực tế là mức độ cạnh tranh trên thị ờng thế giới ngày càng trở nên quyết liệt hơn.

tr-Chất lợng sản phẩm thể hiện tính quyết định sức cạnh tranh của một nớc ở chỗ:+ Nâng cao chất lợng sản phẩm sẽ làm tăng tốc độ tiêu thụ sản phẩm, tăng khối lợng hàng hoá bán ra.

+ Sản phẩm chất lợng cao sẽ làm tăng uy tín, thu hút đợc khách hàng và mở rộng thị trờng.

+ Chất lợng sản phẩm cao làm tăng khả năng sinh lời, thu đợc nhiều ngoại tệ về cho đất nớc.

3-/ Các hình thái cạnh tranh trong kinh doanh thơng mại:

(Phân loại thị trờng theo mức độ cạnh tranh)

Đây là dạng phân loại thị trờng gắn liền với phơng thức hình thành và vận động giá cả thị trờng Theo cách phân loại này có các dạng thị trờng sau:

3.1 Thị trờng cạnh tranh hoàn hảo:

Thị trờng cạnh tranh hoàn hảo là thị trờng mà ở đó có rất nhiều ngời bán mà không có ngời nào có u thế để cung ứng một số lợng sản phẩm lớn ảnh hởng đến giá cả Các sản phẩm mua bán trên thị trờng này là sự đồng nhất, tức là nó rất ít khác nhau về quy cách, mẫu mã, phẩm chất Điều kiện tham gia và rút khỏi thị trờng rất dễ dàng Những ngời bán tham gia trên thị trờng chỉ có cách thích ứng với giá thị trờng Họ không có khả năng định giá Do đó, các doanh nghiệp tham gia kinh doanh trên thị trờng này chủ yếu tìm biện pháp giảm thấp chỉ phí tới mức thấp nhất.

3.2 Thị trờng cạnh tranh không hoàn hảo:

Đây là một thị trờng mà phần lớn sức mạnh thị trờng thuộc về một số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lớn Các doanh nghiệp trên thị trờng này kinh doanh hàng hoá và dịch vụ khác nhau Sự khác nhau giữa hàng hoá và dịch vụ này là ở nhãn hiệu Mặc dù sự khác biệt giữa các sản phẩm chỉ là sự khác biệt trong tâm trí của ngời tiêu dùng, nhng mỗi nhãn hiệu hàng hoá đều mang hình ảnh với những uy tín khác nhau.

Có hai hình thái thị trờng cạnh tranh không hoàn hảo sau:

a-/ Độc quyền tập đoàn:

Đây là một thị trờng mà ở đó có một vài doanh nghiệp đáp ứng hầu hết nhu cầu về một loại hàng hoá dịch vụ cụ thể nào đó Những doanh nghiệp này rất nhạy cảm với các hoạt động kinh doanh của nhau Thế nhng, một điều cần chú ý ở đây là các doanh nghiệp phụ thuộc lẫn nhau trong mức định giá, và lợng hàng bán ra Bởi vì, khi một doanh nghiệp trong nhóm độc quyền giảm giá hàng hoá bán ra thì họ không bao giờ cảm thấy tin tởng rằng có thể đạt đợc kết quả lâu dài vì sẽ có một số doanh nghiệp khác có thể sẽ giảm giá xuống mức thấp hơn; và ngợc lại khi một doanh nghiệp tăng giá, các doanh nghiệp khác không tăng giá thì sẽ dẫn đến doanh nghiệp tăng giá phải trở lại giá cũ hoặc có nguy cơ bị mất khách hàng.

b-/ Cạnh tranh độc quyền:

Chính vì đặc điểm của thị trờng độc quyền là số lợng doanh nghiệp tham gia trên thị trờng này tơng đối lớn cho nên mỗi doanh nghiệp sẽ có ảnh hởng tơng đối lớn đến các quyết định về sản xuất và kinh doanh của riêng mình.

Trên thị trờng cạnh tranh độc quyền, sản phẩm của các doanh nghiệp là khác nhau, ngời tiêu dùng phân biệt đợc các sản phẩm của doanh nghiệp thông qua nhãn hiệu, quảng cáo, bao bì và các dịch vụ khác.

Trên thị trờng này, doanh nghiệp có quyền định giá hàng hoá nhng không hoàn toàn tuỳ ý của mình, và các điều kiện mua hàng hoá cũng khác nhau Doanh nghiệp có thể có uy tín độc đáo khác nhau đối với khách hàng.

Tóm lại, trong nền kinh tế thị trờng hiện nay, trạng thái thị trờng độc quyền hầu nh rất khó đạt đợc và nếu nó xuất hiện thì xem xét nó nh trạng thái cạnh tranh độc quyền để giải quyết Và nh vậy là, mức độ khốc liệt của cạnh tranh giảm dần từ cạnh tranh hoàn hảo đến cạnh tranh độc quyền.

3.3 Thị trờng độc quyền:

Thị trờng độc quyền là thị trờng mà ở đó có một hay nhiều ngời bán độc nhất có thể kiểm soát thị trờng Điều kiện gia nhập hoặc rút lui khỏi thị trờng độc quyền có rất nhiều trở ngại do đầu t vốn lớn hoặc do độc quyền kỹ thuật, công nghệ, Vì vậy mà thị trờng này không có cạnh tranh về giá mà ngời bán hoàn toàn quyết định giá.

Trên thị trờng độc quyền, đờng cầu của toàn xã hội về một loại hàng hoá dịch vụ cũng chính là đờng cầu của hãng độc quyền Doanh nghiệp độc quyền có thể chi phối và quyết định giá cả và lợng hàng hoá bán ra trên thị trờng bằng các biện pháp ứng xử của mình.

Để gây trở ngại cho ngời tiêu dùng, doanh nghiệp độc quyền có thể tạo ra sự khan hiếm hàng hoặc bán hàng với giá cao Do vậy, nhiều nớc đã có luật chống độc quyền Tuy nhiên, độc quyền cũng có mặt tích cực của nó, đó là độc quyền đem lại lợi ích cho xã hội nhờ đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu và phát triển Doanh nghiệp độc quyền thờng có trình độ tập trung hoá sản xuất cao, mở rộng đợc quy mô sản xuất nên giảm đợc chi phí sản xuất trên một đơn vị sản phẩm.

Phần II

vai trò của xuất khẩu gạo, thực trạng xuất khẩu gạo và sức cạnh tranh của gạo Việt Nam

trên thị trờng gạo thế giới

1-/ Vai trò của xuất khẩu gạo trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam:

Việt Nam là một nớc nông nghiệp dựa vào sản xuất lúa gạo là chính Nông nghiệp có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Nó đóng góp khoảng 42% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) 71,9% lợng lao động của cả nớc hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp.

Đối với Việt Nam, sản xuất các sản phẩm nông nghiệp nói chung, sản xuất lúa gạo nói riêng là một lợi thế Xuất khẩu nông sản là một trong những biện pháp nhằm khai thác lợi thế tuyệt đối và lợi thế so sánh để thu hút nguồn lợi trong thơng mại quốc tế.

Thơng mại quốc tế các sản phẩm nông nghiệp giữ một vị trí vô cùng to lớn đối với sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nớc Nó là bộ phận hết sức quan trọng trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại và chơng trình xuất khẩu của đất nớc Trong suốt thời gian qua, khoảng trên dới 50% sản phẩm quốc dân hàng năm đợc thực hiện thông qua con đờng xuất khẩu Xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp thờng chiếm tỷ trọng cao từ 30-40% tổng kim ngạch xuất khẩu của ngành Trong đó xuất khẩu gạo chiếm tỷ trọng từ 40-50% tổng kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp Sản lợng gạo xuất khẩu bình quân hàng năm kể từ năm 1990 đến nay là trên 2 triệu tấn và xuất khẩu gạo vơn lên chiếm một vị trí quan trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu.

Gạo xuất khẩu của Việt Nam không ngừng tăng lên cả về chất lợng lẫn số lợng Do đó kim ngạch xuất khẩu gạo không ngừng tăng lên từ 274,6 triệu USD năm 1990 đến năm 1996 kim ngạch là 868,4 triệu USD, năm 1997 đạt 891,3 triệu USD năm 1998 lên đến trên 1 tỷ USD (1.006 triệu USD) Và tháng đầu năm 1999 kim ngạch là 750 triệu USD Với lợng ngoại tệ này chúng ta đã nhập các loại máy móc thiết bị hiện đại của nớc ngoài phù hợp với điều kiện của Việt Nam xây dựng các nhà máy chế biến gạo, xây dựng các cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, đầu t nghiên cứu các loại giống lúa cho năng suất cao, chất lợng tốt Ngoài ra, xuất khẩu gạo tạo ra ngoại tệ góp phần không nhỏ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc

Mặt khác, cũng nhờ có xuất khẩu gạo bộ mặt nông thôn đã dần dần thay đổi: một số ngành nghề mới xuất hiện nh thơng mại dịch vụ, công nghiệp chế biến đã tạo ra công ăn việc làm cho ngời dân, góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn.

2-/ Vài nét về thị trờng gạo thế giới:

2.1 Xuất khẩu:

Gạo là lơng thực đợc tiêu dùng tại chỗ là chủ yếu Những nớc sản xuất lúa gạo nhiều cha hẳn đã là những nớc xuất khẩu lúa gạo lớn, mà đôi khi còn là nớc nhập khẩu Lợng gạo đa ra trao đổi trên thị trờng từ năm 1989 - 1998 dao động trên dới 15 triệu tấn, chiếm 4 - 5% sản lợng gạo trên thế giới So với lúa mì và ngô, mậu dịch buôn bán gạo thấp hơn nhiều, lúa mì chiếm từ 20 - 22% sản lợng và chiếm 50% tổng kim ngạch xuất khẩu lơng thực ngô đa ra buôn bán chiếm từ 16 - 18% sản lợng L-ợng gạo đa ra trao đổi rất bấp bênh, năm thấp nhất có 11,4 triệu tấn đó là năm 1990 Năm cao nhất là năm 1998 đạt 25,7 triệu tấn, đạt kỷ lục từ trớc đến nay.

Xuất khẩu gạo thế giới tập trung chủ yếu ở các nớc đang phát triển Suốt thời nhiều thập niên qua, các nớc đang phát triển vẫn thờng chiếm 75-80% tổng lợng xuất khẩu gạo toàn thế giới Từ năm 1994, phần gạo xuất khẩu của các nơng công nghiệp phát triển có tăng lên nhng cũng chỉ ở mức 23,5% Những năm gần đây xuất khẩu gạo của các nớc đang phát triển chiếm trên 80% phần còn lại của các nớc phát triển chiếm gần 20%.

Theo phạm vi từng đại lục thì Châu á trong thời gian gần đây xuất khẩu lớn nhất, chiếm tỷ trọng trung bình khoảng 75% so với tỷ trọng nhập khẩu trung bình 56%, thứ đến Châu Mỹ, xuất khẩu gạo chiếm trung bình trên 20% so với tỷ trọng nhập khẩu trung bình trên 17% Cả ba châu còn lại là Châu Âu, Châu Đại Dơng, Châu Phi chỉ chiếm khoảng 5% tổng xuất khẩu gạo thế giới Ngoài phần trao đổi nội bộ Châu á xuất siêu lớn nhất, trung bình 3,5-4 triệu tấn hàng năm, Châu Mỹ có xuất siêu nhng rất không ổn định Châu Đại Dơng không đáng kể Nh vậy hàng năm, dòng gạo thế giới lớn nhất chảy từ Châu á sang Châu Phi, trung bình từ 2,5-3 triệu tấn, sau đó là dòng gạo từ Châu á chảy sang Châu Âu, khoảng gần 1 triệu tấn.

Nếu xét chung tình hình xuất khẩu trong suốt giai đoạn 1989-1994, có thể xếp đội ngũ các nớc xuất khẩu gạo theo trật tự sau: Thái Lan, Mỹ, Việt Nam, Pakistan, Trung Quốc, ấn Độ Từ năm 1995-1996 tơng quan lực lợng giữa các nớc xuất khẩu gạo có sự thay đổi theo trật tự mới: Thái Lan, ấn Độ, Việt Nam, Mỹ, Pakistan Năm 1996 đến 1997 Việt Nam đã vợt lên ở vị trí thứ hai sau Thái Lan và giữ vị trí đó cho đến nay.

Thái Lan: với vị trí đứng đầu xuất khẩu gạo Thái Lan hàng năm luôn luôn chi phối sâu sắc tình hình biến động cung cầu và giá cả trên thị trờng gạo thế giới Giá chuẩn quốc tế thờng căn cứ vào giá gạo xuất khẩu của Thái Lan Chất lợng gạo cũng đợc khách hàng a chuộng tin cậy với nhiều cấp, loại, hạng: Gạo trắng 100% hạng A,B,C nhng chủ yếu là hạng B, gạo trắng 5% tấm, 10%, 15%, gạo tấm A1 super, gạo đồ, gạo nức, gạo nếp, gạo thơm, đặc sản Thái Lan rất quan tâm phát triển xuất

khẩu gạo đặc sản, loại “Jasmine” hay “Dawk Mali” Gạo Thái Lan đã đợc xuất khẩu đi hầu khắp các Đại lục á, Phi, Mỹ, Châu Đại Dơng trong đó Châu á vẫn là chủ yếu, chiếm khoảng 60-70%, thứ đến là Châu Phi Qua nhiều thập kỷ xuất khẩu gạo, Thái Lan có nhiều khách hàng truyền thống gồm những nớc phát triển Tây Âu, Nhật Bản, cũng nh những nớc đang phát triển Châu á, Phi, Mỹ Latinh Để đẩy mạnh sản xuất trong nớc và không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh xuất khẩu gạo ở nớc ngoài Thái Lan đã chú trọng nhiều chính sách nh bảo hộ nông phẩm cho ngời sản xuất, điều hoà cung cầu khi giá cả gạo biến động, cho vay thế chấp bằng gạo khi giá cả gạo trong nớc bị giảm mạnh để ngời nông dân giữ thóc chờ lên giá, Bên cạnh sản xuất Thái Lan còn có những chính sách hỗ trợ xuất khẩu nh cho nhà xuất khẩu vay vốn dài hạn, lãi suất thấp; Nhà nớc mua lại gạo của các nhà xuất khẩu, chịu chi phí lu kho, bảo quản, vận chuyển khi giá gạo thế giới giảm Nhà nớc trực tiếp đàm phán các hiệp định gạo với Chính phủ nớc ngoài nhằm mở rộng thị trờng Để nâng cao chất lợng gạo xuất khẩu Nhà nớc rất chú trọng tiêu chuẩn hoá các cơ sở xay xát, đầu t công nghệ chế biến nh hệ thống kho tàng, bảo quản, bao bì, mã hiệu, vận chuyển, cầu càng bốc xếp.

Mỹ: chỉ chiếm 1,5% tổng sản lợng lúa toàn cầu và đứng thứ 11 về sản xuất, ng Mỹ lại giữ vị trí xuất khẩu thứ hai trong suốt nhiều năm Từ năm 1989 đến năm 1994 lợng gạo xuất khẩu trung bình của Mỹ đạt 2,6 triệu tấn/năm, bằng khoảng 53% xuất khẩu gạo của Thái Lan Năm 1989 và 1998 xuất khẩu của Mỹ đạt mức 3,0 triệu tấn Năm 1995 đạt mức cao nhất là 3,1 triệu tấn Năm 1995 xuất khẩu gạo của ấn Độ đã vợt Mỹ Tiếp đó năm 1996 Mỹ lại tụt xuống hàng thứ t trong xuất khẩu gạo, sau Thái Lan, ấn Độ, và Việt Nam Cho đến năm 1997, 1998 thì Mỹ vợt lên đứng hàng thứ ba sau Thái Lan và Việt Nam Mỹ là nớc xuất khẩu gạo truyền thống từ nhiều thập kỷ nay Mỹ vẫn xuất khẩu gạo đi tất cả các thị trờng truyền thống Châu Mỹ latinh và Châu á (Trung Đông và Đông Nam á), thứ đến Châu Phi và Châu Âu.

nh-Tuy thị phần trong xuất khẩu gạo của Mỹ những năm gần đây chỉ đạt trên 13% nhng khả năng chi phối của Mỹ đối với thị trờng gạo thế giới vẫn rất lớn Mỹ cạnh tranh và chi phối xuất khẩu gạo bằng chất lợng u việt so với gạo Thái Lan vì Mỹ có lợi thế hơn hẳn về khoa học - công nghệ trong khâu chế biến và kho tàng bảo quản, hơn nữa, Mỹ sử dụng gạo xuất khẩu nh một vũ khí chính trị để thực hiện mục tiêu đối ngoại của mình trong các quan hệ kinh tế quốc tế.

ở Mỹ, gạo đợc coi là “nông phẩm chính trị” theo công luận 450 và đợc đặt trong” cơ chế bảo hộ” với nhiều chính sách nh: chính sách trợ cấp thu nhập (khi có thiên tai hay khi Nhà nớc yêu cầu thu hẹp diện tích canh tác để điều chỉnh quan hệ cung cầu), chính sách trợ giá xuất khẩu, chính sách cấp tín dụng dài hạn u đãi xuất khẩu gạo, chính sách viện trợ gạo nhằm thao túng các nớc tiêu thụ gạo của Mỹ, Với chiến lợc toàn cầu, Mỹ dùng ngân sách trợ cấp để có thể xuất khẩu gạo với giá

chỉ bằng 60% giá thành vì chi phí sản xuất gạo của Mỹ rất cao Bình quân năm 1984-1986 khoản ngân sách dành cho “cơ chế bảo hộ” lên tới 66 tỷ USD Tỷ lệ trợ cấp của Chính phủ trong giá thành thờng rất cao đặc biệt đối với gạo Năm 1988, tỷ lệ trợ cấp này đối với gạo là 86%, còn đối với lúa mỳ và đậu tơng chỉ là 40% và 23% Chính phủ Mỹ thực hiện chính sách can thiệp mạnh vào giá cả gạo, từ giá bán của các trang trại đến giá của các nhà kinh doanh trong nớc và giá xuất khẩu Riêng nông dân Mỹ đã đợc hởng mức trợ cấp tối thiểu trên 100 USD/tấn gạo Tóm lại xuất khẩu gạo của Mỹ thờng không tách rời mục đích chính trị: nó không phải là hoạt động kinh tế thơng mại thuần tuý.

n Độ: xuất khẩu gạo phần lớn sang các nớc thuộc khu vực Châu á, Châu Phi, thứ đến Châu Âu và Mỹ latinh, mức xuất khẩu gạo tăng vọt của ấn Độ năm 1995 là 4,2 triệu tấn đã góp phần quyết định đa tổng sản lợng xuất khẩu gạo thế giới từ 16,7 triệu tấn năm 1994 lên mức kỷ lục 21 triệu tấn vào năm 1995.

Xuất khẩu gạo của ấn Độ đã giảm khoảng 0,6 triệu tấn trong năm 1996 và giảm tiếp 1 triệu tấn vào năm 1997 Năm 1998 xuất khẩu gạo của ấn Độ là 2,2 triệu tấn Cùng với gạo đại trà, ấn Độ còn xuất khẩu gạo thơm đặc sản “Basmati” Tuy nhiên theo FAO, chủng loại gạo thơm “Basmati” xuất khẩu của ấn Độ không bằng chất l-ợng gạo thơm đặc sản của Thái Lan.

Pakistan: Trớc chiến tranh thế giới thứ hai, Pakistan đã có mặt trên thị trờng gạo thế giới Từ đó đến nay, Pakistan vẫn là nớc xuất khẩu gạo truyền thống mặc dù lợng xuất khẩu hàng năm không lớn, trung bình trên 1 triệu tấn gạo Kể từ năm 1989 xuất khẩu gạo của nớc này vẫn duy trì tơng đối ổn định Riêng năm 1991, Pakistan đã vợt lên đứng vị trí thứ ba thế giới trong xuất khẩu gạo, sau Thái Lan và Mỹ Suốt nhiều năm qua, nớc này vẫn giữ đợc vị trí thứ năm của mình về xuất khẩu gạo Năm 1998 xuất khẩu gạo của nớc này đạt mức 2 triệu tấn và dự đoán sẽ giảm xuống 1,75 triệu tấn năm 1999 Với diện tích lúa trong nớc 2,2 triệu ha, sản lợng hàng năm 6 triệu tấn, trong khi đó dân số là 141 triệu ngời (đang phải tiêu dùng lúa mì nhiều), Pakistan khó có thể tăng xuất khẩu gạo nhiều hơn nữa

Gạo của Pakistan chủ yếu đợc xuất sang các nớc bạn hàng truyền thống Châu á, thứ đến Châu Phi Pakistan xuất khẩu phần nhiều cấp loại gạo trung bình 15-20% tấm Ngoài gạo nói chung, Pakistan cũng xuất khẩu gạo thơm đặc sản “Basmati” Cũng theo FAO chất lợng gạo thơm đặc sản của nớc này đợc đánh giá gần bằng gạo thơm của Thái Lan và tốt hơn gạo thơm đặc sản của ấn Độ.

Ngoài ra còn một số nớc khác cũng tham gia xuất khẩu gạo cụ thể: Ôxtrâylia xuất khẩu 0,6-0,7 triệu tấn/năm, hiện đứng thứ sáu thế giới Mianmar đứng thứ sáu thế giới, năm 1995 cũng xuất khẩu với 0,7 triệu tấn gạo nhng đã giảm đáng kể Trung Quốc xuất khẩu 1,6 triệu tấn và xếp thứ 4 thế giới năm 1994 Dự đoán năm

1999 xuất khẩu gạo của Trung Quốc chỉ đạt 1 triệu tấn Urugoay xuất khẩu 0,5 triệu tấn/năm Achentina: 0,4 triệu tấn Ai cập 0,3 triệu tấn,

Trung Quốc: suốt nhiều năm qua, Trung Quốc vừa xuất khẩu đồng thời vừa nhập khẩu gạo Riêng năm 1995, buôn bán gạo của nớc này có biến động lớn: Trung Quốc mất vị trí xuất khẩu thứ t sau Thái Lan, Mỹ, Việt Nam và trở thành nớc nhập khẩu thứ hai sau Inđonexia Đó cũng là mức nhập khẩu gạo kỷ lục (2 triệu tấn) của Trung Quốc kể từ năm 1989 đến nay Nguyên nhân chính của tình hình này là:

Thứ nhất: Trung Quốc tăng cờng dự trữ lơng thực do quan hệ cung cầu lơng

thực thế giới căng thẳng, an ninh lơng thực toàn cầu bị đe doạ.

Thứ hai: Dân số Trung Quốc tăng Năm 1994 dân số Trung Quốc là 1.209 triệu

ngời, năm 1995:1.222 triệu ngời, năm 1996 là 1.232 triệu ngời.

Trên thực tế Trung Quốc đã huy động mọi khả năng có thể của mình trong sản xuất Do vậy năng xuất lúa năm 1995 đến năm 1999 đều đạt trên 60 tạ/ha Tuy nhiên diện tích lúa không tăng mà còn bị giảm Sản lợng lúa tuy đứng đầu trên thế giới nhng vấn cha đáp ứng đợc nhu cầu lơng thực ở quốc gia không lỗ về dân số Về lâu dài Trung Quốc vẫn phải duy trì nhập khẩu gạo nói riêng và lơng thực nói chung.

Iran: khác với 2 nớc trên, Iran nhập khẩu gạo khá ổn định trong nhiều năm nay, trung bình đạt gần 1 triệu tấn/năm Lợng nhập khẩu 1,1 và 1,3 triệu tấn năm 1993 và 1995 là những mức cao điển hình của nớc này Từ năm 1990 - 1993, Iran thờng xuyên đứng đầu thế giới trong nhập khẩu gạo Ngoài hai năm 1994, 1995 nhập khẩu gạo của Iran gần đây (1996, 1997, 1998) lại tiếp tục duy trì ở mức cao Trong tơng

lai xét về sản xuất lơng thực và dân số trong nớc với gần 70 triệu ngời, Iran vẫn là ớc nhập khẩu chủ yếu, tơng đối ổn định, khả năng thanh toán khá cao

n-Bangladesh: Suốt 6 năm liên tục từ 1989 - 1994 do có những cố gắng trong sản xuất, nớc này chỉ nhập khẩu trung bình từ 0,2 - 0,3 triệu tấn gạo mỗi năm Do sản lợng lúa trong nớc giảm trên 2 triệu tấn trớc đó nên năm 1995 nhập khẩu gạo của Bangladesh tăng vọt lên mức 1,3 triệu tấn Sang năm 1996 nhập khẩu gạo của nớc này lại giảm nhiều chỉ còn 0,5 triệu tấn Cho đến năm 1998 thì nhập khẩu lại tăng lên 1,8 triệu tấn và dự đoán sẽ giảm xuống còn 0,5 triệu tấn trong năm 1999.

Nếu xét chi tiết hơn về tình hình sản xuất lơng thực trong nớc và dân số, mức nhập khẩu gạo trung bình hiện tại và trớc mắt của nớc này cũng chỉ ở mức 0,5 triệu tấn Nh vậy nếu nhìn chung các năm nhập khẩu gạo của Bangladesh vẫn đứng sau Iran và cả ảrậpxêút.

Braxin: Cùng với 5 nớc Châu á trên, Braxin là nớc duy nhất ở Tây Bán cầu có mức nhập khẩu gạo khá lớn Đặc điểm nổi bật của Baraxin là nhập khẩu gạo mang tính ổn định và có xu hớng tăng Sở dĩ nh vậy là do triển vọng sản lợng thu hoạch lúa gạo và cả lúa mì năm nay ít khả quan, không đủ đáp ứng nhu cầu lơng thực cho mức dân số là 164 triệu ngời.

Ngoài ra, một số đông những nớc khác cũng nhập khẩu gạo nhng số lợng nhỏ hơn ở Châu á có Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, Singapore (mức nhập khẩu 0,4-0,5 triệu tấn/năm) Xrilanca, lãnh thổ Hồng Công (0,3 triệu tấn/năm), Châu Phi có Cốtđivoa, Vênêgan với mức nhập 0,4-0,5 triệu tấn/năm, ở Châu Mỹ, Mêhicô, Pêru, cũng nhập khẩu 0,2-0,3 triệu tấn/năm Nhiều nơc Tây Âu-Đông Âu nhập khẩu gạo hàng năm với số lợng ít hơn nh Anh, Pháp, Italia, Hungari, Rumani, Nga,

3-/ Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam:

3.1 Sản lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam:

Từ năm 1989 đến nay lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam liên tục tăng Sản lợng gạo xuất khẩu trung bình hàng năm khoảng trên dới 2 triệu tấn Tốc độ tăng sản lợng

gạo xuất khẩu bình quân qua các năm là 0,17 lần (17%/năm) Tình hình này đợc thể hiện qua biểu số liệu sau:

Biểu 1 - Sản lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam từ năm 1989 - 1999

Năm1989199019911992199319941995199619971998 9 tháng 1999

Sản lợng gạo XK (1000

tấn) 1.372 1.478 1.061 1.954 1.649 1.962 2.020 3.050 3.680 3.800 3.750Tốc độ tăng

Nhìn vào biểu 1 có thể đánh giá một cách tổng quan rằng sản xuất lúa gạo của Việt Nam từ năm 1989 đến nay đã chuyển từ một ngành sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá, sản lợng xuất khẩu ngày một tăng Sản lợng lúa gạo của ta không chỉ đáp ứng đủ nhu cầu trong nớc mà còn xuất khẩu trên dới 2 triệu tấn gạo Tuy nhiên sản lợng lúa gạo d thừa chủ yếu là ở Đồng bằng sông Cửu Long, chỉ một phần nhỏ ở đồng bằng sông Hồng Các vùng khác sản lợng tuy có tăng nhng vẫn thiếu l-ơng thực vì sản xuất ở các vùng này có nhiều khó khăn.

3.2 Chất lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam.

Trong mấy năm gần đây, chất lợng gạo của Việt Nam đã tăng lên, gạo phẩm cấp cao chiếm trên 40% tổng số gạo xuất khẩu Tốc độ tăng của gạo có phẩm cấp cao qua các năm không ổn định Từ năm 1989 - 1994 tốc độ tăng bình quân năm là 0,53 lần (53%/năm) Từ năm 1995 - 1997 tốc độ này giảm xuống 0,14 lần (14%/năm) nh-ng tốc độ tăng cả giai đoạn xuất khẩu (1989 - 1997) lại tăng lên 0,28 lần (28%/năm), tốc độ tăng của năm 1998 là 0,30 lần (30%/năm) Trong khi đó, tốc độ tăng của gạo phẩm cấp trung bình và thấp là 0,19 lần (19%/năm) tăng chậm hơn so với tốc độ tăng của gạo có phẩm cấp cao.

Biểu 2 - Thực trạng chất lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam

Nguồn: Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn

3.3 Giá cả và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam

Giá cả và kim ngạch xuất khẩu gạo là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh hiệu quả kinh tế của toàn bộ quá trình từ khâu sản xuất đến khâu xuất khẩu gạo Trong 10 năm (1989 - 1998) và 9 tháng đầu năm 1999 tham gia xuất khẩu gạo giá gạo xuất khẩu của Việt Nam có nhiều chuyển biến rõ rệt Cụ thể đợc biểu hiện ở biểu số liệu dới đây:

Biểu 3 - Giá cả và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam (1989 - 1998)

Kim ngạch XK (triệu USD)

Tốc độ tăng liên hoàn (%)Giá bình quânKim ngạch XK

Tuy nhiên, lợng gạo xuất khẩu trong 8 tháng đầu năm 1999 đã đạt 3,3 triệu tấn nhng kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt 750 triệu USD và dự đoán cả năm 1999 có thể xuất khẩu 4,4 triệu tấn đạt kim ngạch khoảng trên 1,1 tỷ USD Sản lợng gạo xuất khẩu lớn hơn năm 1998 là 0,5 triệu tấn nhng kim ngạch xuất khẩu lạ ít hơn năm 1998 là 26 triệu USD, sở dĩ nh vậy là do giá gạo thế giới bị suy giảm liên tục Bởi hiện nay các thị trờng xuất khẩu gạo lớn nh Pakistan, ấn Độ đã bắt đầu thu hoạch; trong lúc

đó nguồn cung gạo xuất khẩu của Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc đều duy trì ở mức cao Trong khi nhu cầu vẫn thấp, cha có dấu hiệu tăng (nhất là ở các nớc nhập khẩu gạo lớn nh ở Indonesia, philippin, ) Cung tăng cao, cầu giảm mạnh là nguyên nhân làm giá gạo tiếp tục giảm đáng kể Tại Thái Lan, hai tuần đầu tháng 10/1999, giá chào bán gạo 100% chỉ ở mức 220-225 USD/tấn, FOB, gạo 25% tấm là 185-190 USD/tấn, FOB Tại Việt Nam giá chào bán gạo 5% tấm chỉ còn phổ biến là 200-204 USD/tấn, gạo 25% tấm là 178-182 USD/tấn, FOB Gạo 25% tấm của Pakistan thời gian này chỉ dao động trong khoảng 175-185 USD/tấn FOB Nh vậy, giá gạo trên các thị trờng Châu á hiện đã giảm 18-30 USD/tấn so với đầu tháng 9/1999 và giảm tới 60-80 USD/tấn so cùng kỳ năm 1998 Chênh lệch giá gạo xuất khẩu của Việt Nam và giá gạo 5% tấm của Thái Lan ngày càng thu hẹp Năm 1989 giá gạo xuất khẩu của Việt Nam bằng 68% giá gạo 5% tấm của Thái Lan, năm 1993 bằng 93% Từ năm 1994 giá gạo của Việt Nam cao hơn hẳn các năm trớc Sự chênh lệch giá giữa giá gạo Việt Nam và Thái Lan giảm xuống phản ánh cơ cấu các loại gạo xuất khẩu của Việt Nam đã có nhiều tiến bộ, gạo tỷ lệ tấm cao có chiều hởng giảm, gạo có tỷ lệ tấm thấp ngày càng tăng lên.

Mặc dù vậy, giá gạo xuất khẩu của Việt Nam vẫn thờng thua kèm từ 40-50 USD/tấn so mặt bằng giá gạo trên thị trờng thế giới.

4-/ Thị trờng gạo xuất khẩu và khả năng cạnh tranh của gạo Việt Nam trên thị trờng gạo quốc tế:

4.1 Thị trờng gạo xuất khẩu:

Thị trờng xuất khẩu gạo của Việt Nam ngày càng đợc mở rộng Trong vài năm đầu xuất khẩu gạo của Việt Nam thờng phải bàn qua trung gian, thị trờng không ổn định Năm 1991 gạo của Việt Nam xuất khẩu sang trên 20 trớc, năm 1993 và 1994 xuất sang trên 50 nớc, hiện nay gạo của Việt Nam đã xuất sang trên 80 nớc và có mặt ở cả 5 Châu lục.

Thị trờng xuất khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam là khu vực Châu á, kế đến là khu vực Châu Phi, Châu Mỹ và Châu Đại Dơng Những nớc nhập khẩu lớn của Việt Nam (tính từ 1991 đến 1997) là Inđonexia chiếm 7,42%, Trung Quốc 7,45%, Philippine 6,47%, Cuba 6,72%, Malaysia 6,7%, Iran 4,62%, Pêru 4,5%, Irắc 3,74%, Srilanca 2,47%, SNG 1,96%, Senegan 1,57% v.v Tổng lợng gạo xuất khẩu của Việt Nam Năm 1998 các nớc nhập khẩu gạo chính của Việt Nam là Philipine, Malaixia, Băngladet.

Thị trờng các nớc nhập khẩu lúa gạo chính của Việt Nam

Thị trờng gạo 1997

Thị trờng gạo 1998

Nguồn: Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Thị trờng xuất khẩu gạo của Việt Nam tiếp tục đợc mở rộng chủ yếu ở những thị trờng không đòi hỏi chất lợng cao cấp nh thị trờng Nhật Bản, EU, tuy nhiên trong quá mở rộng thị trờng và tìm kiếm thị trờng mới, Việt Nam cũng bị mất dần một số thị trờng Nguyên nhân là do Việt Nam cha gây đợc lòng tin đối với bạn hành, cha

Châu Mỹ33%

Trung Đông13%

Châu Phi10%

Châu Âu3%Châu á

Châu á78%

hình thành đợc mối quan hệ gắn bó, lâu dài và mật thiết Các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam vẫn làm ăn lối “cò con”, “chớp nhoáng” nên đã làm ảnh hởng đến uy tín xuất khẩu của Việt Nam trên thị trờng thế giới Do vậy Nhà nớc cũng nh các doanh nghiệp cần phải đổi mới cách nghĩ và cách làm để phù hợp với cách thức làm việc hiện đại.

4.2 Khả năng cạnh tranh của gạo xuất khẩu Việt Nam trên thị trờng quốc tế.

Trên thị trờng gạo thế giới, các nớc xuất khẩu gạo chủ yếu ở Châu á nh Thái Lan, Việt Nam, ấn Độ, Pakistan, Trung Quốc và các nớc nhập khẩu chính cũng là những nớc Châu á nh Indonesia, Philippine, Trung Quốc, Bangladesh tiếp đến là các nớc Châu Phi, Châu Mỹ và EU Các khu vực khác nhập khẩu gạo không đáng kể.

Cạnh tranh giữa các nớc xuất khẩu gạo rất quyết liệt, các nớc giành giật nhau từng thị trờng xuất khẩu Thị trờng xuất khẩu gạo chủ yếu của Mỹ là Nam Mỹ, Châu Âu và Châu á (Nhật Bản) Thị trờng xuất khẩu chủ yếu của Thái Lan, chiếm khoảng 58% tổng lợng gạo xuất khẩu kế đó là Châu Phi 18%, Trung Đông 9%, Mỹ La tinh 7% còn lại là Tây Âu và Bắc Mỹ Thái Lan cạnh tranh với Mỹ ở thị trờng Châu Âu, Nam Mỹ và thị trờng Nhật Bản sau đó là những nớc Nics Châu á ở Trung Đông và Đông Nam á, các nớc Nics khu vực Châu Mỹ La tinh Đây là thị trờng “khó tính”, đặc biệt chú trọng quy cách phẩm chất và tiêu chuẩn vệ sinh công nghiệp Thị trờng này chiếm khoảng 25% tổng lợng gạo nhập khẩu của thế giới, đảm bảo hiệu quả cao cho nhà xuất khẩu.

Khu vực Châu Âu, ngợc lại với nhiều nớc đang phát triển ở các nớc công nghiệp phát triển Châu Âu thờng dùng gạo là lơng thực phụ trợ sau lúa mì Nói chung, khu vực này chuộng gạo tốt, hạt dài, đòi hỏi vệ sinh công nghiệp cao Tỷ lệ tấm thờng phải thấp, từ 5 - 10% ở Tây Âu, nhng ở Đông Âu lại chấp nhận từ 10 - 25% tấm Cộng hoá Liên bang Đức: Đây là nớc nhập khẩu gạo lớn ở Tây Âu, trung bình 15 - 20 ngàn tấn/năm đồng thời cũng xuất khẩu loại gạo đánh bóng Nớc này nhập khẩu gạo lức nhiều, chiếm 50% số còn lại thờng là gạo hạt tròn, xát thật trắng tỷ lệ tấm 5%.

Anh: chuộng gạo xát trắng kỹ, đánh bóng tốt, kể cả hạt tròn và hạt dài, tỷ lệ tấm tối đa 5%, có mùi thơm tự nhiên, thích nhất gạo thơm đặc sản.

Hà Lan: Thích gạo hạt dài, xát thật trắng, tỷ lệ tấm 5% Nớc này tiêu thụ khá nhiều gạo vì có nhiều khách sạn theo món ăn Trung Quốc, Indonesia.

Thuỵ Điển: loại gạo hạt tròn đợc tiêu dùng nhiều hơn chiếm từ 55 - 60% Gần đây tiêu dùng gạo trắng hạt dài có xu hớng tăng nhanh hơn.

Khu vực Nam Mỹ: Thị hiếu tiêu dùng gạo của Braxin là thích loại gạo trắng, hạt dài, tẩy cám, đánh bóng kỹ, tỷ lệ tấm thấp 5 - 10% Số hạt thóc lẫn không đợc quá 5 hạt trong 1 kg gạo.

Các n ớc Nics : Hồng Kông lãnh thổ 6 triệu dân này thích gạo trắng, hạt dài, chất lợng cao, xay xát kỹ và đánh bóng Loại gạo thơm đặc sản (tám, dự của Việt Nam) rất đợc a chuộng.

Singapore: thích gạo trắng, hạt dài có đánh bóng kỹ, tỷ lệ tấm thờng là 5%, đòi hỏi chất lợng cao Loại gạo thơm cũng đợc a chuộng với mức giá cao.

Nhật Bản: chuộng gạo không hấp, loại gạo hạt tròn, dẻo, xát thật trắng, tỷ lệ tấm thấp, thờng là 5% hoặc thấp hơn nữa và đòi hỏi vệ sinh công nghiệp rất cao.

Thực tế những năm qua gạo xuất khẩu đạt tiêu chuẩn quốc tế cao đợc xếp cấp loại A là gạo của Mỹ số 2, tỷ lệ tấm không quá 4%, hạt dài, trắng trong, cổ hạt đều, không lẫn tạp chất, không có mùi vị lạ, cũng không lẫn hạt đỏ, vàng sọc, bạc bụng giao dịch với mức giá cao Ngay gạo Mỹ số 5, loại hạt trung bình, 20% tấm vẫn tốt hơn và đạt mức giá cao hơn gạo Thái 100B (loại gạo trắng hạt dài 100%, không có tấm) Nói chung gạo Thái Lan chỉ đợc xếp cấp loại B, giá thấp hơn gạo Mỹ rất nhiều Rất tiếc là gạo Việt Nam hiện cha đạt tiêu chuẩn chất lợng này nên giá xuất khẩu còn thấp hơn nữa Vậy chất lợng vẫn là công cụ cạnh tranh số 1 trên thị trờng gạo thế giới.

Việt Nam cạnh tranh với Thái Lan, ấn Độ, Myanma, Trung Quốc, Pakistan ở ba thị trờng chính là Châu á, Châu Phi và Mỹ La tinh về loại gạo trung bình và phẩm cấp thấp Loại gạo này chiếm phần lớn tổng lợng gạo nhập khẩu thế giới, thị trờng gạo hạt tròn, loại gạo này hầu hết thuộc chủng loại Japonica, hợp với vùng khí hậu lạnh hơn nh Trung Quốc, Nhật Bản, lãnh thổ Đài Loan, Ôxtrâylia, Mỹ, Italia Những nớc nhập khẩu chính thuộc khu vực Châu á - Thái Bình Dơng nh Nhật Bản, Hàn Quốc thị trờng gạo hạt tròn chiếm khoảng 10% tổng lợng gạo nhập khẩu toàn cầu.

Thị trờng gạo đồ hấp, loại gạo này đợc chế biến theo quy trình luộc thóc trớc khi xay xát để hạt gạo cứng, ít bị vỡ giữ đợc hơng vị thơm của cơm sau khi nấu Đại bộ phận dân Bangladesh, sau đó là một phần dân ấn Độ, XriLanca, Pakistan, Nam Phi, Tây Phi, ảRập, Nigeria thích dùng loại gạo này, chiếm 15-20% tổng lợng nhập khẩu gạo toàn cầu.

Thị trờng xuất khẩu gạo chủ yếu của Pakistan là Tây á, Trung Đông, Châu Phi và Châu Âu Pakistan cạnh tranh với ấn Độ chủ yếu trên thị trờng về loại gạo Basmati Đây là thị trờng gạo thơm đặc sản Tuy chỉ chiếm từ 5-8% tiêu thụ gạo thế giới nhng thị trờng này lại có ý nghĩa kinh tế quan trọng vì gạo thơm đặc sản có giá trị dinh dỡng cao, dễ hấp thụ nên giá xuất khẩu thờn gấp từ 2-3 lần giá gạo đại trà thông thờng Gạo thơm Basmati khá nổi tiếng đợc canh tác ở vùng Punjab ấn Độ và ở Pakistan Vì vậy hai nớc này cạnh tranh rất quyết liệt về loại gạo thơm này Tuy nhiên hai nớc này vẫn phải chịu sự cạnh tranh rất lớn của loại Dawk Mali (hay Jasmine) do Thái Lan xuất khẩu Tháng 10 - 1996 Thái Lan xuất khẩu gạo đặc sản