(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Báo chí truyền thông về chính sách cải cách hành chính nhà nước Việt Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN HÀ THỊ THU HƯƠNG BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ HỌC HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HÀ THỊ THU HƯƠNG BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ HỌC Chuyên ngành: Báo chí học Mã ngành: 32 01 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thanh Bình HÀ NỘI - 2021 TS Vũ Thị Kim Hoa LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ Hà Thị Thu Hương DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐTĐBND Báo điện tử Đại biểu nhân dân BND Báo in Nhân dân CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức CCHC Cải cách hành CCHCNN Cải cách hành nhà nước CS Chính sách TTCS Truyền thơng sách VietnamPlus Báo điện tử Thơng xã Việt Nam VTV1 Kênh Thời - Chính luận - Tổng hợp VTV1, Đài Truyền hình Việt Nam DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân bố lượng viết theo theo loại hình báo chí với độ tuổi người quan tâm đến thông tin CCHCNN (2018-2019) 98 Bảng 2.2 Tần suất viết CS CCHCNN phân bố theo thể loại báo chí 102 Bảng 2.3: Mức độ phản ánh nội dung tên tác phẩm 104 Bảng 2.4: Thể loại tên tác phẩm báo chí sử dụng 105 Bảng 2.5: Tần suất viết CS CCHCNN theo tính chất phản ánh 107 Bảng 2.6 Lượng viết nhiệm vụ CS CCHCNN theo quan báo chí 111 Bảng 2.7 Tần suất viết CS CCHCNN năm 2018, 2019 113 Bảng 2.8 Tần suất phân bố số lượng viết năm 2018, 2019 114 Bảng 2.9 Tần suất viết phân bố theo quan báo chí phạm vi đề cập 116 Bảng 2.10 Kết kiểm định Chi bình phương ràng buôc viết theo tháng với tờ báo khảo sát 127 Bảng 2.11 Kết kiểm định Chi bình phương ràng buộc viết tờ báo phạm vi đề cập 129 Bảng 2.12 Kết kiểm định Chi bình phương ràng buộc quan báo chí với tính chất phản ánh viết CS CCHCNN 135 Bảng 2.13 Kết kiểm định Chi bình phương ràng buộc quan báo chí với số viết đăng theo khung 136 Bảng 2.14 Phân bố số lượng đối tượng khảo sát quan tâm theo thể loại báo chí 137 Bảng 2.15 Kết kiểm định Chi bình phương ràng buộc quan báo chí với thể loại báo chí 138 Bảng 2.16 Kết kiểm định Chi bình phương ràng buộc quan báo chí với số viết quy trình CS 140 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biều đồ 2.1 Xu hướng quan tâm thông tin điểm CS CCHCNN so với thông tin CCHCNN (2015- 2020) 90 Biều đồ 2.2 So sánh lượng thông tin thành công hạn chế CS CCHCNN (2005- 2020) 92 Biểu đồ 2.3 Xu hướng quan tâm thông tin quan điểm giải pháp thực CS CCHCNN báo chí internet (giai đoạn 2015-2020) 95 Biểu đồ 2.4 Phân bố lượng viết theo thể loại báo chí 103 Biểu đồ 2.5: Phân bố viết CS CCHCNN theo tính chất phản ánh 107 Biểu đồ 2.6 Tần suất viết CS CCHCNN theo quan báo chí tính chất phản ánh 108 Biểu đồ 2.7: Kết phân bố viết theo nhiệm vụ CCHCNN 109 Biểu đồ 2.8 Xu hướng phân bố viết CS CCHCNN theo tháng 114 Biểu đồ 2.9 Số lượng viết CS CCHCNN phân bố theo năm 115 Biểu đồ 2.10 Phân bố đăng hay phát theo khung 115 Biểu đồ 2.11 Tần suất phân bố viết CS CCHCNN theo địa phương 117 Biểu đồ 2.12: Phân bố viết theo quy trình CS CCHCNN 117 Biều đồ 2.13 Số lượng viết phân bố theo phạm vi đề cập 128 Biểu đồ 2.14 Tần suất quan tâm đối tượng khảo sát loại hình báo chí130 Biểu đồ 2.15 Tần suất quan tâm đến loại hình báo chí người khai thác sử dụng thơng tin CS CCHCNN 132 Biểu đồ 2.16 Tần suất báo theo nhiệm vụ CCHCNN đối tượng khai thác, sử dụng thông tin quan tâm 134 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ Mơ hình nghiên cứu quy trình thơng tin báo chí TTCS CCHCNN 73 Sơ đồ Mơ hình đánh giá chất lượng thơng điệp báo chí TTCS CCHCNN 79 Sơ đồ Mơ hình đánh giá tác động thơng điệp báo chí TTCS CCHCNN 80 MỤC LỤC Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 13 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 42 1.1 Một số khái niệm cần thiết cho sở lý luận 42 1.2 Quan điểm, sách Đảng Nhà nước báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 60 1.3 Vai trị nhiệm vụ báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 66 1.4 Mơ hình tiêu chí phân tích báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 73 Chương 2: THỰC TRẠNG BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 86 2.1 Thơng tin quan báo chí diện khảo sát 86 2.2 Thực trạng báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 89 2.3 Thành tựu hạn chế báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 118 Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 144 3.1 Dự báo báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 144 3.2 Giải pháp bảo đảm báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 151 3.3 Khuyến nghị 161 KẾT LUẬN 170 TÀI LIỆU THAM KHẢO 172 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO ĐƯỢC CÔNG BỐ Phụ lục MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài CCHCNN lĩnh vực nhiều quốc gia giới quan tâm, có Việt Nam Với mục tiêu xây dựng phủ gọn nhẹ để vận động nhanh nhạy hiệu quả, CCHCNN gắn với hệ thống CS quan có thẩm quyền ban hành xem yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước, hướng tới phục vụ tốt nhu cầu, lợi ích hợp pháp công dân xã hội Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) xác định: “Để thiết lập chế quản lý quản lý mới, cần thực cải cách lớn tổ chức máy quan” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII rõ CCHCNN xem ba khâu đột phá Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn 2011-2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 CS CCHCNN có mặt tất lĩnh vực đời sống thể hình thức đa dạng, liên quan trực tiếp đến quyền lợi người dân, doanh nghiệp, quan, tổ chức Do đó, CS CCHCNN nhận quan tâm nhiều đối tượng, có báo chí, truyền thơng Chủ đề CCHCNN gắn với CS Nhà nước năm gần đăng tải nhiều phương tiện truyền thơng đại chúng, đặc biệt vai trị trung tâm báo chí đưa thơng tin vấn đề Điều đáp ứng u cầu truyền thơng CCHCNN Chính phủ thể Đề án “Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền CCHCNN giai đoạn 2012-2015” Đề án “Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền CCHCNN giai đoạn 2016-2020” ban hành theo Quyết định 3490/QĐ-BNV ngày 10/10/2016 Bộ Nội vụ - quan Chính phủ giao nhiệm vụ chủ trì triển khai cơng tác tun truyền CCHCNN Đứng trước yêu cầu Chính phủ tính chất rộng, phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều quy định pháp luật, báo chí cần phải thường xun truyền thơng để tun truyền, phổ biến, giáo dục CS CCHCNN để đưa CS vào sống, tạo đồng thuận xã hội nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội Báo cáo tổng kết chương trình tổng thể CCHCNN giai đoạn 2011-2020 định hướng giai đoạn 2021-2030 rõ, cơng tác thơng tin, tun truyền CCHCNN có CS CCHCNN góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm đội ngũ công chức, viên chức triển khai nhiệm vụ CCHCNN; đồng thời nhận quan tâm theo dõi, góp ý xã hội, người dân quan nhà nước Các quan báo chí phát hành 35.800 tin chuyên đề CCHCNN sóng đài phát thành - truyền hình Tuy nhiên, hoạt động số bộ, ngành, địa phương chưa thật tạo sức lan tỏa tới công chúng nhận thức CCHCNN, tác động CCHCNN nói chung CS CCHCNN nói riêng Điều địi hỏi phải có vào báo chí truyền thơng CCHCNN gắn với CS cụ thể Nhà nước Trong giai đoạn phát triển đất nước, Văn kiện Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định vai trò CCHCNN việc xây dựng Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; gắn với tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức CCHCNN bước sang năm giai đoạn 2021-2030 theo Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHCNN giai đoạn 2021-2030 với nhiều nội dung lĩnh vực: Cải cách thể chế, tập trung xây dựng, hồn thiện hệ thống thể chế hành nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước, đó, trọng cải cách CS tiền lương; xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Để thực tốt công cải cách đất nước, báo chí cần vào mạnh mẽ hơn để đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt CS CCHCNN tới tồn thể đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, người dân toàn xã hội để tạo động lực, đồng thuận xã hội thực công CCHCNN gắn với thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Với mục đích phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp, kiến nghị phát triển hoạt động báo chí TTCS CCHCNN nước ta, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam” để nghiên cứu ... Nam 118 Chương 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 144 3.1 Dự báo báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam. .. tiêu chí phân tích báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam 73 Chương 2: THỰC TRẠNG BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG VỀ CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 86 2.1 Thông. .. tiễn báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam - Chương 2: Thực trạng báo chí truyền thơng sách cải cách hành nhà nước Việt Nam - Chương 3: Dự báo giải pháp báo chí truyền thơng sách