Layout 1 67 Sè §ÆC BIÖT / 2020 ÑAÙNH GIAÙ TAÙC ÑOÄNG CUÛA BIEÁN ÑOÅI KHÍ HAÄU ÑEÁN LÓNH VÖÏC THEÅ DUÏC THEÅ THAO THAØNH PHOÁ ÑAØ NAÜNG Tóm tắt Dựa trên các kết quả khảo sát, phân tích và đánh giá thực[.]
Số ĐặC BIệT / 2020 ẹANH GIA TAC ẹONG CUA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN LĨNH VỰC THỂ DỤC THỂ THAO THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Nguyễn Thanh Tùng* Phạm Tuấn Hùng** Tóm tắt: Dựa kết khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng vị trí địa lý, biểu biến đổi khí hậu Đà Nẵng để xác định phương pháp, thước đo định tính đánh giá thực trạng mức độ ảnh hưởng khả dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu đến lĩnh vực Thể dục thể thao Đà Nẵng, từ đề xuất 06 giải pháp ứng phó Từ khóa: Biến đổi khí hậu; tác động, thước đo định tính, giải pháp ứng phó Assessing the impact of climate change on the sports field in Da Nang City Summary: The topic has applied methods of surveying, analyzing the current state of geographical location and examined the manifestations of climate change in Da Nang, which affect sports field From that, the topic has identified qualitative methods and measures in order to assess the status of the impact of climate change on the sports field of Da Nang city; then proposed responsive solution Keywords: Climate change; impact, qualitative measures, responsive solutions ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay, giới đứng trước khủng hoảng lớn là: Dân số, lương thực, lượng, tài nguyên sinh thái Năm khủng hoảng liên quan chặt chẽ với môi trường làm cho chất lượng sống người có nguy suy giảm Nguyên nhân gây nên khủng hoảng yếu tố khách quan chủ quan như: Thiên tai, bùng nổ dân số, biến đổi khí hậu (BĐKH), từ công nghiệp ngày phát triển… Tác động mơi trường tốt xấu, có lợi có hại đến chất lượng sống Vì vậy, việc đánh giá tác động môi trường mặt hoạt động: Phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất, kinh doanh, cơng trình kinh tế, khoa học kỹ thuật, y tế, văn hoá, thể thao, xã hội, an ninh, quốc phịng… khơng giúp dự báo ảnh hưởng môi trường đến lĩnh vực cuốc sống mà giúp nhà quản lý chủ động lựa chọn phương án khả thi tối ưu để hạn chế ảnh hưởng xấu gia tăng ảnh hưởng tích cực từ mơi trường *PGS.TS, Trường Đại học TDTT Đà Nẵng **TS, Trường Đại học TDTT Đà Nẵng PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong q trình nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp sau: Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu; phương pháp điều tra xã hội học; khảo sát thực địa; phương pháp đánh giá mức độ tác động khả dễ bị tổn thương phương pháp toán học thống kê KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN Vị trí địa lý biểu biến đổi khí hậu Đà Nẵng Vị trí địa lý: Thành phố Đà Nẵng trải dài từ 15°15' đến 16°40' Bắc từ 107°17' đến 108°20' Đơng Phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Tây Nam giáp tỉnh Quảng Nam, phía Đơng giáp biển Đơng Thủ Hà Nội cách Đà Nẵng 764 km hướng Bắc, Thành phố Hồ Chí Minh cách Đà Nẵng 964 km hướng Nam cố đô Huế cách Đà Nẵng 108 km hướng Tây - Bắc Những biểu BĐKH Đà Nẵng: Nước ta có 07 vùng khí hậu dự báo kịch BĐKH, gồm vùng Tây - Bc, ụng - 67 BàI BáO KHOA HọC Bc, ng Bắc bộ, Bắc Trung bộ, Nam Trung bộ, Tây Nguyên Nam Bộ Đà Nẵng thuộc vùng khí hậu Nam Trung nên có biểu BĐKH sau: Nhiệt độ khơng khí: Mức gia tăng nhiệt độ khơng khí trung bình năm thời kỳ từ 2020÷2100 lớn (từ 0,4÷2,4°C) so với nhiệt độ trung bình năm thời kỳ 1980÷1999 Đến năm 2050, mức gia tăng nhiệt độ 0,9÷1,0°C tùy theo kịch phát thải Lượng mưa: So với lượng mưa trung bình năm thời kỳ 1980÷1999, lượng mưa thời kỳ từ 2020÷2100 tăng thêm từ 0,7÷4,1% lượng mưa năm 2020 tăng thêm 0,7% theo kịch phát thải từ thấp lên cao Nước biển dâng: So với mực nước biển trung bình năm thời kỳ từ 1980÷1999 lượng mưa thời kỳ từ 2020÷2100 tăng thêm từ 11÷100 cm Năm 2020, mực nước biển Đà Nẵng tăng thêm 11 cm - 12 cm Năm 2050, mực nước biển tăng thêm từ 65÷100 cm tùy theo kịch phát thải Tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực Thể dục thể thao thành phố Đà Nẵng 2.1 Xác định phương pháp đánh giá mức độ tác động khả dễ bị tổn thương Quá trình nghiên cứu sử dụng phương pháp đánh giá rủi ro so sánh khả dễ bị tổn thương (RACV- risk assessment and comparative vulnerability) ước lượng tổng hợp khả dễ bị tổn thương lĩnh vực thể thao tác động BĐKH 03 mặt chính: Cơ sở vật chất, kỹ thuật; công tác huấn luyện; tổ chức kiện-thi đấu thể thao, thể thao quần chúng, hoạt động dịch vụ thể thao Đây cách tiếp cận dựa đề xuất IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) tiến hành phân tích ảnh hưởng BĐKH đến vấn đề thuộc lĩnh vực xã hội Thơng qua phân tích tác động, rủi ro thiên tai đặc trưng thường xảy vùng địa lý (như bão, lũ lụt, hạn hán, nước biển dâng…) đến mặt lĩnh vực thể thao, từ đánh giá định tính khả dễ bị tổn thương mặt theo lãnh thổ Kết xác định phương pháp đánh sau: Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam Tác động biến đổi khí hậu Thay đổi nhiệt độ Thay đổi lượng mưa Bão, Áp thấp nhiệt đới Lũ lụt Nước biển dâng Tác động tới lĩnh vực TDTT Cơ sở vật chất, cơng trình thể thao Công tác huấn luyện, kế hoạch huấn luyện, sức khỏe VĐV Tác động sức khỏe, thể thao quần chúng, dịch vụ Đánh giá mức độ tác động khả dễ bị tổn thương Khả sảy 68 - Tổn thất - Thiệt hại Năng lực thích ứng Khả dễ bị tổn thương Sơ đồ Khung đánh giá ảnh hưởng biến đổi khí hậu, nước biển dâng đến lĩnh vực thể thao 2.2 Xác định phân tích mức độ tác động Hiện nay, có nhiều cơng cụ phương pháp đánh giá mức độ tác động phát triển giới, bao gồm nhiều ứng dụng từ đơn giản đến đặc thù nhiều ngành, địa phương quốc gia Tuy nhiên, trình nghiên cứu sử dụng kết từ việc phân tích với mơ hình kịch BĐKH, nước biển dâng, kết hợp với kết quan sát, vấn thông qua khảo sát thực địa để xác định mức độ tương đối nguy đe dọa từ Sè §ỈC BIƯT / 2020 tượng thời tiết cực đoan cụ thể - thể chức “khả xảy ra” “tổn thất, thiệt hại” để làm bật lên mức độ chịu tác động địa phương khảo sát Qua đó, để đánh giá mức độ tác động BĐKH đến phương diện lĩnh vực thể thao cách định tính thơng qua ma trận đánh giá thể bảng Trong đó, xác định tính chất khả xảy và hậu tượng mô tả qua bảng bảng Bảng Ma trận đánh giá mức độ tác động Khả xảy Nhiều khả (3) Có khả (2) Ít khó xảy (1) Khơng đáng kể (1) Trung bình (6) Thấp (2) Thấp (1) Mạnh = >9: Mức độ tác động mạnh, cần quan tâm tiến hành ứng phó tương lai gần Trung bình = – 9: Mức độ tác động trung bình, khắc phục được, cần Mức độ Trung bình (2) Nghiêm trọng (3) Thấp (2) Thấp (3) Trung bình (6) Trung bình (4) Mạnh (9) Trung bình (6) quan tâm nghiên cứu triển khai phương án ứng phó tương lai gần Thấp = 50% Có thể xuất lần - 10 năm; nhiều khả không xuất hiện, xác suất 50% xảy Có thể xuất lần 10 – 25 năm; có khả xuất không loại trừ, xác suất lớn 0% 2.3 Xác định khả dễ tổn thương Đánh giá khả dễ bị tổn thương tương tự đánh giá mức độ tác động, thu thập qua tham vấn bên tham gia kết thu từ mơ hình, kết hợp với kết tính tốn mức độ tác động, ghi nhận kết vào ma trận đánh giá Sau xác định phương pháp thức đo định tính để đánh giá tác động BĐKH đến lĩnh vực TDTT, thông qua vấn, điều tra, kết hợp sử dụng ma trận đánh giá định tính mức độ tác động khả dễ bị tổn thương tác động BĐKH lĩnh vực thể thao Đà Nẵng, sau: Qua kết đánh giá bảng cho thấy, với xu BĐKH với mức độ gia tăng hình thời tiết cực đoan ảnh hưởng nhiều đến lĩnh vực thể thao Đà Nẵng Tuy nhiên, mức độ tác động yếu tố khí hậu phụ thuộc đặc điểm tuỳ theo điều kiện sở vật chất, lực ứng phó riêng cho lĩnh vực Về sở vật chất: Đối với TP Đà Nẵng bị tác động cơng trình xây dựng kiên cố, có tính đến phương án phịng chống thiên tai, hàng năm có đầu tư sửa chữa lớn, ý thức cơng tác ứng phó với BĐKH chưa cao, đơi lúc cịn lúng túng Do đó, có tượng thời tiết cực đoan xảy việc hư hng l khụng 69 BàI BáO KHOA HọC CSVC, CT Thể thao Trung bình Khơng bị tổn hại, bị hư hỏng mức độ thấp, qui mô nhỏ Không tổn hại vĩnh viễn Phải thực số sửa chữa nhỏ Giảm thời gian sử dụng yêu cầu xây dựng sớm -10% Tổn hại mức độ quy mơ trung bình Phục hồi cách bảo dưỡng sửa chữa nhỏ Có thể phần sở hạ tầng Giảm thời gian sử dụng yêu cầu xây dựng sớm 10-20% Nghiêm trọng Không đáng kể Mức độ Bảng Thước đo định tính tổn thất, thiệt hại Tổn hại tương đối nghiêm trọng, cần phải tiến hành sửa chữa lớn Mất vĩnh viễn hư hỏng nặng số hạ tầng sở, ví dụ, nhà bị sập, thiết bị TL bị ngập hư hỏng hoàn toàn Thời gian sử dụng giảm yêu cầu xây dựng sớm từ 20-trên 50% Công tác HL TĐSK, TDTTQC, Dịch vụ Kế hoạch TL, thi đấu bị gián đoạn tạm thời, bị ảnh hưởng mức độ trung bình; Ảnh hưởng gây bất lợi cho sức khỏe, sinh hoạt VĐV, xảy Tạm thời gián đoạn cá biệt số hoạt động, dịch vụ Ảnh hưởng, bất lợi thường xuyên cho sinh hoạt, sức khoẻ người tham gia TL Suy giảm đáng kể gắn kết xã hội hoạt động Kế hoạch tập luyện (TL), thi đấu không bị gián đoạn bị ảnh hưởng mức độ thấp; Không ảnh hưởng gây bất lợi nhẹ cho sức khỏe, sinh hoạt chung VĐV Kế hoạch TL, thi đấu bị ảnh hưởng mức độ nghiêm trọng, gián đoạn liên tục; Thường xuyên ảnh hưởng gây bất lợi lớn cho sức khỏe, sinh hoạt VĐV Ảnh hưởng nhẹ gây gián đoạn số hoạt động, dịch vụ thời gian ngắn Ảnh hưởng, bất lợi nhẹ cho sinh hoạt, sức khoẻ người tham gia tập luyện Mang tính đơn làm suy giảm gắn kết xã hội số hoạt động Ảnh hưởng nghiêm trọng gây gián đoạn liên tục hoạt động, dịch vụ phổ biến Suy giảm đáng kể chất lượng sống (sức khoẻ, giao tiếp,…) cộng đồng Bảng Ma trận đánh giá mức độ dễ bị tổn thương Mức độ tác động Mạnh Trung bình Thấp Cao Thấp Thấp Thấp Năng lực thích ứng Trung bình Thấp Trung bình Trung bình Trung bình Thấp Cao Thấp Đề xuất giải pháp ứng phó với biến tránh khỏi Điều làm ảnh hưởng đến công tác đổi khí hậu nước biển dâng tác động đến phát triển TDTT thành phố Về yếu tố chịu tác động khác công tác lĩnh vực thể thao Giải pháp Nâng cao nhận thức phát huấn luyện, sức khoẻ VĐV, TDTT quần chúng loại hình dịch vụ thể thao: Đều chịu tác động triển nguồn lực Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, mạnh yếu tố thời tiết cực đoan gõy 70 Số ĐặC BIệT / 2020 Bng Đánh giá mức độ tác động biến đổi khí hậu khả dễ bị tổn thương Đà Nẵng Các loại hình thiên tai Mức độ tác thời tiết cực đoan liên Các nội dung bị tác động động quan đến BĐKH Nhiệt độ tăng Nắng nóng kéo dài Cơ sở vật chất Công tác huấn luyện Tổ chức thi đấu, kiện Thể thao quần chúng Dịch vụ TDTT Cơ sở vật chất Lượng mưa tăng TB TB TB TB TB Tổ chức thi đấu, kiện Mạnh TB TB Dịch vụ TDTT Mạnh TB TB Công tác huấn luyện TB Công tác huấn luyện Thể thao quần chúng Mạnh Mạnh Mạnh Tổ chức thi đấu, kiện Mạnh Dịch vụ TDTT Mạnh Công tác huấn luyện Mạnh Thể thao quần chúng TB Thể thao quần chúng Tổ chức thi đấu, kiện Dịch vụ TDTT Lạnh kéo dài TB Thấp Thấp Thấp TB Thấp Cơ sở vật chất Lũ, lụt TB TB TB TB Thấp TB Cơ sở vật chất Bão, áp thấp nhiệt đới TB Năng lực Mức độ tổn thích ứng thương TB TB TB TB TB TB TB TB TB TB Mạnh Thấp Cao Mạnh Thấp Cao TB Thấp TB TB TB TB Thấp Thấp TB TB TB TB Cơ sở vật chất Thấp Thấp Thấp Tổ chức thi đấu, kiện Thấp Thấp Thấp Dịch vụ TDTT Thấp Thấp Thấp Công tác huấn luyện Thể thao quần chúng TB Thấp Khả dễ bị tổn thương TB Thấp TB Thấp Yếu tố tác động CSVC HL TĐSK TDTTQC DV Lượng mưa tăng TB TB TB TB TB TB TB Nhiệt độ tăng, nắng nóng kéo dài Bão, áp thấp nhiệt đới Lũ, lụt TB TB Cao TB TB TB TB TB TB TB Cao TB TB 71 BàI BáO KHOA HọC 72 nâng cao nhận thức trách nhiệm cho toàn thành phố BĐKH Sở TDTT có trách nhiệm triển khai kế hoạch nâng cao nhận thức ngành, địa phương Giải pháp Tích hợp lồng ghép BĐKH vào chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển thành phố, ngành địa phương Thực việc tích hợp vấn đề (BĐKH), đưa giải pháp, hoạt động kế hoạch trở thành hợp phần khuôn khổ Chiến lược phát triển thành phố, Đề án Thành phố Môi trường, kế hoạch, quy hoạch ngành, cấp Giải pháp Triển khai đề xuất ứng phó với BĐKH ngành, lĩnh vực địa phương Dựa đánh giá diễn biến khí hậu, tác động khả tổn thương theo kịch BĐKH, hoạt động ứng phó với BĐKH định hướng, Sở TDTT địa phương xây dựng cụ thể hoạt động liên quan để ứng phó với BĐKH Hàng năm, phải có dự án/cơng trình đầu tư thực giải pháp liên quan đến BĐKH Giải pháp Thể chế, sách Cập nhật, rà sốt hệ thống pháp luật, sách hành, đánh giá mức độ quan tâm đến yếu tố BĐKH văn pháp luật sách thành phố, từ cần sửa đổi bổ sung nội dung cần bổ sung để nâng cao trách nhiệm cho toàn CB VĐV Xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống văn qui phạm pháp luật liên quan đến ứng phó với BĐKH chế sách khác có liên quan; đảm bảo sở pháp lý để triển khai hoạt động tích hợp yếu tố BĐKH vào chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển KT-XH, phát triển TDTT Giải pháp Hợp tác quốc tế Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tranh thủ khai thác, tiếp nhận sử dụng hiệu nguồn tài trợ quốc tế, bao gồm cung cấp tài chính, chuyển giao công nghệ mới, chia sẻ kinh nghiệm, đồng thời tham gia hoạt động hợp tác khu vực toàn cầu BĐKH Giải pháp Giám sát, đánh giá Hệ thống giám sát, đánh giá đảm bảo tính khách quan việc giám sát, đánh giá tình hình thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch, từ đánh giá tình hình, kết thực tồn tại, khó khăn ngun nhân q trình thực để có biện pháp điều chỉnh thích hợp; đề xuất kiến nghị nhằm phát huy mặt tích cực, khắc phục mặt tồn tại, hồn thiện điều chỉnh sách, chế thúc đẩy hoạt động kế hoạch cho thời kỳ KẾT LUẬN Đà Nẵng thuộc vùng khí hậu Nam Trung nên có biểu BĐKH thường xuyên xảy gây tổn thất, thiệt hại đến lĩnh vực TDTT nhiều lĩnh vực kinh tế khác Đà Nẵng Biến đổi khí hậu gây tác động tổn thương đến CSVC kỹ thuật, công trình thể thao nhiều mức độ khác tùy theo đặc điểm sở vật chất kỹ thuật, công trình thể thao lực ứng phó Biến đổi khí hậu gây tác động tổn thương đến công tác huấn luyện Mức độ tác động khả dễ bị tổn thương BĐKH đến công tác tổ chức kiện, thi đấu thể thao, thể thao quần chúng dịch vụ thể thao thấp so với mức độ tác động đến sở vật chất kỹ thuật cơng tác huấn luyện TÀI LIỆU THAM KHAÛO Bingxin Yu 2010, Impacts of Climate Change on Agriculture and Policy Options for Adaptation: The Case of Vietnam, Internetional Food Policy Research Institute Bộ TNMT 2009, Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt nam Công văn số 3815/BTNMT-KTTVBĐKH ngày 13 tháng 10 năm 2009 về Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với Biến đổi khí hậu Fan, S 2008, Public expenditure, growth and poverty in developing countries: Issues, methods and findings eds Baltimore: John Hopkins Publications Hansen, J., Mki Sato, R Ruedy, K Lo, D.W Lea, and M Medina-Elizade, 2006: Global temperature change Proc Natl Acad Sci., 103, 14288-14293, doi:10.1073/pnas.0606291103 UBND Tp Đà Nẵng 2011, Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 (Bài nộp ngày 19/10/2020, phản biện ngày 29/10/2020, duyệt in ngày 4/12/2020 Chịu trách nhiệm chính: Nguyễn Thanh Tùng, Email:tungtdtt1975@gmail.com) ... Sci., 10 3, 14 288 -14 293, doi :10 .10 73/pnas.06062 911 03 UBND Tp Đà Nẵng 2 011 , Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 (Bài nộp ngày 19 /10 /2020, phản biện ngày 29 /10 /2020,... năm thời kỳ từ 19 80? ?19 99 lượng mưa thời kỳ từ 2020÷ 210 0 tăng thêm từ 11 ? ?10 0 cm Năm 2020, mực nước biển Đà Nẵng tăng thêm 11 cm - 12 cm Năm 2050, mực nước biển tăng thêm từ 65? ?10 0 cm tùy theo... khơng khí trung bình năm thời kỳ từ 2020÷ 210 0 lớn (từ 0,4÷2,4°C) so với nhiệt độ trung bình năm thời kỳ 19 80? ?19 99 Đến năm 2050, mức gia tăng nhiệt độ 0,9? ?1, 0°C tùy theo kịch phát thải Lượng mưa: