Microsoft word VCR draft chapter 1 nov 16 viet�

Microsoft Word VCR Draft Chapter 1 Nov 16 viet docx� 1 1 Phần Giới thiệu 1 1 Giới thiệu chung về Báo cáo Bối cảnh ra đời Việt Nam là một trong những nền kinh tế tăng trưởng ấn tượng nhất trên thế giới[.]

1 Phần Giới thiệu 1.1 Giới thiệu chung Báo cáo Bối cảnh đời Việt Nam kinh tế tăng trưởng ấn tượng giới hai thập kỷ qua Sau thực công đổi vào cuối thập kỷ 80, GDP bình quân đầu người Việt Nam tăng trung bình năm gần 6% giúp đưa hàng triệu người nghèo Cuộc khủng hoảng tài châu Á suy thối kinh tế tồn cầu gần không ảnh hưởng nhiều tới Việt Nam nhiều quốc gia khác giới Cộng đồng nhà tài trợ coi Việt Nam câu chuyện thành công hiệu nỗ lực hỗ trợ phát triển quốc tế Các nhà đầu tư nhìn nhận Việt Nam điểm đến ngày hấp dẫn n y l Mặc dù đạt nhiều thành tựu, Việt Nam nhiều việc phải làm phía trước Mức thu nhập Việt Nam thấp, so với nước châu Á láng giềng Bất ổn định kinh tế vĩ mô dấu hiệu nhắc nhở thành tăng trưởng mong manh trước cú sốc Nghèo đói tồn số vùng tăng trưởng chậm phận dân số, ngày khó xố thơng qua biện pháp kích thích tăng trưởng kinh tế chung chung Những thành tựu đạt làm tăng kỳ vọng tham vọng, buộc Việt Nam phải tìm cách tiếp tục trì đà tăng trưởng bền vững sau đạt tới trình độ phát triển Trên nhiều khía cạnh, Việt Nam phải đối mặt với lựa chọn sách phức tạp nhiều so với thời kỳ định mở cửa kinh tế hai thập kỷ trước f a r O t Trong tháng tới, Việt Nam đứng trước loạt mốc quan trọng tác động tới tương lai trung hạn đất nước Một cột mốc việc cơng bố Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm quốc gia mà dự thảo Chiến lược thảo luận Đảng, Chính phủ Quốc hội Chiến lược đặt trụ cột sách quan trọng mà Chính phủ muốn tập trung đẩy mạnh đề tầm nhìn tổng quát để Việt Nam hướng tới thập kỷ tới Đại hội Đảng toàn quốc vào đầu năm 2011 đặt định hướng quan trọng cho tương lai phát triển đất nước D Trong bối cảnh đó, ý tưởng nghiên cứu sâu lực cạnh tranh (NLCT) Việt Nam bắt nguồn từ gặp Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Giáo sư Michael E.Porter Đại học Harvard Hà Nội vào cuối năm 2008 Giáo sư Porter ấn tượng với thành tựu to lớn tăng trưởng giảm nghèo mà Việt Nam đạt hai thập kỷ qua Nhưng ông vị trí khiêm tốn Việt Nam nhiều xếp hạng quốc tế NLCT vấn đề đáng quan ngại Sau đó, có thảo luận việc xây dựng Báo cáo Năng lực Cạnh tranh Việt Nam Năm 2009, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đề nghị Viện Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) Học viện Năng lực Cạnh tranh Châu Á Singapore (ACI) phối hợp xây dựng Báo cáo NLCT Quốc gia Việt Nam Giáo sư Michael E.Porter tham gia vào dự án với vai trò Chủ tịch Hội đồng Tư vấn Quốc tế ACI thông qua tham LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com gia đạo mặt chun mơn nhóm cộng nghiên cứu ông Học viện Chiến lược NLCT, Đại học Harvard trình xây dựng báo cáo Mục tiêu Báo cáo Báo cáo Năng lực Cạnh tranh Việt Nam nhằm mục tiêu cung cấp đầu vào cho q trình định lựa chọn sách nhà lãnh đạo Việt nam ba khía cạnh:  Một liệu kết kinh tế, hoạt động kinh tế yếu tố tảng NLCT Việt Nam;  Một khung phân tích nhằm phân tích số liệu mối liên hệ tương quan yếu tố NLCT;  Những đề xuất cụ thể ưu tiên sách bước thực chi tiết n y l Mỗi khía cạnh nói có tầm quan trọng riêng Nhiều, khơng nói tất cả, vấn đề sách Việt Nam giải lý thuyết chung chung, mà đòi hỏi phải sâu phân tích Việt Nam đứng vị trí Do đó, việc cung cấp cho nhà hoạch định sách số liệu để đưa sách dựa luận khoa học khách quan vô quan trọng f a r O t NLCT có nhiều khía cạnh cấu phần, dựa vào số liệu khó chuyển phân tích thành gợi ý sách cụ thể Một khung phân tích dựa nghiên cứu khoa học không bị chi phối yếu tố tư tưởng ý thức hệ công cụ quan trọng giúp nhà hoạch định sách xử lý vấn đề phức tạp Kết quan trọng cuối định sách Các định cần phải quan, tổ chức có liên quan Việt Nam đưa ra, dựa điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Nam Báo cáo giúp phục vụ cho q trình định chinh sách thơng qua việc đề xuất khuyến nghị hành động để nhà hoạch định sách tham khảo vận dụng D Không phải tất khuyến nghị báo cáo người đồng ý tiếp nhận Nhưng chúng tơi hy vọng phân tích chúng tơi nhận chia sẻ đồng tình nhiều người số liệu phân tích làm sở phục vụ cho thảo luận sách Việt Nam Vai trị Báo cáo NLCT Việt Nam so với báo cáo nghiên cứu khác Báo cáo NLCT Việt Nam kế thừa bổ sung, không thay thế, báo cáo nghiên cứu khác Báo cáo có số điểm khác biệt với báo cáo, nghiên cứu có Mục tiêu báo cáo vừa rộng đồng thời tập trung Mục tiêu báo cáo rộng chỗ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cung cấp nhìn tồn diện tổng thể bao qt nhiều lĩnh vực sách, kết hợp phân tích với khuyến nghị hành động cụ thể Đồng thời, báo cáo tập trung có trọng tâm việc xác định lĩnh vực sách quan trọng với Việt Nam đề xuất kế hoạch hành động với thứ tự ưu tiên rõ ràng Báo cáo có so sánh Việt Nam với kinh tế khác nhiều tiêu Nhưng Báo cáo không tập trung vào xếp hạng Việt Nam tổng thể so với quốc gia khác, có nhiều xếp hạng số tồn cầu thực việc Thay vào đó, Báo cáo sâu vào phân tích nguyên nhân gốc rễ đằng sau kết thực hay xếp hạng Việt Nam, dựa việc phân tích yếu tố tảng NLCT Báo cáo cung cấp nhìn tổng thể kinh tế Việt Nam cấp quốc gia; việc đánh giá NLCT cấp độ ngành địa phương nằm phạm vi Báo cáo năm giải báo cáo tương lai y l Báo cáo NLCT Việt nam nguồn cung cấp đầu vào sách nhằm bổ sung cụ thể hoá định hướng mục tiêu tổng quát đề văn kiện sách quan trọng Chiến lược 10 năm, Kế hoạch năm hay Văn kiện Đại hội Đảng, v.v O t n Và cuối cùng, nhóm tác giả Báo cáo kết hợp đặc biệt CIEM ACI báo cáo thực hoàn tồn độc lập, khơng chịu ảnh hưởng quan, tổ chức Sự kết hợp đối tác Việt Nam đối tác quốc tế tạo giao thoa hiểu biết sâu tình hình Việt Nam với kinh nghiệm quốc tế f a r 1.2 Phương pháp luận D Các phân tích Báo cáo dựa khung phân tích NLCT mà Giáo sư Michael E Porter phát triển vòng hai thập kỷ qua Khung phân tích linh hoạt việc mơ tả vai trò yếu tố khác NLCT Khung phân tích vừa ghi nhận tương tác yếu tố, đồng thời không áp đặt giả định việc yếu tố có vai trị quan trọng Yếu tố trung tâm cốt lõi khung phân tích NLCT khái niệm suất – định nghĩa khả tạo hàng hoá dịch vụ có giá trị thơng qua việc sử dụng nguồn lực người, vốn nguồn lực tự nhiên quốc gia – suất động lực cốt lõi dẫn dắt thịnh vượng bền vững Năng suất phụ thuộc vào giá trị hàng hoá dịch vụ sản xuất hiệu trình sản xuất NLCT cao, đó, phản ánh qua mức suất cao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Determinants of Competitiveness Source: Professor Michael E Porter and Dr Christian H.M Ketels f a r O t n y l 42 Năng suất kết tập hợp nhân tố hình thành tác động thành viên tham gia kinh tế Một số nhân tố nhóm vào NLCT vĩ mơ, nhóm nhân tố xác định mơi trường hay bối cảnh chung mà cơng ty hoạt động Các nhân tố bao gồm chất lượng hạ tầng xã hội thể chế trị sách kinh tế vĩ mơ Nhóm nhân tố không tác động trực tiếp lên suất tạo hội cho yếu tố thúc đẩy suất phát huy D Một nhóm nhân tố khác, gọi NLCT vi mô, mô tả cách thức công ty hoạt động yếu tố bên ngồi có tác động trực tiếp lên kết hoạt động cơng ty Nhóm nhân tố bao gồm tinh thơng doanh nghiệp, trình độ phát triển cụm ngành chất lượng môi trường kinh doanh Tất yếu tố có tác động trực tiếp lên suất Các lợi tự nhiên nhóm nhân tố cần xem xét Chúng khơng tác động lên suất, hỗ trợ trực tiếp cho việc tạo thịnh vượng Các nhân tố tạo mơi trường tổng thể mà kinh tế vị tương đối so với kinh tế khác xác định Phân tích NLCT báo cáo sử dụng nhiều số liệu Các số liệu tổ chức thành ba nhóm nhằm đánh giá định vị NLCT Việt Nam từ lăng kính khác nhau:  Nhóm thứ nhằm đánh giá kết kinh tế mà quốc gia đạt được, bao gồm phân tích mức sống mà người dân Việt Nam hưởng hệ tảng NLCT LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tạo Các số liệu đánh giá bao gồm thu nhập bình quân đầu người, bất bình đẳng, phát triển vùng, thước đo khác Nhóm xem xét yếu tố góp phần tạo tăng trưởng thịnh vượng suất lao động, mức độ huy động lao động Các vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế đặc điểm dân số thảo luận phần  Nhóm tiêu thứ hai đánh giá tiêu trung gian hoạt động kinh tế Các yếu tố nhóm tiêu dấu hiệu, đồng thời nhân tố đóng góp vào NLCT khơng phải mục tiêu cuối mà sách cần hướng tới Những nhân tố gồm đầu tư nước nước ngoài, thương mại quốc tế, đổi sáng tạo lực kinh doanh  Nhóm tiêu thứ ba đánh giá điểm mạnh yếu Việt Nam loạt yếu tố tảng vĩ mô vi mô NLCT, yếu tố định nên kết kinh tế thảo luận phần trước Các tiêu bao gồm từ đánh giá chất lượng điều hành, cung cấp dịch vụ công, bền vững tài khố tinh thơng doanh nghiệp, động cụm ngành, chất lượng hạ tầng sở hay mức độ cạnh tranh nước, v.v O t n y l Sự kết hợp ba nhóm tiêu cung cấp thơng tin đánh giá tổng hợp tồn diện cho nhà hoạch định sách thay họ dựa vào đánh giá lĩnh vực hẹp hay từ lăng kính hẹp Các tiêu kết kinh tế phản ánh mục tiêu cuối sách, thất bại việc thực tiêu phản ánh thất bại toàn khâu Việc bóc tách tiêu thành tiêu phận giúp gợi ý nhiều vấn đề sách quan trọng Các tiêu hoạt động kinh tế giúp hiểu sâu làm để yếu tố cấu thành NLCT chuyển thành kết kinh tế cuối Nhìn vào tiêu giúp gợi ý định hướng sách cần tập trung vào đâu Cuối tiêu tảng NLCT nhằm đánh giá nguyên nhân gốc rễ kết đạt lớp tiêu bên ngồi Đây lĩnh vực cần có can thiệp sách, cần hướng vào lĩnh vực mà tiêu kết kinh tế quan trọng, không dựa vào lĩnh vực mà theo cảm nhận lĩnh vực quốc gia cịn có nhiều yếu f a r D LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Productivity Equality Quality of Life Purchasing Power Labor utilization Economic Performance Entrepreneurship Patenting Economic Activity Investment FDI flows Exports/Imports Competitiveness Knowledge Economy WEF Global Executive Opinion Survey y l Corruption WB Governance WB Doing Business O t 15 f a r n WB Logistical Performance Index Copyright 2009 © Dr Christian H M Ketels, Professor Michael E Porter Báo cáo NLCT Việt Nam khai thác nhiều nguồn số liệu khác Nhiều đánh giá sở liệu quốc tế sử dụng; hình vài nguồn số liệu sử dụng báo cáo Nhiều quan tổ chức Việt Nam quốc tế cho phép chúng tơi tiếp cận phân tích báo cáo; biết ơn hỗ trợ chia sẻ thông tin quý báu Thông qua CIEM, nhóm tác giả tiếp cận số lượng lớn số liệu thống kê quan Chính phủ Việt Nam D Trong năm vừa qua, CIEM ACI tổ chức loạt vấn hội thảo lấy ý kiến dự thảo báo cáo Những gặp tổ chức với quan cán Chính phủ Việt Nam, nhà lãnh đạo doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài, chuyên gia nghiên cứu đại diện tổ chức tài trợ quốc tế Một Ban tư vấn bao gồm chuyên gia có uy tín cung cấp thường xun góp ý đóng góp cho báo cáo Vào tháng năm 2010, dự thảo báo cáo thảo luậnt Hội nghị bên lề Diễn đàn Kinh tế Thế giới Đơng Á Tp Hồ Chí Minh với tham gia 300 đại biểu Chúng xin cám ơn tất đối tác cởi mở chia sẻ ý kiến với chúng tơi suốt q trình xây dựng báo cáo Phần lại Báo cáo chia thành ba chương: Chương xem xét kết kinh tế giác độ tiêu biểu NLCT Chương trước hết mơ tả khía cạnh khác thịnh vượng Trong GDP bình quân đầu người thước đo quan trọng, phần mở rộng phạm vi phân tích để đánh giá liệu GDP bình qn đầu người có phải thước đo toàn diện chất lượng sống người LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dân thuộc tầng lớp khác xã hội Phần bóc tách kết kinh tế Việt Nam thành cấu phần suất lao động mức độ huy động lao động Tác động chuyển dịch cấu kinh tế trọng tâm phân tích phần Phần hai Chương xem xét tiêu hoạt động kinh tế với tư cách vừa dấu hiệu vừa nhân tố đóng góp vào NLCT, tiêu thường báo cho kết kinh tế đạt tương lai Đây cơng cụ phân tích quan trọng khơng phải mục tiêu cuối sách Nếu nhắm tới tiêu cách trực tiếp, nhiều quốc gia làm, thường giúp nâng kết thực tiêu đó, khơng giúp cải thiện thịnh vượng NLCT Các tiêu kết kinh tế đề cập gồm có đầu tư (trong nước FDI), hội nhập toàn cầu (FDI, xuất khẩu, nhập khẩu), đổi sáng tạo lực kinh doanh Một số phát lớn từ việc phân tích tiêu kết tóm tắt cuối phần y l Chương đánh giá tảng NLCT giúp tạo kết kinh tế nói Phần đầu chương đánh giá tóm tắt lợi tự nhiên Việt Nam vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên nhân tố khác Phần thứ hai xem xét yếu tố NLCT vĩ mơ, hạ tầng xã hội thể chế trị chất lượng sách vĩ mơ Về hạ tầng xã hội, yếu tố tảng nhân lực bản, tính pháp quyền, hiệu hệ thống trị tiêu xem xét Về sách kinh tế vĩ mơ, báo cáo chủ yếu xem xét sách tài khố tiền tệ cân đối bên bên ngồi Phần thứ ba đánh giá khía cạnh NLCT vi mô, tinh thông doanh nghiệp, động cụm ngành, chất lượng mơi trường kinh doanh Mơ hình Kim cương, khái niệm Giáo sư Michael Porter đưa vào năm 1990, sử dụng để phân tích mơi trường kinh doanh theo bốn nhóm yếu tố chính, yếu tố đầu vào sản xuất, bối cảnh cho chiến lược cạnh tranh, yếu tố điều kiện cầu ngành cơng nghiệp hỗ trợ có liên quan Những phát từ phân tích tảng NLCT tóm tắt cuối phần f a r O t n D Chương phần đề xuất khuyến nghị dựa kết phân tích Phần đầu chương tổng hợp phát từ hai chương trước nhằm xác định ba nhóm nhiệm vụ Việt Nam cần thực Phần thứ hai vạch chương trình hành động để giải nhiệm vụ Phần đề số nguyên tắc chung cần áp dụng xun suốt tồn q trình xây dựng sách Việt Nam Sau đó, khuyến nghị cụ thể đưa cho lĩnh vực sách ưu tiên xác định Phần thứ ba phần cuối chương đề xuất vấn đề cụ thể triển khai thực hiện, lĩnh vực mà có lẽ nhiều báo cáo trước chưa ý mức Phần đề xuất việc xác định thứ tự ưu tiên bước thực theo thời gian, nhằm tạo động lực thay đổi dựa thành công kinh nghiệm bước đầu Phần đề xuất việc thành lập quan chủ trì tồn q trình nâng cao NLCT Hội đồng Năng lực Cạnh tranh Quốc gia – khuyến nghị mang tính điểm nhấn cốt lõi toàn khuyến nghị báo cáo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Báo cáo lực cạnh tranh Việt Nam 2009 – 2010 Giới thiệu chung Kết Kinh tế Việt Nam Chương đánh giá NLCT Việt Nam toàn diện ba cấp độ, từ kết kinh tế đạt được, tiêu kinh tế trung gian, nguyên nhân gốc rễ NLCT Việc hiểu cặn kẽ ba nhóm tiêu quan trọng để xây dựng chiến lược kinh tế quốc gia gói giải pháp sách đồng Chương tập trung vào hai lớp tiêu NLCT Phần chương tập trung vào nhóm tiêu đo lường kết kinh tế chất lượng sống người dân Việt Nam Phần hai tập trung vào tiêu kinh tế trung gian thương mại đầu tư Nhóm yếu tố cốt lõi, hay tảng gốc rễ NLCT, đánh giá Chương 2.1 Các kết kinh tế O t n y l Nâng cao mức sống, hay mức độ thịnh vượng, mục tiêu cuối phát triển kinh tế Trên thực tế, nhiều kế hoạch kinh tế, kể chiến lược mười năm Việt Nam thảo luận gần đây, đặt tiêu mức sống làm mục tiêu sách Việc so sánh quốc gia dựa tiêu này, phần đây, giúp đánh giá cách tương đối mức độ cạnh tranh kinh tế f a r Tuy nhiên, cho dù mức sống tiêu đánh giá kết quả, khơng phải cơng cụ hữu dụng giúp đưa dẫn định hướng sách Chỉ tiêu mơ tả tác động gộp tất yếu tố NLCT đến mức sống người dân Tuy nhiên, tìm gợi ý sách ban đầu từ việc đánh giá thước đo thu nhập phi thu nhập thịnh vượng, từ việc bóc tách yếu tố thành phần tạo nên mức sống ví dụ mức độ huy động nguồn lực (lao động chẳng hạn) việc nguồn lực sử dụng hiệu để góp phần nâng cao mức sống D 2.1.1 Mức sống 2.1.1.1 Chỉ tiêu thu nhập: GDP bình quân đầu người - GDP bình quân đầu người tăng nhanh vững hai thập kỷ qua, mức thấp mặt tuyệt đối LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thu nhập bình qn Việtt Nam – tính GDP bình quân đầu người theo giá so sánh – tăng với tốc độ bình quân hàng năm n 5,06% thời kỳ 1986 – 1997 (trướcc xảy x khủng hoảng tài châu Á) 5,64% thời th kỳ 1997 – 2009 (Hình 2.1) Việt Nam nổii lên m kinh tế tăng trưởng ng nhanh nh giới giai đoạnn này, giúp đưa quốc qu gia vươn lên gia nhập nhóm nướcc thu nhập nh trung bình thấp lần vào năm 2008 với mức thu nhập bình quân đầu người lần n vượt vư ngưỡng 1000 đôla Mỹ (USD) Kể từ năm 2008 ttới nay, Việt Nam tiếp tục giữ đượcc đà tăng trưởng trư vững, kể bối cảnh nh suy thoái kinh tế t toàn cầu gần n 2009 2008 2007 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1994 1993 1992 1991 1989 D 1988 1986 1985 $0 1987 $500 Khủng hoảng tài tồn cầu 1997: Khủng hoảng châu Á 1990 $1,000 O t 2006 f a r 1986: Đổi Mới $1,500 CAGR: +5.64% 2005 $2,000 1995 $2,500 y l 2004 CAGR: +5.06% 2003 $3,000 1984 GDP bình quân đầu người điều chỉnh theo PPP, giá đôla cố định 2005 Hình 2.1: Tăng trưởng ng GDP bình quân đầu người Việtt Nam (1984 (19 - 2009) Nguồn: World Development Indicators Hình 2.2: So sánh tăng trưởng trư GDP bình quân đầu ngườii, 1990 - 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tăng GDP bq đầu người (CAGR), 1990 - 2009 10% Trung Quốc 9% 8% 7% Campuchia 6% Việt Nam 5% Ấn Độ 4% Inđônêxia 3% 2% Malaixia Thái Lan Philippin 1% n 0% 10 O t y l 12 14 16 GDP bình quân đầu người 2009 (ngàn $, giá hành PPP) Chú thích: GDP bình qn đầu người (CAGR) Campuchia tính cho 1993 - 2009 Nguồn: World Development Indicators f a r Bảng 2.1: So sánh thu nhập bình quân đầu người năm 2009 Nước Xingapo Nhật Bản Hàn Quốc Malaixia Thái Lan Trung Quốc Inđônêxia Philippin USD 36,537 39,727 17,078 PPP$ D 50,705 32,443 27,168 6,975 13,982 3,894 8,004 3,744 6,838 2,349 4,205 1,745 3,546 Xếp hạng nhóm ($PPP) Xếp hạng theo giới ($ giá hành) 20 26 49 80 83 106 110 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... 74.7 73.5 74.4 69.3 72.3 71. 5 74.9 64.4 65.9 62.2 66.9 11 .6 8.8 9.5 7.5 8.2 6.6 8.7 5.7 5.5 4.4 4.6 5.8 4.8 16 .8 14 .4 12 .5 11 .4 12 13 .5 11 .5 12 .7 10 .4 10 .3 9.2 9.8 8 .1 f a r n O t Tổng thu nhập... Philippin 10 0% 43% Thái Lan 10 0% 61% Nguồn: Số liệu WDI; tính tốn ACI O t 0.7 1. 2 2.5 1. 1 2 .1 1.4 0.3 5.5 9.7 7.3 0.5 5 .1 1 .1 5.4 0.3 4.7 1. 4 4.7 Tỷ trọng đóng góp 22% 44% 10 0% 4 .1 3 .1 4.2 1. 4 1. 6... 0.6 1. 6 3.5 1. 1 1. 1 1. 9 1. 4 2.7 1. 3 2.5 2.7 1. 8 2.5 53% 19 % 26% 7% 23% 34% 27% 30% 47% 7% 42% 42% 47% 27% 30% 21% 17 % 6% 22% 39% 22% 20% 40% 30% 52% 37% 14 % 49% 50% 38% 53% 56% 38% 27% 12 % 16 % 10 %