@kà& nănt mờì 2022 Số 1 (358) 2022 XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO NĂNG Lực KIẾN TẠO PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ Nước PHÁP QUYỀN XÃ HÔI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ■ TS NGUYÊN THỊ TUYÉT MAI* * Phó Giám đốc[.]
Số (358)- 2022 @kà& nănt mờì 2022 XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO NĂNG Lực KIẾN TẠO PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ Nước PHÁP QUYỀN XÃ HÔI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ■ TS NGUYÊN THỊ TUYÉT MAI * Tóm tắt: Mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát huy vai trò kiên tạo phát triển đặt yêu cầu cho Vỉệt Nam giai đoạn thời gian tới cần nỗ lực hồn thiện nhiều yếu tố, có việc hoàn thiện pháp luật Bài viết nêu đế khắng định xây dựng, hoàn thiện pháp luật yểu tổ quan trọng nhằm nâng cao lực kiến tạo phát triến Nhà nước, đồng thời số kết quả, hạn chế công tác này, từ đó, đề xuất so giải pháp tiếp tục xây dựng, hoàn thiện pháp luật, nâng cao lực kiến tạo phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Abstract: The goal of building a socialist rule-of-law state, promoting its role as a builder of development, sets requirements for Vietnam in the current period and in the future, which requires efforts to improve many factors, including the law improvement The article outlines the grounds to affirm that the development and improvement of the law is an important factor in improving the state s capacity for development creation, and at the same time points out some results and limitations in this work, from there, proposes a number ofsolutions to continue building and completing the law, improving the capacity for development creation of the Socialist Rule of Law State of Vietnam ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đ Đảng Cộng sản Việt Nam đề nhiệm vụ quan trọng là: “Nghiên cao q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xây dựng, hoàn thiện pháp luật yếu tố quanthiện trọng nhằm nâng cao nâng lực kiến tạo cứu, ban hành Chiến lược xây dựng hoàn Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, nghĩa Việt Nam có Chiến lược pháp luật cải cách tư pháp”1 Đây Năng lực kiến tạo phát triển nhà nước gắn lần Đảng ta đề nhiệm vụ này, thể với quan niệm vai trò nhà nước quan điểm lộ trình xây dựng, hồn thiện Nhà mơ hình quản trị đại - nhà nước kiến tạo phát nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam triển - đề cập từ đầu năm 1980 Thuật thời gian tới Đồng thời, Đại hội rõ: “Tiếp ngữ nhà nước kiến tạo phát triển nêu tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã “MITI3 and the Japanese Miracle: The Growth hội chủ nghĩa, nâng cao lực, hiệu quản lý, of Industrial Policy 1925 - 1975” (MITI thần điều hành lực kiến tạo phát triển”2 Có thể kỳ Nhật Bản: Chính sách tăng trưởng cơng nghiệp thấy, yếu tố “kiến tạo phát triển” xác định giai đoạn 1925 - 19754 tác giả Chalmers lực cần có, cần phải tiếp tục nâng Johnson, xuất năm 19825) Chalmers Johnson * Phó Giám đốc Học viên Chính trị khu vực II Học viện Chính trị qc gia Hơ Chí Minh Dân chủ & Pháp luật @kà& núm 2022 Số (358)- 2022 nhận định nhà nước kiến tạo phát triển6 nhà chế, sách; bảo đảm cơng bằng, minh bạch, nước: (i) Có Chính phủ mạnh, có quy tắc phịng, chống tham nhũng, lãng phí ”9 Tiếp sau quản trị ổn định vững giới tinh hoa đó, phiên chất vấn trả lời chất vấn Quốc trị - quan liêu lập nên để tạo vị tự chủ cho hội ngày 18/11/2017, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn nhà nước trước sức ép trị từ xã hội; nhà Xuân Phúc (nhiệm kỳ 2016 - 2021) nhấn mạnh: nước nắm rõ, vận dụng tốt kiên quy “Chính phủ kiến tạo chủ động thiết kế sách luật kinh tế thị trường; (ii) Khu vực công khu pháp luật để đất nước ta phát triển, không để rơi vực tư hợp tác chặt chẽ, có bảo đảm giám vào bị động Chính phủ kiến tạo Chính phủ sát quan nhà nước chun trách; (iii) hành động nói đơi với làm, đề cao trách nhiệm cá Nhà nước bảo đảm công xã hội hệ nhân, kỷ luật, kỷ cương đặc biệt phải thay thống sách thông qua việc đầu tư mạnh cán không đáp ứng yêu cầu” So vào giáo dục Còn Tổ chức Phát triển Liên Hợp sánh Chính phủ kiến tạo Chính phủ quản lý, quốc (UNDP) đồng thuận đề cập đến đặc Thủ tướng cho rằng: Chính phủ kiến tạo chủ động điểm chủ yếu sau nhà nước kiến tạo phát triển thể chế, sách pháp luật, tạo mơi Báo cáo năm 20127: Một là, tư tường kiến trường thuận lợi cho đầu tư phát triển Chính tạo phát triển; hai là, quy định mặt thể chế phủ điều hành có pháp luật rồi, điều hành đặt tiêu chuẩn quy tắc cỏ thể hỗ trợ khung trình phát triển Có thể thấy, từ quan niệm 16/9/2021, Kết luận Hội nghị cùa Chính phủ Chalmers Johnson đến quan niệm UNDP, yếu công tác xây dựng hoàn thiện thể chế, Thủ tố thể chế hỗ trợ trình phát triển, quy tắc quản tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, xây dựng trị ổn định vững chắc, hệ thống sách bảo hồn thiện thể chế để bảo đảm thực “đòn bẩy” đảm công xã hội yếu tố đặc biệt kiến tạo phát triển11 nhấn mạnh nhà nước đánh giá nhà nước kiến tạo phát triển khổ pháp luật đó10 Gần đây, ngày Trong trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Việt Nam, khái niệm “Nhà nước kiến tạo phát lực kiến tạo phát triển nhà nước hình triển” “Chính phủ kiến tạo phát triển” sử thành, củng cố từ nhiều yếu tố tổ chức máy dụng phổ biến năm gần tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công diễn đàn hoạt động Nhà nước8 chức chất lượng; hệ thống thể chế, pháp luật hồn Nghị số 33/NQ-CP ngày 09/5/2016 Chính thiện Trong đó, diện hệ thống phủ phiên họp thường kỳ tháng năm 2016 nêu pháp luật đáp ứng yêu cầu kiến tạo phát triển nhiệm vụ: “Xây dựng Chính phủ sạch, liêm thiếu Như vậy, để phát huy vai trị kiến chính, Chính phủ kiến tạo, phát triển Khẳng định tạo phát triển Nhà nước pháp quyền xã hội chủ Chính phủ cơng bộc dân, gắn bó với Nhân nghĩa, ngồi yếu tố quan trọng khác, cần có dân, phục vụ Nhân dân Phát huy dân chủ, bảo đảm hệ thống pháp luật đáp ứng tốt yêu cầu, hệ quyền làm chủ Nhân dân gắn liền với tăng thống pháp luật kiến tạo phát triển cường kỷ luật, kỷ cương chấp hành pháp luật Tập trung rà sốt, cải cách, hồn thiện thể chế, 10 Dân chủ & Pháp luật Thực trạng số giải pháp tiếp tục xây dựng, hoàn thiện pháp luật nâng cao lực Số (358)- 2022 @hà& nám 2022 kiến tạo phát triển Nhà nước pháp quyền xã chế pháp lý vững bảo đảm thực thi quyền hội chủ nghĩa Việt Nam người; quyền làm chủ Nhân dân; cải thiện 2.1 Một số kết bất cập hệ thống pháp luật Việt Nam môi trường pháp lý kinh doanh, bảo đảm cho yếu tố kinh tế thị trường phát triển đồng Kể từ năm 2005 đến nay, với nỗ lực Vai trò pháp luật thực thi pháp luật Quốc hội, Chính phủ cấp, ngành ngày trọng tổ chức hoạt việc thực Nghị số 48-NQ/TW ngày động Nhà nước lĩnh vực 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng đời sống xã hội16 hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm Bên cạnh kết đạt được, trình xây 2010, định hướng đến năm 2020, hệ thống pháp dựng thực thể chế, pháp luật bộc lộ luật trở nên hoàn thiện xét nội dung bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu xã hình thức; bước bổ sung đầy đủ số hội bối cảnh Điều thể lượng nâng cao chất lượng Chỉ tính riêng luật khía cạnh: (I) Cơng tác xây dựng pháp luật cịn pháp lệnh giai đoạn 2005 - 2007, Quốc hội ban số hạn chế dẫn đến tình trạng hệ thống pháp luật hành 63 văn bản; khóa XII - nhiệm kỳ 2007 - thiếu đồng bộ, chưa toàn diện; số văn bản, 2011, Quốc hội ban hành 82 luật, pháp lệnh; quy định chưa phù hợp với thực tiễn khơng khóa XIII - nhiệm kỳ 2011- 2016, tính hết kỳ họp thứ phản ánh ý chí, nguyện vọng Nhân dân 10 vào tháng 11/2015, Quốc hội ban hành 110 luật, nên thiếu tính khả thi; (ii) Các văn có giá trị pháp lệnh12; khóa XIV, tính đến đầu kỳ họp thứ pháp lý cao luật cịn cỏ hạn chế có văn 11, Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành quy định chung chung, tạo thành “luật ống”, 72 luật, 02 pháp lệnh13 “luật khung”, song có ván quy định Đối với văn quy phạm pháp luật cụ thể, chi tiết dẫn đến tuổi thọ văn khơng Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, từ năm 2012 cao; (ill) Cơ chế xây dựng, sửa đổi, bổ sung pháp đến ngày 31/5/2020, trung bình năm, luật số bất cập, chưa đáp ứng kịp thời trình Chính phủ ban hành khoảng 140 nghị định, u cầu thực tiễn, xảy tượng chậm ban đồng thời, ban hành 8.600 văn quy hành văn bản, nợ văn quy định chi tiết, hướng phạm pháp luật14 Chính phủ tập trung sửa đổi dẫn thi hành luật ; (iv) Cá biệt xảy mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập tượng có văn số điều khoản văn quy định thiếu thực tiễn, kìm hãm phát triển Từ quy phạm pháp luật có chất lượng thấp, vi đó, góp phần khơi thơng nguồn lực, tạo thuận phạm nội dung kỹ thuật lập pháp, lập quy; lợi thúc đẩy hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh (v) Việc chấp hành pháp luật nhìn chung chưa phát triển ngành, lĩnh vực15 nghiêm, kỷ cương phép nước cỏ nơi, có lúc cịn bị Mức độ ngày hồn thiện hệ thống pháp xem nhẹ, xử lý vi phạm pháp luật chưa kịp thời, chế luật góp phần tác động tích cực đến phát triển tài xử lý chưa đủ sức răn đe17’18 Những hạn chế mặt đời sống kinh tế - xã hội đất nước, đáp hệ thống pháp luật không kịp thời khắc ứng tốt yêu cầu đặt xây dựng phục tạo thành “điểm nghẽn”, cản trở việc hoàn thiện Nhà nước pháp quyền; từ đó, tạo thực vai trị kiến tạo phát triển nhà nước Dân chủ & Pháp luật 11 @hà& nánt mói 2022 Số (358)- 2022 vấn đề xuất phát từ nhiều nguyên nhân, song chế pháp luật Điều tất yếu đặt yêu cầu cấp đáng ý nguyên nhân chủ quan thiếu thiết phải tiếp tục nỗ lực xây dựng, hồn thiện pháp linh hoạt phản ứng sách phối hợp luật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quan xây dựng pháp luật, nhận thức hội nhập quốc tế tư pháp luật số lĩnh vực chưa theo kịp Hai là, tiếp tục đổi tư pháp lý thực tiễn; số trường hợp chưa coi trọng công tác xây dựng pháp luật tất lĩnh mức thực chưa phù hợp việc lấy ý kiến vực đời sống xã hội Tư pháp lý ảnh nhân dân đối tượng chịu tác động xây hưởng đến chất lượng pháp luật, chi phối mức dựng sách; cịn bất cập, hạn chế độ hoàn thiện đáp ứng nhu cầu thực tiễn đội ngũ nhân tham gia xây dựng pháp luật hệ thống pháp luật Do vậy, cần đổi tư 2.2 Một số giải pháp tiếp tục xây dựng, hoàn pháp lý theo hướng mặt bảo đảm giữ vững thiện pháp luật đáp ứng yêu cầu nhà nước tảng tư tưởng Đảng, tôn trọng điều kiện kiến tạo phát triển Việt Nam kinh tế - xã hội yếu tố khách quan, mặt Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng khác, kế thừa tư pháp lý tiến dân tộc, xác định rõ yêu cầu phải đáp ứng hệ tiếp thu có chọn lọc tư pháp lý quốc tế thống pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội nước phù hợp với điều kiện nước ta yêu cầu chủ nghĩa Việt Nam, để có hệ thống thể hội nhập quốc tế, xu phát triển xã chế, pháp luật kiến tạo phát triển Theo đó, cần “xây hội tương lai20 dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, khả Ba là, đẩy nhanh tốc độ ban hành pháp luật; thi, cơng khai, minh bạch, ổn định, có sức cạnh tăng cường “tính mở” cho thể chế lĩnh vực tranh quốc tế, lấy quyền lợi ích hợp pháp, dân sự, kinh doanh, thương mại Trước hết, việc đáng người dân trung tâm, thúc đẩy đổi đẩy nhanh tốc độ ban hành pháp luật, nay, sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững kinh chưa thể chế hóa hết quy định tế, xã hội quốc phòng, an ninh điều kiện Hiến pháp năm 2013, vậy, để bảo đảm đầy mới”19 đủ, tính tồn diện văn quy phạm pháp Trên sở đặc điểm nhà nước kiến tạo phát luật, đặc biệt luật, cần phải ban hành triển, xuất phát từ yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà kịp thời Đồng thời, với đặc thù quan nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phù hệ xã hội bối cảnh hội nhập quốc tế chịu hợp tình hình thực tiễn nhằm khắc phục tác động Cách mạng Công nghiệp 4.0 thường bất cập hệ thống pháp luật hành, thời có thay đổi nhanh chóng, nhà nước kiến tạo gian tới, cần trọng số giải pháp sau: phát triển theo phải có hệ thống pháp luật “mở”, Một /à, phương diện lý luận, cần tiếp tục đặc biệt lĩnh vực dân sự, lao động, kinh nghiên cứu, làm rõ tiêu chí hệ thống pháp luật doanh, thương mại Nghĩa phải có chế hữu nhà nước kiến tạo phát triển Tiếp thu hiệu để phát huy vai trò nguồn bổ trợ pháp luật yếu tố hợp lý mơ hình nhà nước kiến tạo phát tập quán thương mại quốc tể, tập quán pháp triển theo hướng nhà nước chủ động thể lĩnh vực dân sự, án lệ, lẽ công 12 Dân chủ & Pháp luật SỐ (358)- 2022 @hà& núm 2022 Bốn là, tăng cường tính đại, tính minh bạch ngũ cán dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm giải trình quy trình xây dựng trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu Dháp luật Quy trình xây dựng, hồn thiện pháp luật với khó khăn, thử thách liệt hành phải có điểm khởi đầu từ nhu cầu xã hội, từ đối động lợi ích chung22 bảo vệ, thử tượng chịu điều chỉnh pháp luật từ nghiệm có nghĩa thành cơng có rủi thân quy định ban hành đòi ro23 hỏi phải sửa đổi, bổ sung Như vậy, phương diện Sáu là, gắn chặt chẽ xây dựng pháp luật với tổ (ỹ thuật, cần trọng ứng dụng công nghệ thông chức thi hành pháp luật; nguyên tắc pháp tin để tiếp thu sáng kiến sách Đồng thời, quyền phải thực thực hóa đời văn bản, q trình lấy ý kiến dự thảo, phải bảo sống pháp lý Pháp luật ban hành phải bảo đảm tính minh bạch, trách nhiệm giải trình Sao cho, đảm hiệu lực, hiệu Điều địi hỏi cơng tác tổ văn đời thực sự phản ánh điều chức thi hành pháp luật phải đặt vị trí khơng kiện kinh tế - xã hội, nhu cầu xã hội ý chí, nguyện phần quan trọng so với công tác xây dựng vọng đông đảo tầng lớp nhân dân, đối pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục tượng chịu điều chỉnh pháp luật, doanh pháp luật cần thực cách thường nghiệp xuyên thực chất Đặc biệt, với sách có Năm là, thực việc nghiên cứu xây dựng, áp nhiều đột phá, nhiều điểm để đáp ứng yêu cầu dụng khung thể chế thử nghiệm có kiểm soát để kiến tạo phát triển, cần ngăn ngừa khả thiếu thúc đẩy đời mơ hình đổi sáng tạo, thúc đồng thuận cách chủ động tuyên truyền đẩy phát triển Đây cách mà quốc gia lựa sách cịn dạng dự thảo Đồng thời, đối chọn mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển như: với hành vi vi phạm, chế tài nghiêm minh Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc đã, phải áp dụng tổ chức thực hệ thực đạt nhiều thành công21 Tuy thống quan bảo vệ pháp luật độc lập, liêm chính, nhiên, để thực vấn đề này, cần có đội hiệu lực □ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tập 1, tr 177 Đảng Cộng sàn Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tập 1, tr 284 Từ viết tắt Ministry of International Trade and Industry - Bộ Công nghiệp Thương mại Quốc tế Nhật Bàn Stanford University Press, 1982, http://faculty.arts.ubc.ca Dần theo: PGS.TS Trịnh Quốc Tồn - PGS.TS Vũ Cịng Giao (đồng chủ biên): Nhà nước kiến tạo phát triển - Lý 'uận, thực tiễn giới Việt Nam, Nxb Lý luận trị, H.2017, tr.21; xem thêm: UNDP: Democratization in a Developmental State: The Case of Ethiopia, Issues, Challenges and Prospects, UNDP Ethiopia, No.1/2012, p3 1ttp://www.et undp.org Dân chủ & Pháp luật 13 Vhàữ nám nứfì 2022 SỐ (358)- 2022 Dẫn theo: PGS.TS Trịnh Quốc Toản, PGS.TS Vũ Công Giao (đồng chủ biên), Nhà nước kiến tạo phát triển - Lý luận, thực tiễn giới Việt Nam, Nxb Lý luận trị, H.2017, tr.25 UNDP: Democratization in a Developmental State: The Case of Ethiopia, Issues, Challenges and Prospects, UNDP Ethiopia, No.1/2012, p7 http://www.et.undp.org Xem: Xảy dựng nhà nước kiến tạo phát triển thực tiễn Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học ngày 04/5/2017, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chỉ đạo biên soạn: GS TS Nguyễn Xuân Thắng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2017 Nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2016, cổng Thơng tin điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=189& mode=detail&document_id=184575&category_id=0 10 Dẫn nguồn: http://baochinhphu.vn/kinh-te/diem-khac-biet-cua-chinh-phu-kien-tao/322519.vgp , ngày 19/11/2017 11 Dần nguồn: https://thanhtra com vn/phap-luaưhoan-thien-the-che/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-th-hoi-nghive-cong-tac-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-187960.html 12 Xem thêm: Ban Chấp hành Trung ương, Ban Chì đạo tổng kết 10 năm thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chinh trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, tr.28 13 Xem: https://quochoi.vn/tintuc/pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?itemid=53545 14 Báo cáo số 128/BC-CP ngày 19/4/2021 Chính phủ Tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 định hướng giai đoạn 2021 - 2030, tr 15 Báo cáo số 75/BC-CP ngày 13/3/2021 Chính phủ tổng kết cơng tác Chính phủ nhiệm kỳ 2016 - 2021 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, tập 1, tr 72 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tập 1, tr 89 18 Báo cáo số 128/BC-CP ngày 19/4/2021 Chính phủ Tổng kết chương trình tổng thể cải cách hành chinh nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 định hướng giai đoạn 2021 - 2030, tr 11-12 19 Đảng Cộng sàn Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tập 1, tr 285 20 Xem thêm: GS TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Tiếp tục đổi tư pháp lý phục vụ nghiệp phát triển đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2021, tr 40 21 Xem thêm: TS Chu Thị Hoa: Sandbox - chế thử nghiệm áp dụng phạm vi hạn chế - kinh nghiệm quốc tế số gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 16 (391), tháng 8/2019 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, tập tr 179 23 Xem thêm: Kết luận số 14-KL/TW ngày 22/9/2021 Bộ Chính trị khóa XIII chủ trương khuyến khích bảo vệ cán động, sáng tạo lợi ích chung, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, https://tulleuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/ket-luan-so-14-kltw-ngay-2292021-cua-bo-chinh-tri-ve-chu-truongkhuyen-khich-va-bao-ve-can-bo-nang-dong-sang-tao-vi-7831 14 Dân chủ & Pháp luật ... phát triển1 1 nhấn mạnh nhà nước đánh giá nhà nước kiến tạo phát triển khổ pháp luật đó10 Gần đây, ngày Trong q trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Việt Nam, ... giải pháp tiếp tục xây dựng, hoàn thiện pháp luật nâng cao lực Số (358)- 2022 @hà& nám 2022 kiến tạo phát triển Nhà nước pháp quyền xã chế pháp lý vững bảo đảm thực thi quyền hội chủ nghĩa Việt Nam. .. pháp Trên sở đặc điểm nhà nước kiến tạo phát luật, đặc biệt luật, cần phải ban hành triển, xuất phát từ yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà kịp thời Đồng thời, với đặc thù quan nước pháp quyền xã