Đang tải... (xem toàn văn)
DẶC DIÊM OUAN Hệ VIỆT NAM UKRAINE SAU 30 NĂM xâv DỰNG VÀ PHÁT TRIÊN Vũ Thụy Trang* * TS , Viện Nghiên cứu Châu Âu Nhận bài ngày 21/1/2022 Phản biện xong 28/1/2022 Chấp nhận đăng 18/2/2022 Tóm tắt Việt[.]
DẶC DIÊM OUAN Hệ VIỆT NAM - UKRAINE SAU 30 NĂM xâv DỰNG VÀ PHÁT TRIÊN Vũ Thụy Trang * Tóm tắt: Việt Nam bạn, đối tác tin cậy quốc gia giới Cả khứ lan tại, Việt Nam trọng mở rộng quan hệ hữu nghị truyền thống tốt đẹp với nước, có Ukraine Việt Nam biết cm ủng hộ, giúp đỡ nhân dân Ukraine dành cho Việt Nam đẩu tranh giành độc lập, giúp Việt Nam đào tạo nhiều cản có đóng góp lớn vào cơng xây dựng phát triển đất nước Trải qua 30 năm kế từ thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 23/1/1992 nay, mối quan hệ hữu nghị truyền thống lâu đời Việt Nam - Ukraine ngày củng cố phát triển Bài viết phân tích đặc điếm quan hệ Việt Nam - Ukraine qua 30 năm hợp tác mặt từ trị ngoại giao đến kinh tế, văn hoá, khoa học giáo dục , đồng thời đề xuất giải pháp để phát triển hom mối quan hệ song phương tương lai Từ khoá: Việt Nam, Ukraine, quan hệ, hợp tác, quan hệ Việt Nam - Ukraine Abstract: Vietnam is a friend, a trusted partner of countries in the world Both past and present, Vietnam always focuses on extending good traditional friendly relations with countries, including Ukraine Vietnam is always grateful for the support and help of the Ukrainian people for Vietnam in struggling to independently, helping Vietnam train many officials who are having great contributions to the construction and Developing the country in the current period Over 30 years since the establishment of diplomatic relations on January 23, 1992, the long-standing traditional friendship between Vietnam and Ukraine is increasingly strengthened and developed The article focuses on analyzing characteristics of Vietnam - Ukraine relations over 30 years of cooperation in political-diplomatic, economic, cultural, scientific and educational sectors etc, proposing solutions to further develop bilateral relations in the future Keywords: Vietnam, Ukraine, relation, cooperation, Vietnam - Ukraine relation Đặc điểm quan hệ Việt Nam - Ukraine qua 30 năm • Quan hệ chinh trị - ngoại giao củng cố chưa tăng cường * TS., Viện Nghiên cứu Châu Âu Nhận ngày: 21/1/2022 Phản biện xong: 28/1/2022 Chấp nhận đăng: 18/2/2022 Hai bên trao đối nhiều đoàn cấp, kể cấp cao theo kênh Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội Có thể nói, chuyến thăm, gặp gỡ cấp cao góp phần quan trọng vào củng cổ quan hệ hai nước Sau Ukraine tuyên bố độc lập ngày 24 tháng năm 1991, ngày 27 tháng 12 năm 1991, Việt Nam công nhận độc lập 26 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (25?) 2022 Ukraine; ngày 23 tháng năm 1992, hai bên thức thiết lập quan hệ ngoại giao Đại sứ quán nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ukraine bắt đầu hoạt động từ năm 1993 Đại sứ quán Ukraine Việt Nam khai trương năm 1997 Kể từ đến nay, hai bên trọng củng cố quan hệ trị tin cậy tốt đẹp giừa hai nước, trao đổi nhiều đoàn cấp phía Việt Nam Tháng 10/1993, Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh cầm thăm Ukraine Tháng 6/1994 Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm Ukraine Trong chuyến thăm này, hai bên thoả thuận lập ủy ban Liên phũ Việt Nam - Ukraine hợp tác kinh tế khoa học kỹ thuật, tạo sở pháp lý quan trọng cho thúc đẩy hợp tác hai nước tương lai Cuộc họp ủy ban diễn Hà Nội vào tháng năm 1995 Tháng 4/2000, Chủ tịch nước Trần Đức Lương thăm thức Ukraine, hai bên ký nhiều văn hợp tác quan trọng Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An, Phó chủ tịch Quốc hội ng Chung Lưu có chuyến thăm đến Ukraine vào năm 2003 2008 Tháng 10/2011, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng Phu nhân Đồn đại biểu cấp cao Chính phủ Việt Nam tới Thủ đô Kiev, bắt đầu chuyến thăm thức Ukraine từ ngày 4-Ỉ-6/10 theo lời mời Thủ tướng Ukraine Mykola Azarov Chuyến thăm thức Ukraine lần Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhằm triển khai Thỏa thuận phát triển quan hệ hợp tác đối tác toàn diện nước; trao đổi phương hướng, biện pháp cụ thể nhàm thúc đẩy hợp tác lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, khoa học-kỹ thuật, giáo dục-đào tạo Việt Nam Ukraine (Bộ Ngoại giao, 2011) Nhân chuyến thăm này, hai bên ký kết: Kế hoạch hợp tác lĩnh vực du lịch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Việt Nam Cơ quan Quốc gia Du lịch Nghỉ dưỡng Ukraine giai đoạn 20132015; Thỏa thuận Bộ Khoa học Công nghệ Việt Nam Cơ quan Nhà nước Khoa học Đổi Thông tin Ukraine hợp tác lĩnh vực nghiên cứu y sinh; Kế hoạch thực Thỏa thuận hợp tác lĩnh vực tiêu chuẩn hóa, đo lường chất lượng phù hợp Bộ Khoa học Công nghệ Việt Nam Cục Quy chuẩn kỳ thuật Nhà nước Ukraine (Nguyễn Hoàng, Nhật Bắc, 2012) Trong khuôn khổ chuyến thăm, kỳ họp lần thứ 12 ủy ban liên Chính phú Ukraine-Việt Nam Hợp tác Thương mại, Kinh tế, Khoa học Kỹ thuật tổ chức Tháng 12/2012, Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải thăm Ukraine Trong năm 2013, đối thoại trị tích cực cấp cao Ukraine Việt Nam tiếp tục diễn Đoàn đại biểu Việt Nam Phó Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Lê Hồng Anh làm Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội Việt Nam Thứ làm trưởng đồn Phó Chủ tịch Quốc hội Việt Nam Huỳnh Ngọc Sơn thăm thức Ukraine Ngày 26 tháng năm 2014, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Việt Nam Phạm Bình Minh Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Ukraine P.A.Klimkin có buổi làm rtì(Ị(‘ điểm quan kệ r()iệi Oịíiiìi, việc New York kỳ họp thứ 69 Đại hội đồng Liên hợp quốc Các Bộ trưởng thảo luận tình hình quan hệ song phương cách thức để tăng cường quan hệ song phương lĩnh vực Đặc biệt trọng phát triển quan hệ kinh tế thương mại, hợp tác khuôn khổ tổ chức quốc tế tăng cường tiếp xúc song phương cấp cao cấp cao phía Ukraine Tháng 10/1993 Bộ trưởng Ngoại giao Ukraine thăm Việt Nam Tháng 4/1996 Tổng thống Kuchma thăm thức Việt Nam Hai bên ký Hiệp định Việt Nam Ukraine nguyên tắc mối quan hệ hợp tác Tháng 12/2010, Chủ tịch Quốc hội V Litvin thăm thức Việt Nam Đặc biệt, tháng 3/2011, Tổng thống V Yanukovich thăm Việt Nam Chuyến thăm kiện quan trọng đánh dấu bước phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác hai nước Trong khuôn khổ chuyến thăm này, hai bên ký Tuyên bố chung phát triển quan hệ hợp tác đối tác toàn diện Việt Nam - Ukraine, nêu phương hướng, hình thức chế để tiếp tục phát triển hợp tác nhiều vấn đề song phương quốc tế Văn kiện xác định ưu tiên hợp tác Ukraine Việt Nam Tổng thống V.Yanukovich nhấn mạnh Ukraine coi Việt Nam đối tác quan trọng khu vực Đông Nam Á nồ lực để không ngừng tăng cường quan hệ hữu nghị truyền thống hai nước Hai nhà lãnh đạo chứng kiến lễ ký văn kiện hợp tác hai nước, gồm: Thỏa thuận hợp tác lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường đánh giá phù hợp; Bản ghi nhớ hợp tác đầu tư; Thỏa thuận hợp tác lĩnh vực 27 ngân hàng; Ke hoạch hợp tác giai đoạn 20112012 Bộ Ngoại giao hai nước; Thỏa thuận hợp tác lĩnh vực nơng nghiệp; Chương trình hợp tác giai đoạn 2011-2015 văn hóa nghệ thuật; Hiệp định hợp tác giáo dục Chính phủ hai nước (Thành uỷ Hà Nội, 2011) Tháng 10/2012 Thủ tướng Azarov thăm Việt Nam Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đánh giá cao ý nghĩa chuyến thăm này, coi kiện quan trọng, đánh dấu bước phát triển quan hệ họp tác đối tác toàn diện hai nước Việt Nam Ukraine (Minh Khôi, 2012) Trong khuôn khổ chuyến thăm, với hỗ trợ Đại sứ quán Ukraine, diễn đàn doanh nghiệp Ukraine - Việt Nam tổ chức Ngày 30/11/2015, khuôn khổ Phiên họp thứ 21 Hội nghị Bên tham gia Công ước khung Liên họp quốc biến đổi khí hậu, Tổng thống Ukraine Petro Poroshenko có hội kiến với Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng Ngày 20/01/2017, khuôn khổ công việc Diễn đàn Davos, Chủ tịch Ukraine Petro Poroshenko có buổi làm việc với Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc Trong ngày 4^-6/9/2017, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Ukraine Pavlo Klimkin thăm thức Việt Nam Sau đàm phán với Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Việt Nam Phạm Bình Minh, Thơng cáo chung thông qua số văn kiện song phương ký két Tính đến cuối năm 2019, khung pháp lý cho quan hệ Ukraine-Việt Nam có 50 văn song phương nhiều cấp độ khác Điều phản ánh xu hướng tích cực họp tác hai nước Bên cạnh đó, 28 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (2571.2022 thỏa thuận liên ngành, nghị định thư hợp tác đơn vị hành chính, sở giáo dục khoa học Ukraine Việt Nam góp phần phát triển quan hệ song phương (Andriy Kudryachenko 2020) Việt Nam Ukraine phối hợp chặt chẽ thường xuyên ủng hộ lẫn diễn đàn tô chức quốc tế Ukraine ủng hộ Việt Nam trở thành thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009, 2020-2021 Việt Nam ủng hộ Ukraine gia nhập WT0, trở thành quan sát viên Cộng đồng Pháp ngữ, tái ứng cử vào Hội đồng nhân quyền, trở thành ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2016 - 2017 Hai bên công nhận lẫn nước có kinh tế thị trường • Quan hệ kinh tế - thương mại điểm sáng song chưa tạo đột phá Hợp tác kinh tế Ukraine Việt Nam 30 năm qua nhìn chung cịn mờ nhạt, chưa có bước đột phá mạnh mẽ Cơ sở hợp tác kinh tế hai nước Hiệp định Chính phủ Ukraine Chính phủ Việt Nam quan hệ thương mại kinh tế (1992), Hiệp định Chính phủ Ukraine Chính phủ Việt Nam việc thành lập ủy ban liên phủ Ukraine -Việt Nam hợp tác kinh tế thương mại khoa học kỹ thuật (1993), ủy ban thành lập năm 1994 Đen ủy ban tiến hành 15 kỳ họp vào tháng 1/2021, hai nước tổ chức thành công Kỳ họp thứ 15 ủy ban liên phủ Việt Nam-Ukraine hợp tác kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật hình thức trực tuyến Tại Khóa họp lần thứ 15, bên tập trung vào biện pháp nhằm tăng cường họp tác Ukraine Việt Nam Đặc biệt, hai bên thảo luận việc cải thiện cấu hàng hóa thương mại song phương, mở rộng phạm vi xuất nhập vấn đề họp tác có lợi khác Bên cạnh đó, hai bên rà sốt nội dung họp tác thống Nghị Khóa họp lần thứ 14; bàn bạc biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho thương mại song phương phương hướng hợp tác thời gian tới; đặc biệt mong muốn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hai nước phát triển hợp tác tảng sẵn có tìm kiếm họp tác Trong trao đổi thương mại, có bước tiến khơng đáng kế Kim ngạch buôn bán hai chiều đạt khoảng 50-60 triệu USD/năm năm 90 Bước vào năm 2000, quan hệ kinh tế có bước khởi sắc năm 2001, trao đổi thương mại hai nước đạt 109,1 triệu USD Tuy nhiên, năm sau không đạt đột phá Giai đoạn từ 2005-2007, kim ngạch giảm mạnh, cụ thể là, năm 2004 đạt 266,8 triệu USD, năm 2005 đạt 230,6 triệu USD, năm 2007 sụt giảm 154,8 triệu USD (Nguyễn Quang Thuấn, 2011: 25) Nguyên nhân cho tình hình trị nội bất ổn Ukraine làm ảnh hưởng đến trao đổi thương mại song phương Năm 2008 kim ngạch thương mại hai nước tăng đáng kể, đạt 540 triệu USD (Qnitrade, 2012) Tuy nhiên, từ năm 2009 kim ngạch lại có chiều hướng giảm sút: năm ^)ậ(' điểm quan hệ N)iệt (ìlam 2009 đạt 463,7 triệu USD; năm 2010 - 255,7 triệu USD, năm 2011 đạt 299,7 triệu USD Năm 2013 đánh dấu mức tăng vọt trao đổi thương mại song phương, đạt 400 triệu 29 USD song, kê từ đên năm 2019, tông giá trị thương mại hai bên không ổn định, lúc tăng, lúc giảm không vượt định mức năm 2013 (Xem bảng 1) Bảng 1: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam Ukraine giai đoạn 2009-2018 Đơn vị: triệu USD 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 463,7 255,7 299,7 313,3 400 347 235,8 264,4 355 397,2 Nguồn: Tổng cục Hải quan Năm 2019, kim ngạch thương mại Ukraine Việt Nam có mức tăng trưởng cao, đạt 536 triệu USD, xuất 103,9 triệu USD (74,3% so với năm 2018) nhập 432,1 triệu USD (104,8% so với năm 2018) Thâm hụt thương mại Ukraine năm 2019 mức 334 triệu USD (Đại sứ quán Ukraine) Năm 2020, Thứ trưởng Bộ Phát triển Kinh tế, Thương mại Nông nghiệp - Đại diện thương mại Ukraine, ông Taras Packet cho biết, kim ngạch thương mại Ukraine Việt Nam tăng 22,5%, lên tới 644,65 triệu USD, đó, nhập Việt Nam từ Ukraine tăng 92% lên 184,5 triệu USD, xuất Việt Nam sang Ukraine tăng gần 7% lên tới 460,4 triệu USD Như vậy, bốn năm qua, tổng kim ngạch thương mại Ukraine Việt Nam tăng 31% Đặc biệt, xuất tăng 90% nhập tăng 17% (Thông xã Việt Nam, 2021) Kim ngạch thương mại song phương nửa đầu năm 2021 tăng xấp xỉ 10% so với kỳ năm 2020 Việt Nam nằm số đối tác châu Á lớn Ukraine (Duy Trinh, 2021) Các mặt hàng xuất Việt Nam sang Ukraine gạo, chè, cà phê, cao su, thủy sản, máy móc, hàng dệt may, giầy dép, đơng dược Các mặt hàng nhập Việt Nam từ Ukraine sắt thép, phân bón, máy móc thiết bị, hóa chất, gỗ sản phẩm từ gỗ, thịt, thực phẩm chế biến Cơ cấu mặt hàng có điều chỉnh theo năm, song khơng có nhiều thay đổi lớn đầu tư, hợp tác hai bên rat hạn chế Năm 2010, Ukraine có dự án đăng ký đầu tư Việt Nam với tổng vốn 23 triệu USD đứng thứ 58 số quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp Việt Nam (Nguyễn Quang Thuấn, 2011: 25) Cịn Việt Nam có dự án đầu tư Ukraine với tổng số vốn đầu tư 2,7 triệu USD (Bộ ngoại giao, 2011) Các dự án đầu tư Việt Nam Ukraine tập trung chủ yếu vào lĩnh vực chế biến thực phẩm (mì ăn liền), nhà hàng, siêu thị, bao bì, giải nhiều việc làm cho người Việt Nam Ukraine cà người dân Ukraine (Nguyễn Quang Thuấn, 2011: 57) 30 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257) J022 Năm 2014, Ukraine có dự án đầu tư Việt Nam với tổng vốn đầu tư khoảng 30 triệu USD: Xí nghiệp liên doanh Bơng Sen - vận tải Biển (19,6 triệu USD), Công ty liên doanh chế tạo, thiết kế, thi cơng cơng trình thuỷ điện nhỏ (1,2 triệu USD), Xí nghiệp liên doanh chế biến sản phẩm rau xuất (2,2 triệu USD), hợp tác lắp ráp xe KRAZ Quảng Ninh Ukraine quan tâm họp tác lĩnh vực đóng tàu, sửa chữa tàu biển Việt Nam, đại hoá sở hạ tầng đường sắt, đào tạo chuyên gia cho Việt Nam vận tải biển đường sắt, hợp tác lĩnh vực nghề cá Việt Nam có dự án đầu tư Ukraine với tổng vốn đầu tư 27 triệu USD, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam sinh sống, làm ăn Ukraine đầu tư vào lĩnh vực chế biến thực phẩm (mì ăn liền), bao bì carton, nhà hàng (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2014) Theo số liệu Cục đầu tư nước ngồi, tính đến tháng năm 2020, Ukraine có 27 dự án đầu tư trực tiếp Việt Nam với tổng vốn khoảng 30,1 triệu USD, đứng thứ 67 tổng số 138 nước vùng lãnh thổ đầu tư Việt Nam Các dự án tập trung chủ yếu vào lĩnh vực vận tải kho bãi; lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo; lĩnh vực khoa học cơng nghệ Việt Nam có dự án đầu tư Ukraine với tổng vốn đầu tư gần triệu USD, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam sinh sống, làm ăn Ukraine đầu tư vào lĩnh vực chế biến thực phẩm, bao bì, carton, nhà hàng (Thông xã Việt Nam, 2014) hợp tác lĩnh vực lượng hai nước đạt kết đáng khích lệ Việt Nam đánh giá cao hợp tác hiệu Ukraine cơng trình thuỷ điện lớn cùa Việt Nam thuỷ điện Hồ Bình, Thác Mơ, Yaly, Sesan 3, Thác Bà, đường dây 500 KV , tham gia cải tạo nhà máy nhiệt, thủy điện truyền tải điện xây dựng với trợ giúp Ukraine Liên Xơ trước Trong đó, cơng ty Ucrinterenergo Ukraine tham gia cung cấp thiết bị cho dự án xây dựng, nâng cấp nhà máy thủy điện laly, Thác Bà; tham gia cung cấp thiết bị chuyển giao cơng nghệ sửa chữa đường dây nóng cho Công ty truyền tải điện 1, 2, 3, (Bộ Ngoại giao, 2020) • Hợp tác lĩnh vực khác chưa có nhiều dấu ẩn Khoa học công nghệ Hai nước ký Hiệp định hợp tác khoa học công nghệ Trung tâm khoa học tự nhiên công nghệ quốc gia Việt Nam Viện Hàn lâm khoa học Ukraine thoả thuận thành lập Trung tâm chuyển giao công nghệ cao Việt Nam, để chuyển giao số công nghệ Ukraine như: hàn nước, sản xuất titan, công nghệ sinh học (Qnitrade, 2012) Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ký kết với Viện Hàn lâm Khoa học Ukraine Hiệp định hợp tác, hai bên thực chương trình hợp tác, nghiên cứu khoa học với Cụ thể, Viện Nghiên cứu châu Âu thực đề tài cấp Nhà nước với chủ đề: "Quan hệ Việt Nam Ukraine bối cảnh quốc tế mới" nguyên Viện trưởng Nghiên cứu Châu Âu, nguyên Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Nguyễn Quang Thuấn, làm chủ nhiệm đề tài Nhóm nghiên cứu đến làm việc Viện Kinh tế giới thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Ukraine vào năm 2010 31 rf)ậ(' ẩiểin quan hệ G)iệt Qhun Giáo dục đào tạo Hai nước ký Hiệp định hợp tác giáo dục khoa học giai đoạn 2003-2008, Hiệp định Chính phủ cơng nhận lẫn văn giáo dục, học vị, học hàm (2004), Hiệp định liên Chính phủ hợp tác lĩnh vực giáo dục - đào tạo (2011) Hàng năm, Ukraine Việt Nam cung cấp cho hon 30 suất học bổng Hiện nay, có khoảng 1.400 sinh viên nghiên cứu sinh Việt Nam học Ukraine (phần lớn học tự túc) Hiện tại, có 70 lưu học sinh Việt Nam theo học Ukraine theo diện Hiệp định hai nước Phía Ukraine có 73 lưu học sinh theo học sở giáo dục Việt Nam (Bộ Ngoại giao, 2020) Văn hoá, thao du lịch Việt Nam Ukraine có quan hệ văn hóa, thể thao du lịch tốt đẹp Tuy nhiên kể từ khủng hoảng trị Ukraine năm 2014, hai bên không thực Kể hoạch hợp tác văn hóa giai đoạn 2011-2014 Kế hoạch hợp tác du lịch giai đoạn 2013-2015 thể thao, tháng 01/2018 hai bên ký “Thỏa thuận hợp tác lĩnh vực thể dục, thể thao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Việt Nam Bộ Thể thao Thanh niên Ukraine” Cộng người Việt Ukraine Theo đại sứ Việt Nam Nguyễn Hồng Thạch, có khoảng 7.000 người Việt sinh sống, làm việc học tập Ukraine (Trần Quang Vinh, 2021), tập trung chủ yếu thành phố lớn Kiev, Odesa Kharkov, phần lớn tập trung thành phố Kharkov (trong có khoảng 50 doanh nghiệp) tập hợp thành tổ chức Hội người Việt Nam Hội đồng hương; số doanh nhân làm ăn thành đạt đà đầu tư Việt Nam Đánh giá quan hệ Việt Nam - Ukraine thời gian vừa qua Nhìn lại chặng đường qua, thấy mối quan hệ trị hai bên trọng, song chưa trì đặn hàng năm, từ năm 2012 trở lại chưa có chuyến thăm cấp cao nào, chủ yếu chuyến thăm lãnh đạo bộ, ban, ngành trung ương khác Mặc dù kết hoạt động thương mại, đầu tư song phương đạt kết đáng khích lệ, quan hệ kinh tế cịn khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm sẵn có mong muốn Chính phù hai nước Cơ cấu hàng hóa xuất nhập Việt Nam Ukraine hạn chế, đầu tư trực tiếp lãnh thổ cịn chưa tận dụng khai thác hết lợi Hợp tác số lĩnh vực khác chưa hiệu Mặc dù hai nước có tiềm phát triển quan hệ lĩnh vực văn hóa, du lịch, giáo dục, khoa học công nghệ, nhiên hai bên chưa biết phát huy lợi Hai bên vần thiếu chế tạo đà cho phát triển Có nhiều nguyên nhân khiến cho quan hệ Việt Nam - Ukraine chưa mong đợi Một ngun nhân chính, bất ổn định trị thường xuyên Ukraine ảnh hưởng đến quan hệ Ukraine với đối tác, có Việt Nam Đảm bảo ổn định trị phát triển kinh tế mục tiêu có ý nghĩa sống quốc gia, có 32 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257).2022 Ukraine Việt Nam Chỉ trì ổn định trị, kinh tế, an ninh quốc phịng đó, vấn đề hội nhập hợp tác với nước khu vực thúc đẩy phát triển mạnh mẽ Mặt khác, thời gian qua, hai nước chưa đặt ưu tiên mang tính chất dài hạn cho hợp tác Hai bên chưa ưu tiên sách đối ngoại Ukraine quốc gia có diện tích 603,7 nghìn km2 nằm trung tâm Đơng Âu, nơi giao thoa tuyến đường giao thương châu Âu châu Á, với tài nguyên thiên nhiên phong phú, ngày khẳng định vai trò vị trí địa chiến lược quan trọng châu Âu, trở thành “điểm đến” cạnh tranh nhiều cường quốc Cùng với đó, vấn đề nội Ukraine khu vực ảnh hưởng định đến định hướng phát triển Ukraine thời gian vừa qua Chính vậy, việc tập trung giải vấn đề liên quan đến lợi ích quốc gia hoạch định chiến lược quan hệ quốc tế, phần nhiều gắn với khu vực châu Âu trở nên thiết Do vậy, Đơng Nam Á, có Việt Nam chưa thực trọng sách đối ngoại Ukraine Thời gian tới có nhiều thuận lợi cho phát triển quan hệ Việt Nam Ukraine tất mặt Hơn tất cả, hai bên có lịch sử quan hệ truyền thống lâu đời, thuỷ chung, gắn bó Người dân Việt Nam yêu quý tôn trọng nhân dân Ukraine Cộng đồng người Việt Nam Ukraine cộng đồng người Việt lớn sau cộng đồng người Việt Nam Nga không gian hậu Xơ viết, có trình độ học vấn, hiểu biết ngơn ngữ văn hố Ukraine Đây cầu nối đế giúp quan hệ hai nước thắt chặt Như Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Việt Nam Ukraine, ơng Nguyễn Hồng Thạch có nhận định: “Một thuận lợi khác cho việc thúc đẩy hợp tác Việt Nam Ukraine việc có hàng nghìn người Việt Nam sinh sống Ukraine Đại phận họ người chọn lại sinh sống Ukraine sau kết thúc học tập làm việc Ukraine năm 1980-1990 Họ người hiểu rõ nhu cầu, tiềm Việt Nam Ukraine cầu nối vững để kểt nối hai đất nước chúng ta.” (Thông xã Việt Nam, 2014) triển vọng họp tác kinh tế, Việt Nam Ukraine thị trường có sức mua lớn nhu cầu đa dạng Với tiềm phát triển khoa học kỹ thuật, cơng nghệ, Ukraine mạnh ngành cơng nghiệp nặng cơng nghiệp khai khống mỏ, luyện kim, chế tạo máy móc, điện tử, chế biến thực phẩm, cơng nghệ hố học, hố dầu cơng nghiệp hàng khơng, cịn Việt Nam mạnh sản xuất nông nghiệp, phát triển ngành công nghiệp gia công, may mặc, giày dép, thủ công mỹ nghệ Vì kinh tế hai nước có tính chất bổ sung cho tốt Khai thác tốt lợi mang lại nhiều kỳ vọng cho hợp tác kinh tế hai nước thời gian tới Đề xuất giải pháp để thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Ukraine thòi gian tới Để quan hệ Việt Nam - Ukraine phát triển tương xứng với tình hữu nghị tốt đẹp truyền thống hai nước, cần tăng cường chuyến thăm cấp cao, củng cố niềm tin trị, sở mối quan hệ tốt đẹp có sẵn hai nhà nước tình cảm điểm quan hệ (Diệt Qlam nhân dân hai nước dành cho nhau, cần xây dựng chiến lược có tính chất dài hạn để làm sở cho phát triển quan hệ ổn định bền vững tương lai Nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tể thương mại, hai nước phải vượt qua nhiều khó khăn khoảng cách xa địa lý, thiếu kênh giao thương, nhu cầu doanh nghiệp khác biệt Trước tiên, để thúc đẩy tăng trưởng thương mại song phương, tận dụng tiềm hợp tác sẵn có, hai bên cần có chế hiệp định thương mại tự (FTA) song phương, với ưu đãi đặc biệt thuế quan Hiệp định thương mại tự cho phép doanh nghiệp hai nước tiếp cận với thị trường thúc đẩy thương mại nước Theo Thứ trưởng Bộ phát triển kinh tế, thương mại nông nghiệp Ukraine Taras Kachka, Ukraine đạt thoả thuận khởi động lại công việc liên quan đến FTA với Việt Nam (YKpaHHỘopM, 2021) Hy vọng thời gian tới, Việt Nam Ukraine trọng thúc đẩy hoạt động nhằm thực hoá FTA Việt Nam - Ukraine, đáp ứng lợi ích mang lại hiệu hợp tác kinh tế cho hai phía Chính phủ, khối kinh tế, doanh nghiệp hai bên cần nghiên cửu mở rộng đa dạng hóa cấu hàng hóa xuất nhập hai nước; đó, đẩy mạnh cơng tác xúc tiến thương mại để tăng cường xuất hàng Việt Nam vào thị trường Ukraine ngược lại, từ phấn đấu để đưa kim ngạch thương mại hai chiều lên tỷ USD vào năm tới Không dừng lĩnh vực hợp tác truyền thống, Việt Nam Ukraine cần tìm 33 kiếm hội hợp tác lĩnh vực Theo ông Taras Kachka, Thứ trưởng Bộ Phát triển Kinh tế, Thương mại Nơng nghiệp Cộng hịa Ukraine, “Ukraine quan tâm đến việc tăng cường đối thoại mang tính xây dựng với đối tác Việt Nam nhiều vấn đề Điều quan trọng chúng tơi mong muốn tự hóa thương mại song phương, bao gồm tăng cường xuất hàng cơng nghiệp nơng sản Ngồi ra, có nhiều triển vọng việc triển khai dự án đầu tư chung, công nghệ trao đổi, hợp tác lĩnh vực khí nơng nghiệp, lĩnh vực lượng, xây dựng, nông nghiệp, khoa học lĩnh vực ưu tiên khác” (Thông xã Việt Nam, 2014) Dưới góc nhìn Ukraine, nay, Việt Nam có mong muốn thay đổi tính chất mối quan hệ thương mại hai nước Trước hết, Việt Nam quan tâm đến hợp tác công nghiệp khoa học, từ công nghệ chế biến da, sản xuất phân bón, sản xuất titan đến hợp tác lĩnh vực vũ trụ hàng khơng; tiếp họp tác công nghiệp dự án cung cấp thiết bị đường sắt, xe tải, thiết bị máy nén, máy bay thiết bị hàng không (Epravda, 2021) Hai bên cần nỗ lực hợp tác việc tạo khung khổ pháp lý thuận lợi hóa song phương lĩnh vực nơng nghiệp, nhằm giúp cho hàng nơng sản mạnh Việt Nam thủy sản, thịt, hoa tươi tiếp cận thị trường Ukraine cách dễ dàng tương tự với mặt hàng ngũ cốc, thịt, sữa Ukraine xuất sang Việt Nam Hiện nay, hiệp định liên ngành thuốc thú y kiểm dịch thực vật q trình hồn tất thỏa thuận giúp tăng xuất sản phẩm lương thực thực phẩm Việt Nam sang Ukraine 34 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (25?).2O22 Hai bên cần trao đổi đồn thức cấp đoàn doanh nghiệp nhiều hon thời gian tới để tăng cường hiểu biết, nắm rõ thị trường để thúc đẩy phát triển kinh tế-thưong mại Hai bên cần hợp tác tổ chức hội nghị, hội thảo trực tuyến kết nối doanh nghiệp hai nước, đồng thời phối hợp chặt chẽ công tác tổ chức Kỳ họp trực tuyến lần thứ 15 ủy ban liên Chính phủ Hợp tác Kinh tế-Thưong mại, Khoa học-Kỹ thuật Việt Nam - Ukraine Hai bên cần đề xuất giải pháp để giảm tối đa rào cản kỹ thuật hàng hóa nhau, chi phí vận tải cần có sách phù hợp khuyến khích nhà đầu tư cùa hai nước Có thể thấy, tiềm đầu tư Ukraine lớn Ukraine quốc gia giàu tài nguyên thiên nhiên, kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ Hom nữa, Việt Nam Ukraine vốn có mối quan hệ hợp tác chặt chẽ nhiều lĩnh vực Chính phủ hai nước đặc biệt trọng thúc đẩy hoạt động đầu tư thưomg mại song phưomg qua việc đàm phán ký kết nhiều hiệp định hợp tác, biên ghi nhớ quan trọng để tạo khung khổ hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp hai nước tìm hiểu hội hợp tác đầu tư kinh doanh Đây sở pháp lý quan trọng việc khuyến khích bảo hộ cho nhà đầu tư Việt Nam tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh Ukraine Để định hướng thúc đẩy hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam sang Ukraine, hai bên cần tạo điều kiện cho cộng đồng doanh nghiệp hai nước hội trao đổi, tiếp xúc nhằm thúc đẩy trình giao thương đầu tư tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư nước để doanh nghiệp hai nước hiểu đất nước Ukraine, Việt Nam, thuận lợi hội đầu tư sang hai thị trường Hai bên cần tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp giải vướng mắc từ khâu triển khai nghiên cứu thị trường đầu tư cấp phép thực dự án Với việc hồ trợ thiết thực Chính phủ hai nước động doanh nghiệp Việt Nam Ukraine, hoạt động đầu tư thương mại song phương thời gian tới tiến tới tầm cao mới, tương xứng với tiềm năng, mạnh mổi quan hệ tốt đẹp hai nước Để phát triển hợp tác lĩnh vực văn hoá - du lịch, Việt Nam Ukraine cần đảm bảo trao đổi thông tin văn hoá - du lịch hai bên Trong lĩnh vực văn hố, hai nước có điểm tương đồng nhiều lễ hội truyền thống, nhiều điệu nhạc điệu múa dân gian, nhiều phong cảnh đẹp cơng trình kiến trúc cổ đẹp Tuy nhiên, đặc sắc văn hóa Ukraine chưa phổ biến rộng rãi Việt Nam tinh hoa văn hóa Việt Nam chưa nhiều người dân Ukraine biết tới Còn thiếu vắng liên hoan văn hóa, âm nhạc, điện ảnh, thiếu quảng bá phương tiện thông tin đại chúng Do vậy, cần trọng đẩy mạnh giao lưu văn hoá, âm nhạc, điện ảnh, thúc đẩy phối hợp chặt chẽ liên tục nhà hoạt động văn hóa hai nước, tăng cường cơng tác truyền thơng để quảng bá hình ảnh đất nước người Ukraine Việt Nam Việt Nam Ukraine du lịch, Ukraine gần với nước châu Âu Điều khiến cho Ukraine 35 f)á(' (ĩiểin quan kệ (Việt Qlcun trở nên hấp dẫn Ukraine có Di sản Thế giới UNESCO cơng nhận, thủ Kiev thành phố lâu đời châu Âu nôi Cơ đốc giáo văn minh Slav Đông Âu, thành phố Odesa ví “Paris nhỏ” hay Hịn ngọc Biển Đen, hay thủ văn hố Ukraine Lvov điểm đến yêu thích nhiều du khách quốc tế (Đại sứ quán Ukraine) Do vậy, cần xúc tiến mạnh mẽ quảng bá du lịch Ukraine Việt Nam thành phố lớn, thông qua triển lãm hội trợ du lịch hay phối hợp với công ty du lịch nước để mở tour khám phá, nghỉ dưỡng phù hợp với tiêu chí người Việt hợp tác giáo dục đào tạo, Ukraine Việt Nam cần tăng cường tổ chức buổi giới thiệu hội thảo du học, góp phần đưa nhiều trường đại học Ukraine đến gần với trường đại học Việt Nam, xúc tiến chương trình hợp tác giáo dục, trao đổi khoa học trường đại học, quan nghiên cứu khoa học hai nước để hệ trẻ, nhà khoa học Việt Nam Ukraine có kiến thức sâu rộng đất nước, góp phần tăng cường hiểu biết thúc đẩy tình đồn kết hai nước Song song với chế hợp tác hai Chính phủ, việc kết nối đẩy mạnh hợp tác địa phương Việt Nam với Ukraine có ý nghĩa quan trọng tiến trình hội nhập quốc tế làm sâu sắc thêm quan hệ Việt Nam Ukraine Có thể nói, vai trị chủ động, tích cực, động quyền địa phương lãnh đạo địa phương, yếu tố định đến hiệu thúc đẩy quan hệ hợp tác địa phương hai nước Tóm lại, với tiềm Việt Nam Ukraine, nỗ lực tâm hai nước, quan hệ đối tác, hợp tác song phương có triển vọng mở rộng đạt' nhiều thành tựu thời gian tới Tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch đầu tư (2014) Ukraine- Tiềm hợp tác đầu tư cho doanh nghiệp Việt Nam, https://fia.mpi.gov.vn/Detail/CatID/a07b666 b-e5e2-4af2-8c75f273dea682bf/NewsID/95b95abf-ef26-428b8e05-937421cl46ad Bộ Ngoại giao (2020), Thông tin Ucraina quan hệ Việt Nam Ucraina, https://www.mofa.gov.vn/vi/cn_vakv/euro/nr 040819112025/ns200812163351 Bộ Ngoại giao (2011), Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thăm thức Ukraine, https://www.mofahcm.gov.vn/mofa/nr04080 7104143/nr040807105001 /ns 111005125842 Duy Trinh (2021), Thúc đẩy quan hệ đối tác, hợp tác song phương Việt NamUkraine, https://www.vietnamplus.vn/thucday-quan-he-doi-tac-hop-tac-song-phuongviet-namukraine/738406.vnp Đại sứ quán Ukraine Việt Nam Ukraine, https://vietnam.mfa.gov.ua/vi/about-ukraine Đại sứ quán Ukraine Việt Nam Hợp tác kinh tế thương mại Ucraina Việt Nam, https://vietnam.mfa.gov.ua/vi/partnership/ho 36 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257)2022 p-tac-kinh-te-va-thuong-mai-giua-ucrainava-viet-nam Minh Khôi (2012), Lãnh đạo Đảng, Nhà nước tiếp Thủ tướng Ukraine, https://baochinhphu.vn/lanh-dao-dang-nhanuoc-tiep-thu-tuong-ukraine-102134598.htm Nguyễn Hoàng, Nhật Bắc (2012) Bước phát triển quan hệ họp tác Việt Nam - Ukraine, http://www.baochinhphu.vn/Utilities/PrintVi ew.aspx?distributionid=154571 Nguyễn Quang Thuấn (2011), Quan hệ Việt Nam - Ukraine Lịch sử, trạng triển vọng Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Nhà xuất Từ điển Bách Khoa 10 Qnitrade (2012), Ucraina, http ://qnitrade gov vn/index ,php/news/ChauAu/U-crai -na-147 html 11 Thành ủy Hà Nội (2011), Đưa quan hệ Việt Nam - Ukraine lên tầm đối tác toàn diện, http://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Doingoai/481262/dua-quan-he-viet-nam — ukraine-len-tam-doi-tac-toan-dien 12 Thông xã Việt Nam (2014), Việt Nam Ukraine thúc đẩy hợp tác tăng trưởng thương mại, https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-vaukraine-thuc-day-hop-tac-tang-truongthuong-mai/691504 vnp 13 Trần Quang Vinh (2022), Quyết liệt, kịp thời hồ trợ người Việt Ukraine nhiều hình thức, https://www.vietnamplus.vn/quyet-liet-kipthoi-ho-tro-nguoi-viet-o-ukraine-bang-nhieuhinh-thuc/777835.vnp 14 Andriy Kudryachenko (2020), Vietnam’s foreign policy and its Ukrainian aspect in the context of the historical and political processes of modem time, http://skhid.kubg.edu.ua/article/view/201901 15 YKpHHỘopM (2021), DKcnopT YKpauHbi BO BbeTHaM B nponuioM roay Bbipoc Ha 92% - Kamca, https://www.ukrinform.ru/rubriceconomy/3177761 -eksport-ukrainy-vovetnam-v-proslom-godu-vyros-na-92kacka.html 16 Epravda (2021) YKpaHHa H BbeiHaM BO3OỔHOB3T paổOTy HaA coraauieHHeM o 3OHe CBÕOAHOỈÍ ToproBjiH, https://www.epravda.com.ua/rus/news/2021/ 01/25/670320/ ... học Ukraine Việt Nam góp phần phát triển quan hệ song phương (Andriy Kudryachenko 2020) Việt Nam Ukraine phối hợp chặt chẽ thường xuyên ủng hộ lẫn diễn đàn tô chức quốc tế Ukraine ủng hộ Việt Nam. .. Thúc đẩy quan hệ đối tác, hợp tác song phương Việt NamUkraine, https://www.vietnamplus.vn/thucday -quan- he-doi-tac-hop-tac-song-phuongviet-namukraine/738406.vnp Đại sứ quán Ukraine Việt Nam Ukraine, ... phát triển quan hệ họp tác Việt Nam - Ukraine, http://www.baochinhphu.vn/Utilities/PrintVi ew.aspx?distributionid=154571 Nguyễn Quang Thuấn (2011), Quan hệ Việt Nam - Ukraine Lịch sử, trạng triển