HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN VÀ LIÊN HỆ ĐẾN SỰ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MƠN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN VÀ LIÊN HỆ ĐẾN SỰ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA LỚP: L04 - NHÓM: 20 HK221 GVHD: THS NGUYỄN TRUNG HIẾU SINH VIÊN THỰC HIỆN STT MSSV 2110309 2114682 2114775 2114809 2012221 HỌ Trần Hồng Lê Phước Kiều Công Nguyễn Trương Thu Trương Bảo TÊN % ĐIỂM BTL Lam Tài Thành Thảo Tín TP HỒ CHÍ MINH, NĂM HỌC 2022 - 2023 ĐIỂM BTL GHI CHÚ BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM STT MSSV Họ tên Nhiệm vụ %Điểm Điểm Ký phân công BTL BTL tên 2110309 Trần Hồng Lam Nghiên cứu mục 2.1 2114682 Lê Phước Tài Nghiên cứu mục 2.2 2114775 Kiều Công Thành 2114809 2012221 Trương Bảo Tín Tổng hợp báo cáo, làm mở đầu, kết luận Nguyễn Trương Nghiên cứu chương Thu Thảo I Nghiên cứu mục 2.3 Họ tên nhóm trưởng: Kiều Công Thành SĐT: 0945089249 Email: thanh.kieuce1302@hcmut.edu.vn Nhận xét GV: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… GIẢNG VIÊN NHÓM TRƯỞNG (Ký ghi rõ họ, tên) (Ký ghi rõ họ, tên) Nguyễn Trung Hiếu Kiều Công Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 1.1 Các khái niệm 1.2 Sự cần thiết khách quan phải hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 1.3 Những nội dung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam .5 CHƯƠNG II: HOÀN THIỆN THỂ CHẾ ĐỐI VỚI QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 2.1 Khái quát thể chế quản lí nhà nước 2.2 Thực trạng thể chế quản lí nhà nước nước ta 11 2.2.1 Những thành tựu phát triển thể chế quản lí nhà nước nguyên nhân 11 2.2.2 Những mặt hạn hế phát triển thể chế quản lí nhà nước nguyên nhân 19 2.3 Phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy hoàn thiện thể chế quản lí nhà nước nước ta thời gian tới .25 2.3.1 Phương hướng nhằm thúc đẩy hoàn thiện thể chế quản lí nhà nước nước ta thời gian tới .25 2.3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hoàn thiện thể chế X nước ta thời gian tới 29 KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ thay KTTT Kinh tế thị trường TCKT Thể chế kinh tế XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, quy luật kinh tế hoạt động cách khách quan, tác động vào quan hệ kinh tế qua đến lĩnh vực đời sống xã hội, đến lợi ích cá nhân, nhóm, tầng lớp, giai cấp xã hội Do vậy, sở đảm bảo lợi ích giai cấp mục đích phát triển kinh tế, giai cấp cầm quyền xã hội cần thiết phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực quy luật kinh tế hệ thống pháp luật, sách, … Đó thể chế kinh tế Ngày nay, kinh tế thị trường áp dụng phổ biến giới Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị (KTTT) trường nước ta nhằm phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Tại Đại hội IX Đảng (2001), Đảng đưa mơ hình kinh tế tổng quát thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, đề nhiệm vụ xây dựng đồng thể chế KTTT hướng XHCN Đại hội X nêu lên đặc trưng KTTT định hướng XHCN nước ta đề nhiệm vụ hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Theo PGS TS Đặng Quang Định: “Đây kinh tế có tổ chức, có kế hoạch, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa.” Điều cho thấy vai trị quan trọng lĩnh vực quản lí nhà nước việc hồn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Đến nay, trình xây dựng bước hoàn thiện thể chế KTTT theo định hướng XHCN, đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, thể chế KTTT nước ta cịn hạn chế định Vì vậy, việc nghiên cứu thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta vô quan trọng, để từ làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN có ý nghĩa quan trọn, đặt biệt lĩnh vực quản lí nhà nước Với lí đó, nhóm tác giả định chọn đề tài “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN liên hệ đến hồn thiện thể chế quản lí nhà nước nước ta” 2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Phạm vi: Thể chế quản lí nhà nước Việt Nam giai đoạn 2011 – 2021 Mục tiêu nghiên cứu Thứ nhất, làm rõ lý luận thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Thứ hai, phân tích thực trạng thể chế quản lí nhà nước nước ta Thứ ba, đề phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy hồn thiện thể chế quản lí nhà nước nước ta thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nhóm tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp kết hợp với tư biện chứng so sánh để đưa kết luận thiết thực Kết cấu đề tài Bài tiểu luận bao gồm phần chính: Mở đầu, Nội dung Kết luận Phần nội dung gồm chương: Chương Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Chương Hồn thiện thể chế quản lí nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam CHƯƠNG 1: HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 1.1 Các khái niệm “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đột phá tư thực tiễn lãnh đạo nghiệp đổi Đảng Cộng Sản Việt Nam.”1 Trong kinh tế thị trường, quy luật kinh tế hoạt động cách khách quan, tác động vào quan hệ kinh tế qua đến lĩnh vực đời sống xã hội, đến lợi ích cá nhân, nhóm, tầng lớp, giai cấp xã hội Do vậy, sở đảm bảo lợi ích giai cấp mục đích phát triển kinh tế, giai cấp cầm quyền xã hội cần thiết phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực quy luật kinh tế (đến mức lợi ích giai cấp, nhóm xã hội quy định) hệ thống pháp luật, sách Đó thể chế kinh tế (TCKT) TCKT hiểu theo nghĩa chung hệ thống pháp luật, sách Nhà nước ban hành dựa quy luật vận động khách quan kinh tế để điều tiết, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chúng Theo ý nghĩa đó, TCKT tác động chủ quan, định hướng người vào vận động phát triển kinh tế 1.2 Sự cần thiết khách quan phải hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam KTTT hình thành dựa phát triển phân công lao động xã hội, trao đổi người sản xuất với KTTT kinh tế vận động theo quy luật giá trị giữ vai trò chi phối biểu quan hệ cung cấp thị trường Các vấn đề tổ chức sản xuất hàng hoá giải quan hệ cung ứng hàng hoá, dịch vụ nhu cầu tiêu dùng thị trường Các quan hệ hàng hoá phát triển mở rộng, bao quát nhiều lĩnh vực, có ý nghĩa phổ biến người sản xuất tiêu dùng Các hoạt động sản xuất, dịch vụ … PGS TS Đặng Quang Định (18/07/2021) Một số vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Truy cập từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te//2018/823673/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-nen-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-oviet-nam.aspx định từ thị trường giá, sản lượng, chất lượng động lợi nhuận hóa tối đa 1.3 Những nội dung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Một là, thống nâng cao nhận thức phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Về nội hàm kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Đại hội XIII khẳng định: Kinh tế thị trường định hướng XHCN mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên CNXH Đó kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; bảo đảm định hướng XHCN mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Về sở hữu thành phần kinh tế: Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế Trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo; kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác không ngừng củng cố, phát triển; kinh tế tư nhân động lực quan trọng; kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển phù hợp với chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước: Kinh tế nhà nước công cụ, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước ổn định kinh tế vĩ mô, định hướng, điều tiết, dẫn dắt thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, khắc phục khuyết tật chế thị trường Các nguồn lực kinh tế Nhà nước sử dụng phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển đất nước phân bổ theo chế thị trường Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, địa bàn quan trọng, quốc phòng, an ninh; hoạt động theo chế thị trường, quản trị đại; lấy hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Vai trò kinh tế tập thể: Kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, tổ hợp tác có phạm vi hoạt động rộng lớn, với vai trò cung cấp dịch vụ cho thành viên, liên kết, phối hợp sản xuất kinh doanh, bảo vệ lợi ích tạo điều kiện để thành viên nâng cao suất, hiệu sản xuất kinh doanh, phát triển bền vững Tăng cường liên kết hợp tác xã, hình thành hiệp hội, liên hiệp hợp tác xã Vai trò kinh tế tư nhân: Kinh tế tư nhân khuyến khích tất ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, hỗ trợ phát triển thành cơng ty, tập đồn kinh tế tư nhân mạnh, có sức cạnh tranh cao Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân hợp tác, liên kết với doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, kinh tế hộ; phát triển công ty cổ phần có tham gia rộng rãi chủ thể xã hội, người lao động Vai trị kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi: Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phận quan trọng kinh tế quốc dân, có vai trị lớn huy động nguồn vốn đầu tư, công nghệ, phương thức quản lý đại, mở rộng thị trường xuất Về mối quan hệ Nhà nước - thị trường -xã hội: Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nhà nước, thị trường xã hội có mối quan hệ chặt chẽ: Nhà nước thực chức năng: Xây dựng hoàn thiện thể chế, bảo vệ quyền tài sản, quyền kinh doanh, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, cân đối lớn kinh tế; tạo môi trường thuận lợi, công khai, minh bạch cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội thị trường hoạt động; điều tiết, định hướng, thúc đẩy kinh tế phát triển, gắn kết phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh Nhà nước quản lý kinh tế luật pháp, chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, định mức lực lượng kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu quy luật kinh tế thị trường Thị trường đóng vai trị định xác định giá hàng hóa, dịch vụ; tạo động lực huy động, phân bổ hiệu nguồn lực; điều tiết sản xuất lưu thông; điều tiết hoạt động doanh nghiệp, loại bỏ doanh nghiệp yếu Các tổ chức xã hội tạo liên kết, phối hợp hoạt động, giải vấn đề phát sinh thành viên; đại diện bảo vệ lợi ích thành viên quan hệ với chủ thể, đối tác khác, cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thành viên; phản ánh nguyện vọng, lợi ích tầng lớp nhân dân với Nhà nước tham gia phản biện luật pháp, chế, sách Nhà nước, giám sát quan đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước việc thực thi pháp luật Hai là, tiếp tục hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Về xây dựng thực thi pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, nâng cao chất lượng, hiệu quản trị quốc gia: Thứ nhất, xây dựng khung khổ pháp luật, môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển, khởi nghiệp, đổi sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số Thứ hai, hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực mới, mơ hình kinh doanh Thứ ba, tập trung sửa đổi quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở phát triển kinh tế Thứ tư, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, ủy quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân nâng cao trách nhiệm phối hợp cấp, ngành Về hoàn thiện thể chế, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Về hoàn thiện thể chế, phát triển đầy đủ yếu tố thị trường: Đại hội XIII Đảng khẳng định: thực quán chế giá thị trường hàng hóa, dịch vụ, kể dịch vụ công Về phát triển loại thị trường: Phát triển thị trường yếu tố sản xuất để thị trường đóng vai trị định huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực Phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ theo phương thức tổ chức, giao dịch văn minh, đại, thương mại điện tử Phát triển đồng bộ, nâng cao hiệu hoạt động thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm tảng công nghệ số với kết cấu hạ tầng, công nghệ phương thức giao dịch đại Phát triển mạnh thị trường khoa học công nghệ Phát triển quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản; thị trường quyền sử dụng đất Phát triển thị trường lao động linh hoạt gắn với cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội Phát huy vai trò tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp tham gia hình thành điều tiết quan hệ kinh tế thị trường ... I: LÝ LUẬN VỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 1.1 Các khái niệm 1.2 Sự cần thiết khách quan phải hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng. .. chế kinh tế Ngày nay, kinh tế thị trường áp dụng phổ biến giới Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị (KTTT) trường nước ta nhằm phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ... nước ta cịn hạn chế định Vì vậy, việc nghiên cứu thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta vô quan trọng, để từ làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị