sô 2 (23) 2022 BẢO ĐẢM, THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI THEO TÍNH THẦN ĐẠI HỘI LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG PGS TS Hoàng Hùng Hải* Văn kiện Đại hội Đảng là bức tranh sinh động phản ánh khách quan, \h hình xây dựng[.]
sô (23) - 2022 BẢO ĐẢM, THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI THEO TÍNH THẦN ĐẠI HỘI LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG PGS.TS Hồng Hùng Hải * Tóm tắt.: Văn kiện Đại hội Đảng tranh sinh động phản ánh khách quan, trung thực tin\h hình xây dựng phát triên đát nước nói chung, bảo đảm thúc quyền ng'ựờỉ nói riêng giai đoạn cụ Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XIII c\ủa Đảng tiếp tục dành quan tâm to lớn đến việc bảo đảm thúc quyền người Bài viết phân tích quan điểm, định hướng, giải pháp quan trọng cảcvăn kiện Đại hội XIII cùa Đảng quyền người, qua phản bác luận điệu sai trái, thù đụch, xuyên tạc quan tăm kết bảo đảm quyến người mà Đảng, Nhà nước Nhân dãn Việt Nam no lực thực Từ khóa • Văn kiện Đại hội XIII, quyền người, quyền kinh tế, xã hội văn hóa Abstract The documents of the Party Congress show a vivid picture that objectively and honestly refects the situation ofnational construction and development in general, and assurance and promotion of human rights in particular in each specific period The 13th National Party Congress continues to pay great attention to the guarantee and promotion ofhuman rights The article analyzes important viewpoints, orientations and solutions with regard to humart rights set out in the documents ofthe 13th Party Congress, thereby refuting false, hostile, and distorted claims against the interest and results ofensuring human rights that the Party, State and People of Vietnam have been strivingfor Keywords: Documents of the XIII Congress, human rights, economic, social and cultural rights Ngày phản biện, đánh giá: 15/3/2022 Ngày duyệt: 22/3/2022 Ngày nhận: 08/3/2022 Quan tâm bảo đảm, thúc đẩy ngừng phấn đấu bảo đảm ngày tốt quyền người nhu cầu mang tính quyền người lĩnh vực tất yếu xây dựng, bảo vệ, phát đời sống Nhà nước, đời sống xã hội triển đất nước Các lĩnh vực dân sự, trị, kinh tế, xã Quyền C01Ị1 người giá trị cao quý hội, văn hóa đời sống xã hội cộng đồng quốc tế, quốc gia lĩnh vực quyền thành viên gia đình nhân loại quan người Các lĩnh vực quốc gia tâm thúc đẩy, bảo vệ Là thành viên tích dân tộc nào, đảng phái tự đặt cực Liên hợp quốc, Việt Nam không lên vai nghĩa vụ thực (*) Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý đào tạo, Học viện trị quốc gia Hồ chí Minh Email: haihvhcm@gmail.com VIETNAM JOURNAL OF HUMAN RIGHTS LAW THựC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG trình xây dựng phát triển quốc nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai gia, dân tộc “Đảng Cộng sản Việt Nam đội cấp công nhân, nhân dân lao động tiên phong giai cấp công nhân Việt dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin Nam; Đảng đời, tồn phát triến tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư lợi ích giai cấp công nhân, nhân tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước dân lao động dân tộc”1 Sự xã hội” Như vậy, sở quan điểm, nghiệp cách mạng cùa Đảng chăm lo đường lối, sách Đảng cho hạnh phúc nhân dân, bảo lãnh đạo Đảng, Nhà nước thể ché đảm, thúc đẩy quyền người tồn hóa tinh thần, nội dung văn kiện thể Nhân dân Việt Nam, góp chung vào Đảng thành pháp luật mà tư tưởng bao tiến trình phát triển nhân loại trùm, xuyên suốt đường lối, Bảo đảm thúc đẩy quyền sách pháp luật bảo đảm người tư tưởng xuyên suốt thể thúc đẩy quyền người Đồng thời, tư văn kiện Đại hội đại biểu tưởng lớn thể toàn quốc lần thứ XIII Đảng quy định cụ thể trình xây Quyền người bao gồm tất dựng hoàn thiện đường lối Đảng lĩnh vực sống, từ dân sự, sách pháp luật Nhà nước trị đến kinh tế, xã hội văn hóa Có thể Thành rõ, mà khăng định răng, văn kiện kỳ ý kiến sai trái, thù địch cố tình hạ thấp Đại hội văn rõ nét vai trò lãnh đạo Đảng xuyên tạc thành hạn chế kết bảo đảm thúc đẩy quyền lĩnh quan trọng sống, đặc biệt người Việt Nam cho dân tộc đường phát 2.1 quan hệ quốc tế, thực triển Cũng đường ấy, cam kết quốc tế quyền người tôn trọng, bảo vệ Liên hợp quốc lấy quyền người thúc đẩy Các vãn kiện Đại hội XIII làm trụ cột tồ chức, hoạt động tiếp tục rõ quan điểm, mục tiêu, nhiệm tích cực thúc đẩy, bảo vệ quyền người vụ, giải pháp phát triển đồng phạm vi tồn giới suốt trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Đây sở 70 năm qua Cùng với quốc gia, dân trị quan trọng tiếp sức cho bảo đảm tộc khác tổ chức Liên hợp quốc, Việt thúc đẩy quyền người Việt Nam Nam thành viên có trách nhiệm trong giai đoạn cộng đồng quốc tế Thể rõ vai Khoản 1, Điều Hiến pháp năm trò Việt Nam trước cộng đồng quốc 2013 khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt tế, vãn kiện Đại hội XIII nhấn mạnh: Nam - Đội tiên phong giai cấp công “Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa nhân, đồng thời đội tiên phong phương, kết hợp chặt chẽ với đối ngoại PHÁP LUẬT VẾ QUYỂN CON NGUỜI SÔ (23) - 2022 raMMHMKMKMMMI song phương, thực tốt trọng vụ quan, tổ chức: “Tăng cường trách quốc tế ASEAN, Liên bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hợp quốc khuôn khổ hợp tác tố chức công dân, kiên xử lý Châu Á - Thai Bình Dương”2, đồng thời: hành vi vi phạm pháp luật Chú trọng “Tiếp tục phậit huy vai trò tiên phong thực dân chủ trực tiếp đại diện, đối ngoại troing việc tạo lập giữ vững sở, bảo đảm cơng khai, minh mơi trường hịa bình ổn định, huy bạch, trách nhiệm giải trình”6 động ngư.ơn lực bên ngồi đê phát Trong hoạt động quan quyền triển đất nướẹ:, nâng cao vị uy tín lực nhà nước nói chung, xây dựng, hồn đất nước’ thiện pháp luật nói riêng phải đề cao Một troựig sở pháp lý quan quyền người, “lấy quyền lợi ích trọng để Việt Nam triển khai thực hợp pháp, đáng người dân, nghĩa vụ quốc tê quôc gia thành viên doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi Liên hợp quốd quốc gia thành viên sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển điều ước quốc tế nói chung, điều nhanh, bền vững”7, “tôn trọng, bảo đảm, ước quyền người nói riêng, văn bảo vệ quyền người, quyền công dân; kiện Đại hội XIII rõ nhiệm vụ quan hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp, trọng là: “Rà sơát, điều chỉnh, bổ sung chế giám sát, lấy phiếu, bỏ phiếu tín quy định pháp luật liên quan đáp ứng yêu nhiệm người giữ chức vụ cầu thực (bác cam kết quốc tế”4 Quy Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu định thể rõ ý thức trách nhiệm phê chuẩn”8 Việt Nam trước cộng đồng quốc tế Hoạt động quan hành việc thực cam kết quốc tế, pháp, tư pháp có tác động trực tiếp tới khơng mà lực thù quyền người, quyền công dân Nhận địch vu cáo việt Nam coi thường pháp thức rõ điều này, văn kiện xác định rõ luật quốc tế, cạm kết quốc tế để vi phạm yêu cầu: “Xây dựng hành nhà quyền ngưội nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp 2.2 quyền dân sự, quyền, trị chuyên nghiệp, đại, Cụ thể hóa quy định bảo vệ, thực sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch”9, quyền người, quyền công dân đồng thời: “Hoạt động tư pháp phải có Hiến pháb năm 2013, văn kiện trọng trách bảo vệ công lý, bảo vệ quyền Đại hội nhấn manh: “Tôn trọng, bảo đảm, người, quyền cơng dân ”10 Có thể bảo vệ quyền người, quyền nghĩa dễ dàng nhận thấy rằng, Hiến pháp năm vụ công dân theo Hiến pháp năm 2013 văn kiện Đại hội XIII có 2013; gắn quyền cơng dân với nghĩa vụ cách the khác lấy trách nhiệm qông dân xã hội”5 bảo đảm, thúc quyền người làm Đồng thời Đại hội nêu cao nhiệm trọng tâm thể hiện, nhấn mạnh VIETNAM JOURI JAL OF HUMAN RIGHTS LAW THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG 2.3 quyền kinh tế, xã hội, văn hóa Đại hội XIII dành quan tâm lớn định hướng phát triển kinh tế khu vực phi nhà nước, vừa tạo công ăn việc làm, vừa bảo đảm quyền tự kinh doanh thúc đẩy kinh tế phát triển: “Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân người Việt Nam số lượng, chất lượng, hiệu quả, bền vững, thực trở thành động lực quan trọng phát triển kinh tế Xóa bỏ rào cản, định kiến, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân; hồ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hóa cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Khuyến khích hình thành, phát triển tập đồn kinh tế tư nhân lớn, tiềm lực mạnh, có khả cạnh tranh khu vực, quốc tế Phấn đấu đến năm 2030, có triệu doanh nghiệp với tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế tư nhân vào GDP đạt 60 - 65%”'Khơng dừng lại đó, văn kiện khảng định trách nhiệm, nghĩa vụ Nhà nước phải: “Bảo đảm đầy đủ quyền tự do, an toàn hoạt động kinh doanh”12 Khoản 1, Điều 32 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận: “Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác” Để quyền thực thi thực tiễn, Văn kiện Đại hội XIII đặt nhiệm vụ: Nhà nước thực tốt chức xây dựng quản lý thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, phân bổ nguồn lực phát triển theo chế thị trường Bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền tự kinh doanh Cũng nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh, văn kiện Đại hội đề cao nhiệm vụ: “Cải cách thủ tục hành cách liệt, đồng bộ, hiệu quả, bãi bỏ rào cản hạn chế quyền tự kinh doanh, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch Phấn đấu đến năm 2030 môi trường kinh doanh Việt Nam xếp vào nhóm 30 quốc gia hàng đầu”13 Với ghi nhận Hiến pháp năm 2013, an sinh xã hội trở thành quyền hiến định công dân bảo đảm quyền trước hết thuộc nghĩa vụ Nhà nước Trên tinh thần này, văn kiện Đại hội XIII nhấn mạnh: “Phát triển hệ thống an sinh xã hội toàn diện, tiến tới bao phủ tồn dân với sách phịng ngừa, giảm thiểu khắc phục rủi ro cho người dân, bảo đảm trợ giúp cho nhóm đối tượng yếu thế” Quyền an sinh xã hội nhìn nhận tập hợp quyền, nên việc bảo đảm quyền phải thực mặt khác sống Chính vậy, vãn kiện cịn rõ: “Tiếp tục triển khai đồng giải pháp giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng, đại Bảo đảm cung cấp nâng cao khả tiếp cận dịch vụ xã hội bản, người nghèo, người PHÁP LUẬT VẾ QUYỂN CON NGUỜI SỐ (23) - 2022 yếu xã hội, quan tâm chăm sóc, loại, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, đặt yêu cầu phải tiếp tục đẩy mạnh đổi bảo vệ sức kỊiỏe người dân”15 Sức khỏe người phụ thuộc bản, toàn diện giáo dục đào vào nhiều yếu tố khác nhau, Nhà tạo”18 Giai đoạn nay, bên cạnh việc nước, pháp luật bảo hộ Văn kiện Đại hội nhấn mạnh việc đổi giáo dục, đào tạo trọng bảo vệ, nâng cao sức khỏe theo hướng đại, hội nhập quốc tế, người, đề cao việc nâng cao chất Đảng ta thể rõ tâm bảo đảm lượng xây dưng, thực hiệu quyền học tập người: “Tiếp tục sách dinh dưỡng, an toàn thực hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân, phẩm nhấn mạnh: “Bảo đảm toàn dân đặc biệt trọng giáo dục mầm non, tiểu quậim lý, bảo vệ, chăm sóc sức học, tạo tiền đề bảo đảm điều kiện khỏe”16 Để thực tốt nhiệm vụ này, thuận lợi đế mồi người dân có hội văn kiện Đại lội đặt yêu cầu: “Đổi thụ hưởng công thành chế quản lý, xây dựng hệ thống y tế giáo dục”19 Việt Nam quốc gia công bàng, c lất lượng, hiệu hội quốc tế đánh giá cao thực mục tiêu nhập quốc tế, thực bao phủ chăm sóc thiên niên kỷ, có phổ cập giáo sức khỏe toàq dân, tố chức cung cấp dịch dục tiểu học Không dừng lại kết vụ y tế công, bảo đảm dịch vụ bản, này, Vãn kiện Đại hội XIII đặt trọng phấn đấu 95% dân số quản lý, trách: “Xây dựng triền khai thực theo dõi cl ăm sóc, bảo vệ sức khỏe”17 lộ trình tiến tới miễn học phí học Ghi nhận quyc n bảo vệ, chăm sóc sức sinh phổ thơng, trước het học khỏe quan rọng quan trọng sinh tiểu học trung học sở”20 Quyền văn hóa ghi nhận thực qùyền thực tiễn mà điển hình tâm phòng chống đại Điều 41 Hiến pháp năm 2013: “Mọi dịch COVID- Việt Nam thời gian người có quyên hưởng thụ tiêp cận giá trị văn hoá, tham gia vào đời sống qua cho thấy rõ điều Giáo dụp, đào tạo đóng vai trị hết văn hóa, sử dụng sở văn hóa” Cụ sức quan trọng cho phát triển đất nước thể hóa quy định này, văn kiện Đại Trong giai đoạn, Đảng quan tâm hội XIII nhấn mạnh: “Bảo đảm quyền sát đến chấn hưng giáo dục Các quan hưởng thụ, tự sáng tạo hoạt động điểm Đản g qua thời kỳ “khơng văn hóa, nghệ thuật người dân thể phát triển tư duy, nhận cộng đồng Hoàn thiện chế, thức, kế thừa chủ trương quán sách phát triển công nghiệp văn Đảng ta qua giai đoạn lịch sử, coi hóa; phát triển sản phẩm, loại hình trọng nghiệp giáo dục đào tạo, mà văn hóa độc đáo, sáng tạo có sức lan tỏa cịn vấn đề mang tính chiến lược xun để quảng bá, giới thiệu giới”21 Vãn suốt, bám sát