vai trò quan trọng của nhà nước trong nền kinh tế thị trường

LUẬN VĂN vai trò quan trọng của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường LUAN VAN CHAT LUONG download add luanvanchat@agmail com Lời Nói Đầu Vai trò kinh tế của Nhà nước giữ một vị trí vô cùng quan trọng[.]

LUẬN VĂN: vai trò quan trọng Nhà nước kinh tế thị trường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời Nói Đầu Vai trị kinh tế Nhà nước giữ vị trí vơ quan trọng kinh tế quốc gia Không kinh tế chịu điều tiết quan thị trường mà khơng có quản lý "bàn tay Nhà nước" Bởi nước ta nước theo định hướng XHCN Trước đây, ta trì kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, Nhà nước can thiệp sâu vào lĩnh vực mà khơng chịu trách nhiệm cả, coi thường quy luật hàng hoá - tiền tệ, quy luật cung cầu làm cho kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng suy thoái Nhận thấy rõ sai lầm để khắc phục hậu việc áp dụng mơ hình tập trung đó, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI, VII đề chiến lược ổn định phát triển kinh tế đến năm 2000 dựa theo quy luật hoạt động kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Nhưng chuyển sang chế quản lý ta khơng phủ nhận vai trị quản lý (can thiệp) Nhà nước kinh tế Bởi điều hành kinh tế khơng có Chính phủ lẫn thị trường định vỗ tay bàn tay Những thành tựu mà nước ta đạt năm gần chứng tỏ phần “vai trị quan trọng Nhà nước kinh tế thị trường” vấn đề mẻ kinh tế nước ta, sinh viên trường ĐHKTQD, việc nghiên cứu tìm hiểu vấn đề điều có ý nghĩa mà em chọn đề tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com A Mở Chúng ta xây dựng mơ hình kinh tế đất nước theo mơ hình kinh tế tập trung hố Xong đạt kinh tế ln tình trạng xuống dốc, lạm phát gia tăng, sống nhân dân ngày khổ cực Từ đặt cho Đảng Nhà nước ta cần phải đổi tư cần phải xây dựng mơ hình kinh tế Trong vài năm trở lại chuyển đổi từ mơ hình kinh tế tập trung sang mơ hình kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Nhưng chuyển sang kinh tế tạo nhiều câu hỏi Chúng ta sử dụng kinh tế thị trường công cụ để xây dựng CNXH hay không? Nếu sử dụng kinh tế thị trường từ bỏ CNXH Nhưng đại hội biểu toàn quốc lần thứ VII lần thứ VIII khẳng định rõ Chúng ta xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường thực chất xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Và sản xuất hàng hố khơng đối lập với CNXH mà trình tự phát triển văn minh nhân loại tồn khách quan, cần thiết cho công xây dựng XHCN CNXH xây dựng theo quan điểm Lênin, người nói “trong đất nước tiểu nơng, trước hết đồng chí bắc cầu nhỏ vứng chắc, để xuyên qua CNTB Nhà nước tiến lên CNXH” (Toàn tập NXB tiến Matxcơva 1978- tập Tr 189) Đây bước lùi chiến lược trở lại đường phát triển hợp với quy luật kinh tế kinh tế này, gặp khơng nhược điểm kinh tế thất bại thị trường Vì ta xác định xây dựng đất nước theo chế thị trường, có tự trao đổi bn bán chuyển nhượng lợi nhuận tối đa mà nhà kinh doanh bất chấp thủ đoạn sức bóc lột nhân dân, tước loại tư liệu sản xuất, chèn ép doanh nghiệp nhỏ đẩy họ trở thành kẻ làm thuê chịu sức mạnh cơng ty, tập đồn tạo độc quyền, làm tính cạnh tranh thặng dư mà nhà kinh doanh khai thác tài ngun thiên nhiên sử dụng hàng hố cơng cộng cách bừa bãi Cũng C.Mác viết “việc tạo giá trị thặng dư, quy luật tuyệt đối phương thức sản xuất này” Chính hoạt động dẫn đến cân xã hội: kinh tế khũng hoảng, lạm phát, thất nghiệp gia tăng, khoảng cách người giào người nghèo cách biệt, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cơng trình phúc lợi khơng trọng đến mà doanh nghiệp trọng đến ngành nhanh đem lại lợi nhuận thu hồi vốn nhanh Những điều địi hỏi Nhà nước ta phải có nỗ lực tồn diện, nhằm xây dựng đất nước tiến nhanh thời kỳ chuyển biến Trong trình hiành thành kinh tế thị trường đến có nhiều quan điểm vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Theo nhà kinh tế học cổ điển Adam smith (1723-1790) đưa thuyết “bàn tay vô hình” ngun lý “Nhà nước khơng can thiệp” vào hoạt động kinh tế Ông cho việc tổ chức kinh tế hàng hoá cần theo nguyên tắc tự do, hoạt động kinh tế quy luật khách quan tự phát chi phối vận động thị trường quy luật cung cầu Xong thuyết “bàn tay vơ hình” nguyên lý “Nhà nước không can thiệp” không đảm bảo điều kiện để ổn định kinh tế (Đầu năm 30 kỷ XX liên tiếp có khủng hoảng lớn kinh tế ) Trái ngược với trường phái Adam smith John Meynard keyes (18841946) lại cho rằng: Nhà nước cần phải can thiệp vào kinh tế tầm vĩ mô vi mô tầm vĩ mô Nhà nước sử dụng cơng cụ lãi xuất, sách tín dụng, thuế tầm vi mô Nhà nước trực tiếp phát triển doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ cơng cộng Ơng cho can thiệp Nhà nước vào kinh tế khắc phục khủng hoảng, thất nghiệp tạo ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội Xong can thiệp q sâu làm cho tình trạng lạm phát thất nghiệp ngày tăng trầm trọng Từ hai trường phái xuất trường phái “hỗn hợp” bật quan điểm “kinh tế hỗn hợp” Paul Samuelson nhà kinh tế người Mỹ Ông cho rằng: Điều hành kinh tế khơng phải Chính phủ lẫn thị trường chế thị trường xác định giá sản lượng, Chính phủ điều tiết thị trường chương trình thuế, tiêu luật lệ, ơng cho hai có tính thiết yếu Đó quan điểm vai trị Nhà nước nhằm xây dựng kinh tế thị trường đạt hiệu cao Đối với nước ta sao? Nhà nước cần phải làm gì? Nhằm xây dựng kinh tế hàng hố có quản lý Nhà nước đạt hiệu cao nhất? Và thực biện pháp gì? Thơng qua cơng cụ gì? Đó hàng loạt câu hỏi đặt cho Nhà nước ta thời kỳ chuyển đổi kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ ta thất tính xúc vai trị Nhà nước Và sau em xin trình bày làm rõ vấn đề “Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường địng hướng XHCN nước ta nay” B Nội dung I Cơ sở lý luận việc hình thành vai trò kinh tế Nhà nước Cơ sở lý luận Nhà nước hình thức định có vị trí đặc biệt quan trọng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Kiến trúc thượng tầng cơng cụ giai cấp thống trị mặt trị tư tưởng giai cấp bị trị Kiến trúc thượng tầng cũ, xây dựng bảo vệ, củng cố phát triển sở hạ tầng Vì điều lệ đời tác động đến mối quan hệ sản xuất ngược lại quan hệ sản xuất phát triển cao Nhà nước cần ban hành (xác lệnh) sách điều lệ phù hợp với phát triển quan hệ sản xuất Từ sở lý luận chứng minh trình lịch sử Khẳng định đời vai trò Nhà nước kinh tế tất yếu Bất Nhà nước có vai trị chức kinh tế C.Mac coi quyền lực Nhà nước “vai trò bà đỡ cho xã hội cũ thai nghén xã hội mới” thời kỳ khác chế độ xã hội khác nhau, tính chất Nhà nước khác nên vai trò chức kinh tế Nhà nước có hiệu khác Sự hình thành phát triển kinh tế Nhà nước biểu qua thời kỳ lịch sử Lịch sử chứng minh vai trò kinh tế Nhà nước hình thành từ buổi ban đầu Khi Nhà nước hình thành vai trò kinh tế Nhà nước cúng khẳng định + Trong thời kỳ chiếm hữu nô lệ Nhà nước chủ nô kiểu Nhà nước lịch sử Nó dùng quyền lực để chiếm đoạt ruộng đất cải vật chất nô lệ làm coi giai cấp công cụ Trong thời kỳ Nhà nước can thiệp vào việc phân phối cải mà đứng tập hợp lực lượng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiệp ln đề sách ruộng đất thích hợp cho giai đoạn, thời kỳ Nhưng nói chung hoạt động diễn cách tự phát + Thực tế Nhà nước phong kiến can thiệp thu thành công có thất bại Trong can thiệp sớm xuất vào triều đạI Lý kỷ X trước cơng ngun Nhà lý hình thành thái ấp chịu kiểm sốt triều đình Tuy nhiên Nhà nước phong kiến có ý kiểm sốt hoạt động thái ấp khơng kiểm sốt tình trạng bóc lột, hà khắc với nhân dân Chính nhiều thập kỷ Nhà nước phong kiến Việt Nam tiếp tục ban hành sách nhằm kiểm sốt, trì củng cố quyền lực Nhà nước trung ương - Năm 1397 Hồ Quý Ly ban hành sách hạn điều & hạn nô - Năm 1429 sau chiến tranh dành độc lập thắng lợi Nhà Lê ban hành chế độ quan điều nước khác giai đoạn tương tự, song nước phương Đông sớm nhận thức vai trò Nhà nước kinh tế nước phương Tây Trung Quốc từ học thuyết “bình dân kinh tế chủ nghĩa” Mạnh Tử cho sách kinh tế Nhà nước phải làm cho dân giàu có dân giàu nước mạnh Song dù có tiến cải cách chế độ chủ nô, với phát triển chế độ xã hội nên chế độ phong kiến (Nhà nước phong kiến) phải sụp đổ để thay vào Nhà nước tiến Đó Nhà nước TBCN Nhà nước TBCN Nền kinh tế đời quan hệ sản xuất đổi Nhằm nhanh chóng xây dựng kinh tế phát triển Nhà nước tư nhanh chóng có nhứng sách giúp đỡ nhà kinh doanh, tạo tích luỹ tư Trong giai đoạn đầu CNTB Nhà nước ban hành xây dựng luật nhằm tạo tích luỹ cao giúp doanh nghiệp nước khỏi chèn ép tập đoàn doanh nghiệp nước Nhưng kinh tế TBCN phát triển Nhà nước đóng vai trị người giám sát tạo sở tiền đề cho phát triển kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Qua thời kỳ lịch sử cho thất rõ mà lực lượng sản xuất chế độ phát triển mức độ đó, kéo theo mối quan hệ sản xuất dần thay đổi để phù hợp quan hệ sản xuất ngày nâng cao mở rộng địi hỏi phải có thể chế nhằm đáp ứng nhu cầu cho mối quan hệ sản xuất phát triển Cho nên ròng lịch sử chứng minh cho rõ Trong chế độ chiếm hữu nô lệ, mức quan hệ sản xuất phát triển tức họ đòi quyền phân phối sản phẩm cần phải có quan hệ tổ chức quản lý quyền sở hữu tư liệu sản xuất Song thể chế lúc coi tầng lớp lao động (nô lệ) công cụ sản xuất Và quan hệ sách Nhà nước khơng đáp ứng nhu cầu sản xuất Cho nên tất yếu khách quan quan hệ sản xuất đấu tranh thay đổi kiểu Nhà nước Sang thơi kỳ phong kiến Thời kỳ tương tự vậy, cải cách nhiều song lạc hậu với quan hệ sản xuất ngày cành phát triển trình chuyển biến từ kinh tế chiếm hữu nô lệ sang kinh tế TBCN Với khoa học cơng nghệ phát triển, cải tiến nhiều quan hệ tổ chức quản lý sản xuất Nhưng quan hệ phân phối sản phẩm chưa giải cách đắn Trong thời kỳ kinh tế TBCN phát triển, Nhà nước tư khôn khéo che đậy mối quan hệ cách tạo sách trợ cấp nhằm che dấu chất mối quan hệ sản xuất Nhà nước CNTB đặt chế độ thuế khố- chế độ đóng góp có tính cưỡng để nuôi sống máy cai trị, thực chức đối nội, điều hoà giai cấp điều hoà sung đột “giữ cho xung đột nằm vịng trật tự” nhằm phục vụ lợi ích giai cấp thống trị, lợi ích phần lớn tập trung vào tay số người (Giai cấp thống trị) xã hội Nền kinh tế sớm muộn bị thay đổi, nhằm giải triệt để vấn đề sở hạ tầng Và để giải vấn đề mối quan hệ Nhà nước kinh tế Nhà nước đời Nhà nước XHCN + Nhà nước XHCN Bên cạnh mặt tiêu cực Nhà nước TBCN, Nhà nước XHCN biết kế thừa mặt tích cực thành tựu Nhà nước TBCN nhằm giải tốt vai trò Nhà nước kinh tế Một Nhà nước Nhà nước ta vận dụng nhằm xây dựng đường chọn II Vận dụng kinh tế thị trường sở lý luận vào nước ta LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tính tất yếu phải xây dựng kinh tế nhiều thành phần có quản lý Nhà nước ta Trước muốn tiến lên XHCN nên đưa kinh tế tập trung vào nước ta Trong trình xây dựng đất nước gặp khơng khó khăn Trong chiến tranh xây dựng kinh tế tập trung giải số vấn đề kinh tế xã hội quan trọng việc huy động nhân tài vật lực phục vụ cho chiến tranh chống Mỹ cứu nước, giải phóng miền Nam thống đất nước Chính điều mà ngộ nhận rằng: Nền kinh tế kế hoạch đưa nước ta tiến nhanh lên CNXH Cho nên sau hồ bình áp dụng kinh tế kế hoạch hoá tập trung để xây dựng đất nước Nhưng trình xây dựng mơ hình dần bộc lộ nhược điểm thiếu động lực cho phát triển Điều thể mặt hạn chế sau: kinh tế theo chế kế hoạch hố tập trung khơng gắn chặt người lao động tư liệu sản xuất sản phẩm họ làm Việc sản xuất tốt hay xấu khơng liên quan đến quyền lợi người lao động, mà người lao động khơng quan tâm đến sản xuất, xã hội trở nên thiếu động lực Vì sản xuất tiêu thụ theo mệnh lệnh nên người lao động sở sản xuất kinh doanh không cần thiết phải nghiên cứu ứng dụng thành tựu Bởi vật sở vật chất kỹ thuật nên kinh tế vốn lạc hậu lại lạc hậu Cũng làm theo kế hoạch mệnh lệnh nên người lao động sở kinh doanh trở nên thụ động, tính sáng tạo họ ngày bị thui chột Sở dĩ kinh tế kế hoạch hố tập trung có nhiều tiêu cực chế quản lý Nền kinh tế kế hoạch hố tập trung quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu điều thể chi tiết hố q đáng Các quan hành kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, lại khơng chịu trách nhiệm định Cơ chế kế hoạch hố tập trung quan liêu coi thường quan hệ hàng hoá - tiền tệ hiệu quản lý kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Những hậu kinh tế mang lại là: kinh tế đất nước ln tình trạng suống dốc, lạm phát gia tăng, làm nảy sinh trì trệ sống nhân dân ngày khổ cực Nhưng sau đổ vỡ Liên Xô, tiếp tục xây dựng kinh tế nước ta theo mơ hình Vấn đề đặt phải đổi sâu sắc chế quản lý cũ (cơ chế tập trung quan liêu bao cấp) Theo hướng đổi chế quản lý Đại hội VI Đảng xác định tiếp tục Đại hội VII Đảng khẳng định “tiếp tục xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành động lực vận hành có hiệu chế thị trường có quản lý Nhà nước” Nền kinh tế thị trường kinh tế có nhiều ưu điểm Đó kinh tế mà vấn đề thị trường định Cơ chế linh hoạt, tự điều chỉnh kinh tế hàng hoá tác động khách quan quy luật kinh tế vốn có nó, chế định vấn đề kinh tế Thật khoa học đánh giá đầy đủ ưu nhựơc điểm vủa chế thị trường Tuy nhiên nêu số ưu điểm chế đó: - Cơ chế thị trường kích thích hoạt động chủ thể kinh tế, tạo điều kiện cho hoạt động tự họ Nhờ mà động viên lực lượng xã hội sử dụng tiết kiệm nguồn lực đó, thúc đẩy ứng dụng kỹ thuật vào sản xuất phát triển kinh tế hàng hố - Nhờ thị trường thoả mãn nhu cầu hàng ngàn vạn loại sản phẩm khác cho tiêu dùng cá nhân cho sản xuất - Thị trường linh hoạt hơn, có kế hoạch hố tập trungả thích nghi cao điều kiện kinh tế thay đổi, làm thích ứng kịp thời khối lượng cấu sản xuất với khối lượng cấu nhu cầu Nhờ chế thị trường giải vấn đề tổ chức kinh tế xã hội Cơ chế thị trường có khả tự điều tiết sản xuất xã hội tức khả phân bổ ngành kinh tế mà không cần điều khiển trung tâm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cơ chế thị trường tự động điều chỉnh kích thích phát triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế tạo chiều rộng chiều sâu Tăng cường chun mơn hố sản xuất Qua thấy tính hoạt động hiệu kinh tế thị trường so với kinh tế kế hoạch hoá tập trung Chúng ta xây dựng XHCN nên việc tạo sở vật chất kỹ thuật yếu tố quan trọng Cho nên số năm trở lại xây dựng mô hình kinh tế kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN Thực tế nhằm đưa nước ta khỏi khủng khoảng & trì trệ suốt năm bao cấp cải thiện, nâng cao dần đời sống nhân dân Và để ứng dụng tốt công nghệ khoa học tạo sở vật chất cho công đổi nước ta Và thực chất công chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước so mối quan hệ xã hội đòi hỏi Nhà nước phải có sách cải thiện đặc biệt kinh tế Đứng trước thực trạng Nhà nước không thẻ giữ mối quan hệ sản xuất cũ mà cần phải có sách phù hợp với quan hệ sản xuất phát triển Và nhằm phù hợp với thực trạng đất nước phát triển giới Chính nước ta chọn đường Chuyển toàn kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Vai trị Nhà nước q trình xây dựng kinh tế nhiều thành phần nước ta 2.1 Sự cần thiết tất yếu phải có vài trị Nhà nước Trong điều kiện đất nước, mà đất nước xoá bỏ dần kinh tế kế hoạch hoá tập trung để xây dựng kinh tế mới, kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Thì vai trò Nhà nước ngày lớn lao Chúng ta xây dựng kinh tế thị trường Mà biết kinh tế CNTB mà chất phương thức sản xuất giá trị thặng dư, mục đích lợi nhuận tối đa người làm thứ “Mục đích sản xuất TBCN làm giàu, nhân giá trị lên, làm tăng giá trị, bảo tồn giá trị trước tạo giá trị thặng dư” (C.Mac: học thuyết giá trị thặng dư) sản xuất giá trị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhập giá kinh tế tạo nên phát triển nhịp nhàng động, cân đối đạt hiệu cao 2.3 Đánh giá thực vai trò Nhà nước trình xây dựng kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Đại hội VII đề mục tiêu tổng quát cho năm tới “vượt qua khó khăn thử thách, ổn định phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường ổn định trị, đẩy lùi tiêu cực bất công xã hội đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng nay” Để đạt mục tiêu , chế kinh tế, Đại hội khẳng định: tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đổi quản lý kinh tế chế vận hành kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ khác Từ thực tiễn vận động kinh tế trình đổi và hình thành chế quản lý nước ta thấy phải hướng vào lĩnh vực ưu tiên: quản lý kinh tế vĩ mô, sở pháp lý tổ chức cho kinh tế thị trường Đổi quản lý hành Chính phủ, cải cách quản lý xí nghiệp phát triển kinh tế đối ngoại, sử dụng có hiệu vay nợ nước viện trợ Đó q trình tìm kiếm & thử nghiệm đầy khó khăn phức tạp, song đạt thành tựu quan trọng bước đầu ngày bổ xung, hoàn chỉnh nội dung biện pháp thực hiện, nhằm làm cho chế phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta kinh tế, trị xã hội với tình hình quốc tế Nhằm giải phóng lực sản xuất, tạo cơng ăn việc làm, tạo động lực thúc đẩy đơn vị kinh tế quần chúng lao động hăng hái phát triển kinh tế hàng hoá theo hướng lên CNXH Mở rộng kinh tế với nước thiết lập trật tự kỷ cương hoạt động kinh tế, thực chương trình kinh tế lớn, tăng nhanh sản phẩm xã hội, bước ổn định tình hình kinh tế xã hội, đưa đất nước tiến lên Đi lên CNXH từ kinh tế tiểu nông phát triển sản xuất nhỏ phổ biến mà mang nặng tính tự cung tự cấp, phải dồn sức để khắc phục khó khăn hậu chiến tranh lâu dài; vừa phải khôi phục & phát triển kinh tế xã hội, xây dựng bước sở vật chất kỹ thuật; đồng thời phải xây dựng đổi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chế quản lý kinh tế cho thích hợp với trình độ điều kiện khách quan phát triển kinh tế - xã hội Q trình diễn nhiều giai đoạn khác Sôi động từ năm 1980 đến mang đặc điểm sau đây: Một là: trải qua chiến tranh lâu dài, đất nước đứng trươc nhiều khó khăn cân đối nghiêm trọng mặt: cấu sản xuất, dân số thu nhập phúc lợi, ngoại thương nợ nước ngoài, khoảng cách tiềm thực; trình độ phát triển kinh tế lực quản lý ngày lớn Chỉ từ năm 1979 sau kết thúc chiến tranh hai đầu biên giới phía bắc tây nam, có điều kiện bước xây dựng quản lý kinh tế chủ yếu theo quy luật kinh tế Nghị ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khoá IV) kịp thời đề chủ trương, sách cấu kinh tế quản lý kinh tế Về câú kinh tế, Nghị đặc biệt trọng mặt trận nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, uốn nắn xu hướng nóng vội phong trào hợp tác hố; chủ trương sử dụng kinh tế tư nhân cá thể lĩnh vực cần thiết, khuyến khích mạng mẽ kinh tế gia đình, chủ trương mở rộng sản xuất lưu thơng hàng hố Về chế quản lý Nghị nghiêm khắc phê phán tình trạng tập trung, quan liêu bao cấp trì trệ, bảo thủ kế hoạch hố xây dựng sách phân phối, lưu thông tăng xuất lao động, phát triển sản xuất nâng cao đời sống nhân dân, xác định sách kết hợp lợi ích xã hội với lợi ích tập thể cá nhân Khuyến khích người lao động hăng hái sản xuất Những chủ trương đơng đảo quần chúng nhân dân, ngành, cấp hưởng ứng mạnh mẽ làm cho đời sống kinh tế phát triển mạnh sôi động hẳn lên, trước đại hội V Đảng, chấm dứt thời kỳ sản xuất lưu thông giảm sút năm trước Hai là: Đại hội V Đảng (1982) đánh giá cao khẳng định nghị hội nghị ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa IV) đòi hỏi: xác lập chế độ quản lý kế hoạch hoá đắn,đổi chế quản lý & kế hoạch hoá hành, xoá LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bỏ chế quan lý hành chính, quan liêu bao cấp; kế hoạch hố phải thấu suốt nguyên tắc hạch toán kinh tế kinh doanh XHCN Thực tinh thần nghị năm từ 1981 sau đạI hội lần thứ V Đảng, phong trào quần chúng làm kinh tế xuất bước đầu lớn mạnh với thị 100 ban Bí Thư Trung ương Đảng khốn sản phẩm nơng nghiệp; định 25 Chính phủ quyền tự chủ xí nghiệp, chủ trương đổi kế hoạch hoá với cấp làm chủ, nguồn cân đối; sách khuyến khích xuất nhập khẩu, theo hướng mở rộng quyề chủ động, sáng tạo sở địa phương quản lý tập trung thống Trung ương mặt bản, khuyến khích mạnh mẽ người lao động hăng hái sản xuất Ba là: Đại hội VI (1986) đảng khẳng định tâm chiến lược đổi chế quản lý kinh tế Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật ĐạI hội VI phân tích sâu sắc, rõ điều kiện hậu tiêu cực chế cũ: khẳng định tâm xoá bỏ chế kế hoạch hoá theo phương thức hạch toán kinh doanh XHCN nguyên tắc tập trung dân chủ; giao quyền sử dụng lâu dài ruộng đất, tạo môi trường pháp lý hành thích hợp cho khu vực kinh tế, kể tư nhân, hoạt động có hiệu Bốn là: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII tổng kết, đánh giá toàn thiếu sót, tồn q trình thực đổi theo đường lối chủ trương Đại hội VI Trên sở hồn chỉnh bổ xung cụ thể hố chủ trương, sách kinh tế xã hội mà đại hội VI đề ra, nhằm đáp ứng yêu cầu nước nước giai đoạn Đại hội VII rằng, sau năm thực nghị ĐạI hội VI, công đổi nước ta đạt thành tựu bước đầu quan trọng Nền kinh tế có bước chuyển biến tích cực, bước đầu hình thành kinh tế hàng hố nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Tóm lại: qua năm chuyển đổi cấu, từ kinh tế tập trung bao cấp sang xây dựng kinh tế hàng hố nhiều thành phần có quản lý Nhà nước Ta đạt số thành tựu sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Bước đầu phát huy lực nội kinh tế, làm cho kinh tế nước ta thoát khỏi khủng hoảng Và phát huy động lực phát triển kinh tế, tạo tính chủ động sáng tạo cần cù người lao động Kết là: - Kiềm chế đẩy lùi lạm phát Lạm phát năm 1992 xuống mức số đặc biệt năm 1993 1996 số - Đầu tư nước đầu tư nước ngồi tăng nhanh: “ đầu tư nước ngồi vịng từ năm 1991-1993 1,26 tỷ USD riêng năm 1993 0,6 tỷ USD”, có đẩu tư nông dân, kinh tế tư nhân, cá thể chiếm vị trí quan trọng, sản xuất nước phát triển đặc biệt khu tư nhân Việt Nam từ nước phải thường xuyên nhập lương thực trở thành nước xk gạo lớn thứ tư giới sau Thái Lan, ấn Độ Mỹ - Xuất nhập đảm bảo đựơc nhu cẩu cần thiết kinh tế xã hội Kim ngạch xuất nhập tăng Cụ thể kim ngạch xuất nhập 2,4 tăng lên 4,3 tỷ USD vòng từ năm 1992-1995 - Ngân sách Nhà nước đảm bảo cho nhu cầu chi tiêu thường xuyên - hiệu chung kinh tế nâng cao trước nhiều - Đã tạo hành lang cho qua trình kinh doanh cạnh tranh theo pháp luật Cac doanh nghiệp Nhà nước thành lập trở thành hệ thống kinh tế Nhà nước quản lý từ Tung ương đến tỉnh, huyện, bước hoà nhịp với cộng đồng quốc tế Các doanh nghiệp Nhà nước có mặt hầu khắp tất lĩnh vực ngành chủ yếu kinh tế quốc dân, nguồn quan trọng việc tạo công ăn việc làm tạo sản phẩm Cả nước có 12.084 xí nghiệp quốc doanh có khoảng 1.695 xí nghiệp trực thuộc Bộ Trong lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp có 3.020 xí nghiệp quốc doanh, có khoảng 660 xí nghiệp với quy mơ lớn Đồng thời kỹ thuật nhanh chóng đổi kéo theo chất lượng sản phẩm nâng cao phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng người sản xuất có quyền lựa chọn mặt hang dịch vụ phù hợp với tiêu dùng, tránh cho xã hội tổn thất việc sản xuất không phù hợp với người tiêu dùng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đời sống phần lớn lao động cải thiện đáng kể nhiều tiêu tiêu dùng cá nhân Thu nhập bình quân người dân tăng nhanh đặc biệt số thành phố lớn thu nhập bình quân từ 500 đến 1000 USD/năm Đó thành tựu mà 10 năm đổi qua đạt Xong khơng thể khơng kể đến khó khăn phức tạp, tồn thiếu sót trình đổi kinh tế theo chế thị trường Tình hình chủ yếu chưa xây dựng CNXH theo mơ hình kinh tế mang nặng tính chế quan lý tập trung quan liêu, bao cấp chế hình thành chưa đồng Nó thể mặt chính: bố trí cấu kinh tế, cấu đâù tư, phát triển công nghiệp nặng theo quy mô lớn, xây dựng tràn lan; nóng vội xố bỏ hình thức kinh tế dựa chế độ sỏ hữu tư liệu sản xuất, phát triển kinh tế quốc doanh tập thể mang nặng hình thức; hệ thống quản lý dựa chế kế hoạch hoá tập trung mệnh lệnh hành quan hệ vật; máy quan liêu hiệu kìm hãm lực lược sản xuất động lực khác phát triển Trong quản lý Nhà nước kinh tế, bệnh giáo điều chủ quan, ý chí tập trung quan liêu bao cấp, hạn chế phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, biểu chủ yếu qua mặt sau: - Coi nhẹ quan hệ hàng hoá - tiền tệ, quan hệ thị trường quan niệm giản đơn, hình thức CNXH; quản lý nặng hành chính, mệng lệnh, không đảm bảo quan hệ thoả đáng lợi ích: xã hội, tập thể người lao động - Coi nhẹ không vận dụng tốt quy luật kinh tế tổng thể hệ thống quy luật khách quan Kế hoạch nặng tập trung, không gắn với hệ thống thị trường sách địn bẩy, kìm hãm sản xuất lưu thơng - Chỉ đạo thực cải tạo XHCN nặng mệnh lệnh, cưỡng ép, tổ chức hình thức, nhiều nơi không nắm vững làm quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, coi nhẹ hiệu kinh tế - xã hội - Không xác định rõ quyền tự chủ kinh tế - tài chính, gắn nghĩa vụ với quyền lợi, trách nhiêm với quyền hạn, lợi ích với kết cuối Can thiệp không LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sâu vào hoạt động tác nghiệp quản lý sản xuất kinh doanh sở, không phát huy quyền chủ động, sáng tạo cấp dưới, ngành địa phương sở - Các cấp ngành, đơn vị ỷ lại vào ngân sách Nhà nước, vào Trung ương, cấp ỷ lại cấp trên, vừa khơng khuyến khích, ràng buộc đơn vị, vừa lãng phí, hạn chế tình động sở - Bộ máy quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế cồng kềnh, trùng lắp, quan liêu, hiệu lực Đội ngũ cán Nhà nước thiếu hiểu biết kinh tế, pháp luật không sát sở, động, phận phẩm chất, đẻ tệ nạn ăm bám, nạn tham nhũng nặng nề Tình hình phân tán, vô tổ chức kỷ luật, cục bộ, địa phương chủ nghĩa quản lý Nhà nước, biểu phổ biến kéo dài, nghiêm trọng nhiều nơi - Xem nhẹ sản xuất, kể chất lượng sản phẩm, mở rộng kinh doanh, chưa coi trọng việc tăng xuất lao động, hạ giá thành, mà tìm kiếm thu nhập qua thị trường bán tiêu dùng, kể máy Nhà nước - Đặt lợi ích cá nhân, cục lợi ích Nhà nước tập thể - Pháp luật, kỷ cương Nhà nước không chấp hành nghiêm chỉnh cấp không phục tùng cấp - Chun vơ sản bị bng lỏng, không kiên ngăn chặn tiêu cực xã hội, trừng trị bọn đầu buôn lậu phá hoại Sự đổi chế quản lý tiến hành chậm, đạo điều hành thiếu kỷ cương chưa pháp luật, trì trệ bảo thủ cơng tác cán đồng thời có nguồn gốc sâu xa sản xuất nhỏ, tình trạng yếu cân đối, thiếu ổn định Chính mà Nhà nước cần phải tăng cường vai trò quản lý kinh tế cơng cụ sách cụ thể để chế thị trường thực đem lại sức sống cho kinh tế III Các giải pháp Các công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nước Để thực tốt mục tiêu chức nêu Nhà nước ta cần sử dụng số công cụ sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com a Kế hoạch hoá kinh tế Kế hoạch hoá hoạt động có hướng đích Chính phủ hay hộ gia đình, doanh nghiệp Kế hoạch hoá theo nghĩa rộng thường phương thức hành động đựơc chuẩn bị trước để đưa thực hiện, đồng thời có ý nghĩa phương án làm việc, phương án quản lý có kế hoạch Do Nhà nước XHCN cần dùng cơng cụ ké hoạch hố để điều tiết kinh tế Nhà nước sử dụng cơng cụ kế hoạch hố tập việc hoạch địng trương trình phát triển kinh tế xã hội Mỗi trương trình hội đầu tư mở rộng phát triển sản xuất cho doanh nghiệp Đặc biệt nguồn kinh tế thị trường hoạch địng chiến lược phát triển kinh tế Nhà nước dẫn dắt doanh nghiệp, đạo cho họ thấy cần thiết đầu tư vào nơi có lợi cho mình, đồng thời có lợi cho dân tộc Bằng việc hoạch địng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nhà nước thực ý đồ chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, theo vùng lãnh thổ khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, đưa thị trường nước hoà nhập với thị trường giới, làm cho kinh tế phát triển tăng trưởng ổn định, bền vững cơng có hiệu Đồng thời với kế hoạch kinh tế trên, Nhà nước phải có kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng, phúc lợi xã hội, xử lý vấn đề trị xã hội, quốc phịng an ninh chúng nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế nhiên, khác với trước Nhà nước dùng cơng tác kế hoạch hố địng hướng khơng phải giao tiêu thực mà điều tiết phối hợp thực theo dự án, phải có kế hoạch đồng với mục tiêu biện pháp cụ thể phù hợp đạt với yêu cầu nên kinh tế b Các loại thuế (hay sách phân phối lại thu nhập) Thuế khoản đóng góp mang tính pháp lệnh mà Nhà nước bắt buộc người dân tổ chức kinh tế nộp vào ngân sách Nhà nước để đáp ứng nhu cầu tiêu Nhà nước hành chính, kinh tế, khoa học, y tế, giáo dục, đảm bảo yêu cầu xã hội quốc phòng an ninh Là công cụ điều tiết sản xuất kinh doanh Nhà nước áp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... bỏ dần kinh tế kế hoạch hoá tập trung để xây dựng kinh tế mới, kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Thì vai trị Nhà nước ngày lớn lao Chúng ta xây dựng kinh tế thị trường Mà biết kinh tế CNTB... hiành thành kinh tế thị trường đến có nhiều quan điểm vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Theo nhà kinh tế học cổ điển Adam smith (1723-1790) đưa thuyết “bàn tay vơ hình” ngun lý ? ?Nhà nước không... TBCN, Nhà nước XHCN biết kế thừa mặt tích cực thành tựu Nhà nước TBCN nhằm giải tốt vai trò Nhà nước kinh tế Một Nhà nước Nhà nước ta vận dụng nhằm xây dựng đường chọn II Vận dụng kinh tế thị trường