HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH MÔN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÃ HỘI TỪ THỰC TIỂN VĂN HÓA CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY, ANH CHỊ HÃY ĐỀ RA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VĂN HÓA ĐẾN NĂM 2020 Trong hành trình bất tận đi tìm
Trang 1HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH MÔN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÃ HỘI
TỪ THỰC TIỂN VĂN HÓA CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY, ANH (CHỊ) HÃY
ĐỀ RA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VĂN HÓA ĐẾN NĂM 2020
Trong hành trình bất tận đi tìm ý nghĩa tồn tại của mình, tư duy của con người luôn hường đến tìm kiếm những giá trị cuộc sống, đặc biệt là những giá trị văn hóa Bởi lẽ từ những nhận thức, đánh giá đúng đắn về các giá trị văn hóa, con người ta sẽ có những tình cảm và ý chí phù hợp, có hành vi ứng xứng tương ứng trong mối quan hệ cộng đồng, dân tộc, tạo nên sự phát triển cho bản thân cũng như toàn xã hội
Văn hóa thường được hiểu là “tổ hợp các tri thức, niềm tin, nghệ thuật, đạo đức,luật pháp, phong tục và các năng lực, thói quen mà con người với tư cách là thành viên của xã hội tiếp thu được” (theo quan niệm của Tylor) [ ; 8] hoặc đó “là những giá trị vật chất, tinh thần con người tạo ra trong lịch sử, đời sống tinh thần của con người; tri thức khoa học, trình độ học vấn; lối sống, cách ứng xử có trình độ cao, biểu hiện văn minh” [; 8] Từ đó, chúng ta có thể hiểu một cách tổng quát: “Văn hóa là toàn bộ những hoạt động vật chất và tinh thần mà con người tạo ra trong mối quan hệ giữa con người,
tự nhiên và xã hội trong suốt chiều dài lịch sử của mình” [; 8].
Như vậy, có thể khẳng định: Văn hóa có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển loài người, là nền tảng tinh thần của xã hội, là động lực và mục tiêu của mọi hoạt động của đời sống kinh tế - xã hội Vì vậy việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là một yêu cầu tất yếu của mỗi quốc gia
Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đảng, Nhà nước, các cấp lãnh đạo của ta đã dành sự quan tâm đặc biệt cho lĩnh vực văn hóa Tuy nhiên, một thực tế đặt ra nhiều thử thách là bên cạnh những mặt tích cực, những thành tựu đạt được thì nền văn hóa Việt Nam vẫn còn nhiều tồn đọng, hạn chế Vì thế, vấn đề xây dựng định hướng phát triển văn hóa Việt Nam trong thời gian tới là một vấn đề cần được chú ý nhiều hơn
Việc xây dựng “Chiến lược phát triển văn hoá đến năm 2020” là nhằm cụ thể hoá,
thể chế hoá các quan điểm, đường lối của Đảng về phát triển văn hoá, xác lập những mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu; là cơ sở hoạch định quy hoạch, kế hoạch để từng bước thực hiện việc xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Bộ, ngành có liên quan, lĩnh vực phát triển giáo dục, khoa học và công nghệ, thông tin, thể dục thể thao, du lịch Trong Chiến lược phát triển văn hoá, những lĩnh vực này được trình bày như là những thành tố quan trọng,
có mối liên kết chặt chẽ với văn hoá, tạo điều kiện cho nhau cùng phát triển, tạo sức mạnh tổng hợp để văn hoá phát huy giữ vai trò là nền tảng tinh thần, là động lực phát triển kinh
tế - xã hội bền vững Vì vậy, phạm vi của Chiến lược phát triển văn hoá bao gồm những lĩnh vực chủ yếu sau đây:
Trang 2VĂN HÓA
Tư tưởng, đạo đức, lối sống, đời sống văn hoá
S ĐIỂM MẠNH
W ĐIỂM YẾU
O
CƠ HỘI
T THÁCH THỨC
Di sản văn hoá
Văn học, nghệ thuật
Giao lưu văn hoá với thế giới
Thể chế và thiết chế văn hoá
1/ Tư tưởng, đạo đức, lối sống, đời sống văn hoá;
2/ Di sản văn hoá;
3/ Văn học, nghệ thuật;
4/ Giao lưu văn hoá với thế giới;
5/ Thể chế và thiết chế văn hoá.
CÂY VẤN ĐỀ
Trang 3MỞ ĐẦU
GIỚI THIỆU VH VIỆT NAM
CLIP GIỚI THIỆU
CÂY VẤN ĐỀ
THỰC TRẠNG VH VIỆT
NỘI DUNG
NGUYÊN NHÂN
KHÁCH QUAN
CHỦ QUAN MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ
GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH
NGUỒN TÀI CHÍNH
TRONG NƯỚC
NGOÀI NƯỚC
Trang 4KẾT LUẬN
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
2015
2020
TÍNH KHẢ THI
1. Thực trạng văn hoá nước ta hiện nay
1.1 Tư tưởng, đạo đức, lối sống, đời sống văn hóa
S
- Tư tưởng đời sống văn hóa cóa
những chuyển biến quan trọng
- Phong trào “toàn dân xây dựng đời
sống văn hóa có nhiều chuyển biến
tích cực”
- Đời sống văn hóa ở vùng xâu, vùng
xa, biên giới, hải đảo có nhiều cải
thiện rõ rệt
- Phong trào xây dựng “gia đình văn
hóa” phát huy được vai trò
W
- Thành tựu và tiến bộ chưa tương xứng và vững chắc
- Xuống cấp về đạo đức và lối sống
- Phục hồi và phát triển văn hóa mang tính phong trào thiếu chọn lọc
- Sản phẩm văn hóa văn học nghệ thuật chất lượng kém, không phù hợp với truyền thống đạo đức dân tộc
- Phong trào xây dựng văn hóa chưa được nhận thức sâu sắc, chất lượng chưa được chú trọng
- Tư tưởng không kiên định (lớp trẻ)
- Nhận thức tầm quan trọng của văn hóa
O
- Có sự quan tâm của đảng và nhà
nước
- Trong bối cảnh CNH-HDH văn hóa
có nhiều cơ hội, vận hội lớn
- Gần gũi với mỗi cá nhân
- Đưa vào giảng dạy đạo đức lối
sống từ cấp học nhỏ nhất (chương
trình trong việc giảng dạy là dạy
T
- Bùng nổ thông tin (Mạng xã hội…)
- Xuyên tạc chống phá của các thế lực
- Tránh sai lệch tư tưởng
- Giữ lại bản sắc văn hóa dân tộc không bị hòa tan
Trang 5kiến thức và dạy về đạo đức)
Trang 61.2 Di sản văn hóa
S
- Nhiều di sản (Vật thể và phi vật
thể)
- Nhận thức của người dân về việc
bảo tồn di sản văn hóa
- Đảng nhà nước đang chú trọng bảo
tồn, phát triển di sản văn hóa
- Đa dạng (có kiến trúc độc đáo…)
W
- Việc bảo tồn di sản văn hóa chưa được triển khai theo kế hoạch dài hạn, thường bị động
- Chưa có sự phối hợp đồng bộ trong việc bảo tồn phát triển di sản văn hóa
- Đội ngũ những người bảo tồn còn thiếu về số lượng và tính chuyên nghiệp
- Hiện tượng lấn chiếm đất đai di tích, thương mại hóa hoạt động và
tổ chức lễ hội
- Lạc hậu trong công tác trưng bày trang thiết bị kĩ thuật bảo tồn quản
lý tài liệu hiện vật
O
- Quảng bá Di sản văn hóa với thế
giới
- Sự quan tâm của đảng và nhà nước
- Được UNESCO công nhận
T
- Nhiều di sản đang xuống cấp (mất, mai một)
- Thương mại hóa
- Công tác quản lý còn nhiều yếu kém
Trang 71.3 Văn học, nghệ thuật
S
- Đa dạng về loại hình nghệ thuật,
phong phú về hình thức và nội
dung
- Sáng tác văn học nghệ thuật tiếp
tục truyền thống tốt đẹp của văn
học, nghệ thuật trong thời kỳ chiến
tranh cách mạng
- Phản ánh chân thật cuộc sống
- Lý luận, phê bình nghệ thuật đi vào
chiều sâu và có đổi mới
- Văn nghệ sĩ tâm huyết với sự
nghiệp sáng tạo
W Văn học
- Số lượng nhiều nhưng chất lượng còn thấp
- Đa số tác phẩm mang tính giải trí thiếu tính nhân văn
- Chưa có luật bản quyền, xuất bản Nghệ thuật
- Chạy đua với thị trường
- Chưa chú trọng vào việc bảo tồn và phát triển các loại hình nghệ thuật dân tộc
- Thương mại hóa trong hoạt động nghệ thuật
- Chuẩn mực nghệ thuật xuống cấp O
- Được sự quan tâm của Đảng và nhà
nước
- Nhu cầu của người dân về thưởng
thức văn học, nghệ thuật ngày càng
nâng cao
- Hội nhập (tiếp thu tinh hoa văn hóa
nhân loại)
T
- Tránh chạy đua theo trào lưu xa rời bản sắc văn hóa dân tộc
- Quẩn lý bản quyền của nhà nước
- Yêu cầu về chất lượng của tác phẩm văn học nghệ thuật
- Việc áp đặt những giá trị văn hóa của nước ngoài vào Việt nam
- Đáp ứng nhu cầu về các sản phẩm văn học, nghệ thuật ngày càng cao
và đa dạng
Trang 81.4 Giao lưu văn hóa thế giới
S
- Có nhiều hoạt động giao lưu (lễ
hội, festival…) văn hóa nghệ
thuật
- Hội nhập kinh tế tạo điều kiện
cho các hoạt động giao lưu văn
hóa giữa các quốc gia
W
- Quản lý thiếu chặt chẽ, phối hợp thiếu đồng bộ, thường xuyên có các sản phẩm độc hại xâm nhập vào nước ta
- Chưa chủ động trong việc giới thiệu văn hóa Việt Nam ra nước ngoài
- Chưa có chọn lọc trong việc đưa văn hóa nước ngoài vào Việt Nam
- Quản lý văn hóa nước ngoài chưa nhất quán
- Thiếu văn bản quy định mang tính pháp lý điều chỉnh các hoạt động giao lưu văn hóa nước ngoài tại Việt Nam
- Công tác quản lý yếu kém (ca sĩ, nghệ
sĩ nước ngoài biểu diễn tại Việt nam, nghệ sĩ Việt Nam biểu diễn tại nước ngoài)
O
- Tiếp xúc rộng rãi với văn hóa thế
giới
- Quảng bá văn hóa Việt Nam ra
thế giới
- Kết hợp văn hóa để quảng bá du
lịch xúc tiến thương mại đầu tư
- Nhà nước tạo điều kiện
T Giao lưu văn hóa đã tạo ra thách thức cho nhà nước ta trong việc giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc
Trang 91.5 Thể chế và thiết chế văn hoá.
S
- Đảng và Nhà nước đã quan tâm xây
dựng thể chế thiết chế văn hóa
- Những quy định của pháp luật về văn
hóa, bản quyền tác giả, nghệ thuật
diễn đã đi vào cuộc sống và mang lại
những hiệu quả nhất định
W
- Thể chế thiết chế văn hóa được xây dựng tuy nhiên còn chưa đồng bộ
- Nhiều lĩnh vực còn thiếu các quy định chế tài, dẫn đến các thế lực lợi dụng chính sách văn hóa để chống phá nhà nước ta
O
- Hội nhập văn hóa tạo điều kiện cho
chúng ta tiếp thu được những kinh
nghiệm của các nước về xây dựng thể
chế, thiết chế văn hóa
T
- Quá trình hội nhập đã tạo nhiều thách thức cho nhà nước về xây dựng cơ chế chính sách để quản
lý điều chỉnh hoạt động văn hóa,
sự du nhập của văn hóa thế giới
đã gây ra nhiều thách thức
2. Nguyên nhân
2.1 Về khách quan:
+ Những thành tựu to lớn và sự biến đổi nhanh chóng, phức tạp trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội vừa là nguồn cảm hứng sáng tạo, vừa là những vấn đề rất mới mẻ, luôn biến động và sự tác động nhiều chiều, dẫn tới sự bỡ ngỡ, lúng túng trong lực lượng hoạt động văn hoá, văn nghệ
+ Các thế lực thù địch ráo riết chống phá ta trên mặt trận tư tưởng, văn hoá, lợi dụng
ưu thế về công nghệ thông tin, toàn cầu hoá về kinh tế để áp đặt các giá trị văn hoá, thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình” về văn hoá; đồng thời, mặt trái của cơ chế thị trường
và toàn cầu hoá ảnh hưởng tiêu cực đến ý thức tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận dân chúng, nhất là lớp trẻ, cũng như đối với đời sống văn hoá, văn nghệ
+ Sự bùng nổ về thông tin, truyền thông đi kèm với làn sóng giao thoa, du nhập văn hoá với nhiều yếu tố văn hoá mới, có mặt tích cực nhưng cũng không ít những tiêu cực, trong khi trình độ cán bộ và phương tiện kỹ thuật để quản lý những vấn đề mới mẻ này còn hạn chế, dẫn đến sự lúng túng, bị động trong tổ chức thực hiện
2.2 Về chủ quan:
+ Trong khi tập trung sức vào nhiệm vụ kinh tế, nhận thức về vị trí, vai trò của văn hoá của nhiều cấp, nhiều ngành, trong một bộ phận cán bộ lãnh đạo chưa đúng tầm; chưa nhận thấy rõ mối quan hệ gắn bó giữa kinh tế, văn hoá và chính trị; chưa quan tâm gắn
Trang 10phát triển kinh tế, phát triển các ngành, các lĩnh vực đi đôi với xây dựng và phát triển văn hoá; chưa coi phát triển văn hoá là trách nhiệm của toàn xã hội
+ Trước những biến đổi nhanh chóng, đa dạng, phức tạp của đời sống văn hoá, văn nghệ trong nền kinh tế thị trường, sự chỉ đạo của các cấp từ Trung ương đến địa phương còn bộc lộ sự bất cập, hạn chế, phương thức lãnh đạo còn chậm được đổi mới; chưa lường hết tính phức tạp và những tác động của mặt trái kinh tế thị trường đối với đời sống văn hoá, văn nghệ Chậm ban hành hoặc sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để quản lý Các giải pháp thường bị động, mang tính tình thế; có biểu hiện buông lỏng, hữu khuynh, vừa áp đặt chủ quan; thiếu tầm nhìn xa Nghiên cứu lý luận còn thiếu khả năng dự báo
và định hướng; chưa làm rõ nhiều vấn đề có liên quan đến văn hoá trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trong việc xác định những giá trị truyền thống cũng như hệ giá trị mới cần xây dựng, trong việc xử lý các mối quan hệ giữa truyền thống và hiện đại, dân tộc và quốc tế, bảo tồn và phát triển, văn hoá và kinh tế… Thị trường văn hoá đang trong quá trình hình thành, chưa có đủ điều kiện để phát huy hết năng lực sáng tạo của trí thức, văn nghệ sĩ
+ Đầu tư cho lĩnh vực xã hội nói chung và văn hoá nói riêng, chưa tương xứng với yêu cầu mới Chưa có nhiều cơ chế và chính sách cụ thể phát huy nội lực của nhân dân
3 Mục tiêu và nhiệm vụ phát triển văn hoá đến năm 2020
3.1 Mục tiêu phát triển văn hoá đến năm 2020
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, mục tiêu trọng tâm của Chiến lược phát triển văn hoá cần phải đạt tới:
Một là, hướng mọi hoạt động văn hoá vào việc xây dựng con người Việt Nam phát
triển toàn diện làm cho văn hoá trở thành nhân tố thúc đẩy con người tự hoàn thiện nhân cách
Hai là, tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo tồn, kế thừa và phát huy các giá trị tốt đẹp
của văn hoá dân tộc đi đôi với việc mở rộng và chủ động trong giao lưu quốc tế, tiếp nhận
có chọn lọc tinh hoa văn hoá thế giới, làm phong phú thêm nền văn hoá dân tộc, bắt kịp
sự phát triển của thời đại
Ba là, giải phóng mạnh mẽ năng lực và tiềm năng sáng tạo của mọi người,
Bốn là, tạo mọi điều kiện nâng cao mức hưởng thụ và tham gia hoạt động, sáng tạo
văn hoá của nhân dân; thu hẹp sự chênh lệch về hưởng thụ văn hoá, nghệ thuật giữa thành thị và nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi, vùng đồng bào các dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo
Năm là, đi đôi với việc tăng cường đầu tư của Nhà nước, đẩy mạnh xã hội hoá các
hoạt động văn hoá, huy động mọi nguồn lực cho phát triển văn hoá
Trang 113.2 Nhiệm vụ trọng tâm
3.2.1 Xây dựng con người, lối sống văn hoá.
Xây dựng con người toàn diện, có đủ phẩm chất (về tư tưởng, đạo đức, lối sống và
nhân cách văn hoá)
+ Không ngừng nâng cao tri thức, học tập suốt đời
+ Xây dựng gia đình đoàn kết, hoà thuận, bình đẳng, hạnh phúc, kỷ cương, nền nếp, đời sống kinh tế ổn định và phát triển; kế thừa và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam, tiếp thu có chọn lọc các giá trị tiên tiến của gia đình trong xã hội phát triển để mỗi gia đình Việt Nam thực sự là tổ ấm của mỗi người và
là tế bào lành mạnh của xã hội
3.2.2 Xây dựng đời sống văn hoá và môi trường văn hoá.
Xây dựng đời sống văn hoá và môi trường xã hội lành mạnh là một nhiệm vụ quan
trọng, có quan hệ khăng khít với việc xây dựng con người phát triển toàn diện, xây dựng gia đình văn hoá; phát huy tính tích cực cá nhân và tính tích cực xã hội, tạo thành “vốn xã hội” quyết định tiến bộ xã hội
Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng gia đình, làng (thôn, ấp, buôn, bản), khu tập thể, khu phố văn hoá; đẩy mạnh việc thực hiện cuộc vận động xây dựng cơ quan, công
sở, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp… đạt tiêu chuẩn văn hoá, nếp sống văn minh Coi trọng, nâng cao văn hoá lãnh đạo và quản lý
Tập trung thực hiện tốt Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”
là nhiệm vụ quan trọng của Chiến lược; đưa Phong trào đi vào chiều sâu, có kết quả thiết thực, trở thành phong trào của toàn xã hội
3.2.3 Bảo tồn và phát huy di sản văn hoá dân tộc
Bảo tồn và phát huy di sản văn hoá dân tộc là nhiệm vụ then chốt của Chiến lược phát triển văn hoá
Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật hiện đại để bảo quản, giữ gìn lâu dài tài liệu, hiện vật tại các bảo tàng, cơ quan lưu trữ tư liệu lịch sử, văn hoá, nghệ thuật ở Trung ương và địa phương
Thực hiện các hình thức tôn vinh các nghệ sĩ, nghệ nhân tiêu biểu và cơ chế chính sách để các nghệ nhân phổ biến, truyền dạy nghề cho thế hệ trẻ
3.2.4 Bảo tồn và phát huy văn hoá các dân tộc thiểu số.
Văn hoá các dân tộc thiểu số là tài sản quý giá góp phần làm nên sự phong phú, đa dạng mà thống nhất của văn hoá Việt Nam Giữ gìn bản sắc và sự đa dạng của văn hoá các dân tộc là vấn đề có ý nghĩa chính trị - xã hội to lớn ở kỷ nguyên toàn cầu hoá Có thể nói, thực chất của vấn đề dân tộc là vấn đề văn hoá
Coi trọng và tổ chức thực hiện các chương trình về bảo tồn, phát huy những giá trị truyền thống tốt đẹp và xây dựng, phát triển những giá trị mới về văn hoá, văn học, nghệ thuật, đặc biệt là hỗ trợ sự phát triển ngôn ngữ, chữ viết của các dân tộc thiểu số