HÍNH PHỦ HÍNH PHỦ Số 108/2014/NĐ CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2014 NGHỊ ĐỊNH Về chính sách tinh giản biên chế Căn cứ Luật Tổ chức Chính ph[.]
HÍNH PHỦ Số: 108/2014/NĐ-CP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2014 NGHỊ ĐỊNH Về sách tinh giản biên chế Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Bảo hiểm xã hội ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Chính phủ ban hành Nghị định sách tinh giản biên chế Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định sách tinh giản biên chế để thực quan, tổ chức, đơn vị sau: Các quan, tổ chức Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội từ Trung ương đến cấp xã; Các đơn vị nghiệp cơng lập Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội; Các hội giao biên chế ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí để trả lương; Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội làm chủ sở hữu (sau gọi chung công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) chuyển đổi từ công ty nhà nước, công ty thuộc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tiếp tục cấp có thẩm quyền phê duyệt thực xếp lại theo phương án cổ phần hóa, giao, bán, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, phá sản chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên chuyển thành đơn vị nghiệp công lập; Công ty cổ phần có vốn góp Nhà nước cấp có thẩm quyền bán hết phần vốn nhà nước; Nông, lâm trường quốc doanh xếp lại theo quy định pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp xã; Viên chức đơn vị nghiệp công lập; Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp theo quy định khác pháp luật Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng, kiểm sốt viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội làm chủ sở hữu (không bao gồm Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế tốn trưởng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động) Những người cán bộ, cơng chức quan có thẩm quyền cử làm người đại diện theo ủy quyền phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Người làm việc biên chế quan nhà nước có thẩm quyền giao hội Điều Giải thích từ ngữ “Biên chế” sử dụng Nghị định hiểu gồm: biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập lao động hợp đồng cấp có thẩm quyền giao theo quy định pháp luật “Tinh giản biên chế” Nghị định, hiểu việc đánh giá, phân loại, đưa khỏi biên chế người dôi dư, không đáp ứng yêu cầu công việc, tiếp tục bố trí xếp cơng tác khác giải chế độ, sách người thuộc diện tinh giản biên chế Điều Nguyên tắc tinh giản biên chế Phải bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò giám sát tổ chức trị - xã hội nhân dân trình thực tinh giản biên chế Phải tiến hành sở rà soát, xếp lại tổ chức thực đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn quan, tổ chức, đơn vị Phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch theo quy định pháp luật Phải bảo đảm chi trả chế độ, sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ theo quy định pháp luật 5 Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm kết thực tinh giản biên chế quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý theo thẩm quyền Điều Quản lý sử dụng số biên chế thực tinh giản Các quan, tổ chức, đơn vị, sử dụng 50% số biên chế tinh giản giải chế độ nghỉ hưu tuổi việc theo quy định pháp luật; số lại cắt giảm đưa vào biên chế dự phòng quan có thẩm quyền quản lý để sử dụng cho việc thành lập tổ chức triển khai nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao Trường hợp Bộ, ngành, địa phương quan khác không thực tinh giản biên chế thành lập tổ chức triển khai nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao phải tự cân đối tổng biên chế giao mà không giao bổ sung thêm biên chế Việc thực quy định Khoản Khoản Điều không áp dụng cán bộ, công chức cấp xã Điều Các trường hợp tinh giản biên chế Cán bộ, công chức, viên chức biên chế cán bộ, công chức cấp xã hưởng lương từ ngân sách nhà nước quỹ tiền lương đơn vị nghiệp theo quy định pháp luật (sau gọi chung cán bộ, công chức, viên chức), thuộc đối tượng tinh giản biên chế thuộc trường hợp sau: a) Dơi dư rà sốt, xếp lại tổ chức máy, nhân theo định quan có thẩm quyền Đảng, Nhà nước đơn vị nghiệp công lập xếp lại tổ chức máy, nhân để thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy nhân sự; b) Dôi dư cấu lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, khơng thể bố trí, xếp việc làm khác; c) Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ quy định vị trí việc làm đảm nhiệm, khơng có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí khơng thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chun mơn; d) Có chun ngành đào tạo khơng phù hợp với vị trí việc làm đảm nhiệm nên bị hạn chế lực hồn thành cơng việc giao, khơng thể bố trí việc làm khác đ) Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, cán bộ, công chức phân loại, đánh giá xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực có 01 năm hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thể bố trí việc làm khác phù hợp e) Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, viên chức có 01 năm phân loại đánh giá xếp vào mức hồn thành nhiệm vụ 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thể bố trí việc làm khác phù hợp g) Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, năm có tổng số ngày nghỉ làm việc số ngày nghỉ tối đa ốm đau theo quy định Khoản Điều 23 Luật Bảo hiểm xã hội, có xác nhận sở khám chữa bệnh quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hành Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ hồn tồn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ) dôi dư xếp lại tổ chức theo định quan có thẩm quyền đơn vị nghiệp công lập xếp lại tổ chức máy, nhân để thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy nhân Viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ hồn tồn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân dôi dư xếp lại tổ chức theo định quan có thẩm quyền đơn vị nghiệp cơng lập xếp lại tổ chức máy, nhân để thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy nhân Chủ tịch công ty, thành viên Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng, kiểm sốt viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu dơi dư thực cổ phần hóa, giao, bán, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, phá sản chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên chuyển thành đơn vị nghiệp công lập theo định quan nhà nước có thẩm quyền; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng nơng, lâm trường quốc doanh dôi dư xếp lại theo quy định Nghị định số 170/2004/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2004 Chính phủ xếp, đổi phát triển nông trường quốc doanh, Nghị định số 200/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ xếp, đổi phát triển lâm trường quốc doanh Những người cán bộ, công chức quan có thẩm quyền cử làm người đại diện theo ủy quyền phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước, thơi làm đại diện phần vốn nhà nước, khơng bố trí vào vị trí cơng tác Những người làm việc biên chế quan nhà nước có thẩm quyền giao cho hội thuộc danh sách dôi dư xếp lại tổ chức theo định quan có thẩm quyền Điều Các trường hợp chưa xem xét tinh giản biên chế Những người thời gian ốm đau có xác nhận quan y tế có thẩm quyền Cán bộ, công chức, viên chức người lao động thời gian mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 36 tháng tuổi Những người thời gian xem xét kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Chương II CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ Điều Chính sách hưu trước tuổi Đối tượng tinh giản biên chế quy định Điều Nghị định đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi nam, đủ 45 tuổi đến đủ 48 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, có đủ mười lăm năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành có đủ mười lăm năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên, ngồi hưởng chế độ hưu trí theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, cịn hưởng chế độ sau: a) Khơng bị trừ tỷ lệ lương hưu việc nghỉ hưu trước tuổi; b) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho năm nghỉ hưu trước tuổi so với quy định tuổi tối thiểu Điểm b Khoản Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội; c) Được trợ cấp 05 tháng tiền lương cho hai mươi năm đầu cơng tác, có đóng đủ bảo hiểm xã hội Từ năm thứ hai mươi mốt trở đi, năm cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội trợ cấp 1/2 tháng tiền lương Đối tượng tinh giản biên chế quy định Điều Nghị định đủ 55 tuổi đến đủ 58 tuổi nam, đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, hưởng chế độ hưu trí theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội chế độ quy định Điểm a, c Khoản Điều trợ cấp 03 tháng tiền lương cho năm nghỉ hưu trước tuổi so với quy định Điểm a Khoản Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội; Đối tượng tinh giản biên chế quy định Điều Nghị định 53 tuổi đến 55 tuổi nam, 48 tuổi đến 50 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, có đủ mười lăm năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành có đủ mười lăm năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên hưởng chế độ hưu trí theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội không bị trừ tỷ lệ lương hưu việc nghỉ hưu trước tuổi Đối tượng tinh giản biên chế quy định Điều Nghị định 58 tuổi đến 60 tuổi nam, 53 tuổi đến 55 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên hưởng chế độ hưu trí theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội không bị trừ tỷ lệ lương hưu việc nghỉ hưu trước tuổi Điều Chính sách chuyển sang làm việc tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước Những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định Điều Nghị định chuyển sang làm việc tổ chức khơng hưởng kinh phí thường xun từ ngân sách nhà nước hưởng khoản trợ cấp sau: a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hưởng; b) Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho năm cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội Khơng áp dụng sách quy định Khoản Điều người làm việc đơn vị nghiệp công lập đơn vị chuyển đổi sang doanh nghiệp cổ phần hóa giữ lại làm việc; người thuộc đối tượng tinh giản biên chế đủ 57 tuổi trở lên nam, đủ 52 tuổi trở lên nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên; người thuộc đối tượng tinh giản biên chế đủ 52 tuổi trở lên nam, đủ 47 tuổi trở lên nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, có đủ mười lăm năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành có đủ mười lăm năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên Điều 10 Chính sách thơi việc Chính sách thơi việc Những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định Điều Nghị định có tuổi đời 53 tuổi nam, 48 tuổi nữ khơng đủ điều kiện để hưởng sách hưu trước tuổi theo quy định Khoản Điều Nghị định có tuổi đời 58 tuổi nam, 53 tuổi nữ khơng đủ điều kiện để hưởng sách hưu trước tuổi theo quy định Khoản Điều Nghị định này, thơi việc hưởng khoản trợ cấp sau: a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hưởng để tìm việc làm; b) Được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương cho năm cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội Chính sách thơi việc sau học nghề Những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định Điều Nghị định có tuổi đời 45 tuổi, có sức khỏe, tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật đảm nhận cơng việc khơng phù hợp trình độ đào tạo, chun ngành đào tạo, có nguyện vọng thơi việc quan, đơn vị tạo điều kiện cho học nghề trước giải việc, tự tìm việc làm mới, hưởng chế độ sau: a) Được hưởng nguyên tiền lương tháng hưởng quan, đơn vị đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thời gian học nghề, thời gian hưởng tối đa 06 tháng; b) Được trợ cấp khoản kinh phí học nghề chi phí cho khóa học nghề tối đa 06 tháng tiền lương hưởng để đóng cho sở dạy nghề; c) Sau kết thúc học nghề trợ cấp 03 tháng lương hưởng thời điểm học để tìm việc làm; d) Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội; đ) Trong thời gian học nghề tính thời gian cơng tác liên tục khơng tính thâm niên để nâng lương hàng năm Các đối tượng việc quy định Khoản 1, Điều bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội cấp sổ bảo hiểm xã hội nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội lần theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội; khơng hưởng sách thơi việc theo quy định Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 Chính phủ quy định thơi việc thủ tục nghỉ hưu công chức Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Điều 11 Chính sách người giữ chức vụ lãnh đạo bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ khác có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp xếp tổ chức Cán bộ, công chức, viên chức xếp tổ chức giữ chức vụ lãnh đạo bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp so với phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng đến hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hết nhiệm kỳ bầu cử Trường hợp giữ chức vụ theo thời hạn bổ nhiệm nhiệm kỳ bầu cử cịn 06 tháng bảo lưu 06 tháng Điều 12 Cách tính trợ cấp Tiền lương tháng quy định Nghị định tính bao gồm: Tiền lương theo ngạch, bậc theo chức danh nghề nghiệp theo bảng lương; khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có) mức chênh lệch bảo lưu (nếu có) theo quy định pháp luật Tiền lương tháng để tính chế độ trợ cấp quy định Điều Điểm b Khoản Điều 9, Điểm b Khoản 1, Điểm d Khoản Điều 10 Nghị định tính bình quân tiền lương tháng thực lĩnh năm cuối (60 tháng) trước tinh giản Riêng trường hợp chưa đủ năm (chưa đủ 60 tháng) cơng tác, tính bình qn tiền lương tháng thực lĩnh tồn thời gian cơng tác Những người hưởng sách tinh giản biên chế tuyển dụng lại vào quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập hưởng lương từ ngân sách nhà nước quỹ lương đơn vị nghiệp cơng lập phải hồn trả lại số tiền trợ cấp nhận (trừ phí học nghề quy định Điểm b Khoản Điều 10 Nghị định này) Những người quy định Khoản Điều Nghị định tuyển dụng lại vào khu vực nhà nước doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa phải hồn trả lại số tiền trợ cấp tinh giản biên chế nhận Cơ quan, đơn vị, công ty nhà nước nơi tuyển dụng lại người nhận trợ cấp tinh giản biên chế theo quy định Nghị định có trách nhiệm thu hồi số tiền trợ cấp nhận nộp vào ngân sách nhà nước Riêng số tiền thu đối tượng quy định Khoản Điều Nghị định nộp tồn vào Quỹ Hỗ trợ lao động dôi dư xếp lại cơng ty nhà nước Điều 13 Nguồn kinh phí thực tinh giản biên chế Kinh phí giải sách tinh giản biên chế đối tượng quy định Khoản 1, Điều Nghị định ngân sách nhà nước cấp, trừ trường hợp quy định Khoản Điều Những người tuyển dụng lần đầu từ ngày 29 tháng 10 năm 2003 trở lại đây, thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định Điểm c, d Khoản Điều Nghị định này, đơn vị nghiệp tuyển dụng kinh phí giải sách tinh giản biên chế cho đối tượng lấy từ kinh phí thường xuyên đơn vị nghiệp Kinh phí giải sách tinh giản biên chế đối tượng quy định Khoản 3, Điều Nghị định lấy từ kinh phí thường xuyên đơn vị nghiệp cơng lập, hội Kinh phí giải sách tinh giản biên chế đối tượng quy định Khoản 4, Điều Nghị định bố trí từ nguồn Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghiệp theo quy định pháp luật Chương III TRÌNH TỰ, THỜI HẠN GIẢI QUYẾT TINH GIẢN BIÊN CHẾ Điều 14 Trình tự thực tinh giản biên chế Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm phối hợp với cấp ủy, tổ chức cơng đồn tổ chức trị - xã hội cấp tổ chức triển khai thực sách tinh giản biên chế sau: a) Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sách tinh giản biên chế quy định Nghị định đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc quyền quản lý b) Xây dựng đề án tinh giản biên chế quan, đơn vị theo trình tự quy định Điều 15 Nghị định trình quan có thẩm quyền phê duyệt c) Lập danh sách dự toán số tiền trợ cấp cho đối tượng tinh giản biên chế theo định kỳ lần/ năm (6 tháng/1 lần) trình quan có thẩm quyền phê duyệt sở đề án tinh giản biên chế cấp có thẩm quyền phê duyệt; Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Bộ, ngành, địa phương): a) Hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị thuộc trực thuộc tổ chức thực Nghị định này; b) Phê duyệt đề án tinh giản biên chế quan, tổ chức, đơn vị thuộc trực thuộc; c) Phê duyệt danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự tốn kinh phí thực tinh giản biên chế quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc theo định kỳ lần/năm (6 tháng /1 lần); d) Lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự tốn kinh phí thực tinh giản biên chế Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ Nội vụ Bộ Tài thẩm tra, cấp kinh phí thực tinh giản biên chế Bộ Nội vụ thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế sở danh sách đối tượng tinh giản biên chế Bộ, ngành, địa phương gửi đến gửi Bộ Tài để làm cấp kinh phí thực tinh giản biên chế Bộ Tài thẩm tra việc tính tốn chế độ sách, dự tốn kinh phí thực tinh giản biên chế Bộ, ngành, địa phương cấp kinh phí để thực tinh giản biên chế Cơ quan, đơn vị quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức chi trả chế độ sách cho đối tượng tinh giản biên chế Điều 15 Trình tự xây dựng đề án tinh giản biên chế Rà soát chức năng, nhiệm vụ để xác định nhiệm vụ khơng cịn phù hợp cần loại bỏ, nhiệm vụ trùng lắp cần chuyển giao sang quan, đơn vị khác; nhiệm vụ cần phân cấp cho cấp dưới, địa phương tổ chức nghiệp doanh nghiệp đảm nhận Sắp xếp lại tổ chức, gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ tổ chức trung gian Sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo nội dung sau: a) Xác định vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức, cấu chức danh nghề nghiệp viên chức tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, khung lực cho vị trí việc làm quan, tổ chức, đơn vị; b) Đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức; c) Lựa chọn cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ lực, trình độ, phẩm chất giữ lại làm việc ổn định, lâu dài; d) Xác định lập danh sách số cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn diện tinh giản biên chế Điều 16 Thời hạn gửi danh sách tinh giản biên chế Chậm ngày 01 tháng 11 năm trước liền kề Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ Nội vụ Bộ Tài danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự toán kinh phí thực tinh giản biên chế tháng đầu năm sau liền kề tháng cuối năm Bộ, ngành, địa phương để giải theo thẩm quyền; Chậm ngày 01 tháng hàng năm Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự tốn kinh phí thực tinh giản biên chế tháng cuối năm Bộ, ngành, địa phương để giải theo thẩm quyền Sau ngày 01 tháng 11 năm trước liền kề sau ngày 01 tháng hàng năm, Bộ, ngành, địa phương không gửi danh sách tinh giản biên chế khơng thực tinh giản biên chế theo quy định Khoản 1, Điều Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG VIỆC THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ Điều 17 Trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy định Điều 14 Nghị định hướng dẫn quan quản lý cấp trên; phối hợp với công đoàn cấp xây dựng đề án tinh giản biên chế quan, đơn vị trước trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 2 Trình quan có thẩm quyền phê duyệt đề án tinh giản biên chế; danh sách kinh phí việc thực tinh giản biên chế định kỳ lần/năm (6 tháng/1 lần) quan, đơn vị Thực quy chế dân chủ quan; công khai đề án tinh giản biên chế danh sách đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế Điều 18 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy định Điều 14 Nghị định Chỉ đạo, hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị thuộc trực thuộc tổ chức thực Nghị định Chỉ đạo người đứng đầu quan, đơn vị thuộc trực thuộc xây dựng đề án tinh giản biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự toán kinh phí thực tinh giản biên chế theo định kỳ lần/năm (6 tháng/1 lần) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình, đề án tinh giản biên chế tờ trình, danh sách đối tượng tinh giản biên chế quan, đơn vị trực thuộc, chịu trách nhiệm phê duyệt đề án tinh giản biên chế danh sách đối tượng tinh giản biên chế quan, đơn vị Chỉ đạo Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ, quan tài cấp thẩm định danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự tốn kinh phí thực tinh giản biên chế quan, đơn vị thuộc trực thuộc; tổng hợp danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự tốn kinh phí thực, tinh giản biên chế Bộ, ngành theo định kỳ lần/năm (6 tháng/1 lần) gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kinh phí thực tinh giản biên chế từ Bộ Tài chính, tổ chức thực việc chi trả chế độ sách cho đối tượng tinh giản biên chế Bộ, ngành Kết thúc đợt chi trả phải tổng hợp tốn kinh phí với Bộ Tài Định kỳ vào ngày 31 tháng 12 hàng năm, tổng hợp kết quả, đánh giá tình hình thực tinh giản biên chế Bộ, ngành gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài tổng hợp để báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều 19 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Triển khai tinh giản biên chế theo trình tự, thủ tục quy định Điều 14 Nghị định Chỉ đạo, hướng dẫn Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, đơn vị nghiệp trực thuộc hội hoạt động địa bàn tỉnh tổ chức thực Nghị định Chỉ đạo người đứng đầu quan, đơn vị trực thuộc xây dựng đề án tinh giản biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự tốn kinh phí thực hiện, tinh giản biên chế theo định kỳ lần/năm (6 tháng/1 lần) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình, đề án tinh giản biên chế tờ trình, danh sách đối tượng tinh giản biên chế quan, đơn vị trực thuộc, chịu trách nhiệm phê duyệt đề án tinh giản biên chế danh sách đối tượng tinh giản biên chế quan, đơn vị Chỉ đạo Sở Nội vụ, Sở Tài thẩm định danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự toán kinh phí thực tinh giản biên chế quan, đơn vị trực thuộc; tổng hợp danh sách đối tượng tinh giản biên chế dự tốn kinh phí thực tinh giản biên chế địa phương theo định kỳ lần/năm (6 tháng/1 lần) gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kinh phí thực tinh giản biên chế từ Bộ Tài chính, tổ chức thực việc chi trả chế độ sách cho đối tượng tinh giản biên chế địa phương Kết thúc đợt chi trả phải tổng hợp tốn kinh phí với Bộ Tài Định kỳ vào ngày 31 tháng 12 hàng năm, tổng hợp kết quả, đánh giá tình hình thực tinh giản biên chế địa phương gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài tổng hợp để báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều 20 Trách nhiệm Bộ Nội vụ Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định Đơn đốc, tra, kiểm tra việc thực sách tinh giản biên chế theo quy định Nghị định Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình danh sách đối tượng tinh giản biên chế (hợp lệ) Bộ, ngành, địa phương, Bộ Nội vụ có trách nhiệm thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế sở danh sách đối tượng tinh giản biên chế Bộ, ngành, địa phương gửi đến có ý kiến văn gửi Bộ Tài để có sở tạm cấp kinh phí giải sách tinh giản biên chế cho Bộ, ngành, địa phương Định kỳ vào ngày 15 tháng 02 hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực Nghị định Hướng dẫn việc rà soát, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế quan nhà nước có thẩm quyền giao Đối với quan, tổ chức thực vượt số biên chế giao xử lý trách nhiệm có phương án xếp, cắt giảm số biên chế thực vượt số biên chế giao Điều 21 Trách nhiệm Bộ Tài Phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định Bố trí kinh phí để thực Nghị định trình cấp có thẩm quyền định theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình, danh sách đối tượng tinh giản biên chế ý kiến văn Bộ Nội vụ việc tinh giản biên chế Bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài có trách nhiệm thẩm tra việc tính tốn chế độ sách, dự tốn kinh phí thực tinh giản biên chế cấp phát kinh phí để Bộ, ngành, địa phương thực tinh giản biên chế Điều 22 Trách nhiệm Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ, đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc: Thu bảo hiểm xã hội theo quy định Nghị định Giải sách, chế độ bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức, viên chức, theo quy định Nghị định Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Khiếu nại, tố cáo xử lý trách nhiệm Cá nhân, tổ chức phát việc thực sách tinh giản biên chế trái với quy định Nghị định có quyền trách nhiệm khiếu nại, tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực việc tinh giản biên chế phạm vi thẩm quyền giao quy định pháp luật Kết tổ chức triển khai thực tinh giản biên chế gắn với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Điều 24 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2015 Các chế độ, sách quy định Nghị định áp dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021 Điều 25 Trách nhiệm thi hành Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước vào quy định Nghị định hướng dẫn quan, đơn vị thuộc quyền quản lý thực việc tinh giản biên chế Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà đơn vị nghiệp công lập Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng Bộ Tư pháp Liên hệ Phản hồi CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ BỘ TƯ PHÁP ... khơng thể bố trí, xếp việc làm khác; c) Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chun mơn, nghi? ??p vụ quy định vị trí việc làm đảm nhiệm, khơng có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí khơng thể... Điểm c, d Khoản Điều Nghị định này, đơn vị nghi? ??p tuyển dụng kinh phí giải sách tinh giản biên chế cho đối tượng lấy từ kinh phí thư? ??ng xuyên đơn vị nghi? ??p Kinh phí giải sách tinh giản biên chế... lấy từ kinh phí thư? ??ng xuyên đơn vị nghi? ??p cơng lập, hội Kinh phí giải sách tinh giản biên chế đối tượng quy định Khoản 4, Điều Nghị định bố trí từ nguồn Quỹ hỗ trợ xếp doanh nghi? ??p theo quy