Microsoft Word trang bia Bé khoa häc & c«ng nghÖ UBND thµnh phè Hµ Néi ViÖn nghiªn cøu ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi Hµ Néi b¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi nghiªn cøu khoa häc ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc (M sè §T§L – 20[.]
Bộ khoa học & công nghệ UBND thành phố Hà Nội Viện nghiên cứu phát triển kinh tế- x hội Hà Nội báo cáo tổng hợp Đề tài nghiên cứu khoa học độc lập cấp Nhà nớc (Mà số: ĐTĐL 2004/15) Tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến t đời sống kinh tế - x hội Việt Nam Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Tô Xuân Dân Phó chủ nhiệm thờng trực đề tài: TS Nguyễn Thành Công 5775 20/4/2006 Hà Nội - 2005 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Danh s¸ch thành viên tham gia thực đề tài GS.TS Tô Xuân Dân, Nguyên Viện trởng Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội TS Nguyễn Thành Công, Trởng phòng Nghiên cứu quản lý đô thị, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội TS Trần Công Sách, Viện nghiên cứu thơng mại, Bộ Thơng mại ThS Nguyễn Thị Diễm Hằng, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội CN Trần Đức Phơng, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội CN Nguyễn Thanh Bình, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội CN Nguyễn Ngọc Thịnh, Viện nghiên cứu phát triển kinh tÕ – x· héi Hµ Néi CN Ngun Hång Khang, Sở Khoa học công nghệ Hà nội Thợng tá, ThS Nguyễn Đình Huề, Bộ Quốc phòng 10 PGS.TS Mai Văn Hai, Viện Xà hội học 11 PGS.TS Hoa Hữu Lân, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế – x· héi Hµ Néi 12 TS Ngun Minh Phong, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội 13 GS Phạm Đức Dơng, Nguyên Viện trởng Viện nghiên cứu Đông Nam 14 PGS.TS Mai Quỳnh Nam, ViƯn X· héi häc 15 ThS Ngun ThÞ Minh Tâm, Bộ Kế hoạch đầu t LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Danh mơc nh÷ng ch÷ ViÕt tắt AFTA: Khu vực mậu dịch tự ASEAN AIA: Khu vực đầu t ASEAN APEC: Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam ASEM: Hội nghị thợng đỉnh - Âu BTA: Hiệp định thơng mại Mỹ- Việt CNH : Công nghiệp hoá CNTB: Chủ nghĩa t− b¶n CNXH: Chđ nghÜa x· héi DNNN: Doanh nghiƯp Nhà nớc EU: Liên minh Châu Âu FDI: Đầu t nớc FTA: Khu vực mậu dịch tự GATT: Hiệp định chung thuế quan thơng mại GDĐT: Giáo dục đào tạo GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GQVL: Giải việc làm HĐH: Hiện đại hoá HNKTQT: Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ IMF: Q tiỊn tƯ qc tÕ KCN: Khu c«ng nghiƯp KCX: Khu chÕ xt KHCN: Khoa học công nghệ KVH: Khu vực hoá KTTT: Kinh tÕ thÞ tr−êng KTXH: Kinh tÕ – x· héi LHQ: Liên hợp quốc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MFN: Quy chÕ tèi huÖ quèc NAFTA: Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ NGO: Tổ chức phi phủ ODA: Viện trợ phát triển thức TRIMs: Hiệp định biện pháp đầu t liên quan tới thơng mại TRIPs: Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ liên quan tới thơng mại TCH: Toàn cầu hoá USD: Đô la Mỹ VND: Đồng Việt nam XHCN: Xà hội chủ nghĩa WB: Ngân hàng giới WTO: Tổ chức thơng mại giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần mở đầu Hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) trình chủ động gắn kết kinh tế thị trờng nớc với kinh tế khu vực giới thông qua nỗ lực tự hóa mở cửa cấp độ đơn phơng, song phơng đa phơng Thực chất HNKTQT quốc gia việc quốc gia thực sách kinh tế mở, tham gia định chế kinh tế - tài quốc tế, thực tự hoá thơng mại, đầu t nh yếu tố sản xuất khác nh công nghệ, lao động, Quá trình HNKTQT gắn liền với trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới diễn hai cấp độ toàn cầu hoá (TCH) khu vực hoá (KVH), tạo nên thống ngày cao kinh tế giới Những năm gần đây, tiến trình HNKTQT phát triển mạnh trở thành xu tÊt u cïng víi xu h−íng TCH ®êi sèng kinh tÕ thÕ giíi, thĨ hiƯn ë sù xt hiƯn nhiỊu tổ chức liên kết kinh tế khu vực toàn cầu, nh Tổ chức thơng mại giới (WTO), khu vùc mËu dÞch tù ASEAN (AFTA), khu vùc mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA) liên minh Châu Âu (EU), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC), Diễn đàn - Âu (ASEM) Các nhà triết học cổ đại phơng Đông ®· khëi thủ t− t−ëng cã liªn quan ®Õn khÝa cạnh hội nhập toàn giới sở đa qui luật tuần hoàn vũ trụ theo nguyên lý tiến hoá nguyên lý đại thống tầm vũ trụ Triết học Mác-Lê nin đà tiếp thu thành tựu triết học Phơng Đông qui luật tuần hoàn vũ trụ, đà "lộn ngợc đầu" phép biện chứng tâm Hê-ghen để đề nguyên lý thống - đa dạng (thống đa dạng), thống hệ thống đa nguyên thể hoá, coi giới chỉnh thể thống mâu thuẫn Vận dụng vào lĩnh vực lịch sử phát triển tiến hoá xà hội loài ngời (thuyết tiến hoá xà hội), lý thuyết hình thái kinh tế xà hội C.Mác đà dự báo xà hội loài ngời tới xà hội cộng sản chủ nghĩa tơng lai với nét đặc trng: xà hội phi hàng hoá, phi nhà nớc, phi biên giới quốc gia (gần nh khái niệm giới đại đồng Khổng Tử) Trong đó, C.Mác đà sử dụng qui luật mâu thuẫn thống nhất, qui luật phủ định phủ định để chứng minh chủ nghĩa cộng sản phủ định chủ nghĩa t bản, bớc phát triển tất yếu sau chủ nghĩa t đà phát triển tới giới hạn khách quan nó, thay chủ nghĩa t phạm vi toàn giới Khác với triết học Mác - xít, triết học t sản đại (sau năm 50 kỷ XX) ®· ®Ò t− t−ëng vÒ héi nhËp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quèc tÕ nh−ng không theo nguyên lý qui luật mâu thuẫn qui luật phủ định phủ định mà theo nguyên lý song hành Tiêu biểu lý thuyết song hành Phờ-rớt cắt nghĩa tâm lý: sinh lý định tâm lý mà song hành; Kak-pon-pơ theo hớng để luận giải phát triển lịch sử xà hội đà đề thuyết "Hội tụ" đề nguyên lý: phát triển lịch sử thay (chđ nghÜa x· héi thay thÕ chđ nghÜa t− b¶n để đến xà hội cộng sản chủ nghĩa) mà chủ nghĩa xà hội chủ nghĩa t song hành đến xà hội cộng sản chủ nghĩa Từ sau năm 70 kỷ XX trở lại đây, trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới diễn hai cấp độ KVH TCH kinh tế ngày mạnh mẽ trở thành xu yếu chi phối đời sống kinh tế - xà hội toàn cầu Nghiên cứu TCH hội nhập ngày đợc tất n−íc, nhiỊu tỉ chøc qc tÕ, nhiỊu viƯn nghiªn cøu nhiều nhà khoa học đặc biệt quan tâm Do xuất phát điểm, góc độ tiếp cận, quan điểm ý thức hệ, mục tiêu nghiên cứu có khác biệt mà công trình nghiên cứu hội nhập nhà khoa học, tổ chức, quốc gia có khác nhìn nhận, đánh giá, đặc biệt nhìn nhận, đánh giá tác động HNKTQT ®èi víi ®êi sèng kinh tÕ - x· héi t ngời Tại nớc phát triển, nơi khởi xớng TCH hội nhập, nghiên cứu tập trung luận giải sở lý thuyết hội nhập kinh tế nghiên cứu khía cạnh "kỹ thuật" trình hội nhập, nh tiến trình, nội dung dỡ bỏ rào cản thuế quan phi thuế quan; nội dung đàm phán cam kết khuôn khổ liên kết kinh tế - tµi chÝnh khu vùc vµ thÕ giíi; Ngoµi ra, nớc quan tâm giải vấn đề thực tiễn toàn cầu nh xư lý « nhiƠm m«i tr−êng, chèng khđng bè nớc phát triển, nghiên cứu tập trung vào phơng sách bớc thích ứng với tiến trình hội nhập bối cảnh TCH, đặc biệt nghiên cứu đổi chế, sách thơng mại, đầu t, thuế quan, để thúc ®Èy nỊn kinh tÕ cđa n−íc hä héi nhËp nhanh, hiệu vào kinh tế giới để tham gia đầy đủ tổ chức định chế kinh tế toàn cầu nh WTO, IMF, WB Đến đà có nhiều công trình nghiên cứu hội nhập nói chung tác động hội nhập đến đời sống kinh tế - xà hội nhËn thøc, t− cña ng−êi mét quèc gia nói riêng đợc thực tổ chức quốc tế, quốc gia, học giả nớc Tuy nhiên, vấn đề tác động nhiều mặt hội nhập đến đời sống kinh tế - xà hội nhËn thøc, t− cña ng−êi ë LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nớc vấn đề đặc thù, đợc quy định điều kiện hoàn cảnh cụ thể nớc Vì vậy, vấn đề đợc tiếp tục quan tâm nghiên cứu lý luận thực tiễn đợc nhiều nớc lu tâm nghiên cứu để giải đáp yêu cầu riêng quốc gia tiến trình hội nhập tham gia vào đời sống kinh tế - xà hội toàn cầu Phù hợp với tiến trình đổi đứng trớc đòi hỏi cấp bách tình hình quốc tế kinh tế nớc, khởi nguồn từ Đaị hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng ta vạch đờng lối ®ỉi míi, thùc thi chÝnh s¸ch më cưa nỊn kinh tế nớc với nớc Tiếp đó, Đại hội Đảng lần thứ VII (1991) coi nh dấu mốc khởi đầu tiến trình HNKTQT giai đoạn nớc ta với chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Trong nhiệm kỳ Đại hội VII, Việt Nam đà khai thông quan hệ với Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới (WB) gia nhập Hiệp hội nớc Đông Nam (ASEAN) Đaị hội VIII Đảng (1996) đà định "đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vùc vµ thÕ giíi" víi nhiƯm vơ "më réng quan hệ đối ngoại, chủ động tham gia tổ chức quốc tế khu vực, củng cố nâng cao vị nớc ta trờng quốc tế" Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục khẳng định rõ chủ trơng "phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động HNKTQT để phát triển nhanh, có hiệu qủa bền vững" Để nêu bật tầm quan trọng tăng cờng đạo Đảng trình hội nhập, Bộ Chính trị BCH TW khoá IX đà Nghị vỊ HNKTQT (sè 07-NQ/TW ngµy 27/11/2001) Nh− vËy, nhËn thøc chung quan điểm, t đổi vấn đề HNKTQT nói riêng quan hệ đối ngoại nói chung Đảng ta ngày rõ Từ việc nhận thức yêu cầu khách quan HNKTQT bối cảnh quốc tế mới, Đảng ta đà chủ trơng "mở rộng quan hệ đối ngoại, tham gia tổ chức quốc tế khu vực, củng cố nâng cao vị nớc ta trờng quốc tế" "chủ động HNKTQT để phát triển nhanh, có hiệu qủa bền vững" Đờng lối, t đổi Đảng đà đợc thể chế hoá thành pháp luật sách Nhà nớc Trong năm qua, nhiều văn pháp luật đà đợc ban hành theo hớng thích ứng với yêu cầu, quy tắc chuẩn mực quốc tế nhằm đẩy nhanh tiến trình hội nhập nớc ta Nhiều sách đà đợc thực thi, lĩnh vực thơng mại đầu t nhằm mở rộng thị trờng thu hút nguồn vốn nớc cho trình phát triển Chúng ta bắt đầu thực cam kết lộ trình cắt giảm thuế tham gia hội nhập sâu vào khu vực thơng mại tự ASEAN (AFTA) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Công tác nghiên cứu HNKTQT giải ảnh hởng, tác ®éng cđa nã ®Õn nhiỊu mỈt ®êi sèng kinh tÕ - xà hội, nhận thức t đà đợc đặt nhiều giác độ tiếp cận khác đà bớc đầu đợc thực Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Thơng mại, Bộ LĐTB &XH, quan, viện nghiên cứu, trờng đại học nhiều bộ, ban, ngành khác đà có công trình nghiên cứu liên quan đến HNKTQT; cấp độ địa phơng, Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh đà có công trình nghiên cứu HNKTQT1 Nhìn chung, công trình nghiên cứu đà đặt bớc đầu giải đợc số vấn đề nh: quán triệt làm rõ chủ trơng HNKTQT Đảng Nhà nớc; phân tích bối cảnh quốc tế, xu TCH tất yếu khách quan phải hội nhập điều kiện nay; chất, nội dung bớc cần thiết để HNKTQT; định hớng giải pháp nhằm chủ động HNKTQT giai đoạn phát triển; nhận diện hội thách thức Việt Nam tiến trình HNKTQT; tác động HNKTQT đến sách thuế, thơng mại, đầu t Việt Nam yêu cầu đổi sách cho phù hợp với tiến trình HNKTQT nớc ta; sách giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, thu hút đầu t nớc ngoài; sách giải pháp nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hàng hoá Việt Nam trình HNKTQT; tăng cờng an ninh quốc gia, củng cố quốc phòng điều kiện bối cảnh quốc tế nay; đổi sách xà hội thích ứng với yêu cầu điều kiện trình HNKTQT Tuy vậy, cha có công trình nghiên cứu nghiên cứu cách chỉnh thể toàn diện tác động trình HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội nớc ta Vì vậy, việc triển khai nghiên cứu đề tài Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tÕ - x∙ héi ë ViÖt Nam” cã ý nghĩa cấp bách cần thiết giai đoạn Kết nghiên cứu đề tài tạo điều kiện giúp nhà quản lý, nhà lập sách, doanh nghiệp quần chúng nhân dân có nhìn toàn diện hơn, cụ thể thực trạng tiến trình HNKTQT nớc ta, yêu cầu đặt đời sống kinh tế - xà hội trình vận động phát triển t nhận thức xà hội HNKTQT năm tới Mục tiêu đề tài - Nghiên cứu số vấn đề lý luận chung HNKTQT tác động đến đời sống trị, kinh tế - xà hội toàn cầu Nghiên cứu số học Xem danh mục tài liệu tham khảo đà dẫn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh nghiƯm qc tÕ vỊ HNKTQT để ứng dụng cho Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng tiến trình HNKTQT nớc ta từ đổi đến nay, đặc biệt năm gần đây; tác động trình HNKTQT ®Õn t− vµ ®êi sèng kinh tÕ - x· hội nớc ta nêu học kinh nghiệm - Đề xuất giải pháp kiến nghị cụ thể tiếp tục đổi t phát triển kinh tế - xà hội theo hớng bền vững nhằm chủ động nâng cao hiệu HNKTQT nớc ta Phơng pháp nghiên cứu Trên sở quán triệt phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, vào quan điểm, sách kinh tế - xà hội Đảng Nhà nớc, đề tài vận dụng phơng pháp cụ thể sau đây: - Phơng pháp so sánh, tổng hợp - phân tích, thống kê kinh tế: Tổ chức điều tra thu thập thông tin, tài liệu từ nguồn, tiến hành phân tích công cụ thống kê để xác định mức độ tác động trình HNKTQT đến t đời sống kinh tế - xà hội Việt Nam; - Phơng pháp mô hình hoá sử dụng công cụ toán học đợc sử dụng để lợng hoá kết nghiên cứu, tạo sở cho nhận định, đánh giá khách quan thực trạng, nh tạo thuận lợi cho công tác dự báo đa đề xuất thĨ, cã tÝnh kh¶ thi vỊ hƯ thèng gi¶i pháp - Phơng pháp điều tra xà hội học: thực điều tra tác động HNKTQT ®Õn t− vµ ®êi sèng kinh tÕ - x· hội Việt Nam thông qua điều tra xà hội học số nhóm đối tợng: cán quan quản lý Nhà nớc, thành phần kinh tế, tổ chức trị, xà hội cộng đồng dân c Trong trình điều tra Đề tài tiến hành vấn trực tiếp gián tiến đối tợng điều tra Câu hỏi đợc đa bảo đảm thu thập đợc ý kiến trung thực nội dung điều tra - Khảo sát, thu thập tài liệu nớc liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Ngoài ra, đề tài sử dụng số phơng pháp nghiên cứu chuyên ngành khác: phơng pháp chuyên gia, phân tích kết nghiên cứu chuyên gia nớc nớc nghiên cứu Việt Nam; tổ chức hội thảo chuyên đề; kế thừa kết nghiên cứu liên quan LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com §èi tợng nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ë cÊp qc gia vµ qc tÕ vỊ HNKTQT vµ tác động HNKTQT đến t (t trị, t kinh tế, t lĩnh vực xà hội) nhà lÃnh đạo, nhà quản lý, doanh nghiệp, cộng đồng đời sống kinh tế - xà hội Việt Nam (các vấn đề tăng trởng kinh tế, thu nhập, cấu kinh tế, kết hoạt động ngành lĩnh vực ); Các giải pháp tổng thể, đồng nhằm đổi t phát triển kinh tế - xà hội, tiếp tục đẩy mạnh trình chủ động HNKTQT Việt Nam Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài: Trọng tâm nội dung nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng tác động trình HNKTQT đến t đời sống kinh tÕ – x· héi cđa ViƯt Nam tõ ®ỉi đến nay, đặc biệt năm gần (đồng thời, mức độ định đề tài có đề cập đến số tác động ngợc lại đổi t duy, thành tựu ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa ViƯt Nam đến trình chủ động HNKTQT nớc ta); dự báo tác động (tích cực tiêu cực) HNKTQT đến t (t lÃnh đạo, t quản lý Nhà nớc, quản trị kinh doanh công chúng) lĩnh vực hoạt động kinh tế, lĩnh vực xà hội nhân văn; đề xuất giải pháp tổng thể, có tính đồng khả thi nhằm tiếp tục đổi t toàn xà hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội, nâng cao tính chủ động hiệu HNKTQT nớc ta thời kỳ tới (giai đoạn đến năm 2010, tầm nhìn 2020) Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài bao gồm phần sau đây: - Phần thứ nhất: Một số vấn đề Lý luận chung HNKTQT tác ®éng cđa HNKTQT ®Õn t− vµ ®êi sèng kinh tế - xà hội toàn cầu - Phần thứ hai: Tác động HNKTQT đến t đời sống kinh tế xà hội nớc ta năm qua - Phần thứ ba: Dự báo số tác ®éng cđa HNKTQT ®Õn t− vµ ®êi sèng kinh tế- xà hội Việt Nam năm tới - Phần thứ t: Một số giải pháp chủ yếu nhằm đổi t thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội, chủ động nâng cao hiƯu qu¶ HNKTQT cđa ViƯt Nam thêi kú tíi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - 1996, trang 84, 85 Văn kiện ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - 2001, trang 43 11 LUAN VAN CHAT LUONG download