Microsoft word TH zghfb 35

Microsoft Word TH zghfb 35 doc Luận văn Những giải pháp vượt qua hàng rào phi thuế quan đối với xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường EU và Mỹ LUAN VAN CHAT LUONG download add luanvanchat@agm[.]

Luận văn Những giải pháp vượt qua hàng rào phi thuế quan xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU Mỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN VÀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA EU VÀ MỸ I.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN I.1.1 Khái niệm vai trò hàng rào phi thuế quan I.1.2 Các loại hàng rào phi thuế quan I.1.2.1 Hạn ngạch nhập I.1.2.2 Hạn chế xuất tự nguyện I.1.2.3 Biện pháp liên quan đến quản lý giá I.1.2.4 Biện pháp liên quan đến doanh nghiệp I.1.2.5 Biện pháp liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật I.1.2.6 Biện pháp quản lý hành I.2 CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA EU VÀ MỸ I.2.1 Chính sách thương mại chung liên minh Châu Âu (EU) I.2.1.1 Chính sách thương mại nội khối I.2.1.2 Chính sách ngoại thương EU I.2.1.3 Quy chế nhập chung EU 10 I.2.2 Chính sách thương mại Mỹ 13 I.2.2.1 Quy định hải quan 13 I.2.2.2 Quy chế nhập chung Mỹ 14 PHẦN II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN ĐỐI VỚI HÀNG THỦY SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU VÀO EU VÀ MỸ 18 II.1 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 18 II.1.1 Tình hình sản xuất, nuôi trồng đánh bắt thủy sản 18 II.1.2 Thực trạng xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường 20 II.2 CÁC HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN CHỦ YẾU CỦA EU VÀ MỸ ĐỐI THỦY SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 26 II.2.1 Đối với thị trường EU 26 II.2.2 Đối với thị trường Mỹ 30 PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP VƯỢT QUA HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO 33 THỊ TRƯỜNG EU VÀ MỸ 33 III.1.ĐỊNH HƯỚNG CHUNG 33 III.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 34 III.2.1 Chính sách tạo nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất 34 III.2.2 Chính sách thị trường 35 III.2.3 Chính sách tạo vốn 35 III.2.4 Chính sách cơng nghệ 36 KẾT LUẬN 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam bình thường hóa quan hệ ngoại giao với liên minh Châu Âu (EU) vào ngày 20/10/1990, (kí hợp đồng bn bán hàng dệt may với EU ngày 15/12/1992) hiệp định khung với EU ngày 17/7/1995 Các kiện quan trọng yếu tố thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam – Liên minh Châu Âu phát triển mạnh ba lĩnh vực : thương mại, đầu tư viện trợ, đặc biệt lĩnh vực thương mại Hiện EU thực thị trường tiềm Việt Nam Điều thể chỗ EU trung tâm tiêu thụ lớn giới, có nhu cầu đa dạng phong phú hàng hóa, nhu cầu nhập hàng năm EU mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam lớn Đồng thời sách thương mại EU Việt Nam dần hoàn thiện Hơn EU khu vực phát triển kinh tế ổn định giới, với đời đồng EURO, vị EU ngày nâng cao trường quốc tế Tại thời điểm này, Việt Nam lại thực chiến lược “Cơng nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu” Do vậy, thị trường EU mơi trường lí tưởng cho nhà xuất Việt Nam thể hiên sức mạnh Bên cạnh đó, thị trường tiềm không thị trường EU Hoa Kỳ Kể từ ngày B.Clinton ký định xóa bỏ lệnh cấm vận Việt Nam (3/2/1994), thiết lập quan hệ ngoại giao thức hai nước (28/1/1995) đặc biệt sau hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ có hiệu lực (10/12/2001), quan hệ thương mại Việt - Mỹ có bước phát triển đáng kể, kim ngạch hàng hóa hai chiều tăng mạnh, mở cho doanh nghiệp hai nước hội đầu tư, kinh doanh bình đẳng có lợi, tạo đà quan trọng cho tiến trình phát triển Việt Nam – Hoa Kỳ sau bình thường hóa quan hệ Trên thị trường giới, hàng thủy sản đựợc xếp vào nhóm sản phẩm bản, ln tình trạng cung khơng đáp ứng cầu quy mơ tồn cầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong năm vừa qua, Việt Nam xếp vào nhóm nước xuất thủy sản lớn giới, tính đến hết tháng 11 năm 2006 kim ngạch xuất Việt Nam vượt ngưỡng ba tỷ USD (3,08 tỷ USD, tăng gần 25% so với kỳ năm trước) Cơ hội nhiều, áp lực cạnh tranh lớn, muốn trụ vững thương trường quốc tế, đặc biệt số nước tham gia xuất tăng lên mở rộng lực sản xuất, đồng thời nước nhập đưa hàng rào thương mại ngày khắt khe mà rào cản phi thuế quan hai thị trường lớn EU Mỹ Để xuất thủy sản Việt Nam trụ vững thương trường giới, đồng thời đẩy mạnh xuất thủy sản vào hai thị trường lớn này, phải làm để vượt qua hàng rào phi thuế quan đó? Xuất phát từ thực tế nêu người quan tâm đến vấn đề , em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Những giải pháp vượt qua hàng rào phi thuế quan xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU Mỹ” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU a Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng xuất hàng thủy sản Việt Nam, từ đề xuất định hướng giải pháp nhằm vượt qua hàng rào phi thuế quan hàng thủy sản xuất Việt Nam vào thị trường EU Mỹ b.Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu rào cản phi thuế, cụ thể thị trường EU Mỹ - Đánh giá thực trạng xuất thủy sản Việt Nam tìm nguyên nhân chủ yếu - Đề xuất định hướng đưa số giải pháp cụ thể để vượt qua hàng rào phi thuế quan ngành xuất thủy sản Việt Nam hai thị trường EU Mỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU a Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan xuất hàng thủy sản số hàng rào phi thuế quan b.Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Tập trung vào nghiên cứu hàng rào phi thuế quan giải pháp vượt qua hàng rào phi thuế quan hàng xuất thủy sản Việt Nam hai thị trường EU Mỹ Phạm vi thời gian: tìm hiểu vấn đề chủ yếu qua năm 2000 - 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN VÀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA EU VÀ MỸ I.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN I.1.1 Khái niệm vai trò hàng rào phi thuế quan Chính sách thương mại quốc tế hệ thống quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu, biện pháp công cụ mà quốc gia sử dụng nhằm điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế phù hợp với lợi quốc gia thời kỳ nhằm đem lại lợi ích cao cho quốc gia từ thương mại quốc tế Khi tham gia vào thương mại quốc tế, quốc gia phát huy mạnh nước mình, tận hưởng lợi từ thị trường giới Nhưng mặt khác bộc lộ mặt yếu bất lợi quốc gia Do quốc gia thường phải sử dụng hệ thống cộng cụ để điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế Trong phải kể đến việc sử dụng hàng rào phi thuế quan – công cụ coi linh hoạt, tác động nhanh, mạnh Hiện có nhiều quan niệm hàng rào phi thuế quan, tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) năm 1997 định nghĩa : “Hàng rào phi thuế quan biện pháp biên giới nằm phạm vi thuế quan quốc gia sử dụng, thông thường dựa sở lựa chọn, nhằm hạn chế nhập khẩu” Như vai trị hàng rào phi thuế quan nhằm hạn chế nhập khẩu, quốc gia sử dụng hàng rào phi thuế quan thực chất việc bảo hộ cho sản xuất quốc gia Ngồi ra, hàng rào phi thuế quan khơng có ý nghĩa việc bảo hộ thị trường nội địa, hướng dẫn tiêu dùng, điều tiết vĩ mô kinh tế có hiệu mà cịn cơng cụ dùng để phân biệt đối xử quan hệ đối ngoại I.1.2 Các loại hàng rào phi thuế quan Các hàng rào phi thuế quan chủ yếu mà nước thường áp dụng là: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I.1.2.1 Hạn ngạch nhập Hạn ngạch nhập hiểu quy định Nhà nước số lượng cao mặt hàng nhóm hàng phép nhập từ thị trường định khoảng thời gian định thông qua hình thức cấp giấy phép Hạn ngạch nhập đưa tới hạn chế số lượng hàng nhập đồng thời gây ảnh hưởng đến giá nội địa hàng hóa, mức cung hàng hóa thấp làm cho giá cân cao so với giá thương mại tự Hạn ngạch nhập tạo điều kiện cho nhà sản xuất nước thực quy mô sản xuất với hiệu thấp so với điều kiện thương mại tự Hạn ngạch nhập công cụ quan trọng để thực chiến lược sản xuất thay thuế nhập bảo hộ sản xuất nội địa I.1.2.2 Hạn chế xuất tự nguyện Hạn chế xuất tự nguyện biện pháp hạn chế xuất mà theo quốc gia nhập đòi hỏi quốc gia xuất phải hạn chế bớt lượng hàng xuất sang nước cách “tự nguyện”, không quốc gia nhập áp dụng biện pháp cần thiết để buộc quốc gia xuất phải giảm bớt số lượng hàng hóa xuất sang nước Thực chất hạn chế xuất tự nguyện thương lượng mậu dịch bên xuất bên nhập để hạn chế bớt xâm nhập hàng hóa nhập nhằm thực mục tiêu định nước nhập khẩu, chẳng hạn: tạo công ăn việc làm, bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ có tiềm Khi thực hạn chế xuất tự nguyện có tác động kinh tế tương tự hạn ngạch nhập Tuy nhiên hạn ngạch nhập mang tính chủ động thường biện pháp tự bảo vệ thị trường nước hạn chế xuất tự nguyện thực mang tính miễn cưỡng gắn với điều kiện định Hình thức thường áp dụng quốc gia có sản lượng xuất lớn số mặt hàng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I.1.2.3 Biện pháp liên quan đến quản lý giá Các biện pháp quản lý giá nhập giá bán nước tác động trực tiếp gián tiếp tới xuất nhập hàng hóa Việc tính giá tùy tiện gây nên khó khăn lớn cho thương mại quốc tế giá tính thuế cao giá sản phẩm nhập cao, khả toán giảm Một số nước mục tiêu tránh gian lận thương mại họ khéo sử dụng biện pháp liên quan đến việc xác định trị giá tính thuế hải quan công cụ gián tiếp bảo hộ sản xuất nước Trị giá tính thuế hải quan cao thấp tác động trực tiếp đến khoản thuế nhập mà doanh nghiệp phải nộp qua tác động lên giá bán sản phẩm Ở số nước phát triển thường không sử dụng giá bán thực tế ghi hóa đơn để tính thuế mà dùng trị giá tính thuế tối thiểu giá tham khảo Thậm chí có nước cịn sử dụng giá hóa đơn cao sản phẩm loại nhập từ nước thời gian trước để xác định trị giá tính thuế Cách xác định trị giá tính thuế khiến nhà xuất phải chịu giá cao cách vô lý dự đoán khả cạnh tranh giá sản phẩm Hiệp định xác định trị giá tính thuế quan tổ chức thương mại giới quy định giá tính thuế hàng nhập giá giao dịch, tức giá trả phải trả cho hàng hóa bán để xuất đến nước nhập có tính đến điều chỉnh định phí hoa hồng, mơi giới, đóng gói… Tổ chức thương mại giới không cho phép xác định trị giá tính thuế quan theo giá nhập tối thiểu giá bán nước hàng hóa tương tự sản xuất nước nhập Giá bán tối đa nước hàng hóa hạn chế nhập Chính Tổ chức thương mại giới thừa nhận biện pháp quản lý giá tối đa có phù hợp với ngun tắc khơng phân biệt đối sử tác động xấu tới lợi ích nước thành viên xuất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I.1.2.4 Biện pháp liên quan đến doanh nghiệp Với hình thức sở hữu khác Nhà nước ban cho doanh nghiệp Nhà nước độc quyền định gây trở ngại định hoạt động thương mại quốc tế Các doanh nghiệp Nhà nước quyền kinh doanh xuất nhập tạo rào cản hoạt động mua bán thị trường giới Các nước sử dụng biện pháp thường cho họ cần phải bình ổn giá khối lượng mặt hàng có ảnh hưởng lớn đến cân đối lớn kinh tế Tuy nhiên thực tế biện pháp hạn chế quyền kinh doanh xuất nhập tạo độc quyền cho số doanh nghiệp định I.1.2.5 Biện pháp liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật Những quy định tiêu chuẩn kỹ thuật quy định vệ sinh đo lường, an tồn lao động, bao bì, đóng gói ….Các tiêu chuẩn thường nước áp dụng, mặt chúng tạo thuận lợi cho thương mại quốc tế cách giúp cho người mua đánh giá quy cách chất lượng sản phẩm, mặt khác chúng dễ trở thành rào cản thương mại khác biệt nước Trên thực tế sản phẩm nhập không đáp ứng quy định u cầu kỹ thuật khơng phép bán thị trường; mặt tiêu chuẩn, hàng nhập không tuân thủ tiêu chuẩn đặt phép bán thị trường bị người tiêu dùng khơng ưa chuộng Nói chung quy định tiêu chuẩn kỹ thuật xuất phát từ đòi hỏi thực tế đời sống xã hội phản ánh trình độ phát triển mà người đạt Tuy nhiên, thực tế người ta thường khéo sử dụng quy định cách thiên lệch doanh nghiệp nước với cơng ty nước ngồi để biến chúng trở thành công cụ cạnh tranh quan hệ thương mại quốc tế Để khắc phục tình trạng người ta tìm cách ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế thống LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I.1.2.6 Biện pháp quản lý hành Mặc dù hầu giới có mục tiêu chung tự hóa, thuận lợi hóa thương mại quốc tế Nhưng thực tế lý kinh tế trị định mà nước áp dụng biện pháp tinh vi nhằm cản trở tự hóa thương mại quốc tế Ví dụ như: quy định toán, quy định đặt cọc, quy định quảng cáo… I.2 CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA EU VÀ MỸ I.2.1 Chính sách thương mại chung liên minh Châu Âu (EU) Liên minh Châu Âu (EU) ngày xem đại quốc gia Châu Âu, sách thương mại EU giống sách thương mại quốc gia, gồm: sách thương mại nội khối, sách ngoại thương quy chế nhập chung EU I.2.1.1 Chính sách thương mại nội khối Chính sách tập trung vào việc xây dựng vận hành thị trường chung Châu Âu nhằm xóa bỏ việc kiểm soát biên giới lãnh thổ quốc gia, biên giới hải quan (xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan) để tự lưu thông hàng hóa, sức lao động, dịch vụ vốn, điều hịa sách kinh tế xã hội nước thành viên I.2.1.2 Chính sách ngoại thương EU Tất nước thành viên EU áp dụng sách ngoại thương chung nước ngồi khối Ủy ban Châu Âu (EC) người đại diện cho liên minh việc đàm phán, ký kết hiệp định thương mại dàn xếp tranh chấp lĩnh vực Chính sách ngoại thương EU gồm: sách thương mại tự trị sách thương mại dựa sở hiệp định Các biện pháp áp dụng phổ biến sách là: thuế quan, hạn chế số lượng (Quota), hàng rào kỹ thuật (TBT: Technical Barrier to Trade), hàng rào an thực phẩm dịch bệnh thủy sản (SPS: Sanitary and Phitosanitary), chống bán phá giá (Untidumping), trợ cấp xuất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tính thuế Hoa Kỳ ấn định thuế quan theo ba cách: Th? ?? nhất, thuế tính theo giá (ad valorem ) thuế tính theo tỷ lệ phần trăm giá hàng hóa nhập Cách tính chiếm tỷ lệ lớn biểu thuế Hoa Kỳ Th? ?? hai, thuế... nước th? ?nh viên EU áp dụng sách th? ?ơng mại chung nước khối Để th? ??c thi sách th? ?ơng mại, ngồi biện pháp thuế quan phi thuế quan, EU ban hành th? ??c Quy chế nhập chung Các nhà xuất xâm nhập vào th? ??... th? ??c thi EU nỗ lực để bảo hộ sản xuất th? ??c phẩm nội địa Một đặc điểm quan trọng CAP hệ th? ??ng thuế Các loại thuế hợp th? ?nh hệ th? ??ng giá khởi điểm Nếu giá nhập nằm giá khởi điểm tối thiểu, mức thuế