Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lí rừng, bảo vệ rừng và quản lí lâm sản

CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 77-CP Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 1996 NGHỊ ĐỊNH Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lí rừng, bảo vệ rừng quản lí lâm sản CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Luật bảo vệ phát triển rừng ngày 12 tháng năm 1991; Căn Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày tháng năm 1995; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1.- Phạm vi đối tượng áp dụng: Cá nhân, tổ chức ngồi nước có hành vi cố ý vô ý vi phạm quy định Nhà nước quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chưa gây thiệt hại gây thiết hại đến rừng, đất rừng, lâm sản, môi trường rừng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình bị xử phạt vi phạm hành theo Nghị định quy định khác Chính phủ xử phạt vi phạm hành có liên quan Điều 2.- Lâm sản quy định Nghị định gồm: Gỗ rừng loại gồm gỗ quý gỗ thông thường theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền sản phẩm chế biến từ gỗ Lâm sản khác gồm thực vật rừng (ngoài Khoản Điều này), động vật rừng, loại quý thông thường theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền sản phẩm chế biến từ loại lâm sản Điều 3.- Nguyên tắc áp dụng mức xử phạt: Trong trường hợp người vi phạm hành khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ mức phạt tiền mức trung bình khung tiền phạt quy định áp dụng hành vi đó; có tình tiết giảm nhẹ mức phạt tiền giảm xuống thấp không thấp mức tối thiểu khung tiền phạt quy định áp dụng hành vi đó; có tình tiết tăng nặng mức phạt tiền tăng cao không vượt qua mức tối đa khung tiền phạt quy định áp dụng hành vi Những trường hợp vi phạm quy định khơng thuộc phạm vi xử phạt vi phạm hành mà chuyển sang truy cứu trách nhiệm hình sự: a Hành vi vi phạm mà mức độ gây thiệt hại vượt mức độ tối đa thuộc phạm vi xử phạt vi phạm hành hành vi quy định Điều từ Điều đến Điều 14, Chương II Nghị định b Khai thác, săn bắt, vận chuyển, mua, bán trái phép thực vật rừng, động vật rừng quý có giá trị đặc biệt nhiều mặt theo quy định quan Nhà nước có thẩm quyền Chương 2: CÁC HÀNH VI VI PHẠM, HÌNH THỨC VÀ MỨC ĐỘ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 4.- Phá rừng trái phép hành vi phá rừng với mục đích mà khơng quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép phép làm không quy định cho phép; bị xử phạt gây thiệt hại loại rừng với mức độ sau đây: Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng: a Phá rừng sản xuất: đến 0,05 b Phá rừng phòng hộ: đến 0,02 c Phá rừng đặc dụng: đến 0,01 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: a Phá rừng sản xuất: từ 0,05 đến 0,3 b Phá rừng phòng hộ: từ 0,02 đến 0,1 c Phá rừng đặc dụng: Từ 0,01 đến 0,05 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng: a Phá rừng sản xuất: từ 0,3 đến 0,7 b Phá rừng phòng hộ: từ 0,1 đến 0,3 c Phá rừng đặc dụng: Từ 0,05 đến 0,2 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng: a Phá rừng sản xuất: từ 0,7 đến b Phá rừng phòng hộ: từ 0,3 đến 0,5 c Phá rừng đặc dụng: Từ 0,2 đến 0,3 Người vi phạm quy định Điều này, ngồi việc bị phạt tiền, cịn bị tịch thu lâm sản, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi phương tiện vi phạm), buộc trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Điều Khai thác rừng trái phép hành vi chặt rừng, lấy lâm sản không quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép cho phép vi phạm quy định quản lý khai thác rừng, quản lý lâm sản; bị xử phạt có hành vi khai thác rừng trái phép với khối lượng giá trị lâm sản loại rừng sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi mang công cụ phương tiện khai thác vào rừng mà khơng có giấy phép khai thác lâm sản quan Nhà nước có thẩm quyền khai thác trái phép vào rừng sản xuất: gỗ thông thường đến 1m3; củi đến st; lâm sản khác có giá trị đến 100.000 đồng (theo giá trị thị trường địa phương) Phạt tiền 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi khai thác trái phép vào rừng sản xuất: gỗ thông thường từ 1m3 đến 2m3; củi từ st đến st; lâm sản khác có giá trị từ 100 000 đến 400.000 đồng Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: a Gỗ trịn thơng thường rừng sản xuất từ 2m3 đến 7m3; rừng phòng hộ đến 5m3; rừng đặc dụng đến 4m3 b Gỗ tròn quý hiếm: đến 1m3 (áp dụng chung cho loại rừng) c Củi: từ 5st đến 20st d Lâm sản khác: có giá trị từ 400.000 đến 2.000.000 đồng e Người phép khai thác rừng vi phạm quy định bảo vệ rừng khai thác rừng (không phát luỗng dây leo, chặt cao gốc, không dọn vệ sinh rừng sau khai thác ) với diện tích đến Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng: a Gỗ tròn thông thường: rừng sản xuất từ 7m3 đến 15m3; rừng phòng hộ từ 5m3 đến 12m3; rừng đặc dụng từ 4m3 đến 10m3 b Gỗ tròn quý từ 1m3 đến 5m3 c Củi: từ 20st đến 70st d Lâm sản khác: có giá trị từ 2.000.000 đến 8.000.000 đồng e Người phép khai thác rừng vi phạm quy định bảo vệ rừng khai thác rừng với diện tích từ đến 15 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng: a Gỗ trịn thơng thường rừng sản xuất từ 15m3 đến 25m3; rừng phòng hộ từ 12m3 đến 20m3; rừng đặc dụng từ 10m3 đến 15m3 b Gỗ tròn quý hiếm: từ 5m3 đến 10m3 c Củi: từ 70st đến 150st d Lâm sản khác: có giá trị từ 8.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng e Người phép khai thác rừng vi phạm quy định bảo vệ rừng khai thác rừng với diện tích từ 15 đến 40 Trường hợp khai thác trái phép vào rừng cịn non khơng tính khối lượng m3 đo diện tịch bị chặt phá chuyển sang xử lý theo hành vi "Phá rừng trái phép" quy định Điều Nghị định này; khai thác phân tán khơng tính diện tích bị chặt phá, đo gộp số bị chặt phá tính ster, quy m3 tuỳ theo loại gỗ mà xử phạt quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo phạt tiền, bị tịch thu lâm sản, phương tiện vi phạm, tước quyền sử dụng giấy phép khai thác lâm sản Điều 6.- Phát đốt rừng trái phép để làm nương rẫy hành vi phát đốt rừng để làm nương rãi vùng quy định; bị xử phạt gây thiệt hại loại rừng với mức độ sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000 đồng: a Phát đốt rừng sản xuất: đến 0,2 b Phát đốt rừng phòng hộ: đến 0,1 c Phát đốt rừng đặc dụng: đến 0,05 Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng: a Phát đốt rừng sản xuất: từ 0,2 đến 0,5 b Phát đốt rừng phòng hộ: từ 0,1 đến 0,3 c Phát đốt rừng đặc dụng: từ 0,05 đến Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng: a Phát đốt rừng sản xuất: từ 0,5 đến b Phát đốt rừng phòng hộ: từ 0,3 đến 0,5 c Phát đốt rừng đặc dụng: từ 0,1 đến 0,3 Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo phạt tiền, bị tịch thu lâm sản, phương tiện vi phạm, buộc trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Điều Vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy rừng hành vi vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy rừng gây cháy rừng; bị xử phạt có hành vi vi phạm sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000 đồng: a Đốt lửa rừng có quy định cấm b Mang chất nổ, chất dễ cháy vào rừng có quy định cấm c Ném, xả tàn lửa vào rừng có quy định cấm Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng chủ rừng không chấp hành đầy đủ biện pháp phòng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng gây cháy rừng: a Rừng sản xuất: đến 0,3 b Rừng phòng hộ: đến 0,1 c Rừng đặc dụng: đến 0,05 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng gây cháy rừng: a Rừng sản xuất: từ 0,3 đến b Rừng phòng hộ: từ 0,1 đến 0,5 c Rừng đặc dụng: từ 0,5 đến 0,2 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng gây cháy rừng: a Rừng sản xuất: từ đến b Rừng phòng hộ: từ 0,5 đến c Rừng đặc dụng: từ 0,2 đến 0,5 Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo phạt tiền, cịn bị buộc trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Điều 8.- Vi phạm quy định phòng, trừ sâu bệnh hại rừng hành vi chủ rừng không chấp hành đầy đủ biện pháp phòng, trừ để dịch sâu bệnh gây thiệt hại đến rừng; bị xử phạt để rừng bị thiệt hại với mức độ sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000 đồng để rừng bị thiệt hại đến Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng để rừng bị thiệt hại từ đến Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng để rừng bị thiệt hại từ đến 10 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng để rừng bị thiệt hại từ 10 đến 20 Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo phạt tiền bị buộc khắc phục hậu sâu bệnh gây Điều 9.- Chăn thả trái phép gia súc vào rừng hành vi chăn thả gia súc vào khu rừng non trồng, dặm non, rừng khoanh nuôi, rừng đặc dụng có quy định cấm chăn thả gia súc, gây thiệt hại đến rừng; bị xử phạt để gia súc phá hại vào loại rừng với mức độ sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000 đồng a Rừng sản xuất: đến 0,3 b Rừng phòng hộ: đến 0,2 c Rừng đặc dụng: đến Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng: a Rừng sản xuất: từ 0,3 đến b Rừng phòng hộ: từ 0.2 đến 0,5 c Rừng đặc dụng: từ 0,1 đến đến 0,3 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng: a Rừng sản xuất: từ đến b Rừng phòng hộ: từ 0.5 đến c Rừng đặc dụng: từ 0,3 đến đến 0,5 Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo phạt tiền, bị buộc trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Điều 10.- Săn bắt trái phép động vật rừng hành vi săn bắt động vật rừng, khơng quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép phép vi phạm quy định quản lý động vật rừng (loài cấm, khu vực cấm, mùa cấm, phương pháp phương tiện cấm sử dụng, sai chủng loại vượt số lượng cho phép); bị xử phạt có hành vi vi phạm sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 500.000 đồng: a Săn bắt động vật rừng khơng có giấy phép quan Nhà nước có thẩm quyền b Sử dụng phương pháp, phương tiện săn bắt cấm sử dụng Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng: a Săn bắt động vật rừng vi phạm vào khu vực cấm săn bắt b Săn bắt động vật rừng vi phạm vào mùa cấm săn bắt Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng: a Săn bắt động vật rừng quý trái quy định pháp luật mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình b Hành vi vi phạm quy định khoản 1, Điều săn bắt động vật rừng thông thường với số lượng lớn mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo bị phạt tiền bị tịch thu động vật rừng săn bắt trái phép, phương tiện vi phạm, tước quyền sử dụng giấy phép săn bắt động vật rừng Điều 11.- Gây thiệt hại đất rừng hành vi vi phạm quy định bảo vệ đất rừng đào bới, nổ mìn, làm lớp màu mỡ đất rừng; đào đắp ngăn nguồn sinh thuỷ, tháo nước, xả chất độc hại vào rừng; bị xử phạt gây thiệt hai đến loại đất rừng với mức độ sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000 đồng phát hành vi vi phạm chưa gây thiệt hại đến đất rừng Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng: a Đất rừng sản xuất: đến 0,2 b Đất rừng phòng hộ: đến 0,1 c Đất rừng đặc dụng: đến 0,05 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: a Đất rừng sản xuất: từ 0,2 đến b Đất rừng phòng hộ: từ 0.1 đến 0,6 c Đất rừng đặc dụng: từ 0,05 đến đến 0,3 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng: a Đất rừng sản xuất: từ đến b Đất rừng phòng hộ: từ 0.6 đến 1,2 c Đất rừng đặc dụng: từ 0,3 đến đến 0,7 Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo phạt tiền bị buộc khắc phục hậu gây Điều 12 Vận chuyển, mua, bán trái phép lâm sản hành vi vận chuyển, mua, bán lâm sản khơng có nguồn gốc khai thác, mua, bán hợp pháp loại lâm sản không quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng; bị phạt có hành vi vi phạm với khối lượng giá trị lâm sản sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000 đồng: a Gỗ thơng thường đến 1m3 quy trịn; b Củi: đến 2st c Lâm sản khác: có giá trị đến 100.000 đồng (theo giá trị thị trường địa phương) Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng: a Gỗ thông thường: từ 1m3 đến 3m3 quy tròn; b Gỗ quý hiếm: đến 0,5 m3 quy tròn c Củi: từ 2st đến 6st d Lâm sản khác: có giá trị từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: a Gỗ thơng thường: từ 3m3 đến 10m3 quy trịn; b Gỗ quý hiếm: từ 0,5 m3 đến m3 quy tròn c Củi: từ 6st đến 25st d Lâm sản khác: có giá trị từ 500.000 đồng đến 2.500.000 đồng Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng: a Gỗ thông thường từ 10m3 đến 25m3 quy tròn; b Gỗ quý hiếm: từ 3m3 đến 10m3 quy tròn c Củi: từ 25st đến 80st d Lâm sản khác: có giá trị từ 2.500.000 đồng đến 10.000.000 đồng Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng: a Gỗ thông thường: từ 25m3 đến 40m3 quy tròn; b Gỗ quý hiếm: từ 10m3 đến 15m3 quy tròn c Củi: từ 80st đến 200st d Lâm sản khác: có giá trị từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng: a Gỗ thơng thường: từ 40m3 đến 70m3 quy trịn; b Gỗ quý hiếm: từ 15m3 đến 25m3 quy trịn c Lâm sản khác: có giá trị từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt cảnh cáo phạt tiền, bị tịch thu lâm sản, phương tiện vi phạm, tước quyền sử dụng giấy phép vận chuyển lâm sản Trường hợp người vận chuyển lâm sản vi phạm thủ tục giấy tờ vận chuyển lâm sản theo quy định pháp luật lâm sản có nguồn gốc khai thác, mua, bán hợp pháp bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng Điều 13.- Vi phạm quy định quản lý Nhà nước chế biến gỗ lâm sản: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi hoạt động chế biến gỗ lâm sản khơng có giấy phép chế biến gỗ lâm sản quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Trường hợp kiểm tra gỗ lâm sản đưa vào chế biến nguồn gốc khai thác, mua, bán hợp pháp xử lý theo Điều 12 Nghị định Người vi phạm quy định Điều này, việc bị phạt tiền, cịn bị đình hoạt động, tịch thu lâm sản, phương tiện vi phạm Điều 14.- Vi phạm thủ tục trình kiểm lâm sản hành vi vi phạm thủ tục trình kiểm lâm sản vận chuyển qua Hạt, Trạm phúc kiểm lâm sản khơng trình kiểm nhập, xuất lâm sản hoạt động chế biến gỗ lâm sản; bị xử phạt có hành vi vi phạm sau đây: Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi vận chuyển lâm sản khơng trình kiểm lâm sản địa điểm quy định Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi vi phạm thủ tục trình kiểm nhập, xuất lâm sản Trường hợp kiểm tra gỗ lâm sản khơng có nguồn gốc khai thác, mua, bán hợp pháp xử lý theo Điều 22 Nghị định Chương 3: THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ RỪNG, BẢO VỆ RỪNG VÀ QUẢN LÝ LÂM SẢN MỤC 1: THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 15.- Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nhân viên Thủ trưởng quan Kiểm lâm cấp: Nhân viên Kiểm lâm thi hành cơng vụ có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 100.000 đồng; tạm giữ lâm sản trái phép, phương tiện vi phạm, để báo cáo lên thủ trưởng trực tiếp xử lý Trạm trưởng trạm kiểm lâm, Đội trưởng Đội kiểm lâm động có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 1.000.000 đồng; tịch thu lâm sản trái phép quy định khung xử phạt thuộc thẩm quyền, tịch thu phương tiện vi phạm có giá trị đến 10.000.000 đồng Trường hợp buộc người vi phạm trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng phải báo cáo lên thủ trưởng cấp trực tiếp xử lý Hạt trưởng Hạt kiểm lâm, Hạt trưởng Hạt phúc kiểm lâm sản có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 2.000.000 đồng; đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy phép; tịch thu lâm sản trái phép quy định khung xử phạt thuộc thẩm quyền, tịch thu phương tiện vi phạm có giá trị đến 20.000.000 đồng; buộc người vi phạm trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 5.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép thuộc thẩm quyền, vượt thẩm quyền đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy phép; tịch thu lâm sản trái phép quy định khung xử phạt thuộc thẩm quyền, tịch thu phương tiện vi phạm; buộc người vi phạm trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Cục trưởng Cục Kiểm lâm có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 20.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép thuộc thẩm quyền, vượt thẩm quyền đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy phép; tịch thu lâm sản trái phép quy định khung xử phạt thuộc thẩm quyền, tịch thu phương tiện vi phạm; buộc người vi phạm trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Điều 16.- Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã) có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 200.000 đồng; tạm giữ lâm sản trái phép để báo cáo quan Kiểm lâm địa phương xử lý, tịch thu phương tiện vi phạm có giá trị đến 500.000 đồng, buộc bồi thường vi phạm hành gây đến 500.000đ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung huyện) có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 10.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép thuộc thẩm quyền, vượt thẩm quyền đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy phép; tịch thu lâm sản trái phép quy định khung xử phạt thuộc thẩm quyền, tịch thu phương tiện vi phạm; buộc người vi phạm trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh) có quyền phạt cảnh cáo phạt tiền đến 100.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép thuộc thẩm quyền, vượt thẩm quyền đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy phép; tịch thu lâm sản trái phép, phương tiện vi phạm; buộc người vi phạm trồng lại rừng chịu chi phí trồng lại rừng Cơ quan Kiểm lâm cấp địa phương có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân cấp việc xem xét, định xử phạt vi phạm hành tổ chức thực định xử phạt Điều 17 Uỷ quyền xử phạt vi phạm hành chính: Trong trường hợp người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quy định Khoản 2, 3, 4, Điều 15 khoản 1, 2, Điều 16 Nghị định uỷ quyền cho cấp phó người uỷ quyền thực theo thẩm quyền cấp trưởng Điều 18.- Các quan chức Cảnh sát nhân dân, Hải Quan, Thuế, Quản lý thị trường, Thanh tra chuyên ngành có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan Kiểm lâm việc kiểm tra, tra, ngăn chặn vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; phát hành vi vi phạm lập biên bản, chuyển giao hồ sơ, tang vật cho quan Kiểm lâm xử lý theo quy định pháp luật Điều 19.- Giải trường hợp vượt thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Trong trường hợp vụ vi phạm vượt khung xử phạt thuộc thẩm quyền xử phạt cấp mình, lập hồ sơ chuyển lên cấp có thẩm quyền để xử lý; riêng lâm sản trái phép, phương tiện vi phạm tạm giữ chuyển mà để lại nơi tạm giữ, chờ định xử phạt quan có thẩm quyền Sau có định xử phạt, quan kiểm lâm có trách nhiệm thực theo định xử phạt Nghiêm cấm việc xử phạt khơng thẩm quyền MỤC 2: THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 20.- Đình hành vi vi phạm hành chính: Khi phát hành vi vi phạm hành quy định điều từ Điều đến Điều 14 Nghị định hoạt động cá nhân, tổ chức chưa phải hành vi vi phạm có nguy gây cháy rừng, tàn phá rừng, đất rừng, gây ô nhiễm môi trường rừng người có thẩm quyền xử phạt lệnh đình ngay; nhân viên Kiểm lâm sau lệnh đình phải báo cáo lên cấp trực tiếp Điều 21.- Lập biên vi phạm hành chính: Người có thẩm quyền xử phạt phát có hành vi vi phạm pháp luật quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản phải kịp thời lập biên vi phạm hành theo quy định Điều 37 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, trừ trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản quy định Điều 46 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Sau lập biên vi phạm ban đầu, chưa đủ chứng cứ, người có thẩm quyền xử phạt phải tiến hành việc điều tra, xác minh lập biên xác minh Điều 22 Áp dụng biện pháp ngăn chặn: Trong trường hợp cần ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm hành để bảo đảm cho việc xử lý vi phạm có hiệu quả, quan Kiểm lâm áp dụng số biện pháp ngăn chặn sau đây: Tạm giữ người, khám người theo thủ tục hành chính, thực theo quy định Điều 39, Điều 40, Điều 42 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm theo thủ tục hành chính, thực theo quy định Điều 41 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Khi có để nhận định phương tiện vận tải, đồ vật có cất giấu lâm sản trái phép theo quy định Điều 43 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, nhân viên Kiểm lâm giao nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát lâm sản sử dụng cờ hiệu, biển báo hiệu, còi hiệu, đèn báo hiệu để yêu cầu người điều khiển phương tiện vận tải đường bộ, đường thuỷ dừng lại để kiểm soát lâm sản Nhân viên Kiểm lâm thi hành công vụ, phát tang vi phạm pháp luật quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, kiểm tra trường rừng, trường nơi để lâm sản trái phép theo quy định pháp luật Trong trường hợp cần khám xét nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, phải theo quy định Điều 44 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Điều 23.- Quyết định xử phạt: Người có thẩm quyền xử phạt, sau xác định hành vi, mức độ vi phạm phải vào yếu tố quy định Khoản Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Khoản 1, Điều Nghị định để xem xét, định hình thức mức độ xử phạt thích hợp Việc định xử phạt áp dụng thủ tục theo quy định Điều 48 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Điều 24.- Thu, nộp tiền phạt: Cá nhân, tổ chức bị phạt tiền phải nộp tiền phạt nơi ghi định xử phạt nhận biên lai thu tiền phạt Tiền phạt thu phải nộp vào ngân sách Nhà nước qua tài khoản mở Kho bạc Nhà nước Quyết định phạt tiền từ 2.000.000 đồng trở lên phải gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cấp Điều 25 Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính: Nguyên tắc xử lý tịch thu lâm sản trái phép, phương tiện vi phạm sau: Tịch thu lâm sản nguồn gốc khai thác, mua, bàn hợp pháp, đặc biệt lâm sản quý, loại lâm sản khơng quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng Tịch thu phương tiện sử dụng để vi phạm hành Riêng phương tiện vận tải sử dụng để vận chuyển trái phép lâm sản (kể phương tiện thuộc sở hữu Nhà nước không bị cá nhân, tổ chức chiếm đoạt) tịch thu trường hợp hành vi vi phạm có tình tiết tăng nặng Đối với tang vật vi phạm hành hàng hố, vật phẩm dễ bị hư hỏng người định xử phạt phải tiến hành lập biên tổ chức bán Tiền thu phải nộp vào ngân sách Nhà nước qua tài khoản mở Kho bạc Nhà nước Chủ rừng phát hiện, bắt tang cá nhân, tổ chức vi phạm gây thiệt hai đến rừng lâm phận quản lý lập biên bản, tạm giữ lâm sản, phương tiện vi phạm chuyển hồ sơ cho quan Kiểm lâm sở để xử lý Cơ quan Kiểm lâm sau định xử phạt người vi phạm trả lại lâm sản tịch thu cho chủ rừng, chủ rừng phải chịu khoản chi phí thực tế việc xử lý quan Kiểm lâm Trường hợp chủ rừng không phát người vi phạm, sau định xử phạt người vi phạm, quan Kiểm lâm trả lại lâm sản tịch thu cho chủ rừng mà bán nộp vào ngân sách theo quy định hành Riêng lâm sản rừng trồng cá nhân, tổ chức tự bỏ vốn gây trồng quan Kiểm lâm trả lại lâm sản tịch thu cho chủ rừng, chủ rừng phải chịu khoản chi phí thực tế việc xử lý quan Kiểm lâm Điều 26.- Việc thi hành định xử phạt, cưỡng chế thi hành định xử phạt, thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng theo quy định Điều 54, 55, 56 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Điều 27.- Xử lý tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính: Đối với lâm sản trái phép, phương tiện vi phạm bị tịch thu, quan Kiểm lâm có trách nhiệm bảo quản, không để mát, hư hỏng Sau thời gian 10 ngày kể từ ngày người vi phạm nhận định mà khơng có khiếu nại, quan Kiểm lâm phối hợp với quan tài địa phương xử lý sau: Đối với gỗ lâm sản quý hiếm, quan tài lập hội đồng định giá tổ chức bán đấu giá cho đối tượng phép sử dụng theo quy định hành Đối với gỗ, lâm sản quý phẩm chất từ 50% trở lên; sản phẩm chế biến từ gỗ có số lượng ít, phân tán gỗ thơng thường bán cho đối tượng phép sử dụng theo giá Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định Đối với lâm sản khác (không thuộc khoản 1, Khoản Điều này), bán theo giá thị trường địa phương Đối với động vật rừng sống, tổ chức thả vào rừng bán cho cá nhân, tổ chức phép kinh doanh, gây nuôi phát triển, nghiên cứu khoa học, phục vụ nhu cầu văn hoá theo giá thị trường địa phương Đối với phương tiện tịch thu tổ chức bán đấu giá theo quy định hành Tiền thu từ bán lâm sản trái phép, phương tiện vi phạm quy định Điều 25, Điều 27 tiền phạt quy định Điều 24 Nghị định nộp vào Kho bạc Nhà nước Cơ quan tài có trách nhiệm xét duyệt chi trả để toán chi phí thực tế như: chi phí xăng dầu, bốc xếp, vận chuyển, bảo quản tang vật, phương tiện bị tịch thu, giám định, xác minh, xử lý, chi trả cho người có cơng phát hiện, tố cáo theo quy định pháp luật hành Chương 4: XỬ LÝ VI PHẠM Điều 28.- Xử lý vi phạm người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành người bị xử phạt vi phạm hành chính: Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành mà sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử phạt kịp thời, không mức, xử phạt vượt thẩm quyền, chiếm đoạt, sử dụng trái phép tiền bạc, tang vật, phương tiện vi phạm, làm cản trở sản xuất, lưu thơng hàng hố lâm sản tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Người bị xử phạt vi phạm hành có hành vi chống đối người thi hành cơng vụ, trì hỗn, đánh tháo tang vật, phương tiện vi phạm, trốn tránh việc chấp hành có hành vi vi phạm khác tuỳ theo tính chất, mức độ vi pham, ngồi việc phải chấp hành định xử phạt có hiệu lực, cịn bị người có thẩm quyền xử phạt quy định khoản 2, 3, 4, Điều 15 khoản 1, 2, Điều 16 Nghị định phạt tiền từ 200.000 đồng đến 5.000.000 đồng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 29.- Xét giải khiếu nại, tố cáo: Việc giải khiếu nại, tố cáo, áp dụng theo quy định điều từ Điều 87 đến Điều 90 Chương VIII Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành ngày 21 tháng năm 1996 Riêng việc khiếu nại định xử phạt vi phạm hành quy định Điều 88 Chương VIII Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, trường hợp người khiếu nại khơng đồng ý với định giải khiếu nại người định xử phạt người khiếu nại có quyền khiếu nại lên cấp trực tiếp người định xử phạt, cụ thể sau: a Nhân viên Kiểm lâm, Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm xử phạt khiếu nại lên Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm b Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã xử phạt khiếu nại lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện c Hạt trưởng Hạt kiểm lâm, Hạt trưởng Hạt phúc kiểm lâm sản, Đội trưởng Đội kiểm lâm động xử phạt khiếu nại lên Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm d Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm xử phạt khiếu nại lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh e Cục trưởng Cục Kiểm lâm, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xử phạt khiếu nại lên Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển Nơng thơn Mọi cá nhân, tổ chức có quyền tố cáo với quan Nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật người vi phạm người có thẩm quyền Chương 5: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30.- Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Nghị định thay Nghị định số 14/CP ngày tháng 12 năm 1992 Chính phủ ban hành kèm theo Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng Điều 31 Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp phát triển Nơng thơn có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thi hành Nghị định này, xây dựng ban hành hệ thống mẫu biểu để bảo đảm thực thủ tục pháp lý xử phạt hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản quy định Nghị định Điều 32 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định T.M Chính phủ K.T Thủ tướng Phó thủ tướng PHAN VĂN KHẢI (Đã ký) ... THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ RỪNG, BẢO VỆ RỪNG VÀ QUẢN LÝ LÂM SẢN MỤC 1: THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 15.- Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành nhân vi? ?n Thủ... thẩm quyền xử phạt phát có hành vi vi phạm pháp luật quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản phải kịp thời lập biên vi phạm hành theo quy định Điều 37 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, trừ... phương tiện vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, phải theo quy định Điều 44 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Điều 23.- Quyết định xử phạt: Người có thẩm quyền xử phạt, sau