Bé n«ng nghiÖp

Bé n«ng nghiÖp BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số /2016/TT BNNPTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 THÔNG TƯ Quy định chi tiết việc sử[.]

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số: /2016/TT-BNNPTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 THÔNG TƯ Quy định chi tiết việc sử dụng vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; xử lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý Căn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Nghị định Chính phủ: số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng; số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng; số 136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư công; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Nghị định số 04/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2016 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn ban hành Thông tư quy định chi tiết việc sử dụng vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; xử lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết việc sử dụng vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; xử lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn quản lý Thông tư không áp dụng trường hợp: a) Đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc khoản chi đầu tư xây dựng b) Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp quốc gia danh mục mua sắm tài sản theo phương thức tập trung Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn c) Việc xử lý tài sản dự án, chương trình, đề án kết thúc thực theo quy định Thông tư số 198/2013/TT-BTC ngày 20/12/2013 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng, xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng Tổng cục, Cục, Vụ, Văn phịng Bộ, Thanh tra Bộ, đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn (gọi chung đơn vị dự tốn) tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc, điều kiện thực Việc sử dụng vốn nghiệp có tính chất đầu tư, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ phải bảo đảm thực theo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Việc đầu tư từ vốn nghiệp có tính chất đầu tư mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên thủ trưởng đơn vị phải kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí Bộ duyệt Vốn nghiệp có tính chất đầu tư sử dụng cho sửa chữa thường xuyên, cải tạo, nâng cấp sở vật chất có (bao gồm việc xây dựng hạng mục cơng trình có quy mơ nhỏ, tính chất kỹ thuật đơn giản, phù hợp với quy hoạch duyệt) Khơng sử dụng vốn nghiệp có tính chất đầu tư để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp sở vật chất gắn với dự án đầu tư xây dựng Không sử dụng nguồn vốn mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên để mua sắm tài sản, vật tư, trang thiết bị, dịch vụ gắn với dự án đầu tư xây dựng Số tiền thu từ bán, chuyển nhượng, lý tài sản, sau trừ chi phí có liên quan, quản lý, sử dụng theo quy định Điều 48 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ Chương II TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VỐN SỰ NGHIỆP CĨ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ VÀ MUA SẮM TÀI SẢN, HÀNG HÓA, DỊCH VỤ NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN Mục LẬP KẾ HOẠCH VÀ NGUỒN KINH PHÍ ĐẦU TƯ Điều Lập thẩm định kế hoạch sử dụng kinh phí Căn dự tốn chi ngân sách nguồn vốn khác, đơn vị lập kế hoạch sử dụng kinh phí để đầu tư từ vốn nghiệp có tính chất đầu tư mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên theo Mẫu số 01 quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thơng tư này; trình Bộ phê duyệt trước ngày 01/4 hàng năm Trường hợp bổ sung kinh phí năm để đầu tư từ vốn nghiệp có tính chất đầu tư mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên, đơn vị thực trình Bộ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng kinh phí trước ngày 31/12 hàng năm Cơ quan phê duyệt kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí a) Vụ Tài phê duyệt kế hoạch sử dụng tất nguồn kinh phí (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); b) Tổng cục: Thủy lợi, Lâm Nghiệp, Thủy sản phê duyệt kế hoạch sử dụng kinh phí cho đơn vị dự tốn trực thuộc Tổng cục; c) Đơn vị Bộ giao chủ trì thực phê duyệt kế hoạch sử dụng kinh phí nguồn chương trình mục tiêu Điều Nguồn kinh phí để đầu tư, mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, gồm: Nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước giao dự toán chi ngân sách hàng năm (bao gồm nguồn bổ sung năm) Nguồn vốn nghiệp thực Chương trình Mục tiêu quốc gia trường hợp thực theo hình thức khơng hình thành dự án đầu tư Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA): Vay nợ, viện trợ khơng hồn lại cân đối chi thường xuyên ngân sách nhà nước; nguồn viện trợ, tài trợ tổ chức phi phủ nước ngoài, cá nhân, tổ chức nước thuộc ngân sách nhà nước (trừ trường hợp Điều ước quốc tế ODA vốn vay ưu đãi mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác); Nguồn thu từ phí, lệ phí sử dụng theo quy định pháp luật phí, lệ phí; Nguồn kinh phí từ thu hoạt động nghiệp, quỹ phát triển hoạt động nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ hợp pháp khác theo quy định pháp luật đơn vị nghiệp công lập; Nguồn thu hợp pháp khác theo quy định (nếu có) Mục TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VỐN SỰ NGHIỆP CĨ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ Điều Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng với dự án đầu tư xây dựng từ vốn nghiệp có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng Hồ sơ trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm: a) Tờ trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng cơng trình theo Mẫu số 02 quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; b) Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định Điều 55 Luật Xây dựng năm 2014 Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng quy định Điều Thông tư này; mẫu kết thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo Mẫu số 03 quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này; Kết thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Điều Thẩm quyền thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Bộ trưởng phân cấp cho Tổng cục: Thủy lợi, Lâm Nghiệp, Thủy sản thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục nguồn vốn quy định Điều Thông tư Đối với nguồn vốn quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản Điều Thông tư này, Bộ trưởng phân cấp quan thẩm định phê duyệt cụ thể sau: a) Cục Quản lý xây dựng cơng trình thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (trừ đơn vị dự tốn trực thuộc Tổng cục), gồm: - Cơng trình có tổng kinh phí phê duyệt năm từ 03 tỷ đồng trở lên cho đơn vị dự tốn trực thuộc Bộ; - Cơng trình làm thay đổi kết cấu chịu lực cơng trình; nâng cấp sở vật chất có đơn vị làm thay đổi mặt quy hoạch phê duyệt (không phân biệt tổng mức đầu tư) cho đơn vị dự toán trực thuộc Bộ b) Thủ trưởng đơn vị dự toán trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng có tổng kinh phí phê duyệt năm 03 tỷ đồng (không bao gồm công trình: làm thay đổi kết cấu chịu lực cơng trình; làm thay đổi mặt quy hoạch duyệt) Đối với nguồn vốn quy định Khoản 5, Khoản Điều Thông tư này, Bộ trưởng phân cấp quan thẩm định phê duyệt cụ thể sau: a) Cục Quản lý xây dựng công trình thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (trừ đơn vị dự tốn trực thuộc Tổng cục) cơng trình làm thay đổi kết cấu chịu lực cơng trình; làm thay đổi mặt quy hoạch duyệt cho đơn vị dự toán trực thuộc Bộ; b) Thủ trưởng đơn vị dự toán trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) thực thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định (không bao gồm cơng trình: làm thay đổi kết cấu chịu lực cơng trình; làm thay đổi mặt quy hoạch duyệt) Điều Điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Thời gian điều chỉnh: Thực năm ngân sách Việc điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định Điểm b, Điểm d Khoản Điều 61 Luật Xây dựng năm 2014 quy định cụ thể sau: a) Thủ trưởng đơn vị phải có phương án giải trình, chứng minh hiệu bổ sung việc điều chỉnh công trình mang lại gồm: Hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội; hiệu giai đoạn xây dựng; b) Điều chỉnh thiết kế sở cơng trình quy hoạch xây dựng thay đổi có ảnh hưởng trực tiếp đến vị trí địa điểm xây dựng, hướng tuyến, quy mô, công sử dụng cơng trình; c) Việc điều chỉnh dự án yếu tố trượt giá xây dựng thực theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Việc thẩm định phê duyệt điểu chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thực theo quy định Điều 6, Điều Thông tư Điều Quản lý thi công xây dựng công trình kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Thủ trưởng đơn vị dự toán thực quản lý thi cơng xây dựng cơng trình kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng theo quy định Điều 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều 10 Quyết toán vốn nghiệp có tính chất đầu tư Khi cơng trình, hạng mục cơng trình nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, thủ trưởng đơn vị dự toán phải lập báo cáo tốn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Thời gian thực nghiệm thu, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng phải hồn thành năm ngân sách; Thời gian nộp hồ sơ toán vốn nghiệp có tính chất đầu tư tối đa 03 tháng kể từ ngày bàn giao đưa vào sử dụng Thời gian thẩm tra phê duyệt toán tối đa 01 tháng Báo cáo toán cơng trình hồn thành thực theo hướng dẫn Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Quyết tốn cơng trình hồn thành: a) Bộ trưởng phân cấp cho Tổng cục trưởng Tổng cục thẩm tra, phê duyệt toán cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục; b) Bộ trưởng ủy quyền Vụ trưởng Vụ Tài thẩm tra, phê duyệt tốn cho tất đơn vị dự toán trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) Mục TRÌNH TỰ MUA SẮM TÀI SẢN, HÀNG HĨA, DỊCH VỤ NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN Điều 11 Thẩm quyền định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên Thẩm quyền định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên từ nguồn vốn quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản Điều Thông tư (không bao gồm danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp quốc gia danh mục mua sắm tài sản theo phương thức tập trung Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) sau: a) Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn người định mua sắm tài sản là: nhà, đất, xe ô tơ chun dùng có gắn kèm trang thiết bị chun dùng, xe tơ có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ; vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc, tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia; b) Bộ trưởng phân cấp thẩm quyền định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xun có tổng kinh phí duyệt năm từ tỷ đồng trở lên (trừ tài sản quy định điểm a, khoản Điều này), sau: Vụ trưởng Vụ Tài phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước tất nguồn vốn đầu tư (trừ vốn nghiệp khoa học mơi trường; nguồn chương trình mục tiêu) cho đơn vị dự toán trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước từ nguồn vốn nghiệp khoa học môi trường cho đơn vị dự toán trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục); Tổng cục trưởng Tổng cục phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục theo quy định kế hoạch Bộ duyệt; Đơn vị Bộ giao chủ trì nguồn chương trình mục tiêu thực phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản nhà nước cho đơn vị dự toán c) Thủ trưởng đơn vị dự toán kế hoạch sử dụng kinh phí duyệt, thực phê duyệt danh mục, giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xun có tổng kinh phí duyệt năm tỷ đồng (không bao gồm: nhà, đất, xe ô tô chuyên dùng có gắn kèm trang thiết bị chuyên dùng, xe ô tô có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ; vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc, tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia) Thẩm quyền định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; hoạt động nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ đơn vị từ nguồn vốn quy định Khoản 5, Khoản Điều Thông tư Thủ trưởng đơn vị dự toán định mua sắm theo kế hoạch sử dụng kinh phí Bộ phê duyệt (khơng bao gồm: danh mục mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; tài sản là: nhà, đất, xe ô tô chuyên dùng có gắn kèm trang thiết bị chuyên dùng, xe ô tô có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ; vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc, tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia) Thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ môi trường thực mua sắm tài sản để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ mơi trường theo dự tốn duyệt đề tài, dự án Điều 12 Điều chỉnh danh mục giá trị mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ Trong trường hợp bổ sung thay đổi danh mục tài sản, hàng hóa, dịch vụ mua sắm giá trị mua sắm làm thay đổi tổng kinh phí duyệt năm, thủ trưởng đơn vị dự toán báo cáo người định mua sắm tài sản phê duyệt điều chỉnh Căn tổng kinh phí duyệt năm, thủ trưởng đơn vị dự toán phép điều chỉnh dự toán chi tiết danh mục với mức điều chỉnh tối đa 10% Trường hợp từ 10% trở lên thực sau có ý kiến người định mua sắm tài sản Căn nhu cầu đầu tư danh mục thiết bị phê duyệt, đơn vị dự toán phép mua bổ sung tài sản có danh mục thiết bị phê duyệt từ kinh phí tiết kiệm sau đấu thầu Khơng sử dụng kinh phí dự án kết dư (hoặc kinh phí tiết kiệm sau đấu thầu) để thực đầu tư mua sắm tài sản chưa người định mua sắm tài sản phê duyệt danh mục giá trị Thời gian điều chỉnh: Trong năm ngân sách Điều 13 Nghiệm thu, toán Việc nghiệm thu toán thực theo quy định hành Mục CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Điều 14 Lập trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thủ trưởng đơn vị dự toán trực thuộc Bộ có trách nhiệm tổ chức lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định Điều 33, 34, 35, 36 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Điều Thông tư số 39/2015/TT-BNNPTNT ngày 20/10/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Điều 15 Thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Người có thẩm quyền thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu người có thẩm quyền thẩm định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; người định mua sắm tài sản; Mẫu văn trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Mẫu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Điều 16 Tổ chức lựa chọn nhà thầu, thương thảo, ký kết quản lý hợp đồng Thủ trưởng đơn vị dự toán trực thuộc Bộ tổ chức lựa chọn nhà thầu, thương thảo, ký kết quản lý hợp đồng theo quy định Điều 6, 7, 8, 9, 10 Thông tư số 39/2015/TT-BNNPTNT ngày 20/10/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chương III XỬ LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC Điều 17 Thẩm quyền định xử lý tài sản nhà nước Thu hồi, bán tài sản nhà nước a) Việc thu hồi, bán tài sản trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất (bao gồm quyền sử dụng đất) Bộ Tài định; b) Bộ trưởng định thu hồi, bán tài sản trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất thuộc phạm vi quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Điều chuyển tài sản nhà nước a) Bộ trưởng định điều chuyển tài sản nhà nước nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc, tài sản thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia; b) Đối với tài sản lại, Bộ trưởng ủy quyền: Vụ trưởng Vụ Tài định điều chuyển tài sản cho tất đơn vị dự toán trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) Tổng cục trưởng Tổng cục định điều chuyển tài sản cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục Thanh lý tài sản nhà nước a) Bộ trưởng định lý tài sản nhà nước nhà, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc; b) Đối với tài sản cịn lại (khơng bao gồm nhà, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc) có nguyên giá theo sổ kế toán từ 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản trở lên Bộ trưởng ủy quyền: Vụ trưởng Vụ Tài định lý tài sản cho đơn vị dự toán trực thuộc Bộ (trừ đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục) Tổng cục trưởng Tổng cục định lý tài sản cho đơn vị dự toán trực thuộc Tổng cục; c) Đối với tài sản có nguyên giá theo sổ kế toán 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản (không bao gồm nhà, đất, phương tiện vận chuyển, vườn lâu năm, đàn gia súc giống gốc) thủ trưởng đơn vị dự toán định lý tài sản theo quy định Điều 18 Trình tự, thủ tục xử lý tài sản nhà nước Thực theo quy định Điều 14, Điều 17, Điều 21, Điều 28 Nghị định 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định cụ thể sau: Đối với tài sản thuộc thẩm quyền xử lý đơn vị dự toán, đơn vị phải lập hồ sơ đề nghị xử lý tài sản nhà nước Hồ sơ đề nghị gồm: a) Văn đề nghị xử lý tài sản nhà nước; b) Công văn đề nghị tiếp nhận tài sản quan, đơn vị nhận tài sản ý kiến văn quan có liên quan (đối với trường hợp điều chuyển bán tài sản nhà nước); c) Danh mục tài sản nhà nước đề nghị xử lý (đối với trường hợp điều chuyển, bán, lý) thực theo Điều Thông tư số 09/2012/TT-BTC ngày 19/01/2012 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ Tài quy định số nội dung thực Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ; d) Văn quan có thẩm quyền liên quan đến việc xử lý tài sản nhà nước; đ) Văn xác nhận chất lượng tài sản quan chuyên môn tài sản nhà nước cần xử lý (nếu có) 10 Đối với tài sản thuộc thẩm quyền xử lý Bộ: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị xử lý tài sản, Bộ định xử lý tài sản nhà nước với nội dung xử lý tài sản nhà nước gồm: a) Cơ quan, đơn vị có tài sản xử lý; b) Cơ quan, đơn vị nhận tài sản (đối với trường hợp điều chuyển bán tài sản nhà nước); c) Danh mục tài sản xử lý; d) Phương thức xử lý tài sản; đ) Quản lý, sử dụng tiền thu từ xử lý tài sản; e) Trách nhiệm tổ chức thực Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Trách nhiệm thi hành Thủ trưởng đơn vị dự toán a) Tổ chức thực nghiêm chỉnh Thông tư chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị lập dự toán từ vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; b) Định kỳ hàng năm báo cáo Bộ (Vụ Tài chính) tình hình quản lý, sử dụng tài sản kết thực quy định phân cấp, uỷ quyền với báo cáo toán ngân sách năm, làm kiểm tra, giám sát tổng hợp việc đầu tư, mua sắm tài sản quan, đơn vị; c) Khi cơng trình hồn thành phê duyệt toán, trường hợp số vốn toán thấp số vốn toán cho cơng trình, đơn vị có trách nhiệm thu hồi nhà thầu nhà cung cấp để nộp ngân sách nhà nước số vốn toán thừa; d) Đơn vị dự tốn có trách nhiệm mở sổ kế toán theo dõi, hạch toán ghi tăng giảm giá trị tài sản cố định vốn hình thành tài sản cố định theo quy định pháp luật đ) Trong trình thực hiện, thủ trưởng đơn vị dự toán vi phạm quy định hành Nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư, gây chậm tiến độ, thất thốt, lãng phí bị xử phạt theo quy định pháp luật, gây thiệt hại kinh tế phải bồi thường Thủ trưởng đơn vị (Chủ đầu tư) phải chịu trách nhiệm liên đới để nhà thầu, đơn vị tư vấn, chuyên gia vi phạm quy định pháp luật 11 Tổng cục trưởng Tổng cục, Vụ trưởng Vụ: Tài chính, Khoa học cơng nghệ Mơi trường, Tổ chức Cán Cục trưởng Cục quản lý xây dựng cơng trình có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị dự toán thuộc Bộ tổ chức thực Thông tư Điều 20 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2016 thay Thông tư số 45/2013/TT-BNNPTNT ngày 28 tháng 10 năm 2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định trình tự, thủ tục đầu tư từ nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư; mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên; xử lý tài sản nhà nước Tổng cục, Cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh vướng mắc, quan, đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất Bộ (Vụ Tài chính) để tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận : BỘ TRƯỞNG - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Website Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao; - UB Tài ngân sách Quốc hội; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch ĐT; - Các Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ; - Cơng báo Chính Phủ; - Lưu: VT, TC 12 PHỤ LỤC (Ban hành kèm theo Thông tư số /2016/TT-BNNPTNT ngày tháng năm 2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Mẫu số 01 BIỂU CHI TIẾT KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN SỰ NGHIỆP CĨ TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ; MUA SẮM BẰNG CÁC NGUỒN KINH PHÍ (Kèm theo Tờ trình số ngày tháng năm 200 ……………… ) ĐVT: Nguồn NS cấp STT Các nguồn kinh phí/Nội dung TỔNG CỘNG Tổng cộng 0 0 0 0 0 0 Loại, khoản Mua sắm Đầu tư từ nguồn nghiệp có tính chất đầu tư Hạng mục … 2.2 Hạng mục … Kinh phí CTMT Phí, lệ phí, thu SN khác, quỹ quan, nguồn kinh phí khác I 2.1 Kinh phí khơng thực tự chủ Quỹ PTHĐSN (tạm trích theo TT 172/2009/TTBTC 26/8/09) … II Loại, khoản …… ……… 13 Mẫu số 02 TÊN TỔ CHỨC Số: ………… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …………., ngày … tháng … năm … TỜ TRÌNH Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Kính gửi: (Cơ quan chủ trì thẩm định) Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Các pháp lý khác có liên quan (Tên tổ chức) trình (Cơ quan chủ trì thẩm định) thẩm định dự án đầu tư xây dựng (Tên dự án) với nội dung sau: I THƠNG TIN CHUNG DỰ ÁN (CƠNG TRÌNH) Tên dự án: Nhóm dự án: Loại cấp công trình: Người định đầu tư: Tên chủ đầu tư (nếu có) thơng tin để liên hệ (địa chỉ, điện thoại, ): Địa điểm xây dựng: Giá trị tổng mức đầu tư: Nguồn vốn đầu tư: Thời gian thực hiện: 10 Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng: 11 Nhà thầu lập báo cáo nghiên cứu khả thi: 12 Các thơng tin khác (nếu có): II DANH MỤC HỒ SƠ GỬI KÈM BÁO CÁO Văn pháp lý: - Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình (đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công) văn chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với dự án sử dụng vốn khác); - Quyết định lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc thông qua thi tuyển tuyển chọn theo quy định phương án thiết kế lựa chọn kèm theo (nếu có); 14 - Quyết định lựa chọn nhà thầu lập dự án; - Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 (quy hoạch 1/2000 khu công nghiệp quy mơ 20 ha) cấp có thẩm quyền phê duyệt giấy phép quy hoạch dự án; - Văn thẩm duyệt ý kiến giải pháp phòng cháy chữa cháy, báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền (nếu có); - Văn thỏa thuận độ cao tĩnh không (nếu có); - Các văn thơng tin, số liệu hạ tầng kỹ thuật đô thị; - Các văn pháp lý khác có liên quan (nếu có) Tài liệu khảo sát, thiết kế, tổng mức đầu tư (dự toán): - Hồ sơ khảo sát xây dựng phục vụ lập dự án; - Thuyết minh báo cáo nghiên cứu khả thi (bao gồm tổng mức đầu tư dự toán); - Thiết kế sở bao gồm vẽ thuyết minh Hồ sơ lực nhà thầu: - Thông tin lực nhà thầu khảo sát, nhà thầu lập dự án, thiết kế sở; - Chứng hành nghề thông tin lực chức danh chủ nhiệm khảo sát, chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế nhà thầu thiết kế (Tên tổ chức) trình (Cơ quan chủ trì thẩm định) thẩm định dự án đầu tư xây dựng (Tên dự án) với nội dung nêu trên./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) Tên người đại diện 15 Mẫu số 03 CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Số: ………………… V/v thơng báo kết thẩm định BC KT-KTĐTXD CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ….…… , ngày … tháng … năm … Kính gửi: (Tên Đơn vị trình) (Cơ quan thẩm định) nhận Văn số … ngày … trình thẩm định dự án (Tên dự án đầu tư) Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Các khác có liên quan ………………………………… Sau xem xét, tổng hợp ý kiến kết thẩm tra quan, tổ chức có liên quan, (Cơ quan thẩm định) thông báo kết thẩm định dự án (tên dự án) sau: I THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN Tên dự án: Nhóm dự án, loại, cấp, quy mơ cơng trình: Người định đầu tư: Tên chủ đầu tư (nếu có) thơng tin để liên hệ (địa chỉ, điện thoại, ): Địa điểm xây dựng: Giá trị tổng mức đầu tư: Nguồn vốn đầu tư: Thời gian thực hiện: Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng: 10 Nhà thầu lập báo cáo nghiên cứu khả thi: 11 Các thơng tin khác (nếu có): II HỒ SƠ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN Văn pháp lý: (Liệt kê văn pháp lý hồ sơ trình) Hồ sơ, tài liệu dự án, khảo sát, thiết kế: Hồ sơ lực nhà thầu: III NỘI DUNG HỒ SƠ DỰ ÁN TRÌNH THẨM ĐỊNH Ghi tóm tắt nội dung hồ sơ dự án trình thẩm định gửi kèm theo Tờ trình thẩm định dự án Tổ chức trình thẩm định 16 IV TỔNG HỢP Ý KIẾN CÁC ĐƠN VỊ PHỐI HỢP Tổng hợp ý kiến đơn vị phối hợp theo chức nhiệm vụ V KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN Nội dung thẩm định thiết kế sở: - Sự phù hợp thiết kế sở với quy hoạch chi tiết xây dựng; tổng mặt chấp thuận với phương án tuyến cơng trình chọn cơng trình xây dựng theo tuyến; - Sự phù hợp thiết kế sở với vị trí địa điểm xây dựng, khả kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực; - Sự phù hợp phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ lựa chọn cơng trình có u cầu thiết kế công nghệ; - Sự phù hợp giải pháp thiết kế bảo đảm an toàn xây dựng, bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; - Sự tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thiết kế; - Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức, lực hành nghề cá nhân tư vấn lập thiết kế; - Sự phù hợp giải pháp tổ chức thực dự án theo giai đoạn, hạng mục cơng trình với u cầu thiết kế sở Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư: Các nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng thẩm định: - Đánh giá cần thiết đầu tư xây dựng; - Đánh giá yếu tố bảo đảm tính khả thi dự án; - Đánh giá yếu tố bảo đảm tính hiệu dự án VI KẾT LUẬN Dự án (Tên dự án) đủ điều kiện (chưa đủ điều kiện) để trình phê duyệt triển khai bước Trên thông báo (Cơ quan thẩm định) kết thẩm định dự án (Tên dự án) Đề nghị chủ đầu tư nghiên cứu thực theo quy định./ Nơi nhận: - Như trên; - …; - …; - Lưu CƠ QUAN THẨM ĐỊNH (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) 17