së n«ng nghiÖp vµ ptnt céng hoµ x héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 130/SNN&PTNT QLXDCT Thanh H[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HĨA SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT Số: 130/SNN&PTNT-QLXDCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Hoá, ngày 06 tháng 02 năm 2012 V/v tham gia ý kiến thẩm định dự án đầu tư: Tu bổ nâng cấp đê hữu sông Mã đoạn từ K40+742 đến K44+00 TP Thanh Hóa Kính gửi: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hố Sở Nơng nghiệp PTNT nhận Công văn số: 01/SKHĐT-TĐ ngày 16/01/2012 Sở Kế hoạch Đầu tư việc Tham gia ý kiến thẩm định dự án đầu tư: Tu bổ nâng cấp đê hữu sông Mã đoạn từ K40+742 đến K44+00 TP Thanh Hóa, kèm theo hồ sơ Cơng ty Tư vấn Chuyển giao công nghệ - Trường Đại học thủy lợi lập Sau xem xét hồ sơ dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Sở Nơng nghiệp PTNT có số ý kiến sau: I Nội dung đầu tư: Quy mô xây dựng: - Tơn cao, áp trúc hồn thiện mặt cắt đê hữu sông Mã đoạn từ K40+742 đến K44+000, mặt đê gia cố kết hợp giao thông; kè bảo vệ mái phía sơng đoạn xung yếu từ K43+408 đến K44+00; - Nâng cấp 08 dốc lên đê để phù hợp cao trình đỉnh đê thiết kế, thuận tiện cho dân sinh Tổng mức đầu tư: 176.115.726.000 đồng II Ý kiến thiết kế sở: Đề nghị Chủ đầu tư đạo tư vấn thiết kế bổ sung, làm rõ số nội dung sau: 1.1) Về phạm vi cơng trình: Theo chủ trương Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Quyết định số 1682/QĐ-UBND ngày 30/5/2011, phạm vi dự án tu bổ nâng cấp đê hữu sông Mã lập cho đoạn từ K40+742 đến K44; nhiên hồ sơ dự án lập cho đoạn tuyến từ K41+130 đến K44, đoạn tuyến từ K40+742 đến K41+130 không đề cập tới; 1.2) Về giải pháp cơng trình phương án lập thiết kế sở: Giải pháp đảm bảo cao trình đỉnh đê thiết kế hồ sơ dự án lựa chọn riêng biệt cho 02 đoạn tuyến, cụ thể: Đoạn từ K41+130 đến K42+062 làm tường chắn sóng (TCS) phía sơng; đoạn từ K42+062 đến K44 đắp hồn thiện mặt cắt đến đỉnh đê thiết kế (giải pháp cho đoạn làm tăng diện tích chiếm đất cơng trình) Tuy nhiên, hồ sơ dự án chưa phân tích, làm rõ việc lựa chọn giải ` pháp Với thực tế nay, việc giải phóng mặt (GPMB) để lấy đất xây dựng cơng trình khó khăn, đề nghị tư vấn thiết kế xem xét phương án làm TCS phía sơng cho đoạn (như đoạn 1) để giảm thiểu diện tích đền bù, GPMB dự án; Việc trồng cỏ bảo vệ mái đê: Chỉ áp dụng hình thức trồng cỏ khung ô bê tông (cả mái phía sông phía đồng) cho đoạn tuyến qua khu dân cư; đoạn cịn lại trồng cỏ thơng thường, khơng có khung ô bê tông; Đây dự án tương đối lớn, ảnh hưởng tới an toàn dân sinh thành phố Thanh Hóa thuộc phạm vi bảo vệ tuyến đê hữu sơng Mã; mặt khác có liên quan mật thiết đến việc nâng cấp thành phố Thanh Hóa lên đô thị loại I tương lai gần Tuy nhiên, tư vấn thiết kế lập 01 phương án thiết kế cơng trình chưa đủ; đề nghị Chủ đầu tư đạo tư vấn bổ sung phương án để có sở phân tích, so chọn 1.3) Về hiệu đầu tư dự án: Hồ sơ dự án tư vấn thiết kế lập chưa có Báo cáo tính tốn hiệu kinh tế dự án; đề nghị bổ sung đầy đủ; Với tổng mức đầu tư dự án lập 176,16 tỷ đồng; chi phí xây dựng 66,58 tỷ đồng, chi phí đền bù GPMB chiếm tới 83,58 tỷ đồng (chiếm 47% tổng mức đầu tư gấp 1,26 lần so với chi phí xây dựng) Như vậy, tỷ trọng vốn cho đền bù, GPMB lớn; mặt khác, diện tích chiếm đất cơng trình 19,88ha, phần chiếm đất tăng thêm mở rộng mặt cắt chiếm tới 12,77ha Đề nghị đưa phương án (làm TCS, tường chắn đất, dịch chuyển mặt cắt đê phía sơng ) để xem xét lựa chọn, giảm thiểu đền bù GPMB Điều kiện lực hoạt động tổ chức tư vấn, lực hành nghề cá nhân lập thiết kế sở: Đơn vị tư vấn thiết kế có đăng ký kinh doanh, đủ tư cách pháp nhân lực phù hợp với công việc thực Chủ nhiệm, chủ trì thiết kế có chứng hành nghề theo quy định Sở Nơng nghiệp PTNT có số ý kiến, đề nghị quý Sở xem xét định./ Nơi nhận: - Như trên; - Giám đốc Sở (b/c); - Lưu: VT, QLXDCT, Tuấn (6b) KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Trần Quang Trung(đã ký) ` Giải trình trước Phó Giám đốc Tài liệu Cấp đê QPTL.A.6-77 4116/BNN-TCTL Quy hoạch 2010 Dự án 1 1 Tần suất TK 1% 1% Mực Chiều cao nước TK gia thăng a (m) (m) 6.80 6.80 0,6 0,6 0,6 0,6 Cao trình đỉnh đê TK (m) 7.40 7.40 Chiều rộng mặt đê B (m) 6,0 6,0 16,0 (tr190) 9,0 Đỉnh đê = MNTK + a Các tài liệu liên quan đến dự án: - QPTL.A.6-77: Quy phạm phân cấp đê, Bộ trưởng Bộ Thủy lợi ban hành Quyết định số 344 QĐ/KT ngày 21/03/1977; - 4116/BNN-TCTL: Hướng dẫn phân cấp đê, ban hành kèm theo văn số 4116 ngày 13/12/2010 Bộ NN & PTNT; - Quy hoạch 2010: Quy hoạch phòng chống lũ chi tiết tuyến sơng có đê quy hoạch đê địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Hợp phần lưu vực sơng Mã); - Quyết định số 4395/QĐ-UBND ngày 10/12/2010 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Phê duyệt điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng Cơng trình: Tu bổ, nâng cấp đê hữu sơng Mã đoạn từ K44K51+500 thành phố Thanh Hóa; - Quyết định số 2534/QĐ/BNN-ĐĐ ngày 20/10/2005 Bộ trưởng Bộ NN & PTNT việc quy định cấp đê MNTK cho tuyến đê thuộc tỉnh Thanh Hóa Giải trình việc lựa chọn thơng số thiết kế: 2.1) Chiều cao gia thăng a (m): Theo tài liệu: QPTL.A.6-77, 4116/BNN-TCTL Quy hoạch 2010 tuyến đê thuộc dự án cấp I, chiều cao gia thăng a = 0,60 m; dự án lựa chọn a = 0,60 m phù hợp; 2.2) Mực nước thiết kế: - Căn MNTK theo QĐ 2534, Lý Nhân (K9+080 HSM) +13.20m; Giàng (K37+200 HSM) +7.51m; tư vấn thiết kế tính tốn ngoại suy MNTK đầu tuyến K40+742 với độ dốc i = 0,0002 đạt +6.80m; - Theo Quy hoạch 2010, MNTK K41 HSM +6.80m; Do vậy, MNTK đầu tuyến K40+742 tư vấn tính tốn đạt +6.80m phù hợp; 2.3) Cao trình đỉnh đê đầu tuyến K40+742: Đỉnh đê = MNTK + a = 6.80 + 0,60 = 7.40(m), phù hợp với Quy hoạch 2010; 2.4) Chiều rộng mặt đê: - QPTL.A.6-77 4116/BNN-TCTL với đê cấp I, chiều rộng mặt đê B=6,0m; - Quy hoạch 2010, mặt đê đoạn thuộc dự án đề nghị B=16m; - Quyết định số 4395/QĐ-UBND, mặt đê đoạn từ K44-K51+500 mặt đê rộng B=9,0m; Đề nghị giữ nguyên chiều rộng mặt đê B=9,0m TVTK lựa chọn ` ... với công việc thực Chủ nhiệm, chủ trì thiết kế có chứng hành nghề theo quy định Sở Nơng nghiệp PTNT có số ý kiến, đề nghị quý Sở xem xét định./ Nơi nhận: - Như trên; - Giám đốc Sở (b/c); - Lưu:... 21/03/1977; - 4116/BNN-TCTL: Hướng dẫn phân cấp đê, ban hành kèm theo văn số 4116 ngày 13/12/2010 Bộ NN & PTNT; - Quy hoạch 2010: Quy hoạch phòng chống lũ chi tiết tuyến sơng có đê quy hoạch đê địa bàn... K44K51+500 thành phố Thanh Hóa; - Quyết định số 2534/QĐ/BNN-ĐĐ ngày 20/10/2005 Bộ trưởng Bộ NN & PTNT việc quy định cấp đê MNTK cho tuyến đê thuộc tỉnh Thanh Hóa Giải trình việc lựa chọn thơng