Đánh giá về nghèo đói có sự tham gia của trẻ em Đánh giá về nghèo đói có sự tham gia của trẻ em ở nông thôn Việt Nam Sự đòi hỏi các giải pháp cụ thể về vấn đề trẻ em nghèo tại các nước đang phát triển[.]
Đánh giá nghèo đói có tham gia trẻ em nơng thơn Việt Nam Sự địi hỏi giải pháp cụ thể vấn đề trẻ em nghèo nước phát triển ngày gia tăng cần thiết phải có phương pháp đa chiều (không dựa thu nhập) cơng nhận Báo cáo đánh giá nghèo khổ có tham gia người dân (PPA) phương pháp phổ biến nghiên cứu phát triển quốc tế Hầu hết PPA thực với người lớn PPA tiến hành với trẻ em Mục tiêu nghiên cứu hiểu cách nhận thức người lớn trẻ em nguyên nhân – kết trẻ em nghèo nông thôn Việt Nam cách dùng loạt phương pháp tham gia (participatory methods) Trẻ em nghèo nhận thức trẻ em nghèo, đứa trẻ chịu thiếu thốn nhu cầu thực phẩm, quần áo, nơi trú ẩn an toàn Những đứa trẻ nghèo cảm thấy chúng không nhận đủ quan tâm từ cha mẹ, chúng phải làm việc khơng có nơi an tồn để vui chơi Lời giới thiệu: Tại phải đo lường trẻ em nghèo? Gần đây, vấn đề trẻ em nghèo nước phát triển lên chủ đề quan trọng quyền trẻ em, khác biệt xuất phát từ nghèo đói nói chung Có vài lý sau: (a) trẻ em chiếm tỷ lệ lớn dân số nước phát triển (một phần ba tới nửa 15 tuổi, khoảng nước phát triển tỷ lệ thường 25%); (b) Tương lai cá nhân phúc lợi quốc gia phụ thuộc vào chất lượng sống trẻ em (Theo White người khác, 2002); (c) Trẻ em đối tượng đặc biệt dễ bị tổn thương số người nghèo, hạnh phúc chúng dựa nguồn lực cha mẹ chúng Trẻ em nghèo có nguy gánh chịu nguy hiểm từ loạt vấn đề phát triển Thêm nữa, nhiều khả chúng bị sinh non sinh thiếu ký tình trạng sức khỏe người mẹ chăm sóc không đầy đủ trước sinh; tỷ lệ bệnh tật tử vong trẻ cao bình thường; chúng thường xuyên phải tiếp xúc với môi trường điều kiện khơng an tồn, điều đặt trẻ vào rủi ro tăng thêm (Bradley Whiteside Mansell, 1997) Ngồi ra, trẻ em nghèo có đặc điểm riêng biệt, điểm mà phải chịu thiếu thốn ngắn hạn để lại hậu dài hạn (ví dụ, sống thơ ấu thiếu thốn ngun nhân hồnh hành bệnh mãn tính người trưởng thành hay chí gây chết sớm) Khi đo lường trẻ em nghèo, số phải phản ánh vị trí đặc biệt trẻ em Cách tiếp cận dựa quyền trẻ em đề xuất sử dụng tiêu chuẩn phản ánh điều quan trọng trẻ em (Sinclair-Taylor, 2000; O'Kane, 2000, Johnson người khác, 1998) Điều quan trọng phải nắm bắt từ góc nhìn trẻ em, trẻ em nghèo phải đo lường cách đa chiều Sự nghèo khó xem thiếu thu nhập, hện quan điểm thay thừa nhận: nghèo khổ không thiếu thốn vật chất (đo thu nhập chi tiêu), mà thể mức giáo dục y tế thấp Càng ngày định nghĩa nghèo đói mở rộng hơn, bao gồm tính chất dễ bị tổn thương mức độ tiếp xúc với nguy (Ngân hàng Thế giới, 2001) Đối với nghiên cứu phúc lợi trẻ em, điều đặc biệt quan trọng nghiên cứu không giới hạn với “thu nhập thấp” (income poverty), điều tra thực nghiệm khác cho thấy thu nhập thấp nguyên nhân gây nguy bệnh tật, vấn đề học đường hay kết tiêu cực khác trẻ em nghèo (Sherman, 1997; Ashiabi, 2000 ) Ví dụ, Korenmann người khác (1995) cho thấy khoảng nửa kết tình trạng biết chữ đứa trẻ nghèo đói kinh niên xuất phát từ bất lợi phi tài chính, chẳng hạn tình trạng đọc viết người mẹ thấp Bài viết minh họa cho việc áp dụng phương pháp đánh giá nghèo khổ có tham gia cộng đồng (PPA), Phương pháp nắm bắt quan điểm trẻ em đo lường nghèo đói cách đa chiều Các PPA Việt Nam Đánh giá nghèo khó có tham gia người dân phương pháp phổ biến nghiên cứu phát triển quốc tế (Norton, 2001) Người dân thường tích cực tham gia trả lời q trình nghiên cứu thơng qua việc sử dụng phương pháp mở phương pháp tham gia Theo lý tưởng, người nghiên cứu trao cho người tham gia hướng dẫn quyền giám sát hoạt động Hầu hết PPA thực với đối tượng người lớn, tương đối PPA thực với trẻ em Tuy nhiên, có nhiều hình thức cơng việc phong phú có trẻ em tham gia nước phát triển (xem ví dụ, IIED, 1996, 2001) Ở Việt Nam, PPA phần thành lập nhằm đánh giá nhu cầu phát triển sử dụng để thơng báo cho chương trình chiến lược xóa đói giảm nghèo phủ vào cuối năm 1990 Chúng bổ sung liệu định lượng đói nghèo từ điều tra hộ gia đình quốc gia, chẳng hạn Cuộc điều tra đo lường mức sống tiêu chuẩn Bởi việc sử dụng PPA với trẻ em tương đối rộng, bao quát Việt Nam, nên báo đánh giá nghiên cứu tình (case study) trình bày chi tiết đánh giá khu vực đông bắc đất nước Việt Nam trải qua trình chuyển đổi kinh tế xã hội mạnh mẽ Kể từ 1986 trình cải cách đổi kinh tế tiến hành (còn gọi đổi mới), q trình phi tập thể hố, phân phối lại đất đai chuyển dịch kinh tế hướng tới kinh tế thị trường có định hướng diễn Những thay đổi gia tăng áp lực kiếm tiền cho nhu cầu tồn cần phải xét đến đo lường mức độ đói nghèo Những thành tựu Việt Nam xóa đói giảm nghèo ca ngợi câu chuyện thành công lớn phát triển kinh tế Bằng chứng từ ba lĩnh vực (round) Khảo sát mức sống tiêu chuẩn cho thấy phần ba dân số khỏi nghèo đói thập kỷ qua Tuy nhiên, mối quan tâm việc tiếp tục xóa đói giảm nghèo khó khăn lo ngại bất bình đẳng tăng lên, đặc biệt Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Nghèo đói cịn, đặc biệt vùng xa xơi, nông thôn, vùng dân tộc thiểu số Theo Khảo sát mức sống tiêu chuẩn Việt Nam năm 1998, 63% trẻ em 15 tuổi sống mức nghèo khổ UNICEF (2000) cho thấy trẻ em Việt Nam lớn lên nghèo đói có nhiều khả năng: gặp khó khăn học tập, bỏ học, dùng ma túy, phạm tội, công việc, mang thai sớm sống sống nghèo đói bất hạnh kéo dài sang hệ Những đứa trẻ nghèo lớn lên hộ gia đình, nơi mà khơng đủ nguồn lực để cung cấp cho nhu cầu cần thiết chúng; Nơi mà gia đình cộng đồng khơng thể ni dưỡng bảo vệ chúng chúng phát triển tồn diện tiềm mình, ví dụ, thất học bị bệnh (Bảo vệ trẻ em Anh, 2000) Những PPA trước với người lớn tỉnh Trà Vinh, Hà Tĩnh, Lào Cai, thành phố Hồ Chí Minh hầu hết hộ gia đình đơng thiếu nguồn lao động hộ nghèo, họ trở nên dễ bị tổn thương họ trả lệ phí y tế chi phí giáo dục ngày tăng Việt Nam (Ngân hàng Thế giới, 1999) Các chi phí trực tiếp mà hộ gia đình chi trả cho giáo dục trẻ em cao (4-5% thu nhập bình quân hộ nghèo, UNICEF, 2000) Các PPA Việt Nam cung cấp chi tiết liệu bỏ học chừng Tại Sóc Trăng, Bình Thuận Khánh Hịa, 35% bỏ học hồn cảnh gia đình khó khăn 22% trẻ bỏ học cha mẹ chúng định vậy, 78% bỏ học chúng chán nản (Liên minh Cứu trợ Trẻ em, 1998) Các nghiên cứu khác hầu hết trẻ em bị buộc bỏ học cha mẹ chúng họ khơng đủ khả chi trả chi phí giáo dục họ cần có thêm lao động (Theis Huyền, 1998) Các lý bỏ học khác đề cập PPA như: trẻ dường không hứng thú với trường học muốn bỏ cuộc, chúng chậm nộp học phí xấu hổ với bạn bè giáo viên nhiều lần u cầu đóng học phí (xem ví dụ, Oxfam GB, năm 1999), thiếu sách hấp dẫn, gây hứng thú trường học (Liên minh Cứu trợ Trẻ em, 1998) Trong văn hóa mà 'mất mặt' xấu hổ lớn nước ta cảm giác xấu hổ thực khó khăn đứa trẻ Cho đến nay, nghiên cứu có cộng đồng tham gia đói nghèo Việt Nam phần lớn tập trung vào người lớn số khía cạnh cụ thể sống trẻ em bỏ học Nghiên cứu mang lại nhìn đa chiều trẻ em nghèo tìm hiểu nguyên nhân kết nghèo đói từ quan điểm đứa trẻ so với quan điểm người lớn Nghiên cứu thực để chuẩn bị cho nghiên cứu quốc tế theo chiều dọc lớn trẻ em nghèo mang tên "Những đời trẻ” (www.younglives.org), nhằm có nghiên cứu chất lượng để thông báo cho Cuộc khảo sát hộ gia đình với quy mơ lớn số lượng sau Phương pháp Với đa dạng đặc tính địa lý (vùng đất thấp, trung du vùng núi), tỉnh lựa chọn Phú Thọ - tỉnh nằm khu vực phía đơng bắc - nơi có điều kiện kinh tế, xã hội văn hóa khác Số liệu thống kê thức tỉnh Phú Thọ năm 1999 cho thấy: tổng dân số 1,3 triệu (370 người/km2) tám huyện 249 xã (Tổng cục Thống kê, 2001) Những người dân nghèo (GDP bình quân đầu người 192 USD), 16% dân số mức chuẩn thu nhập nghèo (NCSSH, 2001) 85% dân cư dân tộc Kinh Các xã địa bàn tỉnh Phú Thọ có trung bình khoảng 5.200 dân cư, tiêu biểu 12 thôn, bản, với 90-100 gia đình thơn, Để bao hàm loạt yếu tố địa lý, kinh tế, xã hội văn hóa, hai xã huyện Phú Ninh (khu vực miền núi) hai xã huyện Thanh Ba (trung du) lựa chọn Trong huyện, hai xã lựa chọn: xã nghèo xã giàu có, giả Chính phủ Việt Nam xác nhận xã nghèo 40% hộ gia đình sống chuẩn nghèo quốc gia xã thiếu sở hạ tầng cơng cộng Một hộ gia đình nghèo định nghĩa có 100.000 đồng/người/tháng Tại xã có thơn lựa chọn tiến hành nghiên cứu đánh giá với tham gia tham gia cộng đồng Mười hai hộ gia đình với giàu có diện trẻ em khác lựa chọn thôn; theo thẩm định Ủy ban nhân dân xã kinh tế hộ gia đình Bảng mơ tả chi tiết kích thước mẫu xã Bảng 1: Mơ tả thơng tin kích thước mẫu xã Bảng 1: Kích thước mẫu xã xã Nhóm đối tượng Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ giàu có, giả Người lớn hộ khơng có trẻ hộ khơng có trẻ em hộ khơng có trẻ em em có trẻ có trẻ 15 tuổi có trẻ 15 tuổi 15 tuổi hộ có trẻ 15 tuổi hộ có trẻ 15 tuổi hộ có trẻ 15 tuổi Trẻ em trẻ khoảng trẻ khoảng tuổi trẻ khoảng tuổi tuổi Có 12 hộ gia đình lãnh đạo thơn tạo thành nhóm Do đó, xã có nhóm (Tổng cộng có nhóm) Các cơng cụ đa dạng nghiên cứu có tham gia người dân sử dụng như: xếp hạng giàu có hộ gia đình, sơ đồ hình nguyên nhân – tác động, thảo luận nhóm tập trung, sơ đồ Venn biểu đồ di động (mobility map) Các phương pháp bổ sung sử dụng để làm việc với trẻ tuổi Các phương pháp khuyến khích em tham gia vào q trình nghiên cứu mà khơng sợ hãi, bao gồm phương pháp như: vẽ tranh, thời gian biểu hàng ngày nghiên cứu tình Một số phương pháp mô tả Hình Hình 1: Các phương pháp nghiên cứu có tham gia trẻ em lựa chọn Vẽ tranh (Drawing) Bút chì giấy cung cấp cho đứa trẻ Sau đó, chúng yêu cầu vẽ cha mẹ chúng Điều cho phép chúng diễn đạt, bày tỏ quan điểm, góc nhìn trẻ thơ hay ấn tượng cha mẹ em hy vọng, hoàn cảnh sống em Thời gian biểu hàng ngày Mục đích cơng cụ để nhận biết hoạt động thời gian biểu đứa trẻ Người hướng dẫn đưa thời gian biểu trống yêu cầu đứa trẻ nói hoạt động mà chúng thường làm ngày Biểu đồ di động Một nhóm (tối đa 10 người) ngồi quây quần bên nhà Chúng vẽ nhà chúng lên trung tâm tờ giấy, sau đó, người hướng dẫn yêu cầu chúng mô tả lại khu vực, nơi chủ yếu mà chúng thường đến Trong lúc đó, chúng sử dụng bút để vẽ đường liên kết, nối liền nhà chúng với nơi mô tả Sơ đồ Venn Một nhóm (tối đa 10 người) ngồi quây quần bên sàn nhà, xem xét vấn đề trẻ em nghèo xã chúng nhận diện bên liên quan, người góp phần để đối phó với vấn đề Sử dụng bút bút chì để viết lại vấn đề vào trung tâm tờ giấy, sau đó, người tham gia yêu cầu vẽ vòng tròn với kích thước khác cho bên liên quan Kích thước vòng tròn phản ánh sức mạnh khả ảnh hưởng nhóm đơn vị Vịng trịn lớn cho thấy nhóm có nhiều lực tầm ảnh hưởng đến vấn đề Thảo luận nhóm Những đứa trẻ tập họp thành nhóm, thảo luận chủ đề sau: Những gia đình giàu, gia đình nghèo ai? Họ thích khơng thích gì? Địi hỏi phải có xếp hạng giàu có để xác định nhóm tham chiếu hộ gia đình 'nghèo' 'giàu', nhằm sử dụng thảo luận sau Sự thực bảng xếp hạng mức độ giàu tiến hành nhóm nhỏ người đàn ơng phụ nữ trưởng thành, người sinh sống khu vực thời gian dài biết rõ khu vực địa phương dân cư vùng Những người tham gia xác định xếp hạng tất hộ gia đình thơn họ (khoảng 60-90 hộ gia đình thơn) vào năm mức độ giàu có xác định trước (từ "giàu" đến "rất nghèo") Khi sử dụng phương pháp với tham gia trẻ em phải thiết lập mơi trường thoải mái Hầu hết trẻ em hào hứng vẽ tranh nhiên số trẻ phải cần đến hướng dẫn số khác lại thích chép từ bạn bè xung quanh Một số vẽ gây nhiều khó khăn để giải thích chúng số khác rõ ràng Vẽ tranh thường sử dụng chủ yếu để 'hâm nóng bầu khơng khí' khuyến khích trẻ tham gia vào hoạt động sau Nhìn chung, trẻ em cảm thấy thoải mái nói chuyện vẽ tranh Các đội PPA bao gồm bốn nhà nghiên cứu đội trưởng (nhà nghiên cứu chính) Tất có kinh nghiệm sử dụng cơng cụ PPA Tiếng Việt sử dụng suốt q trình khơng cần phiên biên dịch Sự phê chuẩn đạo đức cấp Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Nghiên cứu thực địa (fieldwork) tiến hành vào năm 2002, kéo dài tuần Khó khăn đáng kể nghiên cứu thực địa vấn đề thời gian, phải đủ để trẻ thấy thư giãn, thoải mái, dễ chịu với người vấn Trong cha mẹ quan tâm đến nghiên cứu nhận xét chưa đến để nói chuyện với họ trước đây, người vấn cần hát hát với đứa trẻ yêu cầu để dạy số trò chơi địa phương trước đạt mối quan hệ tốt với đám trẻ Điều khoảng nửa với nhóm trẻ Có lẽ chẳng có đáng ngạc nhiên người vấn làm việc với đứa trẻ nhà cha mẹ chúng nơi khác (họ trở nhà họ để tiếp tục cơng việc trị chuyện với thành viên gia đình khác đứa trẻ tụ tập lại, ví dụ sân đủ rộng hộ dân đó) Đạt đồng ý chấp thuận từ cha lẫn mẹ bọn trẻ tất cha mẹ dường vui vẻ rời đứa trẻ để chúng tự phát biểu mà khơng bị nghe lỏm người lớn làng Người vấn thu nhận trẻ em cảm thấy thoải mái, dễ dàng với điều tra viên thực nghiệm nữ nam Kết Theo người lớn thì xem người nghèo ? Bảng tóm tắt nhận biết hộ gia đình nghèo hộ gia đình giàu có, giả đưa người lớn Các đặc điểm để phân biệt là: quyền sở hữu nhà đất sản xuất/ vật nuôi; tài sản lâu bền người tiêu dùng; nghề nghiệp; tổng số vốn/khả tiếp cận tín dụng; số trẻ em phụ thuộc tình trạng sức khỏe Về bản, phần nghiên cứu xác nhận lại đặc điểm người nghèo nông thôn tương tự đề xuất nghiên cứu PPA thực tước Việt Nam vào năm 1999 (World Bank, 1999) Bảng 2: Những đặc điểm hộ gia đình giàu hộ gia đình nghèo nhận biết người lớn Các tiêu chuẩn Hộ gia đình nghèo Hộ gia đình giàu Quyền sở hữu nhà, - Khi vừa chuyển khỏi nhà - Được thừa kế đất đai, nhà cửa, đất đai cha mẹ, có đất để hộ sản xuất - Có vườn ao - Khơng có vườn ao - Khơng có chỗ cố định để qy (nhốt) vật ni Những tiện nghi - Khơng có Tivi - Có Tivi màu tài sản - Có xe máy xịn - Khơng có xe máy Trang thiết bị - Khơng có tủ lạnh - Có tủ lạnh - Khơng có trâu, bị - Có trâu, bị, xe bị, chí dư - Phải thuê nông cụ thuê - Sở hữu nông cụ Nghề nghiệp - Nông dân lao động phổ - Nhân viên công ty làm việc thông Vốn quan nhà nước - Khơng có vốn, vay tiền từ ngân - Có lương hàng tháng vốn hàng sẵn có, vay ngân hàng trả - Khơng có khả toán hạn nên khoản nợ hạn họ phải mượn tiền từ bên với lãi suất cao - Nợ nhiều Thành phần gia đình - Có nhiều người già - Có nhiều người trưởng thành - Có nhiều trẻ em - Thiếu lực lượng lao động Học vấn trẻ em - Có số trẻ em học (tốn - Trẻ em tốt nghiệp trung học nhiều cho việc học trường) - Tỷ lệ bỏ học cao sau học xong tiểu học Sức khỏe - Thường xuyên bị đau ốm - Hiếm đau ốm họ sống bệnh tật địi hỏi họ phải trả nhàn hạ ăn uống đủ chất dinh khoản chi phí thuốc men lớn dưỡng, trường hợp bị bệnh, họ có khả chi trả chi phí chữa bệnh Kinh nghiệm thực tế - Thiếu kinh nghiệm làm việc - Có mối quan hệ xã hội rộng Theo người lớn nguyên nhân gì làm cho trẻ em nghèo? Hình sơ đồ minh họa ví dụ nghèo đói, mà xem xét nguyên nhân nhận biết nghèo trẻ em Một nguyên nhân trẻ em nghèo nợ Ví dụ, hộ gia đình vay mượn tiền cho đám cưới xây nhà họ Theo phong tục địa phương, đám cưới phải lớn Mọi gia đình làng tham dự tiệc cưới, chi tiêu đáng kể Thậm chí gia đình nghèo bỏ khoản tiền để lễ cưới họ hoành tráng hàng xóm Do vậy, sau đám cưới, khoản nợ lớn đè nặng lên đôi vợ chồng cưới “Cha mẹ tơi nói chúng tơi nghèo phải tổ chức đám cưới lớn người ta để khơng xem thường chúng tơi” (một phụ nữ xã Bình Bo cho biết) Trong vài nghiên cứu PPA trước (Oxfam GB, 1999; Save the Children UK, 1999), gia đình đông thiếu lao động xác định nguyên nhân làm cho trẻ em nghèo Cũng theo nghiên cứu này, nguyên nhân khiến cho trẻ em nghèo Trong hộ gia đình đơng trẻ nhỏ với thêm người lớn tuổi, thu nhập gia đình phụ thuộc vào cặp vợ chồng, họ phải trả khoản phí về: giáo dục, thực phẩm y tế Họ thường khơng có vốn để đầu tư sản xuất với lý họ khơng có tài sản giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để quyền vay từ cộng đồng (thông thường từ ngân hàng nhà nước chủ yếu phục vụ người nghèo) Nếu họ vay tiền từ bên ngồi (cá nhân giàu có), lãi suất cao (1-3% tháng) nên họ khơng có khả trả nợ Một số hộ gia đình vay tiền từ bên ngoài, đến hạn, họ phải vay từ người khác để trả nợ > Hình 2: Nguyên nhân làm cho trẻ em nghèo xã Vu En, quận Thanh Ba Hình 3: Nguyên nhân làm cho trẻ em nghèo xã Vu En, quận Thanh Ba Sơ đồ nghèo đói n Nội (hình 2) bao gồm nhiều hành vi cá nhân, yếu tố coi góp phần khiến cho trẻ em nghèo như: lười biếng, tiếp xúc với phim ảnh, sách báo có nội dung xấu, thiếu động lực, xem nhiều phim Ngược lại yếu tố môi trường ngoại sinh khơng thể kiểm sốt được, như: đất trũng, phân bón giả, đại dịch thiên tai Có thể thấy lối sống thay đổi nhanh chóng Việt Nam mâu thuẫn với giá trị Khổng giáo (đặc biệt giá trị làm việc chăm chỉ, vất vả), điều phản ánh nhận xét tác động tiêu cực thay đổi lối sống Một số tác nhân đói nghèo gì? Việc bỏ học lần đề cập đến tác động cụ thể Nguyên nhân việc bỏ học là: khơng có khả chi trả khoản phí, lúng túng việc chậm toán bậc phụ huynh tin giáo dục khơng mang lại lợi ích cho họ Các lớp học thêm tượng ngày tăng Việt Nam không đề cập nghiên cứu PPA trước Sự xuất lớp học thêm làm tăng thêm áp lực tâm lý kinh tế lên gia đình nghèo Nhìn chung, người nghèo cảm thấy khó để phá vỡ vịng luẩn quẩn đói nghèo Có vẻ có nhiều rủi ro để trở thành người nghèo rủi ro liên kết với nhau, tương tác lẫn để giữ “giếng nghèo” (sự sung túc đáng tội nghiệp – poor well), người phụ nữ nhóm hộ nghèo nói Nhận thức người lớn trẻ em trẻ em nghèo Có khác biệt người lớn trẻ em nhận thức trẻ em nghèo Nhìn chung, người lớn thường cho trẻ em nghèo trẻ em sống gia đình nghèo Họ khơng tách biệt trẻ em với gia đình cộng đồng Điều phù hợp với nghiên cứu trẻ em: Mặc dù trẻ em mục tiêu ưu tiên hàng đầu, đừng quên chúng giữ tầm quan trọng cho gia đình, cộng đồng quốc gia Một cách tiếp cận khác cố gắng để hiểu thời thơ ấu, gia đình, cộng đồng quốc gia có ý nghĩa với trẻ em, giá trị người lớn – người có ảnh hưởng đến sống trẻ – áp đặt, tác động vào trẻ em tuổi thơ em (Boyden Ennew, 1997) Khi hỏi sống gia đình nghèo có nghĩa trẻ em nghèo, người lớn đưa lý rằng: trẻ phải dành nhiều thời gian để giúp gia đình, trẻ khơng nhận đủ quan tâm từ cha mẹ, trẻ bỏ học sớm khơng có nơi an tồn để vui chơi dễ gặp phải tai nạn Theo nghiên cứu trẻ em nghèo (Neefjes, 2002) cho thấy cần thiết phải có phân biệt trẻ em nghèo từ gia đình, hộ gia đình, cảnh bần cùng, dường người nghèo khơng đặt phân biệt Một thảo luận nhóm người lớn phân tích đặc điểm trẻ em sống hai nhóm (nhóm giả nhóm nghèo) để xác định đặc điểm trẻ em nghèo (Bảng 3) Bảng 3: Các đặc điểm trẻ em giả trẻ em nghèo theo người lớn: Đặc trưng Trẻ em sống nhóm Trẻ em sống nhóm (nhóm giàu có, giả) (nhóm nghèo) Thực phẩm, - bữa ăn ngày (với đầy đủ thịt - bữa ngày (thức ăn chủ yếu quần áo, điều cá bữa) rau, muối, đậu (hiếm có thịt cá) kiện sống - Uống nước đun sôi - Uống nước đun sôi - Sống nhà vững - Sống nhà tranh tre, nhà rơm, với nhiều tiện nghi ti vi, tủ khơng có tiện nghi truyền lạnh, xe máy, xe đạp… hình, tủ lạnh, xe máy, xe đạp… - Ln có đủ quần áo tốt, quần áo - Thiếu quần áo không bao đẹp Thường xuyên cha mẹ cha mẹ mua cho quần áo mua cho quần áo mới Môi trường - Sử dụng nước máy, nước giếng - Sử dụng nước giếng đào vật chất khoan - Có nhà vệ sinh hợp vệ sinh … Sức khoẻ - Được cung cấp đầy đủ dinh dưỡng chăm sóc sức nên trẻ khỏe mạnh khoẻ - Khi trẻ bị bệnh bác sĩ khám cung cấp thuốc, có nhiều thức ăn bổ dưỡng Giáo dục - Khơng có nhà vệ sinh sử dụng nhà vệ sinh thô sơ - Trẻ dễ mắc bệnh -Khi trẻ bị bệnh thường thuốc thức ăn bổ dưỡng cha mẹ khơng có tiền, họ phải vay mượn tiền để khám bệnh cho trẻ - Trẻ có đầy đủ trang thiết bị - Bởi q đơng con, cha mẹ phải lo học tập sách kiếm sống, không ý đến việc học trẻ Trẻ thiếu sách phải mượn bạn bè - Cha mẹ chi trả học phí đầy - Cha mẹ khơng có tiền đóng học phí đủ đóng trễ hạn - Cha mẹ có thời gian đưa trẻ đến - Trẻ phải nghỉ học để đỡ đần bố mẹ trường dạy trẻ (cày cấy, làm cỏ…) - Trẻ bỏ học cảm thấy xấu hổ - Trẻ bỏ học giáo viên động viên cha mẹ đưa trẻ đến trường Vui chơi, giải - Trẻ cha mẹ mua đồ chơi - Trẻ khơng có đồ chơi, thường chơi trí, mơi đồ chơi tự chế trường gia - Trẻ xem truyền hình với cha - Trẻ phải xem nhờ ti vi nhà hàng đình mẹ anh chị em xóm - Trẻ mẹ tắm cho - Trẻ phải tự tắm - Trẻ ngủ trưa - Trẻ ngủ trưa - Được ngủ với cha mẹ - Được ngủ với cha mẹ - Dành thời gian để phụ giúp - Dành nhiều thời gian để phụ giúp cha cha mẹ: nấu nướng, chuẩn bị bữa mẹ: nấu nướng, chuẩn bị bữa ăn, cho ăn, cho gia súc ăn gia súc ăn, cày cấy, làm cỏ - Khi trẻ mắc lỗi thường bị cha mẹ khiển trách đánh đòn Quan hệ với - Chơi với trẻ xóm - Chơi với trẻ xóm hàng xóm - Chơi nhà bạn mời bạn nhà - Hàng xóm giúp đỡ trẻ cảm thấy chơi thương chúng, họ cho chút thức ăn trẻ bị ốm Bảo vệ - Được bảo vệ chu đáo - Trẻ phải lao động - Khơng có nơi an tồn để vui chơi chúng phải chơi nơi công cộng Điều khiến cho trẻ dễ xảy tai nạn, như: ngã xuống ao té từ xuống Bảng cho thấy đảm bảo đủ ăn nhận thức người lớn đặc tính phân biệt quan trọng trẻ em nghèo trẻ giả Khơng có đáng ngạc nhiên 40% trẻ em tuổi nông thôn Việt Nam còi cọc (suy dinh dưỡng đo chiều cao theo độ tuổi) (Tuấn người khác, 2003) Mức độ chăm sóc cha mẹ / quan tâm tham gia học tập đặc điểm phân biệt khác Bảng cho thấy trẻ em nhận thức điểm khác biệt trẻ em nghèo trẻ giả có liên quan đến thực phẩm, quần áo, mức độ xấu hổ, tài sản (nhà, tivi, đồ chơi) mức độ lao động Quan trọng hơn, khác biệt nguồn nước vệ sinh môi trường lại không em nhận biết lại người lớn Điều tương ứng với phát gần đây, 68% trẻ em nghèo Việt Nam sử dụng nước chưa xử lý (tiềm ẩn nhiều nguy cơ), có 2% 1000 trẻ tuổi cảm thấy nước dùng nước bẩn (Tuấn người khác, 2003) Trẻ em nhận thức mối đe dọa môi trường rõ ràng rác (74% 1000 trẻ tuổi cho biết rác thải làm ô nhiễm Trẻ em không đề cập đến vấn đề "sức khỏe", chúng lại đề cập đến việc trẻ em phải lao động nhiều người lớn Không giống phát từ nghiên cứu khác, vấn đề an toàn trẻ bật Làm việc vui chơi bên ngồi mà khơng có chăm sóc cha mẹ coi nguyên nhân tai nạn trẻ em Các trẻ em nghèo thường chơi bên ngoài: trèo cây, leo núi, lội qua hồ, ao Trong đó, nhóm trẻ em giả nhận thức (bởi trẻ em người lớn) vui chơi nhà với đầy đủ đồ chơi chăm sóc với người lớn Liên quan đến khu vực vui chơi trời thiếu an toàn trẻ em, Phó Chủ tịch xã Vũ En cho biết: “ Chúng tơi có tâm chúng tơi khơng có kinh phí cho xây dựng nơi vui chơi giải trí cho trẻ em”- Theo báo cáo Tổng cục Thống kê (Tổng cục Thống kê Việt) Ủy ban Bảo vệ Chăm sóc trẻ em Việt Nam (CPCC, 2002), gọi Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em (CPFC) Việt Nam, phía đơng bắc - khu vực có 10% khu vui chơi cho trẻ em cho thấp nhiều cấp khu vực khác, ví dụ khu vực đồng sông Hồng, nơi tỷ lệ thường 60% Bảng 4: Các đặc điểm trẻ em giả trẻ em nghèo theo trẻ em: Đặc trưng Trẻ em sống nhóm (nhóm giàu có, giả) Thực phẩm, quần áo - Được ăn thịt, cá ngày Trẻ em sống nhóm (nhóm nghèo) - Hiếm ăn thịt cá, có muối mè - Thường xuyên có quần áo, giày - Mặc quần áo vá dép - Có đồ chơi - Khơng có đồ chơi, phải chơi đồ chơi tự chế - Được cha mẹ đưa chơi đó, - Chơi nhà hàng xóm, chơi viếng thăm họ hàng đồng cỏ - Cha mẹ bận lao động, khơng có thời đưa trẻ chơi - Có đầy đủ tập vở, sạc giáo khoa - Phải mượn sách giáo khoa từ dụng cụ học tập bạn chúng không cho mượn Đồ chơi Giáo dục Lao động Nhà cửa tiện nghi - Được thầy cô yêu quý - Luôn bị thầy nhắc nhở học phí - Được cha mẹ kèm cặp - Cha mẹ khơng có thời gian quan tâm - Chỉ làm vài việc nhà - Phải chăn trâu, chăn bò, nhặt củi quét nhà, tửa chén - Phải làm việc, lao động vất vả để phụ giúp bố mẹ: lau dọn, nấu nướng, chăm em - Nhà đẹp - Nhà lụp xụp - Có nhiều tiện nghi - Khơng có ti vi phải xem - Có ti vi màu nhờ nhà hàng xóm Bảng 5: Một ngày tiêu biểu nhóm bảy năm tuổi xã Yên Nội: Thời gian Hoạt động sáng Rửa mặt, súc miệng nước muối, ăn sáng,lau chùi bàn ghế, quét nhà sáng Đến chơi nhà bạn, chơi bóng đá, chăn thả bị, chăm sóc em, học 11 trưa Nấu ăn, ăn trưa, ngủ trưa, quét nhà, vui chơi chiều Đi tới trường (mất để đến trường) chiều Chăn bị, nhặt củi (nếu khơng làm, bị phạt), chuẩn bị nấu nướng, quét nhà, nấu bữa tối, rửa chén đĩa, ăn tối chiều Xem ti vi nhà nhà hàng xóm, đánh răng, ngủ Hình 4: Những mong đợi bé gái tuổi sống em (ghi nhận từ phương pháp thời gian biểu ngày) T bé tuổi, sống thơn 3, xã n Nội, có chị gái Gia đình bé nghèo Bé thường thức dậy vào 5:30 sáng Em ăn sáng cơm nguội với muối mè Muối mè ăn hàng ngày gia đình em Gia đình em ăn thịt, có lần/tuần Mỗi sáng em phải lảm công việc nhà, như: thái rau cho heo, cho gia súc ăn, lau chùi nhà cửa chuẩn bị bữa trưa Sau ăn trưa, em đến trường Trường học em xa nhà Em thường pahir khoảng 30 phút Cơ bé nói: “ Em ước bố mẹ em có tiền mua quần áo mwois, mua sách giáo khoa cho em Em phải mượn sách bạn chúng không muốn cho em mượn Và em em mong cha mẹ em đóng học phí hạn” Bảng mơ tả ngày bình thường trẻ em tuổi, ngày với đầy đủ hoạt động làm việc, học hành vui chơi, Hình đưa trường hợp gái tuổi cảm thấy xấu hổ mặt chậm đóng tiền học phí Thảo luận Vấn đề lên PPA gánh nặng chi phí giáo dục y tế mối quan hệ chúng với trẻ em nghèo Người ta cho biết, trẻ em sống gia đình nghèo có quyền giảm học phí, trẻ em nghèo đứa trẻ bị bệnh có quyền miễn lệ phí y tế Trẻ em nghèo không nhận ưu đãi phúc lợi xã hội ngoại trừ số dịp đặc biệt, Tết Trung thu hay quốc tế thiếu nhi, trẻ em nhận quà tặng từ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện tỉnh, Hội Chữ thập đỏ Theo người tham gia chương trình, trẻ em nghèo cần quan tâm quyền địa phương Tuy nhiên, Uỷ ban nhân dân bị nhìn nhận họ q bận rộn khơng có sách dành cho trẻ em nghèo Thực vậy, giới có số sách dành cho trẻ em nghèo, chúng có vài hạn chế Ví dụ chẳng hạn, Kế hoạch hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2001 – 2010 với mục tiêu tiêu liên quan đến sức khỏe, giáo dục, nước vệ sinh môi trường, văn hóa, vui chơi giải trí, thể thao bảo vệ đặc biệt nhằm để cải thiện chất lượng sống trẻ em nghèo (CPCC, 2002) Ngoài ra, chương trình giảm tỷ lệ nghèo phủ bao gồm thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cung cấp dịch vụ y tế khác, miễn giảm học phí, hỗ trợ cho hộ gia đình dân tộc thiểu số cải thiện hoàn cảnh, cho vay vốn, mở rộng phát triển sở hạ tầng cho hộ nghèo Bên cạnh đó, Chương trình xố đói giảm nghèo quốc gia nỗ lực giảm nghèo lớn, hồn cảnh cụ thể trẻ em khơng phản ánh hay nhắc đến chương trình (Neefjes, 2002) So với quốc gia phát triển khác, Việt Nam có mạng lưới phúc lợi xã hội rộng lớn Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy công tác thực giúp đỡ trẻ em nghèo chưa thực hiệu Ghi lại hoạt động hàng ngày trẻ em không bao gồm ghi nhận lại nhận thức thời điểm trẻ cảm thấy thoải mái, thích thú ngày – hiểu biết trẻ “thời gian có chất lượng” (quality time) Trong nghiên cứu gần Vương quốc Anh (Christensen, 2002) xác định cần thiết phải quan tâm đến khía cạnh thời gian liên quan đến trẻ em Ví dụ, Anh, góc nhìn trẻ em (11 tuổi) thời gian chúng dành cho gia đình tách biệt khỏi thời gian chúng dành cho bạn bè, trường học cho riêng “Thời gian có chất lượng” (quality time) có ý nghĩa trẻ em Việt Nam? Đây nội dung nghiên cứu tương lai nhấn mạnh yếu tố văn hoá giáo dục, mà có nghĩa trẻ em bị đuổi học cảm thấy chúng thiếu khía cạnh quan trọng “thời gian có chất lượng”, niềm vui sướng đến trường Những điều kiện sức khoẻ môi sinh dành cho nhiều trẻ em Việt Nam thiếu thốn, nghèo nàn Nhận thức vấn đề có khác biệt lớn người lớn trẻ em nghèo Người lớn ý thức thiếu nước sạch, vệ sinh môi trường mối nguy hiểm cho trẻ em, trẻ em khơng đề cập đến khía cạnh môi trường ngoại trừ nhà đẹp nhóm “khá giả” Điều có ý nghĩa phải nâng cao sức khỏe cho trẻ em cộng đồng trường học Trẻ em dễ bị nguy hại cần nhận thức hiểm hoạ môi trường làm để tránh đối phó với chúng (ví dụ tầm quan trọng việc đun sôi nước bị ô nhiễm) Ghi nhận từ nghiên cứu chất lượng nguyên nhân hậu nghèo đói ngày phổ biến nước phát triển Sự nghèo đói đo lường thu nhập /chi tiêu người ngày Khái niệm đói nghèo làm rõ cảm nhận thân người nghèo họ, cần phải đảm bảo quan điểm, suy nghĩ trẻ em nghèo phải đề cập đến ... nghèo Hộ trung bình Hộ giàu có, giả Người lớn hộ khơng có trẻ hộ khơng có trẻ em hộ khơng có trẻ em em có trẻ có trẻ 15 tuổi có trẻ 15 tuổi 15 tuổi hộ có trẻ 15 tuổi hộ có trẻ 15 tuổi hộ có trẻ. .. chi phí giáo dục y tế mối quan hệ chúng với trẻ em nghèo Người ta cho biết, trẻ em sống gia đình nghèo có quyền giảm học phí, trẻ em nghèo đứa trẻ bị bệnh có quyền miễn lệ phí y tế Trẻ em nghèo. .. dụng phương pháp đánh giá nghèo khổ có tham gia cộng đồng (PPA), Phương pháp nắm bắt quan điểm trẻ em đo lường nghèo đói cách đa chiều Các PPA Việt Nam Đánh giá nghèo khó có tham gia người dân phương