Bước đầu tính toán hiệu quả kinh tế của việc thiết lập hệ

LUẬN VĂN Bước đầu tính toán hiệu quả kinh tế của việc thiết lập hệ thống thu gom chất thải rắn làng giấy Phong Khê, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Lời nói đầu 1 Lý do chọn đề tài Càng phát triển, con[.]

LUẬN VĂN: Bước đầu tính tốn hiệu kinh tế việc thiết lập hệ thống thu gom chất thải rắn làng giấy Phong Khê, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Lời nói đầu Lý chọn đề tài Càng phát triển, người ý thức tầm quan trọng môi trường _ yếu tố sống Lẽ đó, mơi trường bảo vệ môi trường trở thành mối quan tâm hàng đầu vùng, quốc gia, khu vực giới Là nước phát triển, Việt Nam chưa có nhiều điều kiện để bảo vệ cải thiện mơi trường Chính nhiễm môi trường Việt Nam thực vấn đề nghiêm trọng địi hỏi phải nhanh chóng giải Trong đó, bên cạnh nhiễm từ nhà máy, khu cơng nghiệp bật ô nhiễm môi trường làng nghề nông thôn Chúng ta biết rằng, Việt Nam đường cơng nghiệp hố _ đại hố đất nước, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đảng Nhà nước xác định hướng trình phát triển đất nước Đây chiến lược đưa nông thơn theo đường cơng nghiệp hố _ đại hố, lẽ chúng có ưu điểm sử dụng nhiều lao động đạt hiệu kinh tế cao.Thực tế cho thấy, làng nghề truyền thống vùng nông thôn nước ta doanh nghiệp vừa nhỏ thể vai trị chủ đạo phát triển khởi sắc làng nghề năm gần đem lại hiệu kinh tế xã hội lớn, góp phần làm thay đổi mặt đời sống người dân nông thôn Tuy nhiên, phải nhấn mạnh rằng, nay, phát triển làng nghề mang tính chất tự phát, gia đình, quy mơ nhỏ với loại hình sản xuất chủ yếu thủ công, trang thiết bị cũ kĩ, công nghệ lạc hậu lại thêm thiếu hiểu biết người dân vấn đề bảo vệ mơi trường Chính vậy, với mở rộng quy mơ sản xuất làng nghề ô nhiễm môi trường ngày gia tăng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ, đời sống nhân dân địa phương Và ô nhiễm trở nên trầm trọng vấn đề môi trường nông thôn chưa quan tâm mức cấp ngành có liên quan Là số làng nghề phát triển đồng Bắc Bộ, làng giấy Phong Khê khơng nằm ngồi tình trạng Phong Khê làng sản xuất giấy Dó lâu đời, đến nay, quy mô sản xuất làng ngày mở rộng với việc sản xuất thêm nhiều loại giấy giấy vàng mã, giấy vệ sinh Sự phát triển làng nghề tạo việc làm thu nhập cho hàng trăm lao động nông thôn, làm thay đổi mặt nông thôn Nhưng kéo theo sau vấn đề nhiễm môi trường đặc biệt ô nhiễm môi trường chất thải rắn gây công tác thu gom xử lý chất thải rắn chưa Chính quyền nhân dân địa phương quan tâm mức Điều gây ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đất, nước, khơng khí, mơi trường cảnh quan, đến sức khoẻ ngưới dân xã vùng lân cận Những tác động không can thiệp kịp thời, chắn trở thành cản trở cho phát triển cộng đồng Vì lẽ đó, hệ thống thu gom chất thải rắn hợp vệ sinh, hợp quy cách hiệu đòi hỏi tất yếu xã Phong Khê nói riêng làng nghề nói chung Qua q trình thực tập Viện Môi trường Phát triển bền vững nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý bảo vệ môi trường làng nghề, với vốn kiến thức chun ngành kinh tế quản lý mơi trường tích luỹ trình học tập em lựa chọn đề tài: "Bước đầu tính tốn hiệu kinh tế việc thiết lập hệ thống thu gom chất thải rắn làng giấy Phong Khê, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh" Mục tiêu đề tài - Thiết lập hệ thống thu gom chất thải rắn hợp vệ sinh cho xã Phong Khê - Bước đầu tính tốn hiệu kinh tế hệ thống - Đề xuất số giải pháp để cải thiện môi trường làng nghề Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Không gian: Xã Phong Khê, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Nội dung: đánh giá hiệu kinh tế thu gom chất thải rắn làng nghề Phương pháp nghiên cứu: 4.1 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý tài liệu, số liệu thứ cấp: Tài liệu thứ cấp tài liệu sẵn có số liệu thống kê địa phương (cả dạng xuất không xuất bản) vấn đề có liên quan đến nội dung nghiên cứu Thơng tin thứ cấp cung cấp sở cho việc chuẩn bị nội dung công việc điều tra thực địa, giảm bớt tập trung vào vấn đề có thơng tin thay cho thơng tin khơng thu thập lý chủ quan khách quan Những tài liệu thứ cấp thu thập gồm:  Sơ đồ, đồ vị trí điểm nghiên cứu  Hệ thống hạ tầng sở  ấn phẩm cấp vấn đề văn hoá xã hội kinh tế địa phương  Báo cáo trạng môi trường khu vực nghiên cứu  Các chủ trương sách Đảng nhà nước vấn đề môi trường phát triển có liên quan đến làng nghề nghiên cứu Do tài liệu, số liệu từ nhiều nguồn khác nhau, từ nghiên cứu sơ đến chi tiết cá nhân tập thể vào thời điểm khác nên có khác lớn mức độ phân tích, đánh giá trạng tài ngun, mơi trường khu vực nghiên cứu Mục đích phương pháp là:  Hệ thống hoá tài liệu, số liệu rời rạc sẵn có theo định hướng nghiên cứu  Phân tích, đánh giá tài liệu, số liệu sẵn có, chọn lọc số liệu, nhận xét phù hợp điều kiện tài nguyên, kinh tế môi trường khu vực nghiên cứu Trong xử lý số liệu, ngồi việc đánh giá đơn cịn địi hỏi phải có bổ sung (thơng qua khảo sát thực địa với số liệu cập nhật), hiệu chỉnh lại (thông qua tính tốn lại, so sánh với lý thuyết thực tế) số liệu có Hệ thống hố tài liệu bảng thống kê, biểu đồ cách làm phổ biến 4.2 Phương pháp khảo sát thực địa: Như nói trên, khảo sát thực địa cho phép cập nhật thông tin, số liệu bổ sung nhận định, đánh giá điều kiện khu vực nghiên cứu số liệu quan trắc không nhiều không hệ thống Nội dung đợt khảo sát thực địa gồm: Thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến kinh tế - xã hội, tài nguyên môi trường địa  phương UBND xã Phong Khê Điều tra xã hội học, lấy ý kiến cộng đồng dân cư, lãnh đạo ban ngành đoàn thể  xã 4.3 Phương pháp đồ, GIS: Phương pháp đồ GIS cho ta nhìn tổng quát, cách phân tích logic xác khu vực cần nghiên cứu Các đồ màu giúp minh hoạ kết nghiên cứu xác sáng sủa 4.4 Phương pháp đánh giá tác động môi trường: Đây phương pháp cho phép xác định, phân tích, dự báo tác động có lợi có hại, trước mắt lâu dài mà việc thực hoạt động phát triển kinh tế - xã hội gây cho tài nguyên thiên nhiên chất lượng môi trường sống người nơi có liên quan đến hoạt động, sở đề xuất biện pháp phòng, tránh, khắc phục tác động tiêu cực Các kỹ thuật sử dụng đánh giá tác động môi trường bao gồm: - Phương pháp liệt kê số liệu thông số môi trường - Phương pháp danh mục điều kiên môi trường - Phương pháp ma trận môi trường - Phương pháp chập đồ - Phương pháp sơ đồ mạng lưới - Phương pháp mơ hình - Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng 4.5 Phương pháp đánh giá nhanh có tham gia cộng đồng (PRA - Participatory Rapid Appraisal): Đánh giá nhanh có tham gia cộng đồng dạng đặc biệt đánh giá nhanh nông thôn (RRA) Đây phương pháp thu thập kinh nghiệm sâu, hệ thống bán thức thực cộng đồng có tham gia cộng đồng Mục đích PRA cố gắng tìm hiểu phức tạp vấn đề, lý giải nguyên nhân, hậu mối quan tâm thực tế cộng đồng xoay quanh số liệu thống kê Ví dụ trước đánh giá mơi trường làng nghề người ta thường cho số liệu, tiêu quan trọng hàng đầu Nhưng cách đánh giá không mang lại hiệu đáng kể Với PRA, số liệu, tiêu quan trọng nhất, PRA dùng để tìm hiểu nghề nghiệp, tác động nghề nghiệp lên khía cạnh khác môi trường vấn đề kinh tế, giáo dục, sức khoẻ, vệ sinh PRA áp dụng có hiệu để đánh giá cộng đồng nơng thơn, khơng nhiều thời gian chi phí Một biện pháp quan trọng sử dụng PRA vấn bán thức (semi-structure interview) Nội dung vấn nhằm làm sáng tỏ vấn đề đặt câu hỏi như: Các vấn đề chu trình sống sản phẩm giấy, dòng lượng vật chất hệ sinh thái nhân văn, vấn đề liên quan đến thời vụ, văn hoá, giáo dục, cấu ngành nghề tổ chức xã hội Phỏng vấn bán thức bao gồm: Phỏng vấn cá nhân:  Thơng tin thu từ kiểu vấn mang nhiều tính chủ quan cá nhân có nhiều đối lập cộng đồng Đối tượng vấn Phong Khê chủ xưởng, công nhân, người đưa hàng, nông dân, thuộc lứa tuổi, giới tính, trình độ văn hố khác nhau,  chọn ngẫu nhiên không báo trước Phỏng vấn người cấp tin (Key informant): Để có thơng tin có tích thống kê độ xác cao thơng tin diện tích, dân số, số hộ làm nghề, văn hoá, giáo dục, bệnh tật, tình hình phát triển làng nghề, định hướng phát triển cộng đồng Đối tượng vấn người giữ cương vị cộng đồng chủ tịch xã, bí thư chi bộ, trưởng thơn Người cấp tin chốt nguồn thơng tin PRA Tuy cần đối chiếu với nguồn khác để đảm bảo tính xác thực thơng tin thu 4.6 Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng (Cost Benefit Analysis - CBA): Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích mở rộng phương pháp phân tích chi phí lợi ích có xét đến yếu tố xã hội mơi trường Nói cách khác , chu trình để so sánh lợi ích chi phí xã hội chương trình hay dự án, diễn đạt giá trị tiền tệ mức độ thực tế CBA kỹ thuật cho phép liệt kê tất điểm cách hệ thống, cố gắng tiền tệ hoá mơi trường so sánh lợi ích hoạt động phát triển đem lại với chi phí tổn thất việc thực chúng gây Vì vậy, nhà hoạch định sách, CBA công cụ thiết thực hỗ trợ cho việc định có tính xã hội, từ định phân bổ nguồn lực cách hợp lý, tránh gây thất bại thị trường Nội dung chuyên đề gồm chương: Chương I : Xác lập tính tốn hiệu kinh tế hệ thống thu gom chất thải rắn Chương II: Thực trạng thu gom chất thải rắn xã Phong Khê Chương III: Đề xuất đánh giá việc thiết lập tuyến thu gom chất thải rắn cho xã Phong Khê Kết luận Phụ lục Tài liệu tham khảo Chương I Xác lập tính toán hiệu kinh tế hệ thống thu gom chất thải rắn I Khái niệm hiệu kinh tế đánh giá hiệu kinh tế 1.1 Khái niệm phân loại hiệu dự án Hiệu tiêu dùng để phân tích, đánh giá lựa chọn phương án hành động Tuỳ theo loại dự án mục đích nghiên cứu mà ta có khái niệm hiệu khác Hiệu tổng hợp gọi hiệu kinh tế xã hội hay hiệu kinh tế quốc dân: hiệu chung, phản ánh kết thực mục tiêu giai đoạn định, với chi phí để có kết Hiệu trị xã hội: hiệu nhận việc thực mục tiêu trị xã hội Ví dụ giải cơng ăn việc làm, giải công xã hội, môi trường sinh thái Hiệu tài chính: cịn gọi hiệu sản xuất - kinh doanh hay hiệu doanh nghiệp, hiệu kinh tế xét phạm vi doanh nghiệp Hiệu tài phản ánh mối quan hệ lợi ích kinh tế mà doanh nghiệp nhận chi phí mà doanh nghiệp bỏ để có lợi ích kinh tế Hiệu tài mối quan tâm hàng đầu doanh nghiệp, liên quan trực tiếp đến việc thu chi doanh nghiệp Quan hệ hiệu tài hiệu kinh tế xã hội quan hệ lợi ích phận lợi ích tổng thể, lợi ích cá nhân lợi ích tập thể, lợi ích xã hội Đó mối quan hệ thống mâu thuẫn Hiệu trực tiếp: hiệu xem xét phạm vi dự án, doanh nghiệp (một đối tượng) Hiệu gián tiếp: hiệu mà đối tượng tạo cho đối tượng khác Hiệu tuyệt đối hiệu tương đối: hai hình thức biểu mối quan hệ kết chi phí, đó, hiệu tuyệt đối đo hiệu số kết chi phí cịn hiệu tương đối đo tỷ số kết chi phí Hiệu trước mắt: hiệu xem xét thời gian ngắn Lợi ích xem xét lợi ích trước mắt, mang tính tạm thời Hiệu lâu dài: hiệu xem xét khoảng thời gian dài Lợi ích xem xét mang tính lâu dài 1.2 Khái niệm mục đích việc đánh giá hiệu kinh tế dự án Đánh giá hiệu kinh tế dự án việc so sánh xã hội phải trả cho việc sử dụng nguồn lực sẵn có cách tốt lợi ích dự án tạo cho tồn kinh tế khơng riêng đối tượng nào, sở sản xuất kinh doanh Mục đích đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án để hỗ trợ đưa định có tính xã hội hay cụ thể hỗ trợ phân bổ hiệu nguồn lực xã hội 1.2.1 Phân tích tài dự án Phân tích khía cạnh tài nội dung kinh tế quan trọng nhằm đánh giá tính khả thi mặt tài dự án Đây q trình phân tích, đánh giá tính sinh lợi thương mại, tức đánh giá tính hiệu dự án giác độ tổ chức cá nhân tham gia đầu tư vào dự án thông qua việc: + Xem xét nhu cầu bảo đảm nguồn lực tài cho việc thực có hiệu dự án (quy mơ đầu tư, nguồn tài trợ, cấu vốn đầu tư) + Xem xét tình hình, kết hiệu hoạt động dự án góc độ hạch tốn kinh tế đơn vị thực dự án, nghĩa xem xét chi phí phải thực kể từ soạn thảo kết thúc dự án, xem xét lợi ích mà đơn vị thực dự án thu thực dự án Kết q trình phân tích tài để định có nên đầu tư hay không mối quan tâm chủ yếu chủ đầu tư lợi nhuận, việc đầu tư vào dự án có mang lại lợi nhuận thích đáng hay đem lại nhiều lợi nhuận so với việc đầu tư vào dự án khác khơng Phân tích tài nhằm cung cấp thơng tin cần thiết thời gian phải đầu tư thời gian thu hồi vốn để nhà đàu tư đưa định đắn Mục tiêu phân tích tài xác định chi phí thu nhập dự án, nhằm chuẩn bị tính tốn cần thiết đánh giá hấp dẫn dự án Giá sử dụng phân tích tài giá thị trường thực tế dự án trả hay nhận từ sản phẩm hàng hoá, dịch vụ tham gia dự án Những hiệu gián tiếp không trao đổi thị trường khơng định giá phân tích tài Nhưng biết rằng, mức giá thị trường kèm theo sai lệch thuế, chi phí kiểm sốt giá thế, khơng phản ánh chi phí lợi ích thực tế kinh tế Chỉ có cạnh tranh hoàn hảo thị trường yếu tố sản xuất thị trường hàng hố tức khơng có tác động yếu tố ngoại lai, hàng hố cơng cộng, can thiệp phủ, nhân tố bóp méo giá biến động phạm vi tiêu dùng hiểu biết hồn hảo lúc giá thị trường số đánh giá xác giá trị kinh tế hàng hoá dịch vụ Và đó, việc phân tích tài dự án xác định liệu dự án có đóng góp tích cực cho phúc lợi quốc gia nơi thực dự án hay khơng Vì chi phí lợi ích thương xảy thời điểm khác nhau, q trình phân tích phải lựa chon thông số liên quan sau: + Chọn biến thời gian thích hợp: thời gian tồn hữu ích dự án để tạo sản phẩm đầu ra, lợi ích kinh tế mà dựa vào dự án thiết kế + Chiết khấu: chế mà nhờ ta so sánh chi phí lợi ích thời điểm khác cách đưa thời điểm thông qua hệ số chiết khấu Khi sử dụng chiết khấu biến số đưa vào tính tốn phải đưa đơn vị Các tiêu sử dụng để đánh giá khía cạnh tài dự án bao gồm: 1.2.1.1.Lợi ích rịng NB NB=B-C B : Tổng lợi ích thu thực dự án C : Tổng chi phí phải bỏ để thực dự án 1.2.1.2 Lợi nhuận ròng dự án W Đây tiêu đánh giá quy mô lãi dự án Chỉ tiêu tính cho năm giai đoạn hoạt động dự án, có tác dụng so sánh năm hoạt động dự án W = Tổng Wi *1 / ( + r ) t Trong : W : Tổng lợi nhuận đời dự án Wi : Lợi nhuận ròng năm thứ i (Wi = Doanh thu năm i - Chi phí năm i ) r : Tỷ lệ chiết khấu t : Khoảng thời gian nghiên cứu 1.2.1.3.Giá trị ròng ( NPV - Net Present Value ) NPV đại lượng để xác định giá trị lợi nhuận ròng chiết khấu ròng chi phí lợi ích năm thứ Đây tiêu kinh tế ưu việt, giúp chủ đầu tư việc đưa định có nên đầu tư hay không hay lựa chọn phương án tối ưu dựa nguyên tắc : + NPV > : dự án có lãi + NPV = : dự án hoà vốn + NPV < : dự án thua lỗ Trong trường hợp phương án có NPV dương lựa chọn phương án có NPV lớn Cơng thức tính NPV : n n Bt C t NPV (1 r) t (1 C t Trong : Bt : Lợi ích năm t Ct : Chi phí năm t Co : Chi phí ban đầu r : Hệ số chiết khấu n : Tuổi thọ dự án t : Thời gian tương ứng ( t = 1,n ) 1.2.1.4.Tỷ lệ Lợi ích - Chi phí ( B/C ) Tỷ lệ lợi ích - chi phí so sánh tồn lợi ích chi phí chiết khấu, đưa giá trị Chỉ tiêu hệ số sinh lãi thực tế, phản ánh chất lượng đầu tư, tức biết mức độ đầu tư đơn vị chi phí sản xuất Nó cho phép so sánh lựa chọn phương án có quy mơ kết cấu đầu tư khác nhau, phương án có B/C lớn chọn Cơng thức tính : ... tác quản lý bảo vệ môi trường làng nghề, với vốn kiến thức chun ngành kinh tế quản lý mơi trường tích luỹ trình học tập em lựa chọn đề tài: "Bước đầu tính tốn hiệu kinh tế việc thiết lập hệ thống... giá việc thiết lập tuyến thu gom chất thải rắn cho xã Phong Khê Kết luận Phụ lục Tài liệu tham khảo Chương I Xác lập tính tốn hiệu kinh tế hệ thống thu gom chất thải rắn I Khái niệm hiệu kinh tế. .. niệm mục đích việc đánh giá hiệu kinh tế dự án Đánh giá hiệu kinh tế dự án việc so sánh xã hội phải trả cho việc sử dụng nguồn lực sẵn có cách tốt lợi ích dự án tạo cho tồn kinh tế không riêng