UBND TỈNH QUẢNG BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 661/UBND NC V/v tăng cường quản lý về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ươ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 661/UBND-NC V/v tăng cường quản lý về xây dựng thực hiện hương ước, quy ước Quảng Bình, ngày 09 tháng năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kính gửi: Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 19/6/1998 Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng thực hiện hương ước, quy ước làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư, (làng, bản), việc xây dựng thực hiện hương ước, quy ước địa bàn tỉnh được cấp, ngành, địa phương quan tâm phối hợp đạo, thực hiện đạt được những kết quả định Đến nay, toàn tỉnh có 1.258 hương ước, quy ước làng, bản Việc thực hiện hương ước, quy ước khu dân cư góp phần thực hiện có hiệu quả hoạt động tự quản, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, giữ vững ổn định phát triển kinh tế xã hội địa phương, góp phần giảm thiểu những tác động tiêu cực phát sinh; cộng đồng dân cư, người dân nhận thức được vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng đối với việc xây dựng thực hiện hương ước, quy ước tại địa phương, tạo tiền đề việc quản lý, giải quyết, điều chỉnh mối quan hệ xã hội, giữ gìn phát huy những phong tục tập quán, văn hóa truyền thống, hỗ trợ tích cực cho hoạt đợng quản lý nhà nước bằng pháp luật Tuy nhiên, địa bàn vẫn còn một số làng, bản một số địa phương vẫn chưa xây dựng hương ước, quy ước; việc xây dựng thực hiện hương ước, quy ước tại một số địa phương chưa đảm bảo tính dân chủ trình xây dựng, chưa tạo điều kiện cho người dân tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến Nhiều nơi, sau quy ước được phê duyệt không được niêm yết theo quy định, không tổ chức phổ biến đến hộ dân, không được điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Để khắc phục tình trạng tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 24 /CT-TTg ngày 19/6/1998 Thủ tướng Chính phủ, Cơng văn số 1215/BTP-PBGDPL ngày 15/4/2016 Bộ Tư pháp về tăng cường quản lý về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước, đồng thời, để phát huy nữa vị trí, vai trò hương ước, quy ước quản lý xã hội cộng đồng dân cư; UBND tỉnh yêu cầu Sở, ngành có liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện nội dung sau: Sở Tư pháp tăng cường đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước, đẩy mạnh công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Tư pháp, công chức quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt hương ước, quy ước; tăng cường hướng dẫn, đạo, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng thực hiện hương ước, quy ước địa bàn UBND huyện, thị xã, thành phố a) Tiếp tục triển khai thực hiện công tác địa bàn; tăng cường quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm ngành, cấp về việc xây dựng, trì, thực hiện hương ước, quy ước; quan tâm rà sốt tồn diện công tác xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước địa bàn kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế những hương ước, quy ước vi phạm pháp luật, trái với đạo đức, truyền thống thuần phong mỹ tục, bảo đảm tính hợp pháp, hợp hiến, thống nhất, đồng bộ phát huy vai trò hương ước, quy ước quản lý nhà nước, quản lý xã hội tại cộng đồng dân cư b) Tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước; đạo quan chuyên môn có liên quan phối hợp tạo Điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham gia giám sát, phổ biến, vận động nhân dân thực hiện hương ước, quy ước gắn với thực hiện dân chủ sở, c̣c vận đợng “Tồn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” xây dựng nông thôn mới c) Chú trọng thẩm định, phê duyệt bản hương ước, quy ước bảo đảm chất lượng, trình tự, thủ tục quy định pháp luật, phù hợp với tinh thần bảo vệ quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013, Chỉ thị số 24/1998/ CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; huy đợng sự tham gia người dân địa bàn góp ý dự thảo hương ước, quy ước; đẩy mạnh công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Tư pháp, công chức quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt hương ước, quy ước; bố trí kinh phí phù hợp cho quan chuyên môn thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu triển khai công tác quản lý về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước địa bàn d) Kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, xử lý nghiêm vi phạm xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước, đặc biệt những hương ước, quy ước có dấu hiệu xâm phạm hạn chế quyền người, quyền công dân; bảo đảm cho hương ước, quy ước phát huy vai trò công cụ tự quản cộng đồng dân cư, góp phần hỗ trợ pháp luật điều chỉnh mối quan hệ nội bộ cộng đồng trước yêu cầu thực tiễn hiện về quản lý xã hội thực thi Ḷt tở chức qùn địa phương đ) Phòng Tư pháp huyện, thị xã, thành phố làm đầu mối, phối hợp với Phòng Văn hóa thông tin Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham mưu triển khai thực hiện; báo cáo kết quả thực hiện báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 theo quy định Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phạm vi thẩm quyền mình tăng cường phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn địa phương xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đẩy mạnh truyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân, cộng đồng dân cư địa bàn thực hiện tốt việc xây dựng thực hiện hương ước, quy ước cộng đồng dân cư; phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn, đạo, triển khai xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước Việc xây dựng thực hiện hương ước, quy ước góp phần hỗ trợ quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững an ninh, trật tự thôn xóm, một 11 nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới nội dung, u cầu tiêu chí số 19 Bợ Tiêu chí quốc gia nơng thơn mới Vì vậy, u cầu quan, địa phương triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc, trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn Nơi nhận: - Như trên; - Vụ PBGDPL, Bộ Tư pháp; - HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Sở Tư pháp (02); - Lưu VT, NC TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Nguyễn Tiến Hoàng ... phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn Nơi nhận: - Như trên; - Vụ PBGDPL, Bộ Tư pháp; - HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Sở Tư... phương xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đẩy mạnh truyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân, cộng đồng dân cư địa bàn thực