UBND TỈNH QUẢNG BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 2972/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 24 tháng 8 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt quy hoạch phát[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 2972/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 24 tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt quy hoạch phát triển cơng nghệ thơng tin tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 định hướng đến năm 2035 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Quyết định số 952/2011/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020; Căn Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu; Căn Nghị số 26/2017/NQ-HĐND ngày 18 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua quy hoạch phát triển cơng nghệ thơng tin tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 định hướng đến năm 2035; Xét đề nghị Sở Thơng tin Truyền thơng Tờ trình số 601/TTrSTTTT ngày tháng năm 2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt quy hoạch phát triển công nghệ thơng tin tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 định hướng đến năm 2035 với nội dung sau: Quan điểm phát triển a) Công nghệ thông tin ứng dụng rộng rãi trở thành ngành kinh tế có tác động lan tỏa phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo yêu cầu đại hóa, kết nối liên ngành, liên vùng Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 đạt mức nước b) Cơng nghệ thơng tin có vai trị quan trọng việc cải cách hành chính, đại, minh bạch hoạt động quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công cho người dân doanh nghiệp c) Hình thành phát triển cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tăng cường lực tiếp cận cách mạng công nghiệp lần thứ Ưu tiên, trọng phát triển nhân lực công nghệ thông tin, đặc biệt nhân lực trình độ cao an tồn, an ninh thông tin Mục tiêu, tiêu phát triển a) Mục tiêu tổng quát: Ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với cải cách hành chính; nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, minh bạch hoạt động quan nhà nước; tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin q trình tác nghiệp cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, bảo đảm rút ngắn quy trình, giảm thời gian chi phí thực thủ tục hành chính, phục vụ tốt cho người dân doanh nghiệp Hạ tầng thông tin tỉnh đại, đồng bộ, liên thông với hạ tầng quốc gia; đẩy mạnh xây dựng, khai thác có hiệu Mạng diện rộng, Trung tâm liệu điện tử, sở liệu phần mềm dùng chung; kết nối băng rộng chất lượng cao đến vùng sâu, vùng xa, triển khai sử dụng có hiệu mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng Nhà nước Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đạt chuẩn quốc gia, quốc tế, bảo đảm nhu cầu tỉnh số lượng chất lượng, có khả cung cấp nguồn nhân lực cho quốc gia giới Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin thành ngành kinh tế - kỹ thuật; thành lập khu cơng nghệ thơng tin tập trung tỉnh; khuyến khích tập đồn viễn thơng, cơng nghệ thơng tin đầu tư vào Quảng Bình Nâng cao lực nghiên cứu, ứng dụng, làm chủ, sáng tạo chuyển giao công nghệ chủ chốt công nghệ thông tin Bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin mạng, làm chủ khơng gian mạng Khuyến khích, thúc đẩy tổ chức, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, phát triển mạnh mẽ thương mại điện tử b) Các tiêu chủ yếu đến năm 2025: 100% quan, tổ chức từ tỉnh đến sở đầu tư, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin đại, đồng đảm bảo kết nối với mạng diện rộng, đường truyền tốc độ cao 100% cán bộ, công chức; 70% viên chức trang bị máy vi tính, kết nối Internet, cấp hộp thư điện tử công vụ 80% sở liệu chuyên ngành nâng cấp, xây dựng đồng (thông tin kinh tế xã hội, dân cư, đất đai, tài nguyên, du lịch, văn hóa, giáo dục, y tế, quy hoạch, giao thông, đô thị,…) 80% - 90% nghiệp vụ chuyên môn quan cấp tỉnh, cấp huyện 60% nghiệp vụ chuyên môn quan cấp xã tin học hóa 90% phần mềm dùng chung tỉnh đầu tư nâng cấp (quản lý văn bản, báo cáo trực tuyến, quản lý công chức, viên chức, số hóa tài liệu,…) 90% văn bản, tài liệu quan Đảng, Nhà nước cấp trao đổi mơi trường mạng có ứng dụng chữ ký số (trừ văn quản lý theo chế độ mật) 100% sở, ngành, UBND cấp huyện; 80% Ủy ban nhân dân cấp xã có trang thơng tin điện tử tích hợp kết nối Cổng thơng tin điện tử tỉnh 70% dịch vụ công cung cấp trực tuyến mức độ 50% dịch vụ công cung cấp trực tuyến mức độ phục vụ người dân doanh nghiệp 70% doanh nghiệp tham gia giao dịch điện tử, giao dịch sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh 100% sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện có cán phân công phụ trách lĩnh vực công nghệ thông tin 100% cán bộ, công chức, viên chức sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã quan đoàn thể đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức công nghệ thông tin 70% hộ gia đình có người hiểu biết kiến thức cơng nghệ thông tin để sử dụng dịch vụ công, tiếp cận với internet Một số nhiệm vụ trọng tâm a) Tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng tổ chức Đảng, quyền, Mặt trận, đoàn thể toàn xã hội vị trí, vai trị cơng nghệ thơng tin, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển công nghệ thông tin trình phát triển hội nhập quốc tế b) Xây dựng, hồn thiện chế, sách về: phát triển công nghệ thông tin; thu hút, đãi ngộ thích hợp cán chun trách cơng nghệ thông tin quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội Quy định mục chi ngân sách cho nghiệp ứng dụng phát triển công nghệ thông tin theo quy định Điều 63 Luật công nghệ thông tin c) Xây dựng khung kiến trúc lộ trình triển khai quyền điện tử tỉnh Quảng Bình đảm bảo: đồng tồn hệ thống trị từ tỉnh đến sở; cơng khai minh bạch hoạt động quan nhà nước mơi trường mạng; phù hợp với Khung Chính phủ điện tử Việt Nam d) Xây dựng hệ thống hạ tầng thông tin tỉnh đồng bộ, đại; tập trung đầu tư, xây dựng hạ tầng viễn thông Internet; xây dựng, nâng cấp Mạng diện rộng, Trung tâm liệu điện tử tỉnh, hạ tầng công nghệ thông tin quan, tổ chức đảm bảo cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng sở liệu tỉnh, sở liệu chuyên ngành; đầu tư, nâng cấp hệ thống giao ban trực tuyến đảm bảo đồng bộ, phục vụ tốt họp Tỉnh với Trung ương Tỉnh với sở; xây dựng tảng tích hợp, chia sẻ liệu tỉnh Quảng Bình, đảm bảo kết nối, chia sẻ liệu quan, đơn vị tỉnh, kết nối với Bộ, ngành Trung ương tỉnh nước e) Tập trung triển khai nhân rộng ứng dụng có hiệu phần mềm dùng chung, phần mềm chuyên ngành; tổ chức rà soát, nâng cấp, xây dựng phần mềm đồng bộ, thống từ tỉnh đến sở; khẩn trương triển khai hệ thống cửa điện tử liên thông, cổng thơng tin dịch vụ hành cơng, cung cấp dịch vụ công mức 3,4 phục vụ tốt cho người dân doanh nghiệp Tiếp tục thực Nghị 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 Chính phủ xây dựng Chính phủ điện tử Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ f) Tăng cường thúc đẩy khởi nghiệp lĩnh vực công nghệ thông tin, tạo tiền đề xây dựng trung tâm công nghệ thông tin tập trung, khu công nghệ cao tỉnh; tạo điều kiện, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển công nghiệp công nghệ thông tin địa bàn tỉnh g) Tiếp tục xây dựng triển khai Chương trình, Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa; tổ chức đào tạo, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức công nghệ thông tin theo chuẩn quốc gia, quốc tế; tổ chức nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao làm chủ công nghệ mới, phần mềm nguồn mở h) Tiếp tục triển khai thực có hiệu Luật An tồn thơng tin mạng số 86/2015/QH13, ngày 19 tháng 11 năm 2015; tăng cường lực mạng lưới ứng cứu cố tỉnh gắn kết chặt chẽ với mạng lưới ứng cứu cố quốc gia; bảo đảm an toàn, an ninh bảo mật hệ thống thông tin, sở liệu tỉnh, quốc gia; tăng cường giám sát, phát kịp thời loại bỏ thông tin phá hoại lực thù địch, thông tin trái với chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Quản lý chặt chẽ thông tin Internet, mạng xã hội nhằm phát huy mặt tích cực; hạn chế mặt tiêu cực Định hướng phát triển công nghệ thông tin đến năm 2035 Tiếp tục phát triển hạ tầng công nghệ thông tin đại, đồng từ tỉnh đến sở; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với cải cách hành chính; đại, minh bạch hoạt động quan hành chính, phục vụ tốt cho người dân doanh nghiệp Tăng cường đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin Tiếp tục đào tạo, tập huấn, nâng cao kiến thức công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao kỹ khai thác ứng dụng cơng nghệ thơng tin cho người dân Hồn thiện việc xây dựng quyền điện tử, thị thơng minh; hình thành phát triển cơng nghiệp cơng nghệ thông tin, kinh tế tri thức Vốn đầu tư danh mục dự án ưu tiên đầu tư a) Kinh phí thực hiện: Giai đoạn 2017 – 2025: Kinh phí dự kiến để triển khai chương trình, dự án khoảng 235 tỷ đồng Trong đó: Ngân sách Trung ương: 68 tỷ đồng, Chính phủ cấp từ Bộ, ngành Trung ương hỗ trợ trực tiếp thông qua hệ thống sở liệu, phần mềm Bộ, ngành Trung ương đầu tư, triển khai Ngân sách địa phương: 78 tỷ đồng, đầu tư cho dự án ứng dụng, tác nghiệp dùng chung; sở liệu quan trọng; đầu tư phát triển nguồn nhân lực quan nhà nước cấp nhằm nâng cao lực thực nhiệm vụ công nghệ thông tin Huy động khoảng 89 tỷ đồng từ việc đầu tư cho thuê dịch vụ doanh nghiệp từ nguồn xã hội hóa, đầu tư phát triển thương mại điện tử, phát triển giáo dục, y tế ngành liên quan nhiều đến người dân doanh nghiệp Giai đoạn 2026 – 2035: Kinh phí thực chương trình, dự án khái tốn theo tình hình thực dự án giai đoạn trước; tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương; xu hướng phát triển công nghệ thông tin nước giới; phù hợp với chiến lược, sách phát triển cơng nghệ thơng tin Đảng, Chính phủ tỉnh đề giai đoạn tới b) Danh mục dự án, nhiệm vụ ứng dụng phát triển công nghệ thông tin đến năm 2035 (Phụ lục kèm theo) Điều Tổ chức thực hiện: Sở Thông tin Truyền thơng - Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, ngành địa phương công bố Quy hoạch tổ chức thực Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin địa bàn tỉnh, đảm bảo đồng bộ, quán toàn hệ thống - Tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng chế, sách, chương trình, kế hoạch ứng dụng phát triển cơng nghệ thông tin địa bàn phù hợp với Quy hoạch - Tham mưu cho UBND tỉnh trình Bộ Thơng tin Truyền thông hỗ trợ phát triển công nghệ thơng tin thơng qua chương trình, dự án, đề án - Phối hợp với Sở, ngành địa phương nhằm tranh thủ giúp đỡ toàn diện Bộ, ngành Trung ương - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực công nghệ thông tin, thực giám sát an tồn thơng tin tồn hệ thống; đẩy mạnh ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thông tin quan, tổ chức xã hội - Tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cán chuyên trách công nghệ thông tin cho quan, tổ chức nhằm phục vụ xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh - Thơng tin tuyên truyền nâng cao nhận thức công nghệ thông tin cho người dân để họ biết sử dụng dịch vụ công quan Nhà nước Văn phịng Tỉnh ủy Chủ trì, phối hợp với Ban Đảng, huyện, thị, thành ủy đơn vị liên quan tổ chức triển khai ứng dụng phát triển công nghệ thông tin quan Đảng, đảm bảo tính đồng bộ, thống Sở Kế hoạch Đầu tư - Tham mưu cho UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước dành cho ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin để thực có hiệu nội dung Quy hoạch - Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan nghiên cứu xây dựng chế, sách huy động nguồn lực để đầu tư phát triển công nghệ thông tin - Thực giải pháp nhằm tổ chức tốt việc thực đăng ký kinh doanh qua mạng Sở Tài Chủ trì tham mưu việc cân đối nhu cầu vốn, đề xuất UBND tỉnh bố trí vốn ngân sách tỉnh hàng năm cho việc thực chương trình, nhiệm vụ ứng dụng phát triển cơng nghệ thông tin địa bàn Thu hút nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực công nghệ thông tin Sở Nội vụ Tham mưu chế, sách thu hút nguồn lực công nghệ thông tin; phối hợp với sở, ban, ngành liên quan đẩy mạnh chương trình cải cách hành nhằm tạo sở cho việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành Nhà nước Ưu tiên việc đào tạo, tập huấn công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan Đảng Nhà nước Sở Công thương - Tham mưu với UBND tỉnh xây dựng đạo triển khai công tác xúc tiến thương mại sản phẩm công nghệ thông tin tỉnh, hỗ trợ doanh nghiệp công nghệ thông tin tham gia thị trường nước quốc tế - Trên sở khảo sát, đánh giá nhu cầu trạng sử dụng Internet doanh nghiệp địa bàn tỉnh, nghiên cứu xây dựng chế sách giúp khai thác tối đa mạnh thương mại điện tử kinh doanh Sở Giáo dục Đào tạo - Xây dựng kế hoạch ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ cho công tác giáo dục, đào tạo Đảm bảo tiêu phổ cập tin học nhà trường - Đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo cấp học mạng ứng dụng công nghệ thông tin dạy học, sách giáo khoa điện tử UBND huyện, thành phố, thị xã - Căn chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước địa phương phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông triển khai thực Quy hoạch - Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí cho phát triển ứng dụng cơng nghệ thơng tin địa phương - Tập trung đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quan, đơn vị đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tỉnh, Bộ, ngành Trung ương; đảm bảo tính đồng bộ, liên thơng tồn tỉnh Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin Xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển ngành chiến lược phát triển kinh tế tỉnh đảm bảo mục tiêu kinh doanh đơn vị Định kỳ báo cáo đầy đủ thông tin Cục Thống kê Sở Thông tin Truyền thông để quản lý, theo dõi, tổng hợp 10 Các tổ chức đoàn thể, hiệp hội Phối hợp với đơn vị cấp liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức tri thức ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin tồn xã hội Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như Điều 4; - Bộ Thông tin Truyền thông; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KTTH, VX Đã ký Nguyễn Hữu Hoài ... liệu tỉnh, sở liệu chuyên ngành; đầu tư, nâng cấp hệ thống giao ban trực tuyến đảm bảo đồng bộ, phục vụ tốt họp Tỉnh với Trung ương Tỉnh với sở; xây dựng tảng tích hợp, chia sẻ liệu tỉnh Quảng Bình, ... NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như Điều 4; - Bộ Thông tin Truyền thông; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KTTH, VX Đã ký Nguyễn Hữu Hoài ... mại điện tử tỉnh 100% sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện có cán phân công phụ trách lĩnh vực công nghệ thông tin 100% cán bộ, công chức, viên chức sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã