UBND TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 100 /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 27 tháng 5 năm 2019[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 100 /BC-UBND Quảng Bình, ngày 27 tháng năm 2019 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Kết thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập" tháng đầu năm 2019 Thực Công văn số 5411/BNV-TCBC ngày 06/11/2018 Bộ Nội vụ việc báo cáo kết thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" Công văn số 3429/BNV-TCBC ngày 24/8/2018 Bộ Nội vụ việc báo cáo kết thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập"; Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình báo cáo kết thực Nghị nói tháng đầu năm 2019 sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN Việc xây dựng chương trình, ban hành Kế hoạch, Cơng văn đạo, lãnh đạo thực Nghị số 18-NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn đạo, điều hành việc triển khai thực Nghị số 18-NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII: - Cơng văn số 2213/UBND-NC ngày 26/12/2018 việc xếp tổ chức máy theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII - Cơng văn số 107/UBND-NC ngày 25/01/2019 việc thực quy định tuyển dụng, quản lý công chức, viên chức chấm dứt hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ theo tinh thần Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập - Công văn số 35/UBND-NC ngày 15/3/2019 việc thực Nghị số 37-NQ/TW Bộ Chính trị Thơng báo số 52-TB/TW Ban Bí thư kết kiểm tra việc quán triệt, triển khai thực Nghị 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII - Cơng văn số 448/UBND-NC ngày 04/4/2019 việc triển khai thực Nghị định số 158/NĐ-CP ngày 22/11/2018 Chính phủ thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành - Cơng văn số 282/UBND-NC ngày 08/3/2019 việc tiếp tục triển khai thực Đề án số 981/ĐA-UBND ngày 20/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh xếp, kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 - 2020 Kết thực Nghị số 18-NQ/TW; 2.1 Kết cơng tác rà sốt, sửa đổi, bổ sung, ban hành chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, tổ chức hệ thống trị địa phương theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW Rà soát, quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 10 Chi cục tổ chức tương đương Chi cục (Chi cục Bảo vệ môi trường, Chi cục Biển Hải đảo, Ban Tôn giáo, Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật, Chi cục Chăn nuôi Thú y, Chi cục Thủy sản, Chi cục Thủy lợi, Chi cục Phát triển nông thôn, Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm); 2.2 Kết rà soát, xếp quan trực thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện theo quy định khung Trung ương Kết rà soát, xếp giảm đầu mối bên quan tham mưu, giúp việc, đơn vị nghiệp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực tinh giản biên chế theo lộ trình, giảm số lượng cấp phó quan, đơn vị, tổ chức - Việc rà soát, xếp quan trực thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, cấp huyện theo quy định khung Trung ương: Chưa triển khai thực hiện, chờ quy định Trung ương - Ủy ban nhân dân tỉnh có Cơng văn số 140/UBND-NC việc có ý kiến Đề án xếp, tổ chức lại Chi cục Thống kê cấp huyện: Hợp Chi cục Thống kê huyện Minh Hóa Chi cục Thống kê huyện Tuyên Hóa thành Chi cục Thống kê khu vực Tuyên Hóa - Minh Hóa; hợp Chi cục Thống kê huyện Quảng Trạch Chi cục Thống kê thị xã Ba Đồn thành Chi cục Thống kê khu vực Quảng Trạch Ba Đồn; - Ủy ban nhân dân tỉnh có Cơng văn số 324/UBND-NC ngày 15/3/2019 việc có ý kiến Đề án thành lập Chi cục thuế khu vực: Hợp Chi cục Thuế Đồng Hới với Chi cục Thuế Quảng Ninh thành Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh - Việc giảm số lượng cấp phó quan, đơn vị, tổ chức: Sau rà sốt, xếp, tồn tỉnh giảm 41 cấp phó, bao gồm: số lượng cấp phó phịng trực thuộc Sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp huyện 23; Số lượng cấp phó phịng thuộc Chi cục, trung tâm: 18 2.3 Kết thực mơ hình Trung tâm Phục vụ hành cơng, chế cửa, cửa liên thông địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết số 3065/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 việc thành lập Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh Chưa thành lập Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp huyện 2.4 Kết xếp Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý dự án, Hội quần chúng Uỷ ban nhân dân tỉnh có Công văn số 2117/UBND-NC ngày 12/12/2018 việc xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án xếp, tổ chức lại tổ chức hội hoạt động địa bàn tỉnh Theo Đề án, số lượng hội cấp tỉnh có 53, đó: giữ nguyên 28 hội, tổ chức lại (sáp nhập, hợp nhất, đổi tên) 25 hội, hội (giảm 16 hội) Ủy ban nhân dân tỉnh chờ ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy để triển khai thực 2.5 Kết xây dựng đề án triển khai xếp, tổ chức lại đơn vị hành cấp huyện, cấp xã sáp nhập thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định - Về xếp, tổ chức lại đơn vị hành cấp xã: Thực Nghị số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 Bộ Chính trị xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã; Nghị số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 - 2021; Thông báo số 108/TB-VPCP ngày 12/7/2018 Văn phịng Chính phủ Thơng báo kết luận Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hịa Bình họp Đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã từ đến năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Đề án tổng thể tham mưu Ban Cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh có Cơng văn số 145/BCSĐUBND ngày 21/9/2018 báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đề án tổng thể xếp đơn vị hành cấp xã từ đến năm 2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy có Thơng báo số 1083-TB/TU ngày 12/4/2019 xếp đơn vị hành cấp xã từ đến năm 2021 Theo dự thảo Đề án, từ đến năm 2021 địa bàn tỉnh giảm 11 xã, phường sáp nhập, hợp nhất; hoàn chỉnh Đề an tổng thể theo ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy để báo cáo Bộ Nội vụ trước ngày 31/5/2109 - Về thực xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố: Tiếp tục thực ý kiến Thường trực Tỉnh uỷ Thông báo số 796-KH/TU ngày 31/5/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Công văn số 1245/UBND-NC ngày 30/7/2018 đạo địa phương sáp nhập, hợp thơn, tổ dân phố có quy mơ nhỏ từ 150 hộ trở xuống Ủy ban nhân dân huyện (Tun Hóa, Quảng Ninh, Lệ Thủy) hồn chỉnh hồ sơ, Sở Nội vụ thẩm định, tham mưu Ban Cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh có Cơng văn số 62/BCS ngày 18/4/2019, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xin chủ trương sáp nhập, hợp 17 thôn, bản, tổ dân phố xã, phường, thị trấn thuộc huyện: Tun Hóa, Quảng Ninh, Lệ Thủy, cịn lại thôn, bản, tổ dân phố, giảm thôn, bản, tổ dân phố1 Tổng số thôn, bản, tổ dân phố sau sáp nhập, hợp đổi tên lại 1.175 thôn, bản, tổ dân phố huyện huyện Tun Hóa giảm 02 thơn; huyện Quảng Ninh giảm 01 thôn, huyện Lệ Thủy giảm thôn 3 Kết thực Nghị số 19-NQ/TW 3.1 Kết cơng tác rà sốt, sửa đổi, bổ sung, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp cơng lập Rà sốt, quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 04 đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở (Trung tâm Giám định Y khoa - Pháp y; Trung tâm Huấn luyện Thi đấu thể dục thể thao; Bảo tàng Tổng hợp; Trung tâm Y tế huyện, thành phố, thị xã; Trung tâm Văn hóa - Thơng tin Thể thao huyện Quảng Ninh; Đài Truyền - Truyền hình huyện Quảng Ninh) 3.2 Kết xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập để thu gọn đầu mối, giảm biên chế Ngay từ đầu năm 2019, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 282/UBND-NC ngày 08/3/2019 đạo sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục thực Đề án số 981/ĐA-UBND ngày 20/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh xếp, kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 - 2020 Kết tháng đầu năm 2019 (đến 20/5/2019), Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã thực việc xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập theo thẩm quyền giao 53 đơn vị nghiệp công lập giảm 31 đơn vị nghiệp cơng lập, cịn 22 đơn vị nghiệp công lập2 (năm 2018 xếp, tổ chức lại 16 đơn vị nghiệp công lập giảm đơn vị nghiệp cơng lập, cịn đơn vị nghiệp cơng lập) giảm 31 lãnh đạo cấp trưởng 31 đơn vị nghiệp công lập (năm 2018 giảm lãnh đạo cấp trưởng) Hợp 04 Phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Trung tâm Tin học - Công báo trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, giảm 02 Phòng chuyên môn, nghiệp vụ (Riêng năm 2018 sáp nhập, hợp 24 Phịng chun mơn, nghiệp vụ, giảm 12 Phịng chuyên môn, nghiệp vụ) Ủy ban nhân dân tỉnh có Cơng văn số 1224/QĐ-UBND ngày 05/4/2019 việc chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2019 - 2020 đơn vị nghiệp công lập3 Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định số 1660/QĐ-UBND ngày 17/5/2019 việc phê duyệt phân loại tự chủ tài giai đoạn 2019 - 2020 cho 113 đơn vị nghiệp công lập4 Xếp hạng 33 đơn vị nghiệp công lập (32 sở giáo dục phổ thông trực thuộc Sở Giáo dục vào Đào tạo, 01 Ban Quản lý Rừng phòng hộ huyện Quảng Ninh) 01 Ban Quản lý Di tích, 01 Trung tâm Thể duc thể thao trực thuộc Sở Văn hóa Thể thao; Trung tâm Dân số Kế hoạch hóa gia đình huyện, thành phố, thị xã (sáp nhập vào Trung tâm Y tế huyện, thành phố, thị xã trực thuộc Sở Y tế); 02 Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã Ba Đồn, huyện Quảng Ninh; Trạm Trồng trọt Bảo vệ thực vật thuộc Chi cục Trồng trọt Bảo thực vật Trạm Chăn nuôi Thú y thuộc Chi cục Chăn nuôi Thú y 01 Trại lợn giống Thụ tinh nhân tạo Lệ Thủy thành Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp cấp huyện; 01 Ban Quản lý Rừng phòng hộ; 01 Trường Tiểu học Võ Ninh; Trung tâm Đăng kiểm xe giới; Trung tâm Tư vấn thiết kế xây dựng huyện Lệ Thủy; Trung tâm Tư vấn xây dựng huyện Tuyên Hóa; Ban Quản lý Chợ Đồng Hới 78 đơn vị nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa; 02 đơn vị nghiệp khoa học công nghệ; 33 đơn vị nghiệp kinh tế nghiệp khác 4 Kết thực việc tinh giản biên chế theo Nghị số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị từ thời điểm ngày 30/4/2015 đến 31/10/2018 - Thực Quyết định số 2557/QĐ-UBND ngày 17/7/2017 việc điều chỉnh số lượng, lộ trình tinh giản biên chế tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015-2021 nhằm đảm bảo tỷ lệ tinh giản tối thiểu năm đạt 1,5% đến năm 2021 tối thiểu 10,5% biên chế công chức số lượng người làm việc theo quy định Chỉ thị số 02/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Theo đó, năm 2019 tỉnh Quảng Bình phải tinh giản 594 người, tương ứng 2,04% so với năm 2015, bao gồm: công chức: 35 biên chế; biên chế nghiệp: 469 biên chế (bao gồm biên chế nghiệp giáo dục đào tạo y tế); cán bộ, công chức cấp xã: 70; hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP: 20 tiêu; Kết tháng đầu năm 2019, toàn tỉnh giảm 505 biên chế, bao gồm: 39 biên chế công chức; 446 biên chế nghiệp; 20 hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP; - Kết thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Nghị định số 113/2018/NĐ-CP CP ngày 31/8/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ tháng đầu năm 2019: Ủy ban nhân dân tỉnh định phê duyệt giải sách hưu trước tuổi, thơi việc cho 39 cán bộ, cơng chức, viên chức, đó: Về hưu trước tuổi 37 người (công chức cấp huyện trở lên: 02; viên chức: 32; cán bộ, công chức cấp xã: 02); việc ngay: 02 viên chức; II Nhiệm vụ, giải pháp thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW năm 2019 năm Nhiệm vụ, giải pháp thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW năm 2019 - Báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy số lượng quan chuyên môn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định Chính phủ phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế tỉnh, nguyên tắc tinh giản máy, biên chế giảm chi thường xuyên, nâng cao hiệu lực, hiệu điều hành - Xây dựng Đề án xếp, tổ chức lại quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện, báo cáo xin chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh ủy, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét sau có Nghị định Chính phủ; tổ chức thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức máy sau ban hành - Ban hành Đề án xếp, tổ chức lại Hội quần chúng tỉnh tổ chức thực sau có chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Triển khai thực xếp đơn vị hành cấp xã đảm bảo tiến độ, lộ trình theo kế hoạch Chính phủ ban hành kèm theo Nghị số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 - Tiếp tục đạo, làm tốt công tác tuyên truyền để thực có hiệu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Chính phủ - Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục đạo sở, ban, ngành rà sốt thủ tục hành để tiếp tục đưa 100% sở, ban, ngành có giải thủ tục hành vào thực Trung tâm Hành cơng tỉnh, đồng thời rà soát đưa ngành, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh có giải thủ tục hành vào Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh Tiếp tục rà sốt thủ tục hành để đưa 100 % thủ tục hành vào giải Bộ phận cửa, cửa liên thông cấp huyện - Tiếp tục thực nội dung Đề án số 981/ĐA-UBND ngày 20/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình xếp, kiện tồn, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập giai đoạn 2017 - 2020 tỉnh Quảng Bình Nhiệm vụ, giải pháp thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW năm - Tiếp tục rà soát, xếp, tổ chức lại tổ chức bên quan chun mơn, quan hành đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp huyện đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, - Căn quy định Chính phủ sách tỉnh giản biên chế để tiếp tục đạo thực sách tinh giản biên chế quan, đơn vị - Tiếp tục thực nội dung Đề án số 981/ĐA-UBND ngày 20/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình xếp, kiện tồn, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập giai đoạn 2017 - 2020 tỉnh Quảng Bình - Thực nghiêm túc Kế hoạch số 1803/KH-UBND ngày 29/10/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh vận động nhân dân giám sát thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" Trên báo cáo kết tháng đầu năm 2019 thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tỉnh Quảng Bình,Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình kính báo cáo Bộ Nội vụ./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Bộ Nội vụ; - BNV thường trực Đà Nẵng; - Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Sở Nội vụ; - Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, NC Đã ký Nguyễn Xuân Quang ... số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tỉnh Quảng Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình kính báo cáo Bộ Nội vụ./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi... chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện, báo cáo xin chủ trương Ban Thường vụ Tỉnh ủy, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét sau có Nghị định Chính phủ; tổ chức thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức máy... dung Đề án số 981/ĐA -UBND ngày 20/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình xếp, kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập giai đoạn 2017 - 2020 tỉnh Quảng Bình Nhiệm vụ, giải pháp