UBND TỈNH QUẢNG BÌNH

UBND TỈNH QUẢNG BÌNH UBND TỈNH QUẢNG BÌNH BAN CHỈ ĐẠO 389 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 01/BC BCĐ Quảng Bình, ngày 04 tháng 01 năm 2018 BÁO CÁO Tổng kết công tác ch[.]

UBND TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN CHỈ ĐẠO 389 Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 01/BC-BCĐ Quảng Bình, ngày 04 tháng 01 năm 2018 BÁO CÁO Tổng kết công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 I KHÁI QT TÌNH HÌNH Đánh giá tình hình chung Năm 2017, tỉnh ta gặp nhiều khó khăn, thách thức hậu cố nhiễm mơi trường biển cịn tiếp tục ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội, an ninh trật tự địa bàn tỉnh; 02 trận lũ kép năm 2016, bão số 10 năm 2017 gây thiệt hại lớn người, tài sản ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh; … với đạo liệt Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, cấp, ngành cố gắng nhân dân, doanh nghiệp nên kinh tế - xã hội tiếp tục có chuyển biến tích cực.Tuy nhiên, tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng cấm, vận chuyển hàng hóa nhập lậu, hàng cấm thị trường nội địa diễn biến phức tạp, tác động xấu đến sản xuất, kinh doanh, lưu thơng hàng hóa địa bàn Trên tuyến biên giới, cửa đường bộ, tình hình bn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng cấm, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới thường xuyên xảy ra; đặc biệt, tình hình bn bán hàng cấm (pháo) qua Cửa Quốc tế Cha Lo Tội phạm ma túy hoạt động ngày tinh vi, có tổ chức chặt chẽ cấu kết thành đường dây, ổ, nhóm vận chuyển ma túy từ Lào Quảng Bình tiêu thụ chuyển nơi khác Trên tuyến đường sông tuyến biển tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp Trước tình hình đó, lực lượng chức tỉnh Quảng Bình thực nhiều giải pháp tăng cường kiểm tra, kiểm soát đạt kết định, hạn chế nhiều hành vi vi phạm hoạt động kinh doanh thương mại, góp phần thiết thực vào việc phát triển sản xuất, đẩy mạnh hoạt động xuất, nhập khẩu, tăng thu ngân sách cho nhà nước, bảo đảm lợi ích người tiêu dùng, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, giữ vững ổn định trật tự thị trường Diễn biến hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Năm 2017, hoạt động vận chuyển hàng lậu, hàng giả, hàng cấm, hàng chất lượng địa bàn tỉnh giảm so với kỳ năm trước diễn biến cịn phức tạp Hàng hố vi phạm vận chuyển chủ yếu tập trung vào nhóm hàng có giá trị, thuế suất nhập cao, lợi nhuận chênh lệch lớn gỗ, vải, áo quần may sẵn, thuốc ngoại, rượu ngoại, đồ điện, phụ tùng ô tô xe máy, mỹ phẩm… Thủ đoạn vận chuyển hàng hóa đối tượng thường tinh vi ln có phương án đối phó với hoạt động kiểm tra, kiểm soát quan chức - Trên tuyến biên giới cửa đường bộ: Tại khu vực Cửa Quốc tế Cha Lo: Nhìn chung hoạt động xuất nhập (XNK), xuất nhập cảnh (XNC), cảnh (QC) qua địa bàn tăng so với năm 2016 thực nhanh chóng, thuận lợi, quy định pháp luật, thời gian thông quan rút ngắn Các mặt hàng xuất nhập chủ yếu như: Thạch cao nguyên liệu, trái cây, nước tăng lực, kali; than, vật liệu xây dựng, hàng bách hóa, tiêu dùng; hàng cảnh gồm quặng sắt, quặng đồng Tình hình vi phạm pháp luật khu vực Cửa Cha Lo giảm so với kỳ năm 2016 (chủ yếu phương tiện thời hạn tạm nhập, tạm xuất) Hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại diễn ra, đối tượng vi phạm chủ yếu lái xe vận chuyển hàng hóa, hành khách xuất nhập cảnh, đối tượng sử dụng thủ đoạn gia cố thêm hầm hàng, thùng, đáy phương tiện, cất giấu hàng hóa nhập khẩu, cất giấu người để vận chuyển hàng cấm, hàng lậu đưa Việt Nam tiêu thụ Tang vật vi phạm chủ yếu gồm gỗ, pháo, ma túy, loại, động vật hoang dã Tại Cửa Cà Ròong: Hàng hóa XNK mặt hàng gỗ nhập theo giấy phép UBND tỉnh với lượng hàng hóa làm thủ tục Nhìn chung, doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật, chưa phát có dấu hiệu bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa địa bàn - Trên tuyến biển khu vực cảng biển: Trong năm, hoạt động buôn lậu tuyến biển tỉnh Quảng Bình xảy Các doanh nghiệp, cá nhân làm thủ tục hàng hoá XNK phương tiện XNC chấp hành tốt pháp luật Tuy nhiên, tình hình hoạt động gian lận thương mại mua bán, vận chuyển than, cát, vận chuyển dầu vào khu vực biên giới bị lực lượng chức phát xử lý theo quy định pháp luật Tại khu vực cảng biển: Cảng Hòn La, cảng Gianh khu vực cảng nội thủy Đức Toàn hoạt động XNK, QC, chuyển tải tăng so với năm 2016 trọng lượng kim ngạch, mặt hàng chủ yếu gồm gỗ dăm, nguyên liệu vật tư sản xuất hàng gia công, nguyên liệu sản xuất gạch men, cát nhiễm mặn, máy móc thiết bị, clinke xuất khẩu, cát thạch anh, ti tan, than củi, cao lanh - Trên tuyến đường bộ: Hoạt động buôn bán, vận chuyển trái phép hàng hóa nhập lậu, hàng cấm, vi phạm sở hữu trí tuệ, nhãn hàng hóa xảy Các đối tượng vận chuyển hàng hóa nhiều phương tiện, việc vận chuyển tổ chức chặt chẽ, có chuẩn bị, tính tốn đến phương án đối phó với lực lượng kiểm tra, kiểm soát Trong trường hợp vận chuyển hàng với số lượng lớn bố trí nhiều xe, có xe tiền trạm dẫn đường, để lẫn hàng hố có đầy đủ hoá đơn, chứng từ với hàng hoá nhập lậu, gia cố thêm hầm hàng phương tiện, vận chuyển hàng hóa phương tiện chở khách … nhằm trốn tránh theo dõi, kiểm soát lực lượng chức lợi dụng sơ hở quy định pháp luật ghi giá trị hóa đơn bán hàng thấp giá trị toán thực tế hàng hóa , tổ chức hoạt động vào nghỉ, ngày nghỉ lực lượng kiểm tra, kiểm sốt Hàng hóa vi phạm chủ yếu gồm: Thuốc điếu nhập lậu, rượu ngoại, quần áo, giáy dép, hàng điện tử qua sử dụng, mỹ phẩm, thực phẩm - Trong thị trường nội địa: Các đối tượng kinh doanh hàng cấm, hàng giả, hàng chất lượng sử dụng nhiều mánh khóe, thủ đoạn tinh vi để đối phó với hoạt động kiểm tra, kiểm sốt quan chức khơng bày bán hàng hóa cơng khai quầy hàng, cửa hàng mà cất dấu hàng hóa vi phạm nhà ở, để lẫn lộn với hàng thật, mặt hàng khác quầy hàng, cửa hàng người tiêu dùng có nhu cầu mua đưa bán sử dụng đối tượng vận chuyển xe máy đưa tiêu thụ vùng nông thôn, cửa hàng tạp hóa nhỏ, xa trung tâm nên khó khăn cho công tác kiểm tra bắt giữ II KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC LỰC LƯỢNG CHỨC NĂNG Công tác tổ chức, đạo Ban Chỉ đạo Để thực nghiêm túc Nghị 41/NQ-CP ngày 08/6/2015 đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả tình hình mới; Quyết định số 05/QĐ-BCĐ ngày 23/9/2015 ban hành Kế hoạch triển khai Nghị số 41/NQ-CP Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh triển khai kịp thời văn đạo Trung ương như: Công văn số 12/BCĐ389-VPTT ngày 23/5/2017 Ban Chỉ đạo 389 quốc gia việc thực Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 24/4/2017 Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 3036/KH-BCT ngày 13/4/2017 Bộ Công Thương công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả năm 2017; Công văn số 4166/VPCP-V.I ngày 25/4/2017 Văn phịng Chính phủ công tác chống buôn lậu thuốc lá; Công văn số 6052/VPCP-V.I ngày 12/6/2017 Văn phịng Chính phủ cơng tác phịng, chống sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng vật tư nông nghiệp, sử dụng chất cấm chăn nuôi UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Quảng Bình bám sát đạo Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia để kịp thời ban hành văn đạo ban, ngành địa phương theo dõi sát diễn biến tình hình thị trường hàng hóa, giá cả, chủ động xây dựng kế hoạch tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường chống đầu cơ, bn lậu, gian lận thương mại hàng giả, kiểm soát giá hàng hóa, cụ thể ban hành văn bản: Công văn số 2077/UBND-NC ngày 01/12/2016 UBND tỉnh việc tăng cường thực Nghị định số 36/2009/NĐ-CP quản lý, sử dụng pháo; Kế hoạch số 171/KHBCĐ ngày 14/12/2016 Ban Chỉ đạo 389 tỉnh cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả trước, sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017; Kế hoạch số 41/KH-BCĐ ngày 04/4/2017 Ban Chỉ đạo 389 tỉnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả năm 2017; Kế hoạch số 51/KH-BCĐ ngày 27/4/2017 Ban Chỉ đạo 389 tỉnh đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại lĩnh vực xăng dầu; Công văn số 850/UBND-KTN ngày 18/5/2017 UBND tỉnh việc tăng cường công tác chống buôn lậu thuốc lá; Công văn số 1901/VPUBND-KTN ngày 08/6/2017 UBND tỉnh việc triển khai thực Quyết định số 361/QĐBCĐ389; Công văn số 126/CV-BCĐ ngày 03/10/2017 Ban Chỉ đạo 389 tỉnh việc tăng cường quản lý tình hình sản xuất, kinh doanh dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng; Kế hoạch số 151/KH-BCĐ ngày 21/12/2017 Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả trước, sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018; Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 04/01/2017 UBND tỉnh việc tăng cường cơng tác quản lý điều hành nhằm bình ổn giá thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017; Công văn số 923/UBND-KTN ngày 26/5/2017 UBND tỉnh việc thực số nhiệm vụ giải pháp cấp bách quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp; Công văn số 2571/TB-VPUBND ngày 25/07/2017 UBND tỉnh thông báo kết luận đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Xuân Quang - Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh họp sơ kết công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả tháng đầu năm 2017 triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 2017; Công văn số 1215/UBND-KTN ngày 11/7/2017 UBND tỉnh việc cơng tác phịng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng vật tư nông nghiệp, sử dụng chất cấm chăn nuôi Trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh thành lập 02 Đoàn kiểm tra liên ngành đạo sở, ban, ngành, địa phương liên quan triển khai kiểm tra tình hình thị trường trước, sau Tết, đảm bảo ổn định trật tự thị trường dịp Tết Nguyên đán Tháng 5/2017, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh thành lập 02 Tổ liên ngành kiểm tra việc tuân thủ pháp luật buôn bán, vận chuyển xăng dầu Trong tháng 7/2017, yêu cầu nhiệm vụ, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ban hành Quyết định số 54/QĐ-BCĐ ngày 26/7/2017 việc thay Chánh Văn phịng Thường trực Ban Chỉ đạo chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả tỉnh Quảng Bình Ban Chỉ đạo 389 tỉnh đạo sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo triển khai thực công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Theo dõi sát diễn biến tình hình thị trường hàng hóa chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường phịng, chống hành vi, sản xuất, bn bán hàng giả Các hoạt động triển khai đồng tuyến, tập trung vào địa bàn trọng điểm, trình kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm góp phần ngăn chặn tình trạng kinh doanh hàng giả địa bàn Về công tác tuyên truyền: Tiếp tục triển khai Công văn số 599/BCT-QLTT ngày 11/8/2014 Bộ Công Thương việc triển khai Kế hoạch số 7105/KHBCT Kế hoạch số 1197/KH-UBND ngày 25/9/2014 tuyên truyền góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả; Kế hoạch số 870/KH-UBND ngày 27/7/2015 UBND tỉnh việc triển khai thực Nghị số 41/NQ-CP Chính phủ việc đẩy mạnh cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả tình hình mới, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh đạo sở, ngành thành viên, quan truyền thông thường xuyên tuyên truyền phương tiện truyền thông tỉnh huyện, thị, thành phố, thực nhiều phóng sự, đưa nhiều tin tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước; thực nhiều phóng chun mục chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả; khuyến cáo người tiêu dùng việc nhận biết hàng thật, hàng giả; tổ chức tuyên truyền ký cam kết với tổ chức, cá nhân kinh doanh việc niêm yết giá bán theo giá niêm yết, đưa tin kết kiểm tra, xử lý hàng cấm, hàng giả, hành vi vi phạm an toàn thực phẩm… Các lực lượng chức thông qua công tác kiểm tra để thực công tác tuyên truyền đến sở sản xuất, kinh doanh nhân dân cơng tác phịng, chống bn lậu, hàng giả gian lận thương mại Chỉ đạo quan báo chí xây dựng hình ảnh nâng cao chất lượng chuyên mục đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả để triển khai công tác tuyên truyền cách đồng bộ, có hệ thống đạt hiệu cao, cụ thể: - Sở Thông tin Truyền thông phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tổ chức 12 hội nghị giao ban báo chí địa phương để định hướng, đạo tuyên truyền, tập trung đạo tuyên truyền đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả đến quan báo chí, truyền thơng địa bàn tỉnh: + Hướng dẫn quan báo chí tuyên truyền chủ trương, sách nhà nước giải cố môi trường biển; tuyên truyền việc tiêu hủy, cấm thu mua, buôn bán, sử dụng hải sản khơng an tồn; tun truyền sử dụng hải sản có nguồn gốc theo đạo cấp + Phối hợp Phịng PC47 Cơng an tỉnh tun truyền tác hại ma túy, đặc điểm nhận biết số loại ma túy địa bàn xã ven biển - Các quan báo chí tích cực thơng tin, phản ánh cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, góp phần chuyển biến tích cực nhận thức cấp, ngành, đoàn thể cộng đồng xã hội, tạo sức mạnh tổng hợp công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa bàn tỉnh Quảng Bình: + Báo Quảng Bình, Đài Phát Truyền hình Quảng Bình tập trung tuyên truyền sâu rộng chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước chống buôn lậu; đưa thông tin đa chiều diễn biến phức tạp nạn buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; bám sát thực tế để phản ánh trung thực, sinh động công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa phương, đơn vị; tập trung giới thiệu tập thể, cá nhân điển hình; mơ hình hay, cách làm phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả; đặc biệt tuyên truyền thay đổi hành vi mua sắm, ưu tiên người Việt Nam dùng hàng Việt Nam tác động lớn đến nhận thức hành động người hoạt động phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả + Báo Quảng Bình trì thường xuyên chun mục Cơng Thương Quảng Bình với số lượng đăng tải trang/1 tháng Năm 2017, có 100 tin, hướng dẫn pháp luật đấu tranh chống buôn lậu, gian lân thương mại hàng giả để người dân không tham gia tiếp tay cho hành vi vi phạm; trang bị kiến thức, nâng cao hiểu biết lựa chọn, phát hàng giả mua sắm, giúp người tiêu dùng có nhận thức sử dụng hàng hóa, dịch vụ, “tẩy chay” mặt hàng không đảm bảo chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ…; gần 90 tin, bài, phóng phản ánh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa phương, đơn vị, tuyến biên giới, công tác vận chuyển hàng hóa thực phẩm; thơng tin kết điều tra, khám phá, xử lý vi phạm buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; giới thiệu, biểu dương trường hợp điển hình cơng tác phịng chống tội phạm; phòng, chống ma túy nhằm nhân rộng địa bàn + Đài Phát Truyền hình Quảng Bình phát gần 210 tin, công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả chương trình thời sự; 95 tin, sóng phát 30 tin, bài, phóng truyền hình phản ánh hoạt động lực lượng công an tỉnh, huyện, xã công tác đấu tranh chống tội phạm buôn lậu ma túy, buôn bán vận chuyển hàng hóa trái phép; kinh doanh hàng giả địa bàn tỉnh + Phịng Văn hóa Thơng tin huyện, thị xã, thành phố đạo, hướng dẫn Đài Truyền Truyền h́ ình huyện, thị xă, thành phố đẩy mạnh tuyên truyền đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; tập trung tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên hệ thống truyền sở xã, thôn… phýõng tiện truyền thông khác; trọng tuyên truyền miền núi, vùng sâu, vùng xa Kết công tác kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, bắt giữ, xử lý lực lượng chức Trong năm 2017, theo số liệu thống kê ngành, lực lượng chức gồm: Bộ đội Biên phịng, Cơng an, Hải quan, Quản lý thị trường, Thuế, Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Y tế tổ chức triển khai nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý vụ vi phạm, xử lý 2.813 vụ (giảm 39 vụ so với năm 2016) Trong đó, số vụ vi phạm bị xử lý hành 2.805 vụ, số vụ vi phạm bị xử lý hình 08 vụ Tổng số tiền phạt hành chính, tiền bán hàng tịch thu, tiền truy thu thuế trị giá hàng tịch thu chưa bán 49.057.000.000 đồng (tăng 3.215.000.000 đồng so với năm 2016), đó: Xử phạt vi phạm hành 18.616.000.000 đồng (tăng 6.140.500.000 đồng so với năm 2016); tiền bán hàng tịch thu 11.030.000.000 đồng (tăng 2.563.300.000 đồng so với năm 2016); tiền phạt bổ sung, truy thu thuế 19.373.000.000 đồng (giảm 2.994.300.000 đồng so với năm 2016) Trị giá hàng tịch thu kỳ chưa lý ước tính 4.254.000.000 đồng (tăng 1.758.400.000 đồng) Các hành vi vi phạm: - Vi phạm vận chuyển, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu: 1.411 vụ - Gian lận thương mại, gian lận thuế: 1.394 vụ - Hàng giả: 08 vụ - Số vụ khởi tố hình 08 vụ, 11 đối tượng (giảm 55 vụ 69 đối tượng) - Hàng hóa vi phạm thu giữ gồm: Pháo loại, vật liệu nổ, thuốc lá, đồ điện tử, áo quần may sẵn (có Phụ lục chi tiết kèm theo) Số liệu cụ thể ngành sau: - Công an tỉnh: Tổng số vụ phát hiện, điều tra, xử lý: 199 vụ/ 178 đối tượng vi phạm Trị giá hàng hoá thu giữ xử lý số tiền truy thu thuế gần 4.000.000.000 đồng; xử phạt vi phạn hành 1.500.000.000 đồng Trong đó, xử lý hình 04vụ/ 06 bị can, số tiền trốn thuế 1.500.000.000 đồng; xử lý hành 195/172 đối tượng, số tiền nộp phạt hành 1.000.000.000 đồng, số tiền lý hàng hóa 2.500.000.000 đồng, cụ thể: + Buôn bán hàng nhập lậu, gian lận thương mại 47 vụ/ 52 đối tượng, phạt tiền 520.000.000 đồng, trị giá hàng hóa ước tính 1.900.000.000 đồng + Sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 42vụ/ 51 đối tượng, phạt tiền 420.000.000 đồng, trị giá hàng hóa vi phạm 550.000.000 đồng + Vi phạm bảo vệ mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm 52 vụ/ 52 đối tượng, phạt tiền 60.000.000 đồng, trị giá hành hóa vi phạm 450.000.000 đồng + Trốn thuế 03 vụ/ 04 đối tượng, số tiền truy thu thuế 1.100.000.000 đồng + Buôn bán vận chuyển lâm sản trái phép 58 vụ/ 23 đối tượng, phạt tiền 510.000.000 đồng - Chi cục Quản lý thị trường kiểm tra 1.095 trường hợp, phát xử lý 794 hành vi, phạt tiền 678 hành vi, tịch thu hàng hóa khơng xác định người vi phạm 116 hành vi Tổng số tiền phạt vi phạm hành chính, tiền bán hàng tịch thu, trị giá hàng tịch thu chưa bán, hàng tiêu hủy 11.683.397.000 đồng, đó: Tiền xử phạt vi phạm hành 2.538.570.000 đồng; tiền bán hàng tịch thu 3.889.443.000 đồng; trị giá hàng tịch thu chưa bán ước tính 4.253.532.000 đồng; trị giá hàng hóa xử lý tịch thu tiêu hủy, buộc tiêu hủy chổ ước tính 1.001.852.000 đồng Số tiền nộp ngân sách nhà nước năm 2017 6.428.000.000 đồng Hàng hoá vi phạm chủ yếu gồm: Thuốc điếu, hàng may mặc sẵn, đồ điện tử qua sử dụng, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, rượu, đồ chơi trẻ em, trứng gia cầm… - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực tiếp phối hợp với lực lượng chức tỉnh phát hiện, bắt giữ, xử lý 35 vụ/ 34 đối tượng, trực tiếp xử lý 30 vụ/29 đối tượng/04 tổ chức; chuyển giao cho lực lượng chức khác 05 vụ/ 05 đối tượng + Trên tuyến biên giới đất liền: Bắt, khởi tố hình 04 vụ/05 đối tượng, thu giữ 1.951 viên ma túy tổng hợp, 3,34 gam ma túy, 221 kg pháo (vận chuyển trái phép chất ma túy 03 vụ/03 đối tượng; buôn lậu 01 vụ/02 đối tượng) Xử phạt vi phạm hành 20 vụ/22 đối tượng, thu giữ 13,5 kg quả, thân thuốc phiện, 02 viên ma túy tổng hợp, 105,2 kg pháo, 02 viên đạn, 2,96 m3 gỗ mun, 5,7 kg chồn, rùa, ton Nộp ngân sách số tiền 409.022 000đ (trong tiền xử phạt vi phạm hành 188.750.000đ, tiền bán tang vật tịch thu sung quỹ nhà nước 220.272.000đ) Các hành vi vi phạm chủ yếu vận chuyển trái phép chất ma túy 04 vụ/04 đối tượng; vận chuyển trái phép pháo 11 vụ/11 đối tượng; vận chuyển trái phép vũ khí 01 vụ/01 đối tượng; vận chuyển trái phép lâm sản qua biên giới 02 vụ/02 đối tượng; vận chuyển trái phép động vật hoang dã 02 vụ/03 đối tượng Phối hợp với Công an, Hải quan phát hiện, bắt giữ 05 vụ/05 đối tượng hành vi vận chuyển trái phép động vật hoang dã qua biên giới 01 vụ/01 đối tượng/41,1 kg nhím, chồn; vận chuyển trái phép đạn chì qua biên giới 01 vụ/01 đối tượng/10.000 viên đạn chì; vận chuyển trái phép pháo qua biên giới 01 vụ/01 đối tượng/12 kg pháo; vận chuyển trái phép gỗ qua biên giới 01 vụ/01 đối tượng/9,87 m3 gỗ mun); vận chuyển trái phép pháo 01 vụ/98,6 kg + Trên tuyến biển: Xử phạt vi phạm hành 05 vụ/03 đối tượng/04 tổ chức, thu giữ 102,210 than, 10.968 lít dầu DO, 430 m3 cát Nộp ngân sách nhà nước số tiền 436.862.000đ (tiền xử phạt VPHC 168.900.000đ, tiền bán tang vật tịch thu sung quỹ nhà nước 267.962.000đ) Các hành vi vi phạm chủ yếu: Vận chuyển than khơng có nguồn gốc 01 vụ/01 tổ chức; vận chuyển dầu vào KVBG không quy định 01 vụ/01 tổ chức; mua bán cát khơng có nguồn góc hợp pháp 01 vụ/01 tổ chức; khai thác cát làm vật liệu xây dựng thông thường giấy phép 02 vụ/02 đối tượng… Trực tiếp phát 01 vụ/01 tổ chức khai thác cát vượt công suất phép khai thác (21,6%), chuyển giao cho Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường xử lý - Cục Hải quan: Phát phối hợp bắt giữ 90 vụ vi phạm (gồm: 52 vụ vi phạm thủ tục phương tiện vận tải XNC; 02 vụ vi phạm thời hạn làm thủ tục hải quan; 02 vụ vi phạm lưu trữ hồ sơ hải quan không quy định; 34 vụ vi phạm liên quan đến hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới) Trong đó, đơn vị trực tiếp xử lý 75 vụ vi phạm hành Hải quan, tổng số tiền phạt 367.140.000 đồng; phối hợp với lực lượng Biên phòng bắt giữ 11 vụ vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới (Chi tiết có Phụ lục chi tiết kèm theo) - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Đã đạo Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Chăn nuôi thú y, Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật, Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản triển khai biện pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật hoạt động sản xuất, nuôi trồng, kinh doanh, buôn bán, vận chuyển mặt hàng gỗ, động vật rừng, thuốc bảo vệ thực vật, gia súc, gia cầm chất lượng loại hàng hố nơng lâm thuỷ sản Chi cục Kiểm lâm: Trực tiếp kiểm tra phối hợp ngành chức phát hiện, lập biên xử lý 1.069 vụ vi phạm, đó: Xử phạt vi phạm hành 422 vụ với 422 đối tượng vi phạm (409 cá nhân 13 tổ chức) 647 vụ khơng có đối tượng vi phạm; 42 vụ từ tỉnh đến; 253 vụ phối hợp với quan chức năng; hành vi cụ thể: + Mua, bán, vận chuyển, cất giữ lâm sản trái pháp luật: 284 vụ; + Vi phạm thủ tục hành vận chuyển lâm sản: 37 vụ; + Phá rừng, lấn, chiếm rừng đất lân nghiệp trái pháp luật: 59 vụ; + Khai thác lâm sản trái phép: 17 vụ; + Các hành vi vi phạm khác: 21 vụ; + Tịch thu lâm sản người nhận: 647 vụ Tổng số tiền thu vào ngân sách nhà nước 11.780.000.000 đồng Thanh tra chuyên ngành (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) tổ chức 01 đợt tra, kiểm tra chuyên ngành chất lượng, an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản đối với27 sở Kết quả: 25 sở đạt yêu cầu, 02 sở sở chờ kết phân tích mẫu phịng kiểm nghiệm, xử phạt vi phạm hành 01 sở 2.000.000 đồng với hành vi vận chuyển tơm sú có tạp chất Agar - Cục Thuế tỉnh Quảng Bình: + Trong năm 2017 tra 72 tra doanh nghiệp Tổng số tiền thuế phát qua tra 12.867.720.000 đồng (trong số thuế truy thu 5.750.880.000 đồng; giảm khấu trừ 4.177.070.000 đồng) Số tiền phạt vi phạm hành tiền chậm nộp phát qua tra 2.939.760.000 đồng Tổng số tiền thuế truy thu tiền phạt phải nộp vào ngân sách nhà nước 8.690.640.000 đồng Số tiền thuế truy thu tiền phạt nộp vào ngân sách nhà nước 5.986.840.000 đồng Qua tra phát loại trừ chi phí khơng trừ tính thuế thu nhập doanh nghiệp làm giảm lỗ 1.199.710.000 đồng + Về công tác kiểm tra: Đã thực kiểm tra trụ sở người nộp thuế 509 đơn vị, kiểm tra sau hoàn thuế 15 đơn vị, truy hồi hoàn thuế 409.600.000 đồng; kiểm tra trước hoàn 10 đơn vị với số thuế loại trừ khơng hồn 2.107.000.000 đồng; kiểm tra chấp hành pháp luật thuế 484 đơn vị, với số tiền thuế phát qua kiểm tra 27.420.000.000 đồng (trong truy thu phạt 18.184.000.000 đồng, giảm khấu trừ 9.236.000.000 đồng) Qua kiểm tra phát loại trừ chi phí khơng hợp lý, hợp lệ làm giảm lỗ 129.502.000 đồng Sau có định truy thu, truy hồn tiến hành đơn đốc số thuế phát tiền phạt vào ngân sách nhà nước, đến hạn nộp 18.197.000.000 đồng, nộp vào ngân sách nhà nước với số tiền 12.474.000.000 đồng - Sở Khoa học Công nghệ thực tra chuyên ngành đo lường, chất lượng nhãn hàng hóa 11 sở kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ, phát 08 sở vi phạm, (02 sơ sở vi phạm chất lượng, 06 sở vi phạm nhãn hàng hóa), xử phạt vi phạm hành 34.268.000 đồng - Sở Thông tin Truyền thông tổ chức 09 tra, kiểm tra với gần 32 tổ chức, cá nhân lĩnh vực thông tin truyền thơng gồm: Dịch vụ cung cấp trị chơi trực tuyến đại lý internet công cộng, hoạt động xuất bản, phát hành; sử dụng tần số vô tuyến điện; ứng dụng công nghệ thông tin, bảo mật an tồn thơng tin, an ninh mạng, cụ thể: + Lĩnh vực tần số vô tuyến điện: 03 kiểm tra 11 tổ chức Kết 08 tổ chức kiểm tra chấp hành pháp luật lĩnh vực hoạt động; 03 tổ chức vi phạm, ban hành 01 định xử phạt vi phạm hành với số tiền 4.000.000 đồng + Lĩnh vực internet trò chơi điện tử: 01 kiểm tra 01 tổ chức 09 hộ kinh doanh cá thể; lập biên tạm đình hoạt động 03 điểm chưa có Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động + Lĩnh vực in, phát hành xuất phẩm: 02 kiểm tra 13 tổ chức, tổ chức cá nhân chấp hành quy định pháp luật lĩnh vực in ấn phát hành xuất phẩm Đối với đơn vị vi phạm đoàn kiểm tra nhắc nhở, chấn chỉnh lập 02 biên vi phạm hành với tổng số tiền 6.000.000 đồng + Lĩnh vực phát - truyền hình: Kiểm tra 03 tổ chức; tổ chức chấp hành quy định pháp luật + Lĩnh vực Viễn thông: 01 tra, 01 kiểm tra, lập biên vi phạm hành ban hành 02 định xử phạt hành với tổng số tiền 12.500.000 đồng - Sở Y tế chủ trì phối hợp với quan chức tỉnh thực 13 thanh, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP), hành nghề y, dược tư nhân hoạt động dịch vụ y tế khác địa bàn Trong số có kết hợp với đồn tra, kiểm tra liên ngành tỉnh, huyện, thành phố Sở Y tế Tổng số sở tra, kiểm tra năm 452 lượt sở, phát 99 lượt sở có dấu hiệu vi phạm, đó: Đã nhắc nhỡ, chấn chỉnh 52 sở; xử phạt vi phạm hành 38 sở với số tiền 39.000.000 đồng kèm theo đình hành nghề 12 sở Nội dung vi phạm chủ yếu vệ sinh an toàn thực phẩm: Vệ sinh hoàn cảnh, vệ sinh dụng cụ bảo quản thực phẩm chưa đạt yêu cầu, khám sức khoẻ định kỳ cho nhân viên chưa đầy đủ, cá biệt có sở để xảy ngộ độc thực phẩm, để hàng hạn dùng tồn động nhiều chưa xữ lý kịp thời Khơng có Giấy phép đủ điều kiện VSATTP theo quy định III NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ Thuận lợi - Ban Chỉ đạo 389 tỉnh có Quy chế hoạt động phân công trách nhiệm cụ thể lĩnh vực, địa bàn cho sở, ngành thành viên Ban Chỉ đạo, trình thực đạo Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh xác định công tác đấu tranh phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả nhiệm vụ trọng tâm địa phương, qua tập trung đạo ngành, cấp tăng cường triển khai thực hiện, góp phần đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh vào nề nếp, ổn định, tuân thủ pháp luật, thực cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà sản xuất quyền lợi đáng người tiêu dùng, tạo mơi trường thơng thống, thu hút đầu tư ngồi nước nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh bám sát kịp thời có kế hoạch triển khai tốt cơng tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả ý kiến đạo, điều hành Ban Chỉ đạo 389 tỉnh ý kiến đạo cấp Hoạt động tra, kiểm tra, kiểm soát ngành, 10 lực lượng chức triển khai có trọng tâm, trọng điểm, đồng tuân thủ quy định pháp luật - Sự phối hợp hoạt động ngành, lực lượng chức ngày đạt hiệu tích cực việc hạn chế buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hành vi gian lận thương mại lĩnh vực khác… Công tác xử lý vi phạm biện pháp hành hình thực nghiêm minh, quy định pháp luật, có tác dụng răn đe hành vi bn lậu, gian lận thương mại hàng giả Khó khăn, vướng mắc - Trang thiết bị, phương tiện cho cơng tác đấu tranh, phịng chống bn lậu lực lượng chức xe mô tô, ô tô, đến bị hư hỏng chưa mua sắm để thay nhằm đáp ứng nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát - Cơ sở vật chất số lực lượng có chức chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả chưa đầu tư kịp thời để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Việc sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm, hàng giả gian lận thương mại diễn biến phức tạp, với nhiều thủ đoạn tinh vi, việc kiểm tra, kiểm sốt cịn gặp nhiều hạn chế, khó khăn - Xử lý hành vi kinh doanh thuốc điếu, pháo nổ nhập lậu vướng mắc chế tài quy định thiếu thống (Luật Đầu tư Luật Thương mại) - Hiện hoạt động XNK, XNC qua Cửa Quốc tế Cha Lo có chiều hướng gia tăng, khối lượng hàng hố lớn, hàng hóa hàng rời, trọng lượng lớn, chủ yếu vận chuyển container, vậy, lực lượng chưa có máy soi container, thiết bị cân trọng tải nên phần ảnh hưởng đến thời gian thơng quan hàng hóa việc phát hàng lậu, gian lận thương mại - Đường biên giới dài, địa hình lại khó khăn, có nhiều đường mòn, đường tắt qua lại biên giới; đời sống nhân dân khu vực biên giới cịn nhiều khó khăn, thiếu việc làm nên dễ bị đối tượng lôi kéo tham gia vận chuyển hàng lậu, hàng cấm - Biên chế cho lực lượng chống bn lậu cịn ít, tính chất, mức độ, thủ đoạn đối tượng chống buôn lậu, gian lận thương mại ngày tinh vi, liều lĩnh nguy hiểm Vì vậy, ảnh hưởng đến cơng tác phịng chống tội phạm lĩnh vực Chính sách hỗ trợ, đãi ngộ cho lực lượng phịng chống bn lậu, ma t cịn thấp, chưa thực động viên người thực nhiệm vụ - Việc trao đổi, phối hợp cung cấp thông tin lực lượng chức ngày đạt hiệu song chưa nhịp nhàng, ảnh hưởng đến kết phát hiện, bắt giữ, xử lý, cập nhật thông tin đơn vị - Trong công tuyên truyền chưa có chiến lược tuyên truyền lâu dài cụ thể công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, dẫn đến việc tuyên truyền không thường xuyên, chưa liên tục việc tuyên truyền chủ yếu tập trung vào đầu năm, tháng cao điểm, chưa tác động sâu rộng 11 lâu dài Tồn tại, hạn chế Tuy đạt số kết nêu công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả năm 2017 số hạn chế, tồn sau: - Về công tác chống buôn lậu gian lận thương mại: Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại phát phá số đường dây, ổ nhóm bn lậu cịn chưa triệt để; địa bàn tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, khai thác vận chuyển lâm sản, động vật hoang dã trái phép diễn biến phức tạp, với nhiều phương thức, thủ đoạn biện pháp để ngăn chặn, đấu tranh, xử lý hiệu chưa cao (như gian lận việc hoàn thuế, khấu trừ thuế GTGT) - Công tác chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu nhiều bất cập; phát xử lý hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, sản phẩm ảnh hưởng đến sức khoẻ người tiêu dùng (như thực phẩm, mỹ phẩm, dược phẩm, đồ uống…) đạt kết chưa cao 4.Nguyên nhân Nguyên nhân lực lượng quan thực thi mỏng, trang thiết bị, phương tiện thiếu, đặc biệt phương tiện chuyên dùng phục vụ cho cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chưa đầu tư mức; trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực lượng kiểm tra cịn có mặt hạn chế Công tác kiểm tra, giám sát, kiểm nghiệm loại hàng hố nước ngồi đưa vào Việt Nam tiêu thụ chưa ngành quan tâm mức loại phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng; loại hóa chất bảo quản thực phẩm, hàng hóa chưa quản lý, giám sát cách chặt chẽ Mặt khác, phối hợp nhà sản xuất với quan chức việc bảo vệ thương hiệu chưa tốt - Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật quan tâm tiến hành chưa thường xuyên sâu rộng nhân dân, nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hình thức tuyên truyền chưa đa dạng - Cơng tác phân tích, đánh giá tình hình, dự báo khả cung cầu hàng hoá, giá số mặt hàng thiết yếu chưa sát với tình hình diễn biến thị trường nên làm hạn chế đến công tác đấu tranh ngăn chặn phịng ngừa - Kinh phí phục vụ cơng tác đấu tranh chống bn lậu cịn hạn hẹp, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Một số ngành thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh thực chế độ thông tin báo cáo không thời gian theo quy định ảnh hưởng đến công tác tổng hợp thông tin, báo cáo hoạt động Ban Chỉ đạo IV NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2018 Dự báo tình hình thị trường Năm 2018, kinh tế giới tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, giá vàng, 12 đô la Mỹ, xăng dầu,… nhiều biến động; thiên tai, bão lụt, dịch bệnh cịn có nhiều diễn biến khó lường ảnh hưởng đến sản xuất lưu thông hàng hóa Lợi dụng biến động thị trường, lúc chênh lệch giá hàng hóa nước khu vực… hoạt động buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới, loại tội phạm vận chuyển, buôn bán ma tuý, chất gây nghiện, loại động vật hoang dã, hàng giả, hàng nhái, đối tượng buôn lậu tiếp tục lợi dụng bất cập kẻ hở chế sách, đặc biệt sách đầu tư, sản xuất, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất để bn lậu, trốn thuế cịn diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng Trong thị trường nội địa, tệ nạn sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng; buôn bán trái phép lâm sản, khống sản, vận chuyển động vật khơng qua kiểm dịch hành vi vi phạm bảo đảm chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm xảy diễn biến theo chiều hướng ngày phức tạp Đặc biệt, khâu lưu thông qua địa bàn vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, miền núi… Thời gian tới, dự báo nhu cầu hàng hóa cho sản xuất tiêu dùng ngày tăng, tháng cuối năm dịp Tết Nguyên đán nên tác động đến biến động giá cung cầu hàng hóa thị trường tỉnh Trong bối cảnh đó, quan chức cần tăng cường biện pháp cần thiết để đấu tranh, ngăn chặn kịp thời Tổ chức triển khai thực nhiệm vụ Triển khai thực nghiêm túc Kế hoạch số 1237/KH-BCĐ389 ngày 11/12/2017 Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia Kế hoạch Cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả trước, sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, đồng thời triển khai thực tốt Kế hoạch số 151/KHBCĐ ngày 21/12/2017 Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Kế hoạch Cao diểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả trước, sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018; Kế hoạch số 1239/KH-BCĐ389 ngày 13/12/2017 Ban Chỉ đạo 389 quốc gia Kế hoạch tăng cường cơng tác phịng, chống bn lậu, sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật giả, chất lượng Công văn số 2077/UBND-NC ngày 01/12/2016 UBND tỉnh việc tăng cường thực Nghị định số 36/2009/NĐ-CP quản lý, sử dụng pháo Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, đấu tranh chống đầu cơ, buôn lậu, gian lận thương mại; sản xuất buôn bán hàng giả, hàng chất lượng; trọng khám phá đường dây, ổ nhóm buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả gian lận thương mại có quy mơ lớn, đường dây xuyên quốc gia quốc tế, phát thông báo kịp thời hành vi, thủ đoạn, đối tượng phạm tội xuất hội nhập kinh tế quốc tế Bám sát đạo Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia UBND tỉnh để triển khai tập trung kiểm tra, kiểm soát vào địa bàn, lĩnh vực trọng điểm: Cửa Quốc tế Cha Lo, Cửa phụ Cà Ròong, Cảng La, Cảng Gianh, tuyến đường (Quốc lộ 1A, đường Hồ Chí Minh…), tuyến đường sắt, đường hàng khơng; loại hàng hoá như: Ma tuý, chất nổ, xăng dầu, thuốc lá, khoáng 13 sản, mặt hàng thực phẩm, hàng tiêu dùng, thực phẩm chức năng, dược phẩm, mỹ phẩm, chất cấm dùng chăn ni, phân bón, lâm sản, động vật quý hiếm… Tiếp tục triển khai thực Kế hoạch số 410/KH-BCĐ389 ngày 14/6/2017 Ban Chỉ đạo quốc gia đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại lĩnh vực xăng dầu Sở Công Thương phối hợp với Sở Tài tập trung triển khai liệt biện pháp kiểm tra, kiểm soát giá thị trường, trọng mặt hàng phục vụ nhu cầu tiêu dùng thiết yếu người dân mặt hàng tiêu dùng nhiều dịp cuối năm Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, không để xảy tình trạng tăng giá đột biến Tăng cường công tác đạo kiểm tra, phối hợp kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá bán bán theo giá niêm yết chợ, nhà hàng, khách sạn …để đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng tỉnh khách du lịch đến với Quảng Bình Cơng an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòngtỉnh, Cục Hải quan tỉnh, tra Sở Giao thông Vận tải, Quản lý thị trường tăng cường đạo kiểm tra việc vận chuyển, lưu thơng khống sản, xăng dầu địa bàn, góp phần ngăn chặn hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép khống sản, xăng dầu hàng hóa trốn lậu thuế Các Tổ Liên ngành kiểm tra xăng dầu thành lập tiếp tục triển khai kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm vận chuyển, kinh doanh xăng dầu Công an tỉnh phối hợp với lực lượng chức điều tra, xác minh khởi tố theo quy định pháp luật trường hợp có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế hồn thuế, sử dụng hóa đơn giả, sản xuất, kinh doanh hàng giả… thường xuyên cung cấp, trao đổi thông tin phối hợp có hiệu đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trốn thuế Cục Thuế tiếp tục thực việc đánh giá kết công tác quản lý việc dán tem chống thất thu thuế kinh doanh xăng dầu Phân tích hồ sơ khai thuế quan thuế để phát trường hợp kê khai, nhân tố bất hợp lý sở tiến hành yêu cầu giải trình, kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm kiểm tra chế độ sử dụng hóa đơn, chứng từ, tăng cường đối chiếu, xác minh hóa đơn; thu thập, phân tích thơng tin để phát sai phạm kê khai hoàn thế, trốn thuế Thực công tác kiểm tra thuế theo chức năng, nhiệm vụ Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn đạo kiểm tra, kiểm sốt việc vận chuyển, giết mổ, kinh doanh gia súc, gia cầm sản phẩm từ gia súc, gia cầm; đạo Chi cục Kiểm lâm tăng cường công tác tuần tra rừng, kiểm tra, kiểm soát lâm sản địa bàn, tuyến giao thông trọng điểm, sở cưa xẻ, chế biến gỗ, trại chăn nuôi nhà hàng có kinh doanh sản phẩm động vật rừng… Chỉ đạo quan chức thuộc Sở kiểm tra, kiểm sốt mặt hàng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật 14 Trên khu vực cửa khẩu, cảng biển, lực lượng Hải quan chủ trì, phối hợp với Bộ đội Biên phòng tăng cường kiểm tra chặt chẽ hàng hoá xuất nhập khẩu, hành lý theo người xuất nhập cảnh Kiểm sốt, ngăn chặn hành vi bn lậu, gian lận thương mại cửa Trên tuyến biển, khu vực biên giới, lực lượng Bộ đội Biên phòng chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Hải quan tăng cường tuần tra kiểm soát phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng lậu, hàng giả biển; tuần tra, kiểm sốt đường mịn khu vực biên giới, ngăn chặn việc vận chuyển hàng hoá nhập lậu qua hai bên cánh gà cửa khẩu, khu vực có nhiều đường tắt, lối mở, nhiều đường mòn qua lại biên giới Các quan báo chí địa bàn làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền chế, sách quy định pháp luật; vận động doanh nghiệp, người tiêu dùng không tiếp tay cho buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng chất lượng, gian lận đo lường Kịp thời thông tin, biểu dương đơn vị thực tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, đồng thời cơng khai đơn vị cá nhân có hành vi vi phạm - UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục đạo lực lượng chức địa bàn triển khai thực công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; chống biểu đầu cơ, găm hàng; kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc niêm yết giá hàng hoá bán giá niêm yết; hướng dẫn, tuyên truyền, vận động quần chúng doanh nghiệp không tham gia tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả Một số nhiệm vụ từ đến Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 Từ đến Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực số nội dung trọng tâm sau: - Triển khai thực nghiêm túc Kế hoạch số 1237/KH-BCĐ389 ngày 11/12/2017 Ban Chỉ đạo 389 quốc gia Kế hoạch Cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả trước, sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, đồng thời triễn khai thực tốt Kế hoạch số 151/KHBCĐ ngày 21/12/2017 Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Kế hoạch Cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả trước, sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 Công văn số 2077/UBND-NC ngày 01/12/2016 UBND tỉnh việc tăng cường thực Nghị định số 36/2009/NĐ-CP quản lý, sử dụng pháo Tổ chức theo dõi sát diễn biến thị trường, cung cầu hàng hóa mặt hàng thiết yếu địa bàn để chủ động tham mưu cho UBND tỉnh biện pháp ứng phó kịp thời nhằm ổn định thị trường cần thiết - Chủ động dự báo, nắm tình hình tuyến, lĩnh vực, đối tượng tập trung địa bàn trọng điểm (Cửa Quốc tế Cha Lo, Cửa phụ Cà Roòng, Cảng La, Cảng Gianh); loại mặt hàng có thuế suất cao như; rượu, thuốc lá, xăng dầu, khoáng sản, gỗ, ma túy, vũ khí, pháo ; xây dựng kế hoạch, 15 xác lập chuyên án dấu tranh, triệt phá đường dây, tổ chức buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng, khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm mặt hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm cơng nghiệp phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, giống trồng, vật nuôi, mặt hàng thiết yếu thực phẩm, mứt, bánh kẹo…phục vụ tiêu dùng dịp Tết Nguyên đán - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định pháp luật giá, niêm yết giá bán theo giá niêm yết, xử lý kịp thời hành vi lợi dụng tình hình để đầu cơ, ép giá, găm hàng, đưa tin thất thiệt nhằm đẩy giá bán hàng lên cao, gây bất ổn thị trường - Kiểm tra việc thực đo lường hàng hóa (cân, đong, đóng gói hàng hóa), chất lượng hàng hóa sở sản xuất kinh doanh bán buôn, bán lẻ để phát thủ đoạn gian lận giá lợi dụng đo lường, đóng gói để tăng giá; vi phạm sở hữu trí tuệ Ban Chỉ đạo 389 tỉnh thành lập số đoàn liên ngành để kiểm tra địa bàn trọng điểm tỉnh Về phân công lực lượng kiểm tra phối hợp kiểm tra: a) Trên thị trường nội địa: Sở Công Thương đạo lực lượng Quản lý thị trường: - Phối hợp với lực lượng Công an lực lượng chức xây dựng triển khai kế hoạch công tác cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc vận chuyển, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu; sản xuất, kinh doanh hàng giả; xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm, kể việc áp dụng biện pháp mạnh như: tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh, truy tố trách nhiệm hình theo quy định pháp luật - Phối hợp với quan Thuế, quan Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao Sở Du lịch tập trung triển khai liệt biện pháp kiểm tra, kiểm soát giá thị trường (chú trọng nhà hàng, khách sạn, nhà hàng ăn uống sở kinh doanh dịch vụ du lịch), khơng để xảy tình trạng tăng giá số mặt hàng bất hợp lý, tùy tiện; kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ quy định việc tiếp tục giữ ổn định giá bán số mặt hàng thuộc diện bình ổn giá theo đạo Thủ tướng Chính phủ - Phối hợp với Sở Khoa học Cơng nghệ kiểm tra việc đo lường hàng hóa, chất lượng hàng hóa, ghi nhãn hàng hóa sở sản xuất kinh doanh bán buôn, bán lẻ để phát thủ đoạn gian lận đo lường, đóng gói để tăng giá, thu lợi bất - Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông, quan báo chí địa bàn làm tốt cơng tác thơng tin, tun truyền chế, sách quy định pháp luật; vận động doanh nghiệp, người tiêu dùng không tiếp tay cho buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng 16 chất lượng, gian lận đo lường, đóng gói hàng hóa…cơng khai tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, an tồn thực phẩm, niêm yết giá Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì kiểm tra, kiểm soát việc vận chuyển, giết mổ, kinh doanh gia súc, gia cầm sản phẩm từ gia súc, gia cầm; đạo Chi cục Kiểm lâm tăng cường cơng tác kiểm tra rừng, kiểm tra, kiểm sốt lâm sản địa bàn, tuyến giao thông trọng điểm, sở cưa xẻ, chế biến gỗ, trại ni nhà hàng có kinh doanh sản phẩm động vật rừng… Sở Y tế chủ trì phối hợp với ngành chức tăng cường kiểm tra lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm, kinh doanh dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức lĩnh vực khác theo chức năng, nhiệm vụ ngành Sở Giao thông Vận tải ban hành Kế hoạch vận tải dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, đạo lực lượng Thanh tra Giao thông tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát giá cước dịch vụ vận tải hành khách, taxi, xe điện, phối hợp với ngành chức kiểm soát chặt chẻ khu vực bến xe, ga tàu… b) Tại khu vực biên giới đất liền biển: - Trên khu vực cửa khẩu, cảng biển, lực lượng Hải quan chủ trì, phối hợp với Bộ đội Biên phòng tăng cường kiểm tra chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu, hành lý theo người xuất nhập cảnh Tập trung kiểm tra, kiểm sốt ngăn chặn hành vi bn lậu, gian lận thương mại cửa - Trên tuyến biển, khu vực biên giới, lực lượng Bộ đội Biên phòng chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Hải quan tăng cường tuần tra kiểm soát phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng lậu, hàng giả biển; tuần tra, kiểm sốt đường mịn quanh khu vực biên giới, ngăn chặn việc vận chuyển hàng hóa nhập lậu qua hai bên cánh gà cửa khẩu, khu vực có nhiều đường tắt, lối mở, nhiều đường mòn qua lại biên giới c) Công an tỉnh đạo lực lượng cảnh sát triệt phá đường dây, ổ nhóm, tụ điểm vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả địa bàn; Phối hợp với quan Thuế việc đấu tranh ngăn chặn việc lợi dụng sách thơng thống nhà nước để chiếm đoạt tiền hồn thuế, thất thuế lĩnh vực dịch vụ lưu trú địa bàn tỉnh; đạo lực lượng Cảnh sát Giao thông phối hợp, hỗ trợ lực lượng chức việc đón dừng phương tiện vận tải để đấu tranh chống buôn lậu hàng giả V KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT - Đề nghị Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kiến nghị với Chính phủ bộ, ngành liên quan bổ sung trang thiết bị, phương tiện chuyên dụng, kinh phí cho lực lượng tham gia công tác đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả Hồn thiện văn pháp luật, tránh chồng chéo nội dung để thống áp dụng quy định xử lý vi phạm hành - Đề nghị UBND tỉnh Quảng Bình có chế hỗ trợ nguồn thu từ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại 17 tạo điều kiện kinh phí hoạt động; kinh phí giám định mẫu hàng hóa có dấu hiệu vi phạm; kinh phí tiêu hủy tang vật, hàng hóa cho lực lượng chức năng./ Nơi nhận: TRƯỞNG BAN - BCĐ 389 Quốc gia; - CT, PCT UBND tỉnh; - VP Tỉnh uỷ; - VP HĐND tỉnh; - Các sở, ngành thành viên BCĐ 389 tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - VPTT BCĐ389 tỉnh (Chi cục QLTT); - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Lưu: VT, CVCN Đã ký PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH Nguyễn Xuân Quang 18 ... gia; - CT, PCT UBND tỉnh; - VP Tỉnh uỷ; - VP HĐND tỉnh; - Các sở, ngành thành viên BCĐ 389 tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - VPTT BCĐ389 tỉnh (Chi cục QLTT); - Lãnh đạo VPUBND tỉnh; - Lưu:... tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa bàn tỉnh Quảng Bình: + Báo Quảng Bình, Đài Phát Truyền hình Quảng Bình tập trung tuyên truyền sâu rộng chủ trương, đường lối, sách... khách sạn …để đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng tỉnh khách du lịch đến với Quảng Bình Cơng an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòngtỉnh, Cục Hải quan tỉnh, tra Sở Giao thông Vận tải, Quản lý thị trường