UBND TỈNH NINH THUẬN

UBND TỈNH NINH THUẬN BCH ĐOÀN TỈNH NINH THUẬN ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH * * * Số 515QĐ/TĐTN TCKT Ninh Thuận, ngày22 tháng 9 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Tổng đội Thanh[.]

BCH ĐOÀN TỈNH NINH THUẬN *** Số: 515QĐ/TĐTN-TCKT ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Ninh Thuận, ngày22 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Tổng đội Thanh niên xung phong tỉnh Ninh Thuận BAN THƯỜNG VỤ ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH NINH THUẬN - Căn Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 Chính phủ tổ chức sách niên xung phong Thông tư số 11/2011/TTBNV ngày 26/9/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 Chính phủ tổ chức sách niên xung phong; - Căn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn quy định; - Căn Quyết định số 464QĐ/TĐTN-TCKT ngày 01/6/2016 Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn việc thành lập Tổng đội Thanh niên xung phong tỉnh Ninh Thuận; - Xét đề nghị Ban Tổ chức - Kiểm tra Tỉnh Đoàn, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Tổng đội Thanh niên xung phong tỉnh Ninh Thuận Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Văn phòng, Ban Tổ chức – Kiểm tra, Ban Thanh niên Nông thôn, Công nhân viên chức Đơ thị Tỉnh Đồn, Tổng đội TNXP tỉnh Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Như điều 2; - Ban Bí thư Trung ương Đồn; - Ban Thanh niên xung phong TW Đoàn; - Thường trực Tỉnh uỷ; - Uỷ ban nhân dân tỉnh; - Ban Dân vận, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ; - Sở Nội vụ, Sở Tài chính; - Thường trực Tỉnh Đồn; - Các phịng, ban, đơn vị trực thuộc Tỉnh Đoàn; - Lưu TC – KT, VT TM BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐỒN BÍ THƯ Nguyễn Hữu Tuấn BCH ĐOÀN TỈNH NINH THUẬN *** ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Ninh Thuận, ngày tháng năm 2016 QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Tổng đội TNXP tỉnh Ninh Thuận (Đính kèm Quyết định số 515 – QĐ/TĐTN-TCKT ngày 22/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn) -PHẦN I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TỔNG ĐỘI TNXP Điều 1: Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, tài chính, trách nhiệm, mối quan hệ cơng tác Tổng đội Thanh niên xung phong tỉnh Ninh Thuận (sau gọi tắt Tổng đội TNXP) Quy chế áp dụng cán bộ, công chức, viên chức người lao động Tổng đội tổ chức, cá nhân quan hệ công tác với Tổng đội TNXP Điều 2: Vị trí - Tổng đội TNXP đơn vị nghiệp cơng lập có thu, trực thuộc Tỉnh Đồn Ninh Thuận - Tổng đội TNXP có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ giao - Tổng đội TNXP Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn định thành lập sở ý kiến chấp thuận văn Ủy ban nhân dân tỉnh - Tên giao dịch: Tổng đội TNXP tỉnh Ninh Thuận - Tổng đội TNXP tỉnh Ninh Thuận có trụ sở đặt tạm thời quan Tỉnh Đoàn Điều 3: Chức Tổng đội TNXP lực lượng xung kích niên tỉnh nhà tham gia giải vấn đề liên quan đến công tác niên như: đoàn kết, tập hợp niên; chăm lo nhu cầu, lợi ích đáng niên; giáo dục, dạy nghề tạo việc làm cho niên (tập trung cho đối tượng đội, công an xuất ngũ, niên nông thôn, niên yếu thế); tham gia phát triển kinh tế xã hội, góp phần thực tiêu chí nơng thơn Xây dựng Lực lượng Thanh niên xung phong định hướng lập nghiệp tích cực cho niên, tạo dựng cho niên sống gắn bó lâu dài để lập thân, lập nghiệp Tập hợp, giáo dục tạo mơi trường thuận lợi để hình thành phận niên có tri thức, có kỹ lao động, có ý thức kỷ luật, nhiệt huyết Điều 4: Nhiệm vụ - Tham gia thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội Làng Thanh niên lập nghiệp Phước Đại góp phần xóa đói giảm nghèo, ổn định dân cư tham gia giữ gìn an ninh quốc phịng; - Tham gia thực nhiệm vụ phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ mơi trường, trì trật tự an tồn giao thơng, giữ gìn văn minh thị nhiệm vụ khó khăn, đột xuất khác; - Tiếp nhận, quản lý, sử dụng lao động niên tình nguyện tham gia thực Dự án Làng niên lập nghiệp xã Phước Đại - Tổ chức sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, đào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho niên; - Thực hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực đầu tư, xây dựng, nông, lâm nghiệp… - Giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho đội viên niên xung phong; - Quản lý, sử dụng bảo quản tốt tài sản, phương tiện, sở vật chất giao theo quy định Nhà nước - Thực nhiệm vụ khác Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Tổng đội PHẦN II NỘI DUNG, HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG ĐỘI TNXP Điều 5: Các nội dung hoạt động Tổng đội Tổng đội TNXP tham gia vào ngành nghề, lĩnh vực phù hợp mang lại hiệu kinh tế xã hội để phát triển nguồn thu, tích lũy vốn, sở vật chất để bù đắp chi phí hoạt động, bước chủ động kinh phí hoạt động, đồng thời có nguồn lực tài để tái sản xuất, mở rộng hoạt động kinh doanh; hỗ trợ tích cực hoạt động tổ chức Đoàn, Hội thực dự án mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao, cụ thể như: - Về kinh tế: triển khai mơ hình phát triển kinh tế Làng Thanh niên lập nghiệp Phước Đại vùng sâu, vùng xa khác tỉnh nhằm góp phần xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, định hướng cho niên phát triển kinh tế, làm giàu đáng Xây dựng mơ hình phát triển sản xuất hiệu để đồng bào dân tộc, miền núi nhân rộng - Về xã hội: Lực lượng TNXP tham gia tích cực vào hoạt động xã hội, góp phần giải vấn đề an ninh, trật tự an sinh xã hội Hình thành đội hình niên tình nguyện lĩnh vực; giải việc làm cho niên đội, công an xuất ngũ, cán Đồn chuyển ngành, trí thức trẻ, niên yếu thế, niên nông thôn Tạo lập sống ổn định cho niên, góp phần phân bổ lại dân cư, đảm bảo hợp lý nguồn nhân lực vùng tỉnh Tạo môi trường cho niên rèn luyện, định hướng cho niên, nâng cao tỉ lệ đoàn kết tập hợp niên - Về an ninh quốc phòng: xây dựng lực lượng tự vệ đào tạo trị kỹ năng, nghiệp vụ để sẵn sàng đáp ứng nhiệm vụ quốc phịng an ninh có u cầu Đưa niên lập nghiệp miền núi, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số PHẦN III TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA TỔNG ĐỘI TNXP Điều 6: Cơ cấu tổ chức máy Tổng đội TNXP bao gồm: Ban Chỉ huy Tổng đội: gồm Tổng đội trưởng 02 Tổng đội phó Các phịng chun mơn, nghiệp vụ: - Phịng Tổ chức - Hành - Phòng Kế hoạch - Kinh doanh - Phòng Kỹ thuật Điều Biên chế Tổng đội TNXP: - Ban Thường vụ Tỉnh Đồn phân cơng cán quan Tỉnh Đoàn đơn vị nghiệp trực thuộc làm việc theo chế độ kiêm nhiệm PHẦN IV NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY, CÁC PHÒNG TRỰC THUỘC TỔNG ĐỘI Điều 8: Nhiệm vụ, quyền hạn việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Ban huy Tổng đội TNXP: Tổng đội trưởng: Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đề xuất bổ nhiệm, điều động, luân chuyển sau có đồng ý thỏa thuận Ban Tổ chức Tỉnh ủy - Là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn, Thủ trưởng quan pháp luật Nhà nước kết hoạt động Tổng đội TNXP, việc xây dựng quản lý Làng Thanh niên lập nghiệp - Tổ chức đạo điều hành thực chức nhiệm vụ quyền hạn Tổng đội, định chương trình công tác Tổng đội - Phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đôn đốc thành viên Ban huy Tổng Đội TNXP thực nhiệm vụ phân công - Đại diện cho Tổng đội TNXP quan hệ đối ngoại, quan hệ với quan, đơn vị, cá nhân, tổ chức xã hội - Quyết định việc sử dụng kinh phí hoạt động Tổng đội TNXP - Quyết định tuyển chọn, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thành viên Ban Chỉ huy Tổng đội TNXP đội viên Thanh niên xung phong theo quy định phân cấp quản lý cán Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn - Chịu trách nhiệm trước pháp luật toàn hoạt động Tổng đội TNXP Tổng đội phó: Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn định bổ nhiệm sở đề nghị Tổng đội TNXP - Theo dõi, đạo công tác Tổng đội TNXP lĩnh vực phân công, chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn, Tổng đội trưởng chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung công tác phân công - Thay mặt Tổng đội trưởng ủy quyền Điều 9: Nhiệm vụ quyền hạn biên chế phịng chun mơn, nghiệp vụ Phịng Tổ chức – hành chính: - Tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ huy Tổng đội TNXP công tác tổ chức cán bộ; phối hợp điều tiết phòng (bộ phận) đơn vị; thực chế độ, sách Đảng, Nhà nước Ban Thường vụ Tỉnh Đồn cơng tác tổ chức cán bộ: tuyển dụng, xếp máy, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm bổ nhiệm lại, thực sách cán đội viên Tổng đội TNXP - Tham mưu cho Ban Chỉ huy Tổng đội công tác xây dựng kế hoạch, điều hành công tác quản lý tài chính, tài sản Tổng đội theo quy định hành Nhà nước, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ngành chức Nhà nước địa phương Thực công tác kiểm tra, giám sát, phát đề xuất xử lý phát sinh, vi phạm lĩnh vực tài đơn vị; xây dựng kế hoạch, thực công tác mua sắm, sữa chữa, bảo dưỡng, quản lý, lý tài sản, trang thiết bị đơn vị - Tham mưu thành lập Đội hình TNXP lĩnh vực cơng ích, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn cho cán Đội viên Tổng đội TNXP theo quy định Nhà nước - Giới thiệu việc làm cho niên Đội viên Tổng đội TNXP sau hồn thành nhiệm vụ - Thực cơng tác văn thư, lưu trữ, in ấn công văn, tài liệu, sách báo, phục vụ lãnh đạo đơn vị điều hành hoạt động hành chính; tổng hợp thơng tin phục vụ lãnh đạo, quản lý đơn vị; công tác thi đua khen thưởng Tổng đội TNXP - Tham mưu thực công tác bảo vệ nhằm đảm bảo an ninh trật tự tài sản đơn vị Phòng Kế hoạch – kinh doanh: - Tham mưu cho Ban huy Tổng đội Xây dựng tiêu, kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng hợp đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh theo kế hoạch hàng tháng, quý, năm đề xuất điều chỉnh cho phù hợp - Tham mưu xây dựng kế hoạch, tổ chức thực phối hợp liên kết với đơn vị liên quan tổ chức hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật - Tham mưu xây dựng nội dung, hình thức loại hình hoạt động liên doanh, liên kết với tổ chức, cá nhân việc mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh - Tham mưu thực hạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực đầu tư, nông, lâm nghiệp,…mở rộng quy mô theo khả Tổng đội TNXP nhu cầu thực nhiệm vụ sở cho phép quan Nhà nước có thẩm quyền - Tham mưu cho Ban Chỉ huy Tổng đội TNXP ký kết hợp đồng với đơn vị; Quản lý, theo dõi, kiểm tra, đơn đốc q trình thực hợp đồng ký kết Phòng Kỹ thuật: - Trực tiếp thực Dự án mơ hình chuyển giao khoa học công nghệ theo hợp đồng ký kết với đơn vị có liên quan - Tham mưu cho Ban Chỉ huy Tổng đội TNXP việc thực Dự án nông, lâm nghiệp Làng Thanh niên lập nghiệp Phước Đại - Phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cho Đội viên Tổng đội TNXP Các đội TNXP, đơn vị trực thuộc tổng đội TNXP (tùy theo phát triển Tổng đội TNXP, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn xem xét, định thành lập đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ theo thời kỳ …) PHẦN V MỐI QUAN HỆ, CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC CỦA TỔNG ĐỘI TNXP Điều 10 Mối quan hệ: Tổng đội TNXP hoạt động đạo Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn mặt chủ trương, đường lối, hệ thống tổ chức; Tổng đội trưởng Tổng đội TNXP người trực tiếp quản lý, điều hành đơn vị; chịu hướng dẫn, phối hợp quan chức lĩnh vực quản lý nhà nước phịng, ban Tỉnh Đồn Tổng đội TNXP có mối quan hệ phối hợp với quan, đoàn thể, tổ chức quần chúng, tổ chức kinh tế, xã hội cấp địa phương tỉnh, Ban Tỉnh Đoàn đơn vị tỉnh bạn để thực nhiệm vụ tổ chức hoạt động Tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn niên Tổng đội TNXP hoạt động theo Điều lệ, Quy chế tổ chức quan Tỉnh Đoàn Tổng đội trưởng Tổng đội TNXP có trách nhiệm phối hợp với tổ chức Đảng, Cơng đoàn, Đoàn niên thực quy chế dân chủ sở; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, động viên cán viên chức Tổng đội TNXP phấn đấu thực nhiệm vụ, chương trình cơng tác Tổng đội TNXP Tỉnh Đoàn Việc tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán Tổng đội TNXP thực theo quy định Đảng, Nhà nước, theo phân cấp quản lý cán quy chế tuyển dụng công chức, viên chức; quy định quan Tỉnh Đồn (sau có biên chế) Điều 11: Chế độ công tác Chế độ làm việc: - Cán bộ, công chức, viên chức người lao động Tổng đội TNXP thực làm việc 8h/ngày, 40h/tuần, 7h kết thúc lúc 17h hàng ngày Riêng trường hợp cụ thể khác làm việc ngồi - Cán bộ, cơng chức, viên chức trường hợp vắng mặt phải báo cáo, xin phép lãnh đạo phòng, lãnh đạo đơn vị; Lãnh đạo phịng, phận vắng mặt báo cáo với Ban huy, trường hợp Ban huy vắng báo cáo với phịng tổ chức – hành - Cán công chức, viên chức người lao động nghỉ phép, nghỉ việc riêng từ 01 ngày trở lên phải có đơn xin phép đồng ý Tổng đội trưởng Quy trình xử lý văn bản: - Các văn phòng, phận trực thuộc trước trình Ban huy phải thống lãnh đạo, phịng, phận có ý kiến đồng chí Phó tổng đội trưởng phụ trách Chế độ hội họp: - Lãnh đạo Tổng đội TNXP thực giao ban định kỳ hàng tuần, trường hợp cần thiết u cầu cơng tác họp đột xuất Tổng đội trưởng định - Các họp giao ban Tổng đội TNXP với cấp thực theo quy chế hoạt động Tổng đội TNXP Tỉnh Đoàn - Các họp Chi bộ, Cơng đồn, Đồn niên thực theo Điều lệ Quy chế tổ chức thông qua - Các họp, sinh hoạt chung cùa phịng, phận, tổ chức Đảng, cơng đồn, Đồn niên phải đăng ký phịng Tổ chức – hành Tổng đội để bố trí, xếp thời gian chuẩn bị điều kiện phục vụ Thông tin báo cáo: - Tổng đội TNXP xây dựng báo cáo thường xuyên, báo cáo chuyên đề theo lĩnh vực tình hình tổ chức, hoạt động thực theo định kỳ hàng quý, tháng, năm - Định kỳ tháng lần, Ban huy Tổng đội TNXP có trách nhiệm báo cáo hoạt động Tổng đội cho Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn PHẦN VI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ TÀI SẢN CỦA TỔNG ĐỘI TNXP Điếu 12: Quản lý tài sản Tổng đội TNXP - Tài sản Tổng đội TNXP: đất tài sản đất, trang thiết bị, phương tiện lại ngân sách nhà nước cấp Tổng đội tự mua sắm từ nguồn tích lũy trình hoạt động - Tài sản Tổng đội TNXP tài sản sở hữu nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh Tỉnh Đoàn giao hàng năm cho Tổng đội khai thác quản lý; tài sản Tổng đội bổ sung thường xuyên để đáp ứng nhu cầu thực nhiệm vụ phát triển Tổng đội nguồn kinh phí nhà nước cấp, nguồn bổ sung đơn vị Tỉnh Đồn cấp - Tổng đội có trách nhiệm quản lý, sử dụng bảo quản tài sản có hiệu theo quy định hành Nhà nước hướng dẫn Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn - Tổng đội tổ chức hoạt động phù hợp để khai thác hiệu sở vật chất có sở chức năng, nhiệm vụ giao, tuân thủ quy định hành nhà nước sau Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phê duyệt, để đảm bảo phần chi phí hoạt động thường xuyên Tổng đội, tăng thêm nguồn kinh phí bổ sung sở vật chất, hỗ trợ hoạt động phong trào, ổn định thu nhập nâng cao đời sống cán bộ, công chức, viên chức Tổng đội TNXP Điều 13: Nguồn tài Tổng đội TNXP Hoạt động tài Tổng đội thực theo Luật ngân sách nhà nước Các nguồn thu: - Ngân sách nhà nước cấp: Tổng đội TNXP đơn vị thực chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu từ ngân sách nhà nước cấp, kinh phí hoạt đơng nghiệp vụ phân bổ hàng năm - Nguồn thu nghiệp khác theo quy định pháp luật Các khoản chi Tổng đội TNXP: - Chi hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cơng tác giao - Chi mua sắm trang thiết bị, tài sản, sữa chữa tài sản, chi thực dự án đầu tư theo quy định - Chi hỗ trợ lương cho cán - Các khoản chi khác (nếu có) Báo cáo thu chi: - Tổng đội TNXP tổ chức cơng tác kế tốn, thống kê báo cáo tài theo quy định Nhà nước quan Tỉnh Đoàn áp dụng cho đơn vị nghiệp cơng lập có thu - Ban huy Tổng đội TNXP, Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước quan pháp luật Nhà nước Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn định thu, chi, quản lý, sử dụng vốn, tài sản thực chế độ, sách với người lao động Tổng đội theo quy định hành Nhà nước hướng dẫn Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn PHẦN VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 14: Ban huy Tổng đội TNXP có trách nhiệm triển khai thực Quy chế Việc sửa đổi bổ sung Quy chế Ban huy Tổng đội TNXP đề nghị văn gửi lên Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn xem xét, định 10 ... định thành lập sở ý kiến chấp thuận văn Ủy ban nhân dân tỉnh - Tên giao dịch: Tổng đội TNXP tỉnh Ninh Thuận - Tổng đội TNXP tỉnh Ninh Thuận có trụ sở đặt tạm thời quan Tỉnh Đoàn Điều 3: Chức Tổng...BCH ĐỒN TỈNH NINH THUẬN *** ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH Ninh Thuận, ngày tháng năm 2016 QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Tổng đội TNXP tỉnh Ninh Thuận (Đính kèm Quyết định số 515... thuộc Tỉnh Đồn Ninh Thuận - Tổng đội TNXP có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Ngân hàng theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ giao - Tổng đội TNXP Ban Thường vụ Tỉnh