UBND TỈNH NINH THUẬN 1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH UBND Ninh Thuận, ngày tháng 6 năm 2021 KẾ HOẠCH Triển khai thu thập, lưu trữ, t[.]
1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày tháng năm 2021 KẾ HOẠCH Triển khai thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2021, thuộc chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 Căn Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030; Căn Thông tư số 27/2015/TT-BLĐTBXH ngày 24/7/2015 Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh Xã hội việc hướng dẫn thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động; Thực Kế hoạch số 1472/KH-UBND ngày 30/3/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc triển khai thực Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành Kế hoạch triển khai thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động năm 2021, thuộc chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030, sau: I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THẬP, LƯU TRỮ, TỔNG HỢP THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG GIAI ĐOẠN 20172020: Kết tổ chức thu thập thông tin cung cầu lao động hàng năm: + Năm 2017 tổ chức điều tra, thu thập thông tin cung lao động 20.970 hộ; thông tin cầu lao động 170 doanh nghiệp + Năm 2018 tổ chức điều tra, thu thập thông tin cung lao động 112.492 hộ; thông tin cầu lao động 124 doanh nghiệp + Năm 2019 tổ chức điều tra, thu thập thông tin cung lao động 117.205 hộ; thông tin cầu lao động 317 doanh nghiệp + Năm 2020 tổ chức điều tra, thu thập thông tin cung lao động 135.449 hộ; thông tin cầu lao động 171 doanh nghiệp Thuận lợi: - Được quan tâm đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 198/QĐ-UBND ngày 19/6/2017 việc ban hành Đề án phát triển hệ thống thông tin sở liệu thị trường lao động tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2017-2020 Trên sở triển khai cơng tác thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động làm sở phát triển hệ thống thông tin sở liệu thị trường lao động tiền đề quan trọng nhằm tạo việc làm cho người lao động Hiện thông tin thị trường lao động tỉnh bước kết nối với thông tin cung cầu lao động nước - Qua kết thu thập thông tin cung cầu lao động hàng năm, sở liệu thông tin thị trường lao động tổng hợp, dự báo nguồn lực ngắn hạn, dài hạn nhu cầu việc làm, đào tạo nguồn nhân lực tỉnh sở kết nối thị trường lao động phiên giao dịch việc làm hàng tháng Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh cầu nối doanh nghiệp với người lao động, tổ chức hướng dẫn địa phương, doanh nghiệp, sở giáo dục nghề nghiệp cập nhật tham khảo, khai thác sở liệu cung cầu lao động Website Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Trên sở tổng hợp làm liệu để hoạch định sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh, dự báo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực, phân tích thị trường lao động ngồi nước - Giai đoạn 2017-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh giao ngành Lao động-Thương binh Xã hội tập trung đạo đồng từ phịng chun mơn cấp huyện đến xã phường, thị trấn; đồng thời quan tâm đầu tư nâng cấp nâng cao lực cho Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh ln trì phiên giao dịch việc làm định kỳ hàng tháng Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh chi nhánh trực thuộc huyện Đây kết nối doanh nghiệp với người lao động để có kế hoạch định hướng việc tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm nước - Hàng năm đội ngũ công chức cấp huyện, xã Trưởng, phó thơn, khu phố (đội ngũ điều tra viên) tổ chức tập huấn công tác chuyên môn thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động Vì đội ngũ điều tra viên có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, quan, đơn vị nhu cầu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Thuận Khó khăn, tồn tại: - Lực lượng điều tra viên Trưởng, Phó thơn khu phố, hàng năm ln có thay đổi, đơi điều tra viên tập huấn xong chuyển cơng việc khác nghỉ làm bầu lên chưa tập huấn công tác điều tra, thu thập thông tin cung cầu lao động Mặc khác điều tra viên thôn thuộc xã khó khăn vùng đồng bào dân tộc nắm bắt việc ghi chép không kịp thời nên cập nhập thông tin thiếu sát - Một số trường hợp Thơng tin ghi chép chưa đầy đủ theo quy định, bỏ sót điều tra dẫn đến kết điều tra chưa hồn thiện - Cơng tác nhập liệu chưa hồn thiện nên việc khai thác sử dụng số liệu phục vụ cho công tác định hướng đạo điều hành ngành, cấp cịn khó khăn việc hoạch định sách - Kinh phí thực kiểm tra, giám sát, nghiệm thu hạn chế Nguồn kinh phí cịn hạn chế nên giai đoạn 2017-2020, xây dựng phê duyệt đơn giá thấp Đề án đước phê duyệt từ ngày 19/6/2017 đến trượt giá, (chỉ hỗ trợ công tác điều tra không biến động 1.000 đồng điều tra biến động 3.000 đồng, không hỗ trợ điều tra mới), điều tra viên phải điều tra thu thập thông tin tổng thể tồn thơng tin hộ gia đình doanh nghiệp để ghi chép thơng tin hay thông tin biến động không biến động Từ chất lượng thu thập thơng tin chưa cao mức chi hỗ trợ điều tra thấp so với sở liệu thông tin phải cập nhật III KẾ HOẠCH, NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THU THẬP, LƯU TRỮ, TỔNG HỢP THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG NĂM 2021: Mục đích: - Nhằm triển khai thực đầy đủ, kịp thời hiệu Quyết định số 176/ QĐ-TTg ngày 05/02/2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 Kế hoạch số 1472/KHUBND ngày 30/3/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc triển khai thực Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 - Phát triển hệ thống thông tin sở liệu thị trường lao động tỉnh Ninh Thuận toàn diện, bền vững theo hướng đại, hiệu phù hợp với đặc điểm địa phương làm sở, động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV - Hỗ trợ phát triển thị trường lao động thông qua việc thực chế sách, hạn chế rủi ro liên quan đến quyền lợi người lao động bối cảnh diễn cách mạng công nghiệp lần thứ tư Yêu cầu: - Điều tra khảo sát, thu thập, lưu trữ, tổng hợp thơng tin thị trường lao động xác, kịp thời thực trạng lao động, việc làm, thất nghiệp biến động qua năm, địa bàn, làm sở hoạch định sách việc làm phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu người lao động (gọi tắt cung lao động) - Điều tra khảo sát, thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động thực trạng lao động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng lao động theo ngành nghề, trình độ đào tạo, nhu cầu tuyển dụng lao động, làm sở định hướng đào tạo nghề theo nhu cầu vị trí việc làm, bố trí hợp lý nguồn nhân lực địa bàn tỉnh (gọi tắt cầu lao động) - Thơng tin thu thập đảm bảo tính xác, rõ ràng, hướng dẫn nghiệp vụ, kịp thời đầy đủ thông tin lao động - việc làm theo yêu cầu: Tình trạng việc làm, thất nghiệp; lao động đào tạo trình độ theo lĩnh vực; lao động theo giới tính, địa bàn; nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp - Việc triển khai thực phải phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, quan, đơn vị nhu cầu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Thuận Nội dung thực hiện: 3.1 Tập trung đạo, triển khai hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, nhiệm vụ trọng tâm công tác thu thập thông tin thực trạng lao động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động theo nghề trình độ đào tạo; nhu cầu tuyển lao động, làm sở để xác định hướng đào tạo bố trí hợp lý nguồn nhân lực 3.2 Triển khai thực thể chế, sách pháp luật đồng bộ, thống để thị trường lao động tỉnh Ninh Thuận phát triển theo hướng đại 3.3 Hỗ trợ điều tra, khảo sát, thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động (hệ thống thông tin thị trường cung, cầu lao động): - Điều tra dự kiến 44.930 hộ - Điều tra biến động dự kiến 33.862 hộ - Điều tra không biến động dự kiến 101.587 hộ - Cập nhật lưu trữ thông tin 78.792 hộ 3.4 Hỗ trợ phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động, kết nối cung, cầu lao động 3.5 Hỗ trợ kết nối thị trường lao động nước, phát triển thị trường lao động đặc thù 3.6 Nâng cao hiệu tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, vận hành sở liệu thông tin thị trường lao động IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN: Tổ chức thu thập, xử lý, phân tích, tổng hợp, báo cáo thông tin thị trường lao động: - Nguồn thông tin: từ thôn, khu phố, đơn vị, doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, người lao động; sở giáo dục nghề nghiệp, Trung tâm dịch vụ việc làm, Phòng Lao động –Thương binh Xã hội - Phương pháp thu thập thông tin định kỳ hàng năm: + Cung lao động điều tra viên Trưởng thôn, khu phố thu thập thơng tin trực tiếp từ hộ gia đình ghi chép vào sổ cung lao động tổng hợp biểu mẫu theo yêu cầu tập trung sổ Phòng Lao động –Thương binh Xã hội tổ chức nghiệm thu gửi Sở Lao động-Thuông binh Xã hội để cập nhật vào sở liệu + Cầu lao động điều tra viên cán xã hội xã, phường, thị trấn trực tiếp thu thập thông tin cầu lao động đơn vị, doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, ghi chép vào phiếu điều tra tập trung sổ Phòng Lao động Thương binh Xã hội tổ chức nghiệm thu gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội để cập nhật vào sở liệu + Sở Lao động - Thương binh Xã hội đạo việc quản lý tiếp nhận cập nhật thông tin cung cầu lao động vào phần mềm sở liệu truyền tải liệu Trung tâm liệu Quốc gia, dự báo thị trường lao động để xử lý thông tin khai thác sử dụng có chất lượng, hiệu 5 + Truyền tải, cung cấp, báo cáo thông tin thị trường lao động qua hệ thống mạng internet phương tiện truyền thông khác cho đối tượng có nhu cầu sử dụng thông tin yêu cầu quan chức theo quy định + Đầu tư nâng cấp sở liệu thị trường lao động, phần cung lao động đồng hóa với sở liệu dân cư quản lý + Thiết lập sở liệu thị trường lao động, phần cầu lao động, bước hồn thiện đồng hóa liệu với sở liệu có Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán trực tiếp tham gia hoạt động điều tra thông tin thị trường lao động địa phương, sở gồm: - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán khai thác sở liệu thị trường lao động qua mạng internet - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ điều tra cho điều tra viên cách ghi chép thông tin cung cầu lao động tổng hợp thơng tin (Trưởng, Phó thơn, khu phố củng cố) V KINH PHÍ THỰC HIỆN: Kinh phí thực hiện: - Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước Trong đó, ngân sách địa phương bố trí kinh phí dự tốn chi ngân sách nhà nước năm 2021 Sở Lao động-Thương binh Xã hội phụ biểu kèm theo Quyết định số 401/QĐ-UBND ngày 17/12/2020 UBND tỉnh” - Nguồn thu hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định pháp luật - Nguồn Quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật Quỹ bảo hiểm thất nghiệp - Nguồn hợp pháp khác Định mức chi: Thực theo Quyết định số 198/QĐ-UBND ngày 19/6/2017 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành Đề án phát triển hệ thống thông tin sở liệu thị trường lao động tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2017-2020 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Sở Lao động - Thương binh Xã hội: - Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương tổ chức, triển khai, thực công tác điều tra, thu thập, xử lý, phân tích, tổng hợp, báo cáo, dự báo truyền tải thông tin thị trường lao động cho đơn vị có nhu cầu - Xây dựng kế hoạch chi tiết năm 2021 để triển khai việc điều tra khảo sát thu thập thông tin cung, cầu lao động thuộc chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 (theo định mức sử dụng kinh phí kèm theo) - Tổ chức triển khai, thực hệ thống số đánh giá phát triển thị trường lao động, việc làm thu nhập 6 - Cung cấp hệ thống tiêu thông tin thị trường lao động theo biểu mẫu Trung tâm liệu Quốc gia dự báo thị trường lao động xử lý công bố liệu - Chỉ đạo Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh xây dựng kế hoạch, hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, kết nối cung-cầu lao động Hướng dẫn cho đơn vị, tổ chức, cá nhân đại bàn tỉnh khai thác sử dụng sở liệu thông tin thị trường lao động - Hướng dẫn thu thập thông tin, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động theo quy định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; kiểm tra, giám sát, phúc tra, đánh giá; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định Cập nhật báo cáo thông tin thị trường lao động theo quy định mẫu số 03 ban hành theo Thông tư số 27/2015/TT-BLĐTBXH ngày 24/7/2015 Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Sở Tài chính: Tham mưu bố trí kinh phí theo phân cấp Luật ngân sách nhà nước phù hợp với tình hình ngân sách địa phương Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: - Xây dựng Kế hoạch chi tiết tổ chức triển khai thực địa phương theo Kế hoạch - Chỉ đạo phòng Lao động - Thương binh Xã hội cập nhật, thu thập thông tin doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh, sản xuất, thương mại dịch vụ địa bàn quản lý, thực theo dõi điều tra viên việc điều tra khảo sát thu thập thông tin cầu lao động - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn thu thập thông tin hộ gia đình đăng ký hộ thường trú địa bàn quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho điều tra viên thực điều tra khảo sát thu thập thông tin cung lao động Có trách nhiệm lưu trữ quản lý sổ Cung lao động cập nhật báo cáo thông tin thị trường lao động theo quy định mẫu số 01 ban hành theo Thông tư số 27/2015/TT-BLĐTBXH ngày 24/7/2015 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Yêu cầu quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực đồng bộ, chặt chẽ, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn Trong q trình triển khai, thực hiện, có phát sinh vướng mắc, quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./ Nơi nhận: - Bộ Lao động-TBXH (báo cáo); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo); - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Các Sở: LĐTBXH, TC, KHĐT; - UBND huyện, thành phố; - VPUB: CVP; PVP (NĐT); - Lưu: VT, VXNV NVT KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Biên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do-Hạnh phúc PHỤ LỤC Chi tiết kế hoạch sử dụng kinh phí thu thập, lưu trữ, tổng hợp thơng tin thị trường lao động năm 2021, thuộc chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày /6/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh) KẾ HOẠCH NĂM 2021 SỐ ĐƠN GIÁ LƯỢNG (đồng) (hộ) TT NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG I THU THẬP THÔNG TIN CUNG LAO ĐỘNG Tổng số hộ hành có đến tháng 12 180.379 năm trước Tổng số hộ điều tra năm trước THÀNH TIỀN (đồng) 386.655.000 135.449 GHI CHÚ 44.930 Hộ phát sinh, điều tra = (1) - (2) 25.000 3.000 75.000.000 Hộ không biến động Dự kiến 75% tổng 101.587 số hộ điều tra năm trước (2) 1.000 101.587.000 Hộ biến động Dự kiến 25% tổng số hộ 33.862 điều tra năm trước (2) 3.000 101.586.000 Nhập tin (cập nhật liệu) vào phần mềm sở liệu = 25.000 hộ điều tra + 58.862 33.862 hộ biến động (3 + 5) 1.000 58.862.000 Thuê xe, phương tiện vận chuyển Sổ ghi chép cung cầu lao động (từ Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Ninh Thuận, Sở Lao động – Thương binh Xã hội bàn giao cho huyện, thành phố) Cơng tác phí, hỗ trợ xăng xe bàn giao 01 x huyện, thành phố 80.000 560.000 In biểu mẫu tổng hợp báo cáo thôn, 2.000 khu phố phiếu 500 1.000.000 10 Hỗ trợ xăng xe cán xã kiểm tra giám sát, tổng hợp báo cáo xã, phường, thị trấn 65 300.000 19.500.000 11 Hỗ trợ xăng xe cán huyện, thành phố kiểm tra giám sát, tổng hợp báo cáo huyện, thành phố 2.000.000 14.000.000 12 Thuê xe, phương tiện nghiệm thu vận chuyển Sổ ghi chép cung cầu lao động (từ địa phương Sở Lao động – Thương binh Xã hội) 1.000.000 7.000.000 13 Cơng tác phí, hỗ trợ xăng xe nghiệm thu 01 x huyện, thành phố II THU THẬP THÔNG TIN CẦU LAO ĐỘNG Dự kiến kế hoạch thu thập 44.930 hộ Tuy nhiên kết điều tra trung bình theo kế hoạch giai đoạn 20172020 theo lực điều tra viên điều tra năm 2021 thực 25.000 hộ 1.000.000 7.000.000 80.000 560.000 11.060.000 In biểu mẫu, phiếu điều tra, thu thập thông tin cầu lao động Ghi chép thông tin cầu lao động doanh 500 nghiệp 0 20.000 10.000.000 Dùng phiếu năm 2020 lại Nhập tin (cập nhật liệu) vào phần mềm 500 sở liệu 1.000 500.000 Cơng tác phí hỗ trợ xăng xe nghiệm thu 01 x huyện, thành phố 80.000 560.000 TỔ CHỨC TẬP HUẤN, TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN III Tài liệu, văn phòng phẩm; Hỗ trợ cán không hưởng lương; Báo cáo viên; Sổ tay điều tra viên; Cơng tác phí xăng xe Chỉ tập huấn Điều tra viên cán 50.000.000 huyện, xã chưa tập huấn năm 2020 TỔNG CỘNG: I + II + III 447.715.000 Kinh phí Trung ương 100.000.000 Kinh phí địa phương 347.715.000 ... chi: Thực theo Quyết định số 198/QĐ -UBND ngày 19/6/2017 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành Đề án phát triển hệ thống thông tin sở liệu thị trường lao động tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2017-2020 VI TỔ... trường lao động tỉnh Ninh Thuận toàn diện, bền vững theo hướng đại, hiệu phù hợp với đặc điểm địa phương làm sở, động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV... Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./ Nơi nhận: - Bộ Lao động-TBXH (báo cáo); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo); - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Các Sở: