NGHIÊN CỨU, BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN LOÀI CÁ CÓC TAM ĐẢO TẠI VQG TAM ĐẢO TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG TRONG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY Mã[.]
TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG TRONG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY Mã số: 06/ĐTKHVP-2014 Cơ quan thực hiện: Ban Nội chính, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Ngọc Bình Thời gian thực hiện: từ 01/2014 - 12/2014 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng giải khiếu nại, tố cáo (kết đạt được, tồn tại, yếu kém, nguyên nhân) Đề xuất biện pháp nhằm tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng giải khiếu nại, tố cáo KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Trong năm gần đây, tình hình khiếu nại, tố cáo công dân địa bàn Tỉnh có chiều hướng giảm so với giai đoạn 1997 - 2007 Tuy nhiên, số vụ khiếu kiện đông người có chiều hướng gia tăng số địa phương, mà Nhà nước thực thu hồi đất, giải phóng mặt để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Từ 2008 - 2013, cấp ủy, quyền, quan tư pháp địa bàn Tỉnh tiếp tổng số 40.911 lượt Tiếp nhận 16.408 lượt đơn (trong khiếu nại 5.804 đơn, tố cáo 2.568 đơn, kiến nghị phản ánh 8.036 đơn) Qua phân loại có 3.915 vụ việc thuộc thẩm quyền giải cấp ủy, quyền, quan tư pháp - Về nội dung khiếu nại: Chủ yếu lĩnh vực đất đai (trên 80%), khiếu nại sách xã hội chiếm tỷ lệ 9%, khiếu nại khác lĩnh vực tư pháp (bản án, định thi hành án dân sự, khởi tố, điều tra vụ án) chiếm tỷ lệ 10% - Về nội dung tố cáo: Tố cáo cán thối hóa biến chất, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái luật lĩnh vực đất đai chiếm 75%; tố cáo vi phạm nguyên tắc quản lý kinh tế, tài chính, xây dựng chiếm 13,5%; tố cáo cán vi phạm thực sách xã hội chiếm 8.6%; tố cáo loại tội phạm, vi phạm hoạt động tố tụng, chiếm 2,9% - Kết giải khiếu nại: toàn Tỉnh xem xét giải 1.955/2.184 (đạt 89,5%) vụ việc số vụ giải thơng qua hịa giải 369 vụ, giải hành 1.586 vụ Các quan tư pháp tiếp nhận 563 đơn khiếu nại, qua phân tích có 549 vụ việc thuộc thẩm quyền giải quan tư pháp, xem xét giải 549 vụ (đạt tỷ lệ 100%) Các cấp ủy quyền, tổ chức Đảng tiếp nhận 38 đơn, xem xét giải 37 đơn, đạt tỷ lệ 97,3%, giữ nguyên hình thức kỷ luật 30, tăng hình thức kỷ luật giảm hình thức kỷ luật - Kết giải đơn tố cáo: quan hành xem xét có kết luận giải 669/742 vụ việc (đạt 90,1%), có 111/669 vụ tố cáo (tỷ lệ 16,6%), 296/669 vụ vừa có nội dung đúng, vừa có nội dung sai (tỷ lệ 44,24%) 274/669 vụ tố cáo sai (40,95%) Các quan tư pháp tiếp nhận 74 đơn, có đơn thuộc thẩm quyền giải 31 vụ việc, xem xét có kết luận 31 vụ việc, (đạt tỷ lệ 100%), tố cáo 03/31 vụ, tố cáo sai 28/31 vụ Thông qua giải khiếu nại, tố cáo xử lý thu hồi cho nhà nước 2.684 triệu đồng, 7.696 m2 đất, trả cho công dân 1.157 triệu đồng 36.004 m2 đất Xử lý kỷ luật hành tập thể 35 cá nhân, chuyển quan điều tra vụ việc, kỷ luật 44 đảng viên vi phạm đồng thời ngăn ngừa, chấn chỉnh sai phạm cá nhân, tập thể, củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, quyền, góp phần bảo vệ trật tự an ninh Mặc dù công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp cơng tác tiếp dân giải kiếu nại, tố cáo nâng cao có chuyển biến tích cực hiệu xử lý đơn khiếu nại, tố cáo cấp ủy Đảng chưa cao, xác định nội dung thẩm quyền giải cán số nơi cịn yếu; cịn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, dẫn tới việc công dân khiếu kiện vượt cấp, kéo dài Nguyên nhân chế, sách pháp luật nhiều bất cập, thiếu quán, thường xuyên sửa đổi, bổ sung, có điểm chưa phù hợp với thực tế, văn hướng dẫn thi hành chậm, lĩnh vực quản lý, sử dụng, thu hồi, đền bù đất; công tác quản lý nhà nước số lĩnh vực đất đai, đầu tư xây dựng bản, tài cơng cơng tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo nhiều bất cập, dễ phát sinh khiếu kiện Một số biện pháp khắc phục: - Tăng cường phát huy trách nhiệm cấp ủy đảng quyền công tác giải khiếu nại, tố cáo - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật cách đồng - Đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại tố cáo đất đai, xây dựng, tài cơng, sách xã hội, - Phân công trách nhiệm cụ thể cho quan, đơn vị công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức nhân dân KẾT LUẬN Giải khiếu nại, tố cáo kênh thông tin quan trọng để kiểm định tính đắn, phù hợp chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực tiễn; góp phần phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; thông qua giải khiếu nại, tố cáo công dân mà nhiều hành vi tham nhũng, lãng phí, vi phạm dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; thông qua giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, mà nhiều hành vi tham nhũng, lãng phí, vi phạm dân chủ làm sáng tỏ, góp phần làm cho máy Nhà nước thêm sạch, củng cố niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước ta Trong năm qua, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước giải khiếu nại, tố cáo khơng ngừng hồn thiện KIẾN NGHỊ - Tỉnh ủy cần thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực Chỉ thị số 35-CT/TW, thông tri số 28-TT/TU công tác giải khiếu nại, tố cáo - Đảng đoàn HĐND Tỉn, Ban cán Đảng UBND Tỉnh đạo nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định thành lập Ban tiếp cơng dân, sách, chế độ đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân - Đề nghị Quốc hội nghiên cứu xây dựng đạo luật cần bám sát thực tiễn có tầm nhìn chiến lược, hạn chế tình trạng luật văn luật ban hành không đồng bộ, thiếu tính khả thi áp dụng vào sống BT Phùng Vân ... giải khiếu nại, tố cáo nhiều bất cập, dễ phát sinh khiếu kiện Một số biện pháp khắc phục: - Tăng cường phát huy trách nhiệm cấp ủy đảng quyền cơng tác giải khiếu nại, tố cáo - Hoàn thiện hệ... thống văn quy phạm pháp luật cách đồng - Đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại tố cáo đất đai, xây dựng, tài cơng,... dân, giải khiếu nại, tố cáo Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức nhân dân KẾT LUẬN Giải khiếu nại, tố cáo kênh thông tin quan