NGHIÉN CdULf LUÀN U QUYÉN m CHÙ TRU0NG PHO THONG Ù VIÉT NANI HIEN TRANG VA N H O N G V I E C C À N L À M * PHAMDONHÀIIIÉN Hoc vién Quàn li Giào due Emali pliamilnlien28@gmaii com Tom tit Quyén tu chù[.]
NGHIÉN CdULf LUÀN U QUYÉN m CHÙ TRU0NG PHO THONG Ù VIÉT NANI: HIEN TRANG VA N H O N G VIEC C À N L À M * PHAMDONHÀIIIÉN Hoc vién Quàn li Giào due Emali: pliamilnlien28@gmaii.com Tom tit: Quyén tu chù dà duac dita vào giào due phó thóng Viét Nam tu han milịi nam nay, cà trén phtfang dién phàp li tS chùc thUc hién Tuy nhién, dUa trén nhùhg tiéu chi dành già quóc té co théthay vìéc thOc hién tu chù tron giào due Viét Nam mói ị chgng dng ó6u tién va nhiéu bót càp Han nOa càch tiép càn de duo tu chù vào giào due ó Viét Nam mot càeh tiép càn mang tlnh thj trUòng DUa trén phàn tich diem manh diim yéu, ca hai va thàch thùc (SWOT), viét déxudt mótềch tiép hudng tịi vàn hóa chàtiugng, nhCtng vièc ean làm de quyén tUchù tro giào due phó thóng thUc sU mot cóng eu quàn If viée nàng cao két qua dàu cùa giào due Tifkhóa: Tu chù; tràch nhiém giàì trình; dành già; trng phó thóng (Nhàn ngày 02/10/2017; Nhdni(étqua phàn bién va ehinh sua ngày20/10/2017;Duyétdàng ngày 25/10/2017 Ò Diéu 58 ve nhiém vu v i quyén han cùa nhà trng vói I.tv^ndé Khi nói ve eie diéu kièn thue hién chUdng trình (CT) nói dung mói sau: 1/Nhà trng co qun tun dung giàd due phó thóng (GDPT) mdi, trdng d e du thào cùa nhà giào va tham già vào qua trình diéu dóng nhà giào; 2/ CT ln co mot diéu ktén II nhl trng dUdc tu chù ve Nhà trng co qun huy dóng, sùdung, qn licac ngn lue theo quy dinh éa phàp lt; 3/Nhà trng co nhiém vu chun món, nhin sU v i tài chinh Bay mot diéu kièn nói thl de nhung llm thl khó tu dành già chat lUOng GD va chiù su Idem dinh chat lugng Néu tu chù dai hpe vén de co lich sii làu dói thl tu chù GD cùa caquan co tham quyén phó thóng mói chi dude dat va thuc thi vói su Tuy nhién, tù tu chù trén vln bàn dén tu chù trén dói cùa mó hinh qn li cóng mói (QLCIVl) Khi dị, qun thUc té mot khoing deh Iịn Ben nay, khóng chi riéng tu chù cùa nhà trng phó thóng dUdc hiéu quyén cùa d e truòng m i nhiéu so, phòng Giao due va Dio nhà truòng viée quyét djnh nhùng van de co lién tad (GD&DT) khóng eó quyén trdng tuyén dung quan trUc tiép dén tó chùc v i boat dóng cùa nhà trng, nhà gilo Nghj dinh 43 ve Quyén tUchù cùa càc ed so GD bao góm vièc thUc hién CT, nói dung va phUdng phàp cóng làp ben canh mat dUpc phit huy tfnh nang dòng, giàd due (GD); viée tuyén dung, su dung v i sa thài giàd chù dòng cùa eie ed sỊ viée tao ngn thu ngdli vién; viée huy dóng nguón lue tài chinh v i su dung ngàn ngin sich nhà nc, lai mat dàng quan ngai bién sach nhà trUdng Nhin tù góc dị cùa mó hinh QLCIVI thi vièc tu chù thành mot muc dich de theo di chù khóng dị kléu phàn cap quàn li tdi cip trUdng va dUde gpi l i phài phUdng tièn de nàng cao chat lUdng day va hpe quàn Ifiaynhà trUànglàm casÒiSchoolBased Management Vi thè, quay trò lai diéu kièn ve quyén tu chù nhà - SBIVt) Nị cung nhiéu tén gol khàe nhu quin If phin trUdng de thuc hién thành cóng CT GDPT mói, vàn de càp, quàn li trao quyén, tu chù trUòng hpe v.v dit làm thè bién diéu kièn thành hién thUc Ị nc ta, nhu ó nhiéu nude dang phàt trién Bài viét muón tim càu tra idi trén ed so dói chiéu eie khàe, mó hinh QLCIUl v i SBIW chua dupe chfnh thùc két qua nghién cùu khoa hoc ve tu chù nhà trng phó dUa vào quàn If GD (QLGD), nhUng tic dóng thóng tfèn thè giói vói hién trang tu chù nhl trng Viét cùa tién trình tdàn cau hóa, nhiéu y tng cùa eie mó Nam hièn hinh trén dà dUpe chia sé, vay mUpn, thàm nhip, chuyén Nói dung nghién cihi hóa vld tlén trình dói mói QLGD nude ta T Mot sa ieét qua nghién cùu ve tU chù trUòng Luàt GD 2005 l i ed sÒ phàp If d i quin If nhà trng phó thóng phó thóng d nc ta chun sang phuong thùc quàn Trong may thàp ki qua, dà co nhiéu cóng trình li SBM Biéu 14 cùa Lult GD quy dinh nguyén tic quin nghién cùu ve thành cóng nhU thàt bai cùa vièc li nhà nUÒc ve GD, dị Nhl nc thyc hién phàn dói mot quàn li nhl trUòng theo SBM Duòi day mot so cóng, phIn d p QLGD, tàng cùịng qun tuchù, tuchiu két qui ding lUu y tràch nhiém éa casỊGD Quy dinh dupc cu thè hồ 2.1.1 Mói tuang quan giùa SBM va két qua dàu cùa giào due *Th3m [n trình bay tal Hịi tliSo Gtéo divedo Oy ban VSn hóa, Giào Theo Cheng (2011) thi két qua nghién cùu vói 31 du&Thanh nién.Thléu nién va Nhi dfing cùa Qu6c h^i té chùc ngày truòng trung hoc, 1119 giid vién v i 7063 hoc sinh ò 22 thàng nàm 2017 tai Ha Nói S614S-THÌÌNG1I]/2017> U NGHIÉN CÙU LJLUAN Hong Kong nim hoc 2007-2008 cho thay nhl trUòng phUdng thi SBM dùng mot nhùng giii phàp hOfu cing dói mói manh me theo mó hinh SBM thi cing eó hiéu trdng vièc nàng cao két qui dàu cùa GD 2.1.5 Càc diéu kièn di SBM thành cóng hiéu qui vièc nàng cao két qui dIu theo hng MỊ rịng càc két qui nghién cùu trén dly eùa tiép càn nang lue, bao góm vièc phàt huy tfnh ehù dóng cùa ngi hoc, thài dò tfch cUc hpe tàp, vièc I p Caldwell, Demas & Arda (2015) chi ring de SBM phàt dung d e phUdng phàp hoc tàp khic nhau, nàng vin huy hiéu qui thi tU chù nhi trudng phii dUpc nàm dung kièn thùc, ki nàng vàd giài qut eie tình hng cu mot vịng làp phàn hói sad eho nhl trng thóng tin ean thiét viée dUa d e quyét djnh cùa minh [5] thè va su long vói dai song hoc dng [1] Co nhiéu thành tó tao nèn vdng llp phin hói nly, nhilng 2.1.2 Tuchù phài gan vói tràeh nhiém giàì trình Phàn tieh d e dù lièu ve quin li cùa hdn 1800 ba thinh tó chfnh II Autonomy (Tu chù), Assessment trUdng trung hpe thuóe quóc già, Bloom v i cóng sU (Dinh già), Aeeountability (Giài trình); chùng tao nèn mó (2015) cho thay chat lupng quin If tòt thi két qui hinh golia SA QLGD ngày Ba thành tó trén tao hoc tàp diu cao [2] Clc trng cóng tu chù co thInh vịng làp nghTa chùng nàm quan h| chat lUdng quin If tot hdn so vói ci cac trUdng cóng tupng tàc de tao sU phàn hói ean thiét chd viée nang truyén thóng va càc trng tu Vàn de khóng phài ị cao chat lupng va hiéu qua hdat dóng éa nhà trng chó cac trng dị qun tu ehù m i ị ehó qun tu Trong dị, tu chù dUdc thUe hién thóng qua vai trị éa ehù dò duac thuc hién nhuthénào Dò II sU hién dién éa bịi dóng trng; dinh già dUpe thUe hién thóng qua càc mot hói dóng trng dóng lUc v i co tam nhin, cóng eu dành già vièc hoc cùa trò va vièc day cùa thay viée gin két qun tu ehù vói tràeh nhiém giii trình Tu ; giài trình dUpc thUe hién thóng qua he thóng thóng chù nhà trUdng va tràch nhiém giài trình phài duoccoi tin QLGD (EMIS) 2.2 Hién trgng tu chù tnfàng phĨ thóng ị Viét hai thành tó co bàn cùa mot chlén lUdc tóng thè nham nàng cao két qui hoc tàp dIu Ò day, càn hiéu tràeh Nam Càeh day nàm, khn khĨ cùa mot CTnghièn nhiém giii trình l i : ) Tràch nhiém tuàn thù clc quy ^ n h phip If ve quin li nhl trng; 2) Tràeh nhiém giii trình cùu theo tiép càn tồn he thóng de nàng cao chit lupng dpc vói ca quan quin If d p trén; 3) Tricb nhiém gii! GD, d e chuyén già éa Ngin hàng Thè gi phĨi hpp vói trình ngang vói d e ben co lién quan bao góm hói dóng UNESCO dà eó sudành già bude dau ve tUchù trng hoc trng, d e bàe phu huynh va cóng dĨng dia phUdng;4) ị nhiéu nude trén thè giịi Khi dị, tu chù cung dUdc dat mó hinh 3A nhU dà trình bay ị trén v i vièc danh Trleh nhiém thuòng, phat ve càc két qui dIu gii t i p trung vào tiéu ehi; ) Mùc dò tU chù làp 2.1.3 Al CO quyén quyét dinh SBM ? ké hoach va quàn li ngàn sàch nhà trUòng; 2) Mùc dò tif Co lUa chpn: 1) Quyén quyét djnh thuóe ve hiéu chù quàn li nhàn sU; 3) Vai trò cùa bịi dóng trng trng; 2) Qun qut djnh the ve t i p thè gilo vién; quin trj nhl trUòng; 4} Dành già hoc sinh va dành 3) Quyén quyét dinh thuóe ve càc bàc phu huynh v i gii trng hoc; 5) Gill trình vói d e ben lién quan cóng dóng dia phUdng; 4) Quyén quyét djnh dUde ehia Viée dành già dupc thuc hién bSng mot thuòe sé giQa hiéu truòng, giio vién, phu BànghKétq dành già tUehù trng hoc éa mótsónén kinh té Dịng A huynh va ng dóng dja phUdng.Trèn thUe té, mó hinh SBM sU phói hdp cùa cà phUdng i n trén, dị hói dóng trUdng dai dién chdgiào vién, phu huynh va cóng dóng dja phUdng giù quyén quyét dinh d e van de ehién lupe, hiéu truòng quyét djnh d e vàn de mang tinh quàn li hing ngly [3] ^ - - ^ n è u c h f d n h TUchù ^ " - - ^ ^ ^ ^ ^ già tài Nude ^ ~ - - ^ chinh Trén co sỊ hói cùu tU lièu va tóng két thue tièn vàn dung SBM ị nhiéu nc phàt trién va dang phàt trién, Caldwwell (2005) d\ tòi khuyén nghi ring SBM khóng phài chiéc dùa thàn de giii quyét nhùng bli toàn sinh quàn li eie he thóng GDPT [4].Tuy nhién, néu bàd dim eie diéu kièn phù hpp ve nàng lue quàn If sU phàn bó tràch nhiém co ehù ;/ day dù dén bòi d n h dja 2>KH0AHOCGlAODI Vai t r ò hdi d o n g tfiidng Oành già Giài trình Dành già chung Càmpuchia DH BD TA DH BD BO Indonesia OH BO OH TT DH OH Hàn Quóc DH TA DH OH BO BD DH TT OH OH OH OH Lào DH BD BD 80 BD BO Malaysia DH BD TT DH TT OH Nhàt Bàn DH BO TA BO BO BD Philippines BD TA BO BO TA TA Singapore OH TA TT TT DH DH Thài Lan OH TA TT TT DH OH Trung Quóc OH BD DH DH OH OH DH TA TA OH 80 BD 2.h4 SBM khóng phài chiéc dOa Hong thàn Tir chù nhin sU Kong (TQ) Viét Nam (Ghl chù; TA (tism 6n); BB (bilàc SÓu); BH (dinh hinh); n(tièn tién)) NGHIÉN CflU Li LUÀN U nhùng thóng le tot cùa thè gitì, theo dị thang dinh gii góm bàe tU thap dén cao, vói tén gpi lupt II: tièm an (latent, tùc mói ehi phàn Inh dUpc khồng 25% nhùng thóng le tịt), bc dau (emerging, tue phàn inh dupc tù 26 dén 50% nhùng thóng le tòt), djnh hinh (established, tÙc phin inh dUOc tòi gin 75% nhùng thóng le tịt), tién tién (advaneed, tÙc ve ed bàn phin inh dupe nhùng thóng le tòt cùa thè giòi) Duòi dly II két qua dành già nam 2011 ve tu chù truòng hoc cùa mot so nén kinh tè Dòng A [6], dò càc chùTA, BD, DH v i TT viét tat cùa d e mùc dành già tUdng ùng là: tiém an, bude dau, ^ n h hinh v i tièn tién (Bàngi) Co the thay, Hdng Kong di dàu khu vue vièc thUe hién tu ehù trUdng hoc Hong Kong cdn nói tiéng thè giói ve vièc dUa SBM thành luàt vói nhùng quy dinh cu thè de hién thuc bòa va phàt huy quyén tu chù trUdng hpe Mot so nUóc trdng khói ASEAN nhU Singapore, Thài Lan, Malaysia, Indonesia d i co nhùtig buòc tièn ding ké dói mtì qn If nhà trng theo hng SBM Trdng bue tranh chung ve chuyén dóng cùa khu vUc vói nhjp dị khàe hng tịi tu chù trng hoc, Viét Nam mòi d chang duòng dIu tién, dà vUpt qua giai doan tiém àn di bude vào giai doan bude dàu Trong dò, ean dàc bièt ehù cii thién quyén tu chù ve nhàn su, vai trò éa bịi dóng trng va tràch nhiém giài trình de dàm bio sU dóng bó viée thUc hièn tu chù trng hpe 2.3 Co hói, thàch thùc va nhùliig viéccén làm Bang cho thiy diém manh v i dièm u cùa nc ta thue hién tuchù trng hoc DUa clc két qui dò vào phàn tich SWOT, chùng ta co Bang dUÒi day: Bang 2: Phàn tich SWOTvé tUchù trUdng phó thóng ị Viét Nam 2.3.1.Tgo su dóng thuàn ve nhàn thùc dal vói mot so nói dung quan cùa tu chù Càn thóng nhat ràng tu ehù trUdng hpe mot chinh sIch quàn li, mot cóng cu de nàng cao chat lupng v i hiéu qua GD ehù khóng phài muc dich déthed duói Diéu bàt ón hièn trdng Nghi djnh 43 nhU Nghj djnh 16 II bién tu ehù thành muc dich ma nhà trng cóng làp d n dat dUpe bang càch tu bào dim càc khdàn chi, tùchi thuòng xuyén dén chi quàn li va chi dàu tU Cii ma càc nghi djnh hUòng tòi gilm chi ngin sich Nhl nude clc linh vUc djch vu cóng Diéu d n thiét nbUng khóng thè àp dung dóng Ioat cho mpi linh vUe, nhutrong mot linh vUe nhU GD Néu GD nghé nghiép (GDNN) va GD dai hpe (GDDH), vièc huy dóng càc ngn thu ngồi ngàn sàch nhU hoc phi, nghién cùu khda hoc, chuyén giao eòng nghé hpp If va d n thiét thi GDPT kbòng nhu vày Càn edi GDPT, dàc bièt GD phó cip tù màu giio tuoi dén hèt trung hpe ed sÒ dich vu cóng thiétyéu, noi nhà nude càn dàu tu ngàn saeh de bio dàm càc khoin chi cùa nhà trUòng Vièc thu hoc phf co thè dlt ị trung hpe phó thóng hdàc Ị mot so Cd sỊ GD dàp ùng nhu d u cùa thj trng chat lUdng cao GD, nhUng tuyèt nhién khóng nén dit yéu d u ve tu bào dàm càc khoàn ehi nhU mot diéu kièn tièn quyét eho tu ehù Tù dò, co thè nhàn dang dUdc mot so vièc phii làm sau day de diéu kièn ve tu ehù trng phó thóng dUdc hièn thuc hóa: Vi vày, vièc hoin thién thè che ve quyén tu ehù trUdng phó thóng d n t i p trung vào chinh li càc vln bàn di lt, trén ed so sU dóng thn ve nhàn thùc dĨÌ Diéu kièn de nhà trng phó thóng dUde tU ehù chfnh càc diéu kièn dà dupe due két tù mị hinh 3A nói trén Dị là: 1) Co mot hói dóng trng co quyén lUc v i ning lue; 2) D i dUde dinh già, kièm dinh v i cóng nhin ve chat lupng; 3) Bio dim thuc hièn giii trình cóng khai, minh bach va trung thuc Khi dò, nhà trUòng dUpe giao qun tUchù, bao góm tu chù ve chun mịn, nhin sU va t i i chfnh 2.3.2.HồnthiénềcquydinhphàplfvétUchù trng Diém manh: Dièm yéu: phóthóng D i eó mot so quy ^nh phàp Thièu dóng thu in If ve tu chù truòng hoc nhàn thùc ve tu chù trUòng Hién nay, Diéu 14 va Diéu 58 eùa Lult GD dà tUdng Dà eó kinh nghièm va hoc dói dù de tao thành hành lang phàp li chd vièc thUe hién hoc phàt huy tu chù Con nhiéu bit càp trono tu qun tUehù trng phó thóng Co diéu d e vàn bàn duòi ve tài chfnh chù ve nhàn sU, vai trị cùa lt lai khóng nhat quin vài tinh than cùa Lt GD Trc hói dóng trng va tràch hèt, ềe diéu le trng tiéu hpe va trung hpe, tut nhiém giii trình nhién khóng quy djnh nio ve vièc thUe hièn d e quyén tu ehù theo Diéu 58 cùa Luàt GD Càc nhà soan thào diéu Cd bòi: Thàch thùc: iè nhl truòng van nhin trng phó thóng di góe dị cùa Nghj quyét 29 yéu d u Con nhiéu yèu ve nàng phàn djnh quin li nhà nude lue Ị ề càp he thóng vi cip mot nhl trng tn thù, chju tràch nhièm thi hành càc (QLNN) vói quàn tri ed sỊ trng thUc hién tu chù mènh lènh hành chinh hoàc càc quy djnh dUpc truyén dat tù cP quan qn li cip trén Ị mot góc dị khàe, tù Nghj GD Theo Nghl djnh 43 eung dmh 43 nàm 2006 dén Nghj dinh 16 nàm 2015 quy djnh Vièc dói mdi CT GDPT dịl nhu Nghj djnh 16 thi diéu ve CP che tu chù eùa càc ddn vj su nghiép cóng llp thi hói mot diéu kièn dàm bào kién de thuc hièn tu chù nhàtrUÒng cóng llpdUdctUchùhaykhịng v i tuchù dén Il nhà trng phài dUpc GDPT khà nàng mùc dò lai hồn tồn phu the vàd khà nàng tu bàd tu bio dàm chi phi, diéu tu chù ve chuyén mòn, tài khó thuc hièn vói nhà dàm càc khoin chi Nhu thè, tù tinh thàn tu ehù cùa Luit chfnh v i nhàn su trng phó thóng v i trai vói GD dén tinh thin tu chù cùa d e vàn bàn di lt dà co thóng le qc té su khàe bièt Iòn ve nhàn thùc fil45-m^G1ll/2017*3 U NGHIÉN COU Li LUAN vói d e nói dung ed b i n cùa t u ehù Theo hUdng dò, ean: - Ban hành mot nghj djnh riéng ve t u chù cùa trng phó thóng ng làp, vdi hai nói dung ehù u sau day: Thù nhat, nhà trng dUde giad quyén t u chù bào dàm càc diéu kièn sau: 1) Bà dUde kiém djnh va cóng nhàn ve chat lUdng; 2) Co bịi dĨng trng dù nang lue va quyén luc; 3)ThUe hièn tràch nhièm giài trình cóng khai, minh bach va trung thuc Thù hai, qun tUchù cùa trng phó thóng bao góm: 1) Tu ehù ve chuyén (chon sàch giào khoa, nói dung, d e h day, eich hoc, d e h d i n h già pham vi nhùng quy dinh eùa CT GDPT); 2)TU chù ve nhàn sU (tuyén dung, sù dung, bó nhiém, dai ngị gilo vién); 3) TUchù ve t l i chinh (sù dung ngàn sIch nhà nude dUoc cap trpn gói, huy dịng va sùdung ngn thu ngdài ngàn sàch Nhà nc) - Sua dói, bó sung diéu le trUòng tièu hoc v i diéu Iè trng trung hoc, tnang dị: ) Làm ró vai trị v i thàm qun cùa hói dóng trng mói quan he giùa hói dóng trng v i hiéu trng; 2) Làm ró tràch nhièm giài trình cùa nhà trng dói v(S hói dóng trng, vói càc bàc phu huynh va cóng dóng ^ a phUPng, vói cP quan qn If càp trén; 3) Cu thè hóa ềe qun t u chù ve chuyén món, nhàn sUvà tài chinh 2.3.3 Thè che hóa ehù truangphàn dinh quàn li nhà nc vói qn tri ed so giào due Day chù tnidng da dUdc quy djnh Nghj quyét 29 nhung dèn chua dUpe de càp dén CV hành dóng cùa Chfnh phù thUc hién Nghj quyét 29 Chinh vièc chàm thè che hóa chù trUdng khièn vièc t u ehù n h l trUòng g i p r i o càn lón tó chùc thuc hién Chùng chUa tàch bach quàn li nhà nc vói qn tri ed so GD thl cp quan quàn li nhà nude v l n tiép tue giù thói quencanthièpvio mpi boat dịng Mèn quan dèn ehi dao, quyét dinh nhùng v l n de Iòn cùa ed SỊ GD, qua dị vó hiéu hóa hói dóng trng, bièn bịi dóng trng thành mot thiét che hinh thùc tó chùc nhà trng Vi thè, càn som thè che hóa chù truong trén de thiét làp mot quan héphóihgp mói giùa nhà trng v i ed quan qn If cap trén Dị quan he bó trd, tao ^ è u kièn cho nhà truèmg phàt huy tòt quyén t u ehù cùa Trén nguyén t i c t i p trung làm tòt chùc n i n g quàn li nhà nUÒc, Cd quan QLGD dia phUdng chuyén t ù vi tri"nguòi lènh" sang vj trì"ngi ng tàc"de cung ềp thóng tin, chia sé kinh nghièm, giùp nhà trUòng phàt huy quyén t u chù v i tràch nhièm giài trình cịng tàc qn !i cu thè cùa mình; de ng tàc qn li nhà trUòng b i m sàt thUc tè nhà truòng, ling nghe tiéng nói cùa giào vién, hoc sinh, già dinh va xà hói, t ù d ị bàn thàn nhà trng nhùng qut dinh dùng d i n , phù hdp va k h i thi Diéu dói bịi co su trao dói thóng tin hai chiéu, kjp thòi va tin cày giùa Cd quan QLGD dia phUdng vài nhà trUcmg, già dinh v i x i bòi Trong diéu kièn p h i t trién manh me hièn cùa ng nghé thóng tin, diéu dị co ngbia phài hièn dai hồ cóng t i c q u i n If, chuyén nhanh sang vi^c thuc hién tìn hpe h o i ng tàc quàn li • KHOA HOC B\àa DUC 2.3.4 Xdy dung nàng lue phù hap cho càn bó quàn Ito cà càp hi thóng va cap trng Càn bó QLGD cùa nuòc ta co hai dàc trUng co bàn Mot là, ho thuòng xuàt t h i n t ù n h l giào, dUdc lua chon dua sang làm quàn II vói nlém tin ràng nhùng nhà giloeó kinh nghièm, co phàm chat chinh tri va nàng lue chuyén sé làm tot cóng t i c q u i n li Hai l i , hp trUòng thành mot he thóng chua thdàt khịl mó hinh qn litàp trung nén thói quen cùa càn bó ị ed quan q u i n If II chi huy, ménh lènh v i kiém sdàt, ị ềp trng tuàn thù, thuc bièn mènh lènh eùa c i p trén mpi linh vUc chuyén món, nhàn su v i t l i chinh Cic die trUng trò thành rào d n chuyén sang mò hinh q u i n li t u chù Theo dò, càc thịi quen cu, nàng lue é càn phài vut bó de thay thè bang nhùng thói quen mịi, nàng luc mịi Càn bó ị CP quan QLGD phài chun sang vai trò ngUòi t u vàn, hUòng d i n , ho trp, tao diéu kièn chd nhà truòng phàt huy quyén t u chù; chù tjeh bịi dóng trng va hiéu trng phll nhùng ngi eó tàm nhin chièn lUde, eó nàng tue quyét djnh, tó chùc thuc hièn, minh bach hóa eie hdat dóng chuyén món, nhàn sU, tài chinh, thàm ehi kè c i nàng lue tiép càn thj truòng boi cành hinh thành thj truòng GD TUu trung lai, làm QLGD ngày làm mot nghé vói nhùng yèu cau ead ve nàng lUc sue ép Idn ve tàm ti VI vày, de thè hồn thành nhiém vu dUpc giao, càn bó QLGD nhàt thiét va trc hét p h l l dUpc d i o tao, theo nghTa ho p h i i dUdc trau dói nhflng ning lUc ean thiét eùa nghé; nhùng n i n g lUc n l y ngly cing phùc tap trUde yéu cau cao cùa su p h i t trién kinh té-xà bịi dèi vói GD Két ln Kè cà trén phUdng dién p h i p If thUe té, vàn de tu chù d i dupc quy dinh v i tó chùc thuc hièn GDPT nude ta t ù h o n 10 n i m nay.Tuy nhién, GD nUòcta, kécà ò GDPT, GDNN va GDDH mòi chi di nhùng buòe dau trén Cdn duòng t u chù Trén duòng này, Viét Nam co d e h tiép càn riéng Bó càch tiép d n theo kléu dành dói giùa viée t u b i o dàm d e khoin ehi vói quyén t u ehù Ve bàn chit, dò mot càch tiép càn mang tinh thi truòng Nò khuyén khich v i dịi hĨÌ n h l trng gang tao d e khoàn thu n g i n sàch v i dùng cic khoàn thu de "mua" lày quyén tu chù DT nhién, chàng eó mot cóng thùc chung de di tói t u chù Mịi nude, tùy theo diéu kièn kinh té-xà hói cùa m i co duòng riéng de dua t u chù v i o GD Viét Nam ehpn eich tiép càn nói trén vói muc dich chinh thào gị màu t h u i n giùa mot ben su han bep cùa ngàn sàch nhà nude vói mot ben u d u cad ve mỊ rịng quy mó va nàng cao chat lUdng GD Co diéu, càch tiép càn thi trUòng GDPT mot vièc làm Idi b i t cip hai Nò tao trdng nhà trng mot mói trng ma cà t h i y va trò déu dùng trUòc càc xung dot ve già tri Dị ềe xung dot giùa mot ben càc già trj hudng tói phSm chat ngi hoc ma CT GDPT p h i i thUe hién vói mot ben clc già trj thj trUòng ma dù muón hay khóng nhà NGHIÉN COU Li LUÀN U l trng phll theo di de tao clc khoin thu Két qua cùa nhùng xung dot sU Ioang rịng va thàm chi ngói cùa càc phi gli tri nhU sU già dói, bénh thành tfch, bènh hinh thùc, bénh bè phài, bénh dói phó, thói khón vàt, thói tùy tièn, thói vị càm, sU li nhic v.v Trong mot mói trng nhu vày, khó thè hinh thành mot deh thuc chat ềe pham ehit mong mn cùa hoc sinh Bài viét muón thay deh tiép càn trén bang mòt tiép càn khàe, phù hdp hdn vói d e dàc trUng éa GDPT Dị vièc khóng chun tu bio dàm ềe khồn ehi de dupe giad qun tu ehù Nhà trng vàn dUde ềp ngàn sich nhi nude day dù va dUdc giad quyén tu ehù d i dUdc kièm djnh va cóng nhàn ve chat lUdng, mịt bịi dóng trUdng dù manh va thUe hièn tràeh nhièm giài trình mot càch tin cày Bó l i deh tiép càn huóng tói vàn hóa chat luang Nị sé t?o nèn nhà trng phó thóng mot mói trng vàn hóa lành manh va trung thUe de cà thày va trò vùng t i m hUdng tòi d e pham chat m i CT GDPT mong muón TÀI LIÈU THAM KHÀO [11 Cheng, Y C., (2011 ),Towfards the 3'^ wave school leadership Revista de Investigación Educativa, 29 (2), 253275 [2] Bloom, N., Lemos, R., Sadun, R & Reenen, J V (2015), Does management matters in schoois? The Economie Journal, 125 (May), 647-674 [3] Barrerà, F., Fasih, T, & Patrinos, H w/ith Santibanez, L (2009), Decentralized deeision making in schoois The theory and evidence of school-based management Washington, D C: The World Bank [4] Caldwell, B J (2005), School-based management Paris: IlEP and Brussels: lAE [5] Demas, A & Arcia, G (2015), What matters most for school autonomy and accountability: A framework paper, Worìd Bank Group [6] Patrinos, H A (ed)., (2012), Strengthenlng educationqualityinEastAsia.VNBSCO SiTheWarìó Bank AUTONOMY A I VIETNAMESE GENERAL SCH00L5: CURRENT STATUS ANDTO-DO LIST PHAMDONHATTIEN National AcademyofEducation Management Email: pbamdntien26@gmail.com Abstract: Autonomy has been introduced into our general education for more than ten years in terms of legai organizatlonal implementation However, basing on the International evaluation criteria, it ean be seen that auton in Vletnamese education isjust at the first stage with shortcomings Moreover, autonomy in Vietnamese educati towards market orientotlon Basing on the SWOTanalysis, the paper propose: a quality culture approaeh, and neee doings to moke autonomy In general education as a real management tool for improving education outcomes Keywords: Autonomy; explanatlonresponslbiiity; evaluation; general schoois tfl45-THANG1ll^17>5 ... dUdc mot so vièc phii làm sau day de diéu kièn ve tu ehù trng phó thóng dUdc hièn thuc hóa: Vi vày, vièc hoin thién thè che ve quyén tu ehù trUdng phó thóng d n t i p trung vào chinh li càc vln... truòng boi cành hinh thành thj truòng GD TUu trung lai, làm QLGD ngày làm mot nghé vói nhùng yèu cau ead ve nàng lUc sue ép Idn ve tàm ti VI vày, de thè hồn thành nhiém vu dUpc giao, càn bó QLGD... hpe 2.3 Co hói, thàch thùc va nhùliig viéccén làm Bang cho thiy diém manh v i dièm yèu cùa nUÓc ta thue hién tuchù truòng hoc DUa clc két qui dò vào phàn tich SWOT, chùng ta co Bang dUÒi day: