NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION MANAGEMENT Journal of Educatìon Management, 2017, Voi 9, No 12, pp 70 77 This paper is available online fU h^ //jem naem edu vn HUY DÒNG VÓN DAU TU VÀ PHAN B6 V Ó N NGÀN[.]
NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION MANAGEMENT Journal of Educatìon Management, 2017, Voi 9, No 12, pp 70-77 This paper is available online fU h^://jem.naem.edu.vn HUY DỊNG VĨN DAU TU VÀ PHAN B6 V Ó N NGÀN SACH NHÀ NUÓC CHO GIÀO DUC DÀO TAO VÀ DAY NGHE Ò VIÉT NAM HIÈN NAY: THUC TRANG VÀ GIÀI PHÀP Nguyén Thi Hfldng^ Tom tat nàm bat dUdc thuc trang ed che chfnh sàch va thuc hién ed che chinh sàch dàu tu cho giào due tao va day nghè, góp phàn thyc hién thành cịng cac muc déu phàtttìénkinh té xa hdi cùa dàt nude, trén ed sò phàn tfch thuc trang huy dóng vịn dàu tu va phàn bó vịn ngàn sàch nhà nude cho giào due tao va day nghè d nude ta thdi gian vùa qua, viét de xuàt mot sò giài phàp nàng cao hièu qua de huy dóng va sù dung hdp ly càc nguòn luc dàu tu cho phàt trièn giao dyc t^o va day nghè TUklióa: Giào difC, àào tgo va day nghé, huy dóng vón dàu tu, phàn bévén ngàn sàch nhà n MỊ dàu DỊÌ vdì càc nude dang phàt tìién nhU Viét Nam, mn dUa dàt nfldc nhanh chóng ^ t ttièn kinh té tht khdng càeh khàc phài dàu tu cho ngn Iflc ngfldi nói chimg, cho giào dyc va tao nói rièng Nghj qut sị 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 éa Hịi nghi làntìifl8 Ban Chàp hành TVung Udng Dàng khóa XI vè dói mài ền bàn, tồn dièn giào due va tao, dàpflngu càu cdng nghiép hóa, hìén dai hóa dìèu kién kình té thi trudng djnh hng xà hóì chù nghìa va bịi nhàp qc té tiép tue ghl nhàn giào dyc, tao quòe sàeh hàng dàu, su nghìép cùa Dàng, Nhà nflóc va cùa tồn dàn Dàu tu eho gìào dyc dàu tfl phàt ttién, dfldc uu tién di ttc ềe ehUdng trình, ké hoach phàt trìèn kình té - xà hòi Trung Udng Dàng vàn nhàn dinh rang, chat tUdng, hiéu qua giào dyc, tsio cdn thàp so vdi yéu càu, nhàt giào dyc dai hpc gìào due nghè nghiép; dàu tfl cho gìào dyc va tao chua hìéu qua; ebinh sàch, ed che tàì chfnh eho giào dyc, tao chfla phù hpp; ed sd v^t chat ky thu^t tfiiéu va lac hàu, tfl bao càp nàng làm han che khà nàng huy dóng càc ngn Iflc xà hịì dàu tu eho giào due, tao Mot ttong càc nguyén nhàn cùa tòn taì tìèn ed che dàu tfl cho giào dyc va tao vàn mot sò bàt eap, chfla phàt huy biéu qua nguòn vòn dàu tu tfl ngàn sàch nhà nuòe va chfla tfiuc su thu hùt dupc càe ngn lue ngồi ngàn sàch nhà ne tham gìa dàu tu phàt ttièn giào dyc va taio Cd che phàn bó ngàn sàch nhà ne dàu hi cho gìào due cdn mang nàng tfnh bao ềp va bình quàn, chua ed quy djnh eytfièvè ttàeh nhiém eùa càc ed sò giào dyc tliam già Ngày nh|n bài: 06/11/2017 Ngày nh§n dàng: 11/12/2017, ' Khoa Co t>àn, Hoc vi^n Quàn ly giào due; e-mail: huongsunl411@yahoo.com THUC TIEN JEM., Voi (2017), No 12 dàu tu phàt ttièn Gìào due va Dào tao; viéc phé duyét eàc du àn dàu tu ttong lình vUe Gìào dyc va Dào tao dàn trai, cbua gan vdi khà nang càn dèi nguèn vòn dàn dén hiéu qua dau tu kém, làng phf nguòn lilc dàu tu cùa Nhà nUdc Thue trang huy dpng von dau tfl cho gìào due tao va day nghè Ngn tàì chfnb tfl ngàn sàch nhà nude cho giào due tao va day nghè tìép tue tàng néu tình ttung bình ttén dàu sình vién, nhung ehù yéu tàng chi thudng xuyèn, ehi dàu tU gàn nhu gìfl ngun, thàm ehi xu hudng giàm Sé liéu long hdp vè chi tìéu cùa Bd T^i chinh chotfiàydà co su tàng manh vè mfle ehi tìéu (theo già dinh) cho gìào due dai hpe ng lap, xu hng chitfiàyrị giai doan 2009 dén 2012 Mac dù chi co thè eó dupe chuói thdi gian vè tóng chi tièu cho giai doan 2009-2012 nhflng éng thè thày chi tìéu eho càc ed sị gìào dyc dai hpe dà tàng tìì mùc gàn 12,4 nghìn tì dèng 18,5 nghìn tì dóng (già nàm 2010), tiong sị smh vién chi tang tìì 1,72 tìièu 2,18 tìièu sinh vién tìting cùngtfiịikj [3] Cd càu ngn vịn dang su ehun dich manh, tfl chĨ càc ed sd gìào due tao va day nghè phy thudc hoàn toàn vào ngàn sàch nhà nflóc dén chị ngn tfiu ciia ềe trfldng dà ed su da dang hóa Ngn tài chfnb eho phàt tìièn càcttUdngcdn dupc huy ddng tfl su dóng góp cùa ngudì hpc, su dóng góp cùa xà hịi, eùa càe tó ehùc quóc té va cùa bàn thàn nhà trudng Tliy nhièn, mfle dò da dang bòa rat khàc Khéi càe ttudng Kình té - LuSit dupc xem "dàt hàng" nhàt nhu eàu tfij trudng theo hpe nhflng ngành ị gi doan dàu éa thịi ky ehun dóì tàng eao Tfnh ề giai doan này, tì ttpng ngn tài chfnh tfl ngàn sàch nhà nc cùa càc trng khịi Kinh té-Luat 38%-47% va tfl ngn ngồi ngàn sàeh nhà nc 53%-62% Cd càu eò xu hudng dich chuyén manh theo hfldng giàm dàn tì 1^ ngn thu tfl ngàn sàeh nhà nude Trong khì dd, mùc dị phutfiudcvào ngàn sàch nhà nude cùa càc trudngtfiudckhóì ky thu|t cịng ngh§ hay khoa hpc ed bàn vàn tUdng dói Idn [9] Khào sàt sd bị d mdt sịttUdngdai dìén cho cà khóì Kinh té-Lt va khịi kytfit-edngnghé cho thày: ty trpng ngn tài chinh tfl ngàn sàch nhà nude tìép tye giàm va ty lé ngn tài chfnh ngồì ngàn sàch nhà nfldc tìép tue tang manh hdn ed càu ngn tài chinh éa ềe trflịng (Bang 1) Dén nhflng nàm 2011-2013, nguòn tài chfnh tfl ngàn sàch nhà nude eho ềe trng DH khịi kinh té chìém mot tì tìpng nhị Vi du, ngàn sàch nhà nude cùa trudng Dai hpe Kình té TPHCMchi chìém tfl 1,46%-2,I5% tóng ngn tfiu cùatìiTịng.Trfldng Dai hpc Kinh té qc dàn thUc hìén dU àn xày dung nhà Trung tàm nén dUdc ngan sàch nhà nude dàu tfl xày dUng ed bàn Idn, dd ty lé ngàn sàch nhà nude chìém cao hdn tu 12,59 % dén 27,57% Néu loai bò yéu tè tfù nguèn tài chfnh tfl ngàn sàch nhà nfldc eung chi chìém khồng 2% tóng nguèn tài chfnh cùa trudng Càc trudng khéi Ky thuàt - Cdng nghé nhu Mò Dja Chat va tnidng da ngành nhu Dai hpe Thàì Nguyén, ty lé nguèn tài chinh tfl ngàn sàch nhà nude giàm m^nh, ehi chìém tì^ng khồng 26,71 % dén 37,84% tóng ngn tài chfnh cùa càc khịitìUdngnày NhQng so lièu thịng ké tóng hdp trén day eùng dupe phàn ành khà nhàt quàn dóì vdi tìUdng hdp ềc ed sd day nghè (xem Bang 2) Theo dò, nguòn huy dòng vòn dàu tu ngàn sàeh dà tàng gap 21 àn ttong khoàng thịi gian tfl 2007 dén 2014 Trong dị, ngn vón dàu tu ehù u ngồi ngàn sàeh nhà ne tà dóng gdp cùa ngUdi hpe, thu tfl boat dịng cungflngdich vu chìém mot ty lé rat nhị, chfla tfldng xflng vài Idi thè cùa càc trudng nghè Nguyen Thi HUdng JEM., Voi (2017), No 12 Bang Ca cau ngn tài chinh Ị mot so trng àgi hpc (2011-2013) [9J DHKTTP, HCM KTQD Nói dung TSng thu 2011 Ban vi linh: % DHTH MDC 2011 2013 2011 2013 2011 2013 2011 2013 100.00 100.00 100,00 100.00 100.00 100.00 100,00 100.00 NSNN 12.59 27.57 1.46 2.15 37.84 33.05 28,33 26.71 NgràiNShJN 87.41 82.43 98.54 97.85 62.16 66.95 71,67 73.29 -Nguìfth^c 69.19 57 J 71.52 76.26 58,12 61.79 63,12 6647 0 9.72 6.47 2.04 1.93 6.45 5.09 18.22 14.86 17.30 15.12 2.0 3.23 2.10 1.63 - DN, t6 choc ngồi tnidng -ItfnhàUtiỊng TVong dị: KTQD - Thieng D^i hoc Kinh ti qc dàn; DHKT TP HCM - TVutìng D ^ hoc Kinh lé TP He Chi Minh MDC - TruftDg Dai hpc Mị d^ì chat; DHTN - Dai hgc Thàì NguySn; NSNN - Ngàn sàch nhà nude Bang Ngn ngồi ngàn sàch nhà nc cho dgy nghè giai doan 2007-201413} Dan Vf lình: % Giai doan 2007 - 2014 Noi dung Ngu&n huy i&ag khàc ngàn sàch nhà nude T&gsà 2007 20O8 2009 2010 2011 2012 2013 2014 12.840 1.021 1.066 1.103 1.790 1.801 1.725 1.997 2.338 4.43 3.41 62.29 0,61 (4.18) 15.73 17.09 8.799 496 S93 693 /,242 1.256 1,293 1,549 1,678 T6C da tàng hàng nàm (%) / DSn dóng gap (chù yiu h^phl) + Cao dIng nghé 2,704 58 111 175 422 419 442 538 539 + Tnmg càp nghi 2,361 124 162 163 379 372 339 404 418 + SOclpnghi 3,734 314 320 355 441 466 512 606 721 9S3 86 95 104 114 126 139 152 168 99 119 139 1S5 126 129 155 168 141 325 // 71^ Ao(ii d^ng sxkd dich WftficdcCSDN 111 Bàt tu tài trt/ ella trff tif J.0S9 chic, ed nhàn tnmg nuóc IV Bau tu tài tTp cùa cdc té 1,969 chic, ed nhàn nc ngồi 340 260 167 278 293 165 Tom lai, sé liéu vè tàì chfnh cho phàt ttièn càc ed sd giào dyc tao va day nghè d nude ta ttidì gian qua dà tfiè hìén sii chuyén dich rat rd net theo hUdng giàm dàn tj tìpng nguòn tfiu tfl ngàn sàch nhà nfldc va tàng dàn ty tìpng ngn thu ngồì ngàn sàch Dièu j? nghTa cuc kj quan trpng dịi vdi vìée xày dUng mdt ed che mdì phàn bó vón ngàn sàch nhà nUdc dàu tu cho gìào due t?o va d?y nghè ttong thdì gian tdi eho ed che dd khdng dupc gay hièn tfldng thồì lui dàu tfl tfl nhàn Trai lai, phàitfiflcsu tao dịng lilc khun khich càc ùngtfiuhùttfiémềe ngn ngồi ngSn sàeh nhà nc Két qua khào sàt ù^c tuyén càe ed sd giào due taio va dyy nghè vè y kién cùa càc tnidng ed khà nàng khaitiiàctfièmcàc ngn vón khàc ngồi ngàn sàch cho sy phàt ttién cùatìUdng.Co 26 THUC TIÉN JEM., Voi (2017), No 12 tnldng (33%) bay tò san sàng vay vón de dàu tU, 21tìng(27%) tra Idi khỊng va 32tìfldng(40%) khịng rị hồc khóng ttà lịi [3] Dièudóchflngtịdasịcàc trfldng rat ngàn ngai vói nhflng ed che tài trp ma ttong dò nhà trudng phài chju tr^h nbìèm ttà nd Ngay vdi càe trudng san sàng di vay eùng chi vay ed dièu kièn Uu dai nhu nhà nude bó tìp lai st hồc àn han ttong mot thdì gìan nhàt dình Ngồi ra, ITnh vUe giào dyc tao va day nghè mot Ioaì bình dich vu dac thù khịng ddn thuan Idi nbn Do dị, ngồi nàng lUc tài chfnh, ềe dịi tàe lUa chpn phài ed hiéu biét vè giào due tao va day nghè, nièm tìn Du àn lìén doanh, lièn két phài dàm bào dịi ben ed Idi, nhung dòng thdi phài co tfnh ben vflng va mang lai già tti gìa tang cho xà bòi Thuc trang phàn bo vòn ngàn sach nhà nude cho giào due tao va day nghè 3.1 Xa huàng chung phàn bévon dàu tU til NSTW cho giào due tao va day nghè Cho dén nay, dàu tu cho gìào dyc tao va day nghè cdng làp d Vìét Nam ehù u tfl ngn ttong nude Hình eho thày, lién tue ttong ba nam 2012-2014, vón ttong nude dèu chìém ttèn 96% tóng vịn dàu tu phàt ttièn cùa ềe ed sd gìào due tao va day nghè •Vinnutfvngotl • Vin Irong nirtv khte • V&iNSNN Hình Co càu vàn dàu tu phat trién cho giào difC tgo va day nghè (2012-2014) Theo sị li$u ttén, ngn vèn ngồi ngàn sàeh lièn tye giàm qua càe nàm, làm ti ttpng dàu tu tfl ngSn sàeh nhà nude tàng ó mfle cao nhàt 86% matfidi.Nhfl v^y, viée dóì mdì ed che dàu tu eho ềctìtìịngtfieohng khun khich tìi chù va tàng eng khai tìiàe càe ngn vèn khàc ngồi ngàn sàeh càn tfiìét, nhflng chUa phàt huy dUpe hiéu qua, càn phài ed Idtììnhtfiaydói tflng bflĨc va dupe tfnh tồn kj lng Màc dù ngàn sàch nhà nude ngn vón chù dao tìong dàu tu cho gìào due tao va day nghè, khà nàng dàp flng cùa ngàn sàch tfiàp rat xa so vdi nhu cau Hàng nàm,tfieoqui ttình de xuàt, duyét va phàn bd vịn dàu tu tìì ngàn sàeh nhà nUde, càc ed sd gìào dyc tao va d?iy nghè dèu làp dU toàn cho dU àn de xuàt va gùi bd ehù quàn Bd ph$n phu tìaeb cdng tàc ké hoach va dàu tu éa càc bị sè tóng hdp nhu ều va gùi lèn Bị Ké hoach va Dau tu Néu so vài nhu càu vè vịn dflpc ềc bd chù quàn gùi vdì ké hoach giao von (Hinh 2) tfù edtfiètfiày,chfla nàm Ifldng vón du kìén giao vflpt qua 65% nhu eàu de xuàt Nàm 2015, vdì chù trfldng quyét lìét loai bo càe du àn de xt ma khóng làm rd dupc tfnh khà vè ngn vón (tfieo tinh thàn Lt Dàu tu ng 2014) nén tóng nhu càu vón de xuàt dà giàm rd rét so vói càc nàmtìcdị NhUng ề nhu vày ngàn sàch nhà nc trung Udng chi ed thè dàp ùng dflpc 54% nhu càu Nguyln Thi HUdng JEM., Voi (2017), No 12 Hìén tupng dàu tu dàn trai mdt ền bénh phó bién d Viét Nam, mot phàn àp lue eàn dfldc dàu tu tfl càc trudng qua Iòn, khién càc ed quan chju ttàeh nhiém phàn bó xu hng mn "ai phàn" Ị Hình co thètfiàythuc té vịn thue hièn dèu eao hdn so vdi l^ hoach vòn ngàn sàch nhà nc dupc gìao, dàc biét nàm 2014 Dìèu ehflng tị tìén dd giài ngàn eàe du àn dà dupc dSy nhanh, eó thè mot phàn viéc thSm dinh ngn vón sàt thUe hdn va eàe du àn dupc duyét dèu dà càn efl dàm bào vè ngn vón •VflnfKNNiUoIbeoNH ' •VSnNSNNthvChltn Hình So sành giSa von ngàn sàeh nhà nuóc giao theo ké hoach va vén thuc hién 3.2 Cd che Uutìènphàn ho von dàu tu tà ngàn sàch nhà nude cho càc ed sd giào due tao va day nghè Tfl nhflng phàn tfch Ịtì^nco thè thày, hfldng chién Iflpe dói mài ed che hoat dịng eùa càc Cd sd giào dyc tao va day nghè d nfldc ta nàng eao tình tfl ehù, tfl chiù tràch nhiém cùa càe ed sd gìào dyc tao va d£ty nghè Do dị, mye tìéu éa ed che phàn bó vịn dàu tu tfl ngàn sàch nhà nude sé phài taio ddng lue de eàc trUdng ehun dich nhanh theo hfldng khun kbich càc trflịngtì^chù, tii chiù tràch nhiém cao hdn Muòn v^y, v i ^ phàn tió vịn dàu tu tfl ngàn sàch nhà nude phài dua trén mdt bd tiéu chf bach, tao dUpe tfnh canh tranh de xt hị trp vón, gan v ì ^ dàu tu tfl ngàn sàch nhà nude vdì càc Uu tìén chién lupe qc già ttong dói mdi ed che boat dịng eiìa ềe trfldng, gàn vdi cam két cùa càe ttuòng ttong nàng cao két qua boat dịng, cytfié: - Khun khich càcttiidngtìlngcngtì'nhtu chù, ti; chiù ttàeh nhiém - Uu tìén dàu tu cho càc ngành tao phù hdp vói chién lupe phàt ttìèn Gìào due va Dào tao éa qc già - Gàn viéc phàn bĨ vón dàu tu tfl ngàn sàch nhà nfldc vdì két qua boat dịng cùa ềc trfldng, - Dfla u tị canh tranh vào qua ttình de xt xin càp vịn thịng qua vìée tao dóng Iflc de càc Uiiòng nàng cao chat Ifldng ehuin bi de xuàt chù bofdng dàu tu vatfiuyétminh dti àn chi tìét (nhfl gàn vài két qua gìào dyc tìto va day nghè cùa mot sị nàm tìong qua khfl, nàng Iflc tao va nghìèn cflu cùa nhà Uotdng, cam két nàng eao chat Ifldng tao va nghién eflu trongtìidnglai ) Ytfiùenàng eao tfnh tu chù eùa càc trfldng dàu tu phàt tììèn dUdc phàn ành qua sU cam két éa nhà tìfldng vdì càc dU àn dUdc dàu tu tfl vòn ngàn sàch nhà nude cflng nhu tinb chù ddng viéc khai tìiàc ềe ngn ngồi ngan sàch cho dfl àn Bào cào dìèu tì^, dành giàtfifletrang va nghién cflu de xuat dĨÌ mdi ed che dàu tfl eho giào 74 JEM., Voi (2017), No 12 dyc tao va day nghè eiìa Bd ké hoach va dàu tu (2016) dà tàp tìung làm rd mfle dị gdp vón dói flng cùa ềe trng, eoi dị mot bìèu bién cu thè éa khà nang vUdn ềe nàe thang tu chù cùa nhà tìudng Két qua khào sàt chotfiày,ed 24 tì^n 87 dy àn dUdc dàu tu tfl NSTW ttong giai doan 2011-2015 co mfle dd góp vịn dóiflngéa ềc trudng tfl 10-30% (chiém 27,6% tóng sè ềc du àn co tra Idi càu bịi này) va 14 du àn co tì lé vén dèi ùng trén 30% (chìém 16,1%) Nhu vay, gàn mịt nfla (43,7%) sé du àn dà co tì le góp vén dèi ùng trén 10% (Bang 3) j Bang Tinh hình góp vén dèi àng cùa càc trudng Irong nhùng duàn dupc dàu tu tu ngàn sàch Trung uang giai dopn 2011-2015 IbtSng Dai hoc Ti lé góp von dịi lìng Khịng co So dit àn Tylé tồn man Tylé ằnsị Dùlịi 13,2 (*) Trng Cao d^g àn TJlé toàn mau TJlé trén so tra Itti 21.4 17,9 41.2 (%) (*) w Tiuftng nghè T}1« tiénsà uà Idi 14 TJlé tồn mSu (W 31.8 Sódil àn («) 50.0 Co tfi 1% -10% 10 14,7 23.8 5.1 11.8 15,9 25.0 CótettrénlO«-30% 14 20,6 10,3 23J 13,6 21,4 TVén30% 13.2 333 21.4 10,3 23,5 2,3 3,6 Tong sé Uà Idi 42 61.8 17 43.6 28 63,6 Khdng tra Idi 26 38,2 22 56.4 16 36,4 T5ng 68 100 39 100 44 100 100 100 100 De xuàt mot so giài phàp vè dai baji, ed che phàn bó vịn eho giào due tao va day nghè ly tUdng làtfiUchièn dòng tfidi cho eà ehi thudng xuyén va chi dàu tu tfl NSTW dèu mot ed quan trung Udng quàn ly nhàm nàng eao hiéu qua va hiéu suàt cùa ngàn sàeh nhà nude Kinh nghiém quèc té cho thày, dìèu quan trpng mịi ddn vj khì làp ké hoach dèu phài hpp nhàt ké hoach ehitìifldngxuyén va chi dàu tu vào mdt bàn ké hoach phàt ttièn chung nhàt (vì bàt kè dfl àn dàu tu cflng dèu ed hàm J rat Idn vè ehitìiUdngxuyén, chang h?n, nhU mdt dU àn dàu tutfiémIdp hpe ehi eó tfiéphàt huy tac dung tịt nhàt khì ITO tìf dù giào vién, càe ehi phf vàn hành bào dUdng tUdngflng).Vi the, mị hình ly tng nhàt mot ed quan quàn ly ngàn sàehtì)àndìén dành cho giào due tao va day nghè, nhu kinh nghiém cùa Hịì dèng càp vón cho giào dyc dai hpc (HEFCE) cùa Anh hay Ùy ban tài tìd dai hpe (UGC) cùa Sri Lanka Néu di tìieo ed che tfiì mó hình tó chfle ci éng ma Viét Nam co thè hflịng tịi sè nhfl nùnh hpa ttong Hình Theo md hình tì^n, Hdi dèng càp vịn eho giào dyc tao va day nghè qc già sé qn ly cà vịn ehitfifldngxuyén va ehi dàu tu dUde Chfnb phù phàn bó eho linh vUe giào dyc tao va day nghè Ngàn sàch sè dUde chia làm eàe gdi (hoae càe quy ngàn sàeh khàc nhau) nhàm dàp flng càc mye tìéu khàc éa ềc ed sị gìào dyc tao va day nghè, ey thénhu sau: Gòi ngàn sàch ed bàn dflpc càp vòn cho càc ed sd giào due tgo va day nghè nhàm dàm bào hoat dịng bìnhtfiflịngị mùc tìéu ebn chung dành eho càc ed sị gìào due tao va d^y nghè cdng l^p Vdi ngan sàch này, viéc phàn bó sé àp dyng càc tìèu ehi Uu tìén nlwm khun khich ềe Cd sị co thè ty ón djnh dupc boat dịng va ed cam két hồc dang lo ttình tàng dan mfle dò tu chù JEM Voi (2017), No 12 Nguyén Thi Hudng Thù tuóng Chinh phù Ngàn sàch chi dàu tu Ngàn sàch chi thng xun ì X HQi dóng càp vịn cho GD,BT&DN T càp vịn theo két qua ho9t dpng lesi llcsl càp vón co bàn theo tiéu chi phàn bo C ^ vèn trén cosò xét duy^tcphtì^h [CSMICST Hình Mó hình de xt vè ed dtéphàn bévén hpp nhàt cho giào àtiC tao va day nghè Viét Nam dai han Gói ngan sàch xét duyét theo ed che canh ttanh sè thuc hìén viée phan bó vịn trén ed sị dành già chat lUdng cùa ềc'dy àn ềc ed sd gìào dyc taio va day nghè de xuàt dua tì^n thang diém chi tiét, va viée càp vòn dUpetfiUcbién dèi vdì càc du àn tìieo sị diém tfl eao xngtfiàpdfla tìén tóng mfle vịn tìiyc té éa góì dUpc ngàn sàch nhà nc càp tìieo hàng nàm NhU v0y, ềe ed sị gìào due tao va day nghè sè phài tu cainh tìanh Vdì dUa trén nàng lye tlùét ké va quàn ly du àn Gói ngan sàeh ềp vèntfieokél qua hoat ddng sé bc càc ed sỊ giào dyc tao va day nghè phài cam két vè nang cao chat lUdng hoat ddng sau khì dupe eàp vèn Mot bè thong theo ddi, dành gii két qua boat dịng khàch quan sè dUde thìét làp nham dành già viéc thiic liién nhflng cam két dò ciia ềe ed sỊ gìào dyc tao va d?y nghè Viéc càp vòn sè dUdc thilc hién càn efl vào càc cam két vè nàng eao chat lUdng va de xuat boat dóng kèm tìieo cùa ềc ed sd giào dyc tao va day nghè Kétlu|n Tfl nhflng phàn tieb tìén ed tìié tìiày ta dà chù tìpng dau tfl phàt ttièn cho giào due tao va day nghè, tìong dd ngàn sàch nhà nflóc hièn vàn ngn dàu tu chinh cho càe ed sỊ giào dyc tao va day nghè SỊ ÌUdng dfl àn dàu tu eho gìào dye tao va day nghè khóng ngflng tàng lén, nhièu à4 àn eó qui md dàu tìt dupe ttièn khaì Két qua dàu tfl dà cài tìiìèn dàng kè dìèu kìèn Cd sd vSit chat cho giào due tao va day nghè, ttong dị tàp ttung cài tfiìén dìèu kìén day va hpc cho tàt cà ềe ềp hpe Ngn tài ehi'nh eho phàt trién giào dyc tao va day nghè d Vìét Nam dà ed su chun djch rị rèt vè ed càu, ngn huy dóng tài chfnh ngồi ngan sàeh nhà nude dà da daing hdn Ty lé nguòn tàì chfnh huy dịng ngồi ngàn sàeh cùa nhièu tìfldng dai hpc dà chiem da so ttong tóng ngn tìiu, ngn tfiu ngồi ngàn sàch cùa càc ed sd day nghè tàng lién tue Ty tìpng tìiam già cùa vón dàu tu tfl ngn ngồì ngàn sàeh nhà nfldc eho ed sò vàt chat cùa càc Cd sd giào dye tgo va daiy nghè vàn còii han che Cd che phàn bĨ vón dàu tfl tfl ngàn sàch nhà nude cùa Vìét Nam dà tUdng dịi day dù, va lièn tye dUdc dìèu ehinh cho phù hpp vói dièu kién thfle té Tby nhìèn hièn vàn tịn tai nhflng nhfldc diém co tìié khàc phyc dfldc va càn dflpc xù ly som tìong thdì gìan tdi de dat dflpc càc mye tìéu nhfl ky vpng THUC TÌEN JEM., Voi (2017), No 12 TÀI LIÉU THAM KHÀO ni Bp Giào dyc va Dào tao (2009), Bèdn "Dèi mói co chetai chinh dèi vói giào dite Viét Nam gioì doan 2009-2014" [2] Bd Giào due va Dào tao (2016), Thong ké giào due Mo tao nàm 2015 Ha Ndi, www.moet.gov.vn [3] Bò Ké hoach va Dau tu (2016), Dièu tra, dành già thUe trang va nghién càu de xuàt dèi mdi ca che dàu tu cho giao due tao va day nghè [4] Hdi dèng Ngàn sàeh cho Giào due Dai hpc Anh (HEFCE) (2015) Huàng dòn tài tip 2015-2016: Càeh thùc HEFCE phàn béngàn sàch www.hefee.ae.uk [5] Pham Hùng Hièp, Tran Ngpe Anh (2014), Chia sé chi phi -rào càn hay tièn de cho phàt trién giào atte dai hpc Viét Nam, Hdì thào Cài càeh giào due DEIÌ hpc VED 2014 [6] Phan Thi Bieh Nguyét (2016), Tài chfnh cho giào difc va tìf chù dai hoc Ky yéu hditfiàoTfl ehù dai hpe - Cd bòi vatfiàchthflc Hòi dòng quòc già giào due va phàt trién nhàn Iute; Hièp hdì ềc trudng Dai bpc, cao dang Vìét Nam (thàng 9/2016) [7] Tran Dflc Quy (2016), Kinh nghiém ttf chù tài chinh tai trng Dai hpc cóng nghiép Ha Nói, Ky u bịi thào Tfl chù dai hpe - Cd hdi va thàch thfle, Hdi dịng qc già giào dyc va phàt ttìén nhàn lue; Hièp hdi càc trfldng Dai hpc, cao dàng Vièt Nam (thàng 9/2016) [8] Tran Quèc Toàn (2016), Mot so vàn de vè ca che tu diù eùa càc trudng dpi fipc, Ky yéu hdì thào TV ehù dai hpc - Cd hdi va thEu;h thùc, Hdi dóng qc gìa giào due va phàt tiiia nhàn Iflc; Hièp hpi càc tìiiịng Dai hoc, cao dang Vièt Nam (thàng 9/2016) [9] Tran Thi Thanh Nga (2014), Két qua dièu tra khào sàt vè Vai trị cùa da dang hóa ngn tài chirdt dèi vói su phàt trién tao dai hpc Luàn àn tién sy, Trfldng Dai hpe Kinh té quoc dàn ABSTRACT Mobilizing invesbnent capital and distribution of state budget for education and vocational training in Viet Nam: Current situation and solutions To grasp the current status of policy mechanism and implementatìon of investment pohey for education and vocatìonal training, contrìbutìng to the successfiil implementatìon ofthe social and economie development objectives On the basis of analyzing the situation of mobilizing investment capital and allocatìng the state budget for educatìon and vocatìonal tìaining in our country, tfie artìele proposes some solutions to improve the efficìeney ìn mobilizing and making rational use of investment resources for the development of educatìon and vocational tìaining Keywords: Educatìon and vocational training, Mobilizing capital investment, Allocating capital investment ... gìa tang cho xà bịi Thuc trang phàn bo vòn ngàn sach nhà nude cho giào due tao va day nghè 3.1 Xa huàng chung phàn bévon dàu tU til NSTW cho giào due tao va day nghè Cho dén nay, dàu tu cho gìào... NguySn; NSNN - Ngàn sàch nhà nude Bang Ngn ngồi ngàn sàch nhà nc cho dgy nghè giai doan 2007-201413} Dan Vf lình: % Giai doan 2007 - 2014 Noi dung Ngu&n huy i&ag khàc ngàn sàch nhà nude T&gsà 2007... dau tu kém, làng phf nguòn lilc dàu tu cùa Nhà nUdc Thue trang huy dpng von dau tfl cho gìào due tao va day nghè Ngn tàì chfnb tfl ngàn sàch nhà nude cho giào due tao va day nghè tìép tue tàng