CHÂU MỸ NGÀY NAY SÓ 01 2022 23 KINH TÉ XÃ HỘI TÌNH HÌNH DỊCH COVID 19 Ở HOA KỲ Đinh Thị Thùy Linh* Lê Thị Vân Nga* * Viện Nghiên cứu Châu Mỹ Tóm tắt Từ tháng 3/2020 đến hết năm 2021, Hoa Kỳ đã và đang[.]
CHÂU MỸ NGÀY NAY SÓ 01-2022 23 KINH TÉ-XÃ HỘI TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 Ở HOA KỲ Đinh Thị Thùy Linh * Lê Thị Vân Nga * Tóm tắt: Từ tháng 3/2020 đến hết năm 2021, Hoa Kỳ trải qua sóng dịch COVID-19, khiến đời sống xã hội kinh tế bị ảnh hưởng nghiêm trọng Trong gần hai năm qua, Hoa Kỳ áp dụng nhiều biện pháp nhằm ngăn chặn dịch bệnh khôi phục kỉnh tế, nhiên đến diễn biến dịch COVID-19 Hoa Kỳ phức tạp đe dọa ảnh hưởng tới mặt đời song Các biện pháp cách ly phong tỏa giai đoạn đầu cỏ thể kiềm chế lây lan vi-rút song lại khiến cho kinh tế suy thoải nghiêm trọng Ở giai đoạn tiếp theo, Hoa Kỳ đưa sống trở lại trạng thái “bình thường ” thơng qua hỗ trợ việc tiêm phủ vắc xỉn, nhiên xuất biến thể Omicron làm cho nỗ lực chổng dịch trở nên khó khăn Từ khóa: COVID-19, Mỹ, ảnh hưởng, ứng phó Mở đầu Trong chiến toàn cầu chống lại COVID-19, Hoa Kỳ, kinh tể phát triển hàng đầu giới, với trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến sản xuất công nghiệp đại, phải trải qua giai đoạn khủng hoảng nghiêm trọng sức khỏe cộng đồng suy thoái kinh tế Sau ghi nhận ca bệnh bang Washington người đàn ông trở từ Vũ Hán vào ngày 21/1/2020 (History.com, 2021), dịch COVID-19 nhanh chóng lan rộng khắp bang địa phương Hoa Kỳ Tính đến hết ngày 4/1/2022, thống kê Đại học Johns Hopkins (2021) cho thấy Hoa Kỳ đứng đầu giới với 56 triệu ca mắc COVID-19 tổng cộng 826.000 * Viện Nghiên cứu Châu Mỹ trường hợp tử vong COVID-19 Với dân sơ khoảng 4% tồn câu, Hoa Kỳ chiếm gần 1/5 ca nhiễm khoảng 15% trường hợp tử vong toàn giới Số người chết COVID-19 nhiều tổng số người chết Chiến tranh giới thứ nhất, Chiến tranh giới thứ hai Chiến tranh Việt Nam Có ý kiến cho số thực tế cao Từ đầu năm 2020 đến hết tháng 12/2021, Hoa Kỳ trải qua sóng dịch vào tháng 4/2020, tháng 7/2020, tháng 11/2020 - 1/2021, tháng - 9/2021 sóng dịch thứ tháng 12/2021 biến thể Omicron với tốc độ lây lan nhanh gấp nhiều lần so với biến thể Delta, số ca nhiễm 24 SỚ 01-2022 CĨ ngày lên đến hon 300 nghìn ca hai đợt dịch lần thứ lần thứ 4, số ca nhiễm sóng dịch thứ vào cuối tháng 12/2021 chí vượt q 450 nghìn ca (New York Times, 2021) Những ảnh hưởng đại dịch COVID-19 Hoa Kỳ mặt sức khỏe cộng đồng, lây lan vi-rút thể xu hướng địa lý rõ ràng, trung tâm thị đơng dân cư sau lan vùng đồng quê hon Mỹ Cụ thể hon, ca COVID-19 ban đầu tập trung trung tâm dân cư ven biển, đặc biệt vùng Đông Bắc, với ca New York, New Jersey Massachusetts đạt đỉnh vào tháng 4/2020 (Desjardins, 2020) Đốn ngày 9/4/2020, số ca tử vong liên quan đến COVID-19 New York New Jersey nhiều hon so với khu vực lại Hoa Kỳ cộng lại (New York Times, 2020) Các ca tử vong liên quan đến COVID-19 sau đạt đến đỉnh điểm vùng New England Rocky Mountain tuần thứ ba tháng 4/2020, vùng Great Lakes vào tuần thứ tư tháng 4/2020, vùng phía Đơng (trừ New York New Jersey) Đại bình nguyên tuần tháng 5/2020 Các khu vực Đông Nam, Tây Nam Viễn Tây đạt đỉnh vào cuối tháng đầu tháng 8/2020 Cuộc khủng hoảng COVID-19 có tác động khác nhóm chủng tộc Bất bình đẳng yếu tố xã hội CHÂU MỸ NGÀY NAY liên quan đến sức khỏe (như thu nhập tài sản, khả tiếp cận sừ dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục, nghề nghiệp, ) có mối liên hệ với khiến số nhóm chủng tộc dân tộc thiểu số có nguy mắc tử vong COVID-19 cao Bất bình đẳng hệ sách nhiều thập kỷ gây bất lợi mặt hệ thống cho cộng đồng người da đen, gốc Tây Ban Nha Mỹ địa (Cowger NNK., 2020) Người da màu, da đen gổc Tây Ban Nha tập trung địa điểm thị có mật độ cao sử dụng phương tiện công cộng nhiều hơn; điều cho có liên quan đến tỷ lệ nhiễm COVID-19 cao (Hardy & Logan, 2020) Đồng thời, nhóm có tỷ lệ mắc bệnh (bao gồm tăng huyết áp, tiểu đường bệnh tim) cao hơn, làm tăng nguy mắc tử vong COVID-19 (Yancy, 2020) So với người Mỹ da trắng, người Mỹ da đen có nguy nhiễm COVID-19 cao 2,6 lần, nguy nhập viện cao 4,7 lần nguy tử vong cao 2,1 lần (CDC, 2020) Người da đen gốc Tây Ban Nha có tỷ lệ tử vong cao nhiều so với tỷ lệ họ dân số Hoa Kỳ; nữa, chênh lệch với nhóm tuổi Mặc dù biện pháp giãn cách xã hội tự nguyện đóng cửa (có hiệu lực vào tháng 3/2020) có tác dụng cách ly ngăn chặn lây nhiễm, song biện pháp hạn chế dẫn đến suy thối CHÂU MỸ NGÀY NAY SĨ 01-2022 kinh tế nghiêm trọng Một mặt, cách ly xã hội, thất nghiệp đóng cửa doanh nghiệp giáng địn mạnh vào dịch vụ tiêu dùng Mặt khác, biện pháp phong toả giãn cách xã hội làm giảm khả sản xuất hàng hóa dịch vụ kinh tế Cục Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia (National Bureau of Economic Research - NBER) (2020) xác định tháng 2/2020 đánh dấu kết thúc giai đoạn tăng trưởng kinh tế dài (bắt đầu từ tháng 6/2009) ghi nhận Hoa Kỳ Trong tuần áp dụng biện pháp phong tỏa để ngăn ngừa lây lan vi-rút Corona, số chứng khoán Dow Jones, Nasdaq, S&P5000 liên tục lập đáy Số ca nhiễm thời kỳ có giảm song không đáng kể tạm thời, để sau biện pháp nới lỏng giãn cách đưa ra, so ca nhiễm ngày lại tiếp tục gia tăng Từ mức đỉnh gần vào Quý IV/2019, Hoa Kỳ trải qua hai quý giảm liên tiếp GDP; chí cịn ghi nhận mức giảm sản lượng kinh tế hàng quý mạnh kỷ lục, giảm 5,1% Quý I 31,2% Quý 11/2020 chủ yếu chi tiêu cho tiêu dùng - động lực tăng trưởng kinh tế Mỹ, Quý 11/2020 giảm tới 33,4% so với Quý 11/2019 (Conference Board, 2021) Trong lịch sử, GDP hàng quý chưa giảm hom 3% kể từ năm 1947 Ảnh hưởng đại dịch COVID-19 thể nhiều lĩnh vực kinh tế, khu vực sản xuất cơng nghiệp chịu ảnh hưởng 25 nặng nề với sản lượng công nghiệp Quý 11/2020 giảm 42,6% so với kỳ năm 2020 (Federal Reserve, 2021) Tỷ lệ thất nghiệp Hoa Kỳ nhanh chóng tăng từ 3,5% tháng 2/2020 lên mức đỉnh điểm 14,8% tháng 4/2020, số cao hom so với mức đỉnh thất nghiệp thời kỳ khủng hoảng tài tồn cầu 2008 (Trading Economics, 2021) Tiền lưomg thu nhập người lao động giảm, với biện pháp phong tỏa nhằm ngăn chặn lây lan dịch bệnh có ảnh hưởng đáng kể tới định cắt giảm chi tiêu cho tiêu dùng người Mỹ, dẫn đến tổng cầu kinh tế giảm kéo theo sụt giảm tốc độ tăng GDP Hoa Kỳ ưong Quý I Quy 11/2020 Nhờ gói cứu trợ kinh tế quy mơ lớn tháng tháng 4/2020 với việc nới lỏng bước hoạt động kinh tế xã hội, chi tiêu tiêu dùng tăng với tốc độ 41,4% góp phần thúc đẩy GDP Quý III/2020 tăng mạnh Tuy nhiên, Hoa Kỳ phải đối mặt với sóng dịch thứ hai từ tháng 11/2020 khiến tốc độ tăng chi tiêu cho tiêu dùng giảm xuống 3,4% Quý IV, kéo theo tốc độ tăng GDP quý cuối năm 2020 giảm xuống 4,5% (Conference Board, 2021) Trong nửa đầu năm 2021, gói hỗ trợ quyền liên bang việc dỡ bỏ hạn chế nhờ việc tiêm vắc xin giúp kinh tế Hoa Kỳ tăng trưởng với tốc độ 6%, mức nhanh vòng 26 SỐ 01-2022 37 năm đủ để đẩy kinh tế lên mức trước đại dịch Tuy nhiên, xuất biến thể Delta làm giảm kỳ vọng kinh tế GDP Hoa Kỳ Q III/2021 giảm cịn 2% Trong đó, số giá tiêu dùng tháng 10/2021 tăng 6,2% so với kỳ năm 2020 Giá tiêu dùng tăng cao cho thấy chuỗi cung ứng bị gián đoạn người dân đổ xô mua sắm sớm cho dịp lề lo ngại thiếu hàng hóa Dù vậy, kinh tế Hoa Kỳ dự báo ổn định năm 2022 CHÂU MỸ NGÀY NAY người cập nhật COVID-19 thơng báo tóm tắt hàng ngày Việc khiến CDC Hoa Kỳ chuyên gia y tế hàng đầu phủ gặp khó khăn việc truyền đạt thơng tin khoa học xác hữu ích cho công chúng Thời gian đầu, xét nghiệm phát triển CDC Hoa Kỳ bị sai sót, gây chậm trễ chết người thời gian nhà khoa học tìm vấn đề CDC khơng sử dụng xét nghiệm Đức phát triển sử dụng Tổ chức Y tế Thế giới Trong đó, Cục Quản lý ứng phó Hoa Kỳ Thực phẩm Dược phẩm (FDA) lại bùng phát đại dịch COVID-19 chậm chấp thuận xét nghiệm Trong năm đầu đại dịch, biện công ty tư nhân thực Đồng thời, pháp ứng phó Hoa Kỳ dẫn đến tiêu chuẩn ban đầu để người suy thoái kinh tế nghiêm trọng ảnh làm xét nghiệm (bao gồm nhập hưởng nặng nề sức khỏe cộng viện với triệu chứng nghiêm trọng đồng Trong tuần quan vòng 14 ngày đến khu trọng đại dịch, Tổng thống Hoa Kỳ vực “có nguy cao”) nghiêm đương nhiệm lúc đó, ơng Donald Trump ngặt Kết trở ngại đội ngũ cố vấn, quan chức vi-rút lây lan mà khơng bị phát phủ hạ thấp mối hiểm họa từ vi-rút nhiều tuần Corona Ong Trump cho ràng Bên cạnh đó, biện pháp truy vết khơng tệ bệnh cúm nói đại cách ly không thực nghiêm dịch kểt thúc vào Lễ Phục sinh CDC ngặt đầy đủ Hoa Kỳ không thực Hoa Kỳ ban đầu nhận định mối đe dọa đầy đủ việc cách ly người công chúng Hoa Kỳ thấp Vào bị nghi ngờ bị nhiễm bệnh (hoặc thời điểm cuối tháng 2/2020, vòng 14 ngày du lịch đến phát ngôn viên CDC thừa nhận khu vực có nguy cao), truy tìm người ảnh hưởng sống tiếp xúc với họ yêu cầu cách ly đối hàng ngày COVID-19 gây với người có tiếp xúc gần Trong “nghiêm trọng”, nhận định quan đó, Trung Quốc áp đặt cách ly cực nhanh chóng bị gạt sang kỳ nghiêm ngặt Các quốc gia khác u bên ơng Trump trở thành cầu người tiếp xúc phải CHÂU MỸ NGÀY NAY SÓ 01-2022 khách sạn phủ phê duyệt sở khác thời gian từ vài ngày đến vài tuần Những sách khó thực Hoa Kỳ, quốc gia tự hào quyền tự cá nhân Nhưng khơng làm phải trả giá việc khó giữ vi-rút tầm kiểm sốt Đồng thời, Chính quyền Trump không đưa hướng dẫn quy định việc đeo trang cách quán Mặc dù trang coi vật dụng quan trọng việc ngăn chặn lây truyền, song quan y tế Hoa Kỳ (và toàn cầu) chậm đề nghị sử dụng cho cộng đồng Ban đàu, quy định đeo trang lỏng lẻo CDC Hoa Kỳ lúc chưa ban hành lệnh đeo trang nơi công cộng Trong đó, nhiều quốc gia Đơng Á Đơng Nam Á, bao gồm Trung Quốc Nhật Bản, bình thường hóa việc đeo hang bối cảnh đại dịch - phần dịch SARS bùng phát vào năm 2002-2003 Tuy nhiên, không giống vi-rút SARS, nhà khoa học biết SARS-CoV-2 thường lây lan trước người mang mầm bệnh phát triển triệu chứng (và họ triệu chứng) Trong tuần tháng đầu đợt bùng phát COVID-19, CDC Hoa Kỳ WHO tuyên bố việc đeo trang không cần thiết công chúng trừ người trải qua triệu chứng chăm sóc cho người khác (Howard, 2020) 27 Các quan ban đâu khuyên cáo người không mua trang N95 trang phẫu thuật nhân viên y tế cần chúng dự trữ phủ khơng đủ CDC Hoa Kỳ thay đổi lộ trình khuyến nghị sử dụng trang vải vào tháng 4/2020; WHO không làm tháng 6/2020 Ngay sau chuyên gia y tế đạt đồng thuận trang có hiệu quả, Tổng thống Trump từ chối làm gương cho việc đeo trang nơi công cộng Một nghiên cứu tạp chí Nature Medicine cơng bố trực tuyến vào tháng 10/2021 ước tính việc đeo trang cứu sống gần 130.000 người suốt mùa thu mùa đông 2020-2021 Hầu hết bang cuối đưa yêu cầu trang Tổng thống Biden đưa yêu cầu bắt buộc tịa nhà phủ phương tiện giao thơng liên bang Tuy nhiên, có điều xảy lặp lặp lại: vi-rút công trở lại, tiểu bang địa phương thực nhiều hạn chế; tình hình giảm bớt chút, họ dỡ bỏ hạn chế Vì vậy, biện pháp phong tỏa đưa vào tháng 3/2020 dường khơng có tác dụng đáng kể việc ngăn chặn lây lan vi-rút Corona Sau đó, Chính phủ Hoa Kỳ nhận thấy phong tỏa cách ứng phó tốt chống lại đại dịch, mà thay vào đó, Chính phủ 28 SỐ 01-2022 mở cửa kinh tế bước, kết hợp với khuyến cáo đeo trang, trì khoảng cách tiếp xúc đeo trang Trên thực tế, biện pháp phong tỏa khiến số ca mắc giảm nhẹ giai đoạn từ tháng đến tháng 6/2020, song mức độ giảm không nhiều, đồng thời biện pháp không gây ảnh hưởng nghiêm trọng kinh tế mà gây “hiệu ứng bật lại” Cụ thể sau lệnh phong tỏa dỡ bỏ, người dân đổ đường, tụ tập không đeo trang, biển, vui chơi giải trí, khiến cho số ca COVID-19 mắc ngày tăng trở lại, tạo sóng dịch thứ hai Vào ngày 21/1/2021, sau lên nhậm chức, Tổng thống Joe Biden công bố Chiến lược quốc gia ứng phó chuẩn bị cho đại dịch COVID-19 với mục tiêu khôi phục niềm tin người dân Mỹ, thúc đẩy chiến dịch tiêm vắc xin mở rộng với quy mô lớn, mở lại trường học doanh nghiệp an toàn, đưa yêu cầu bắt buộc đeo trang, tăng cường xét nghiệm, củng cố lực lượng y tế (White House, 2021) Theo đó, từ tháng 1/2021, quyền Tổng thong Joe Biden triển khai chiến lược tiêm phủ vắc xin tồn người dân Mỹ Sau bắt đầu tiêm cho người 16 tuổi trở lên kể từ 19/4/2021 tiêm cho lứa tuổi 12 trở lên kể từ tháng 5/2021 Trong bối cảnh sóng dịch thứ tư Hoa Kỳ, tháng 9/2021, Tổng thống Biden công bố chiến lược mũi nhọn gồm: CHÂU MỸ NGÀY NAY tiêm chủng bắt buộc người lao động khu vực nhà nước tư nhân, tiêm liều tăng cường cho người có nguy cơ, tiếp tục mở cửa trường học, tăng cường xét nghiệm yêu cầu đeo trang bắt buộc, phục hồi kinh tế, cải thiện chăm sóc y tế cho người mắc COVID-19 (White House, 2021) Mặc dù, tình hình dịch bệnh COVID-19 Hoa Kỳ diễn biến phức tạp, Hoa Kỳ trạng thái khả quan nhiều so với năm 2020 Các biện pháp kỉnh tế Trong bối cảnh dịch bệnh lan rộng ảnh hưởng nghiêm trọng mặt kinh tế, Chính phủ Hoa Kỳ thực số biện pháp kích thích tài khóa tiền tệ để ổn định khôi phục kinh tế vể chỉnh sách tiền tệ, giai đoạn đầu đại dịch COVID-19, nhiệm vụ FED thay đổi từ hỗ trợ kinh tế có nhiều việc làm sang hạn chế thiệt hại từ suy thoái năm 2020 FED cắt giảm lãi suất mục tiêu xuống 1,00-1,25% vào ngày 3/3/2020 sau 0-0,25% FED thơng qua biện pháp khác thường bổ sung vào ngày 15/3/2020 FED đưa biện pháp nới lỏng định lượng đáng kể biện pháp để ổn định thị trường tài giống giai đoạn trước khủng hoảng tài năm 2008 Vào tháng 9/2021, nhà hoạch định CHẤU MỸ NGÀY NAY SƠ 01-2022 sách tiền tệ định tiếp tục mua tài sản quy mô lớn họ thông báo sớm giảm bớt hoạt động Vào ngày 3/11/2021, FED thông báo bắt đầu giảm bớt việc mua tài sản quy mô lớn, làm chậm tốc độ kích thích từ việc nới lỏng định lượng FED nhấn mạnh họ tiếp tục theo dõi điều kiện kinh tế điều chỉnh sách tiền tệ cần thiết chỉnh sách kích thích tài khóa, giai đoạn đầu đại dịch, Chính quyền Donald Trump thơng qua ba gói cứu trợ lớn bao gồm: Đạo luật Chuẩn bị ứng phó Bổ sung với vi-rút Corona ký thành luật ngày 6/3/2020, phân bổ 8,3 triệu USD cho nghiên cứu vắc xin nồ lực nhằm ngăn ngừa lây lan vi-rút từ bên ngồi biên giới quốc gia; Đạo luật ứng phó với vi-rút Corona dành cho gia đình (FFCRA), ký thành luật ngày 18/3/2020 với tổng trị giá 3,4 tỷ USD; Đạo luật Hỗ trợ, cứu trợ an ninh kinh tế ứng phó với vi-rút Corona (CARES) với trị giá nghìn tỷ USD Trong đó, Đạo luật CARES coi gói hỗ trợ khẩn cấp lớn lịch sử với mục tiêu hỗ trợ người dân doanh nghiệp nhỏ, ngành kinh tế vượt qua tình trạng khó khăn tác động dịch bệnh, bao gồm khoản hỗ trợ tiền mặt cho người dân, mở rộng việc cung cấp khoản trợ cấp thất nghiệp, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp, cho vay hỗ trợ thông qua Chương trình Bảo vệ tiền lương, 29 cho vay liên quan đến thảm họa thương tật, hỗ trợ cho bệnh viện hệ thống chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ cho trường phổ thông trường đại học (Investopedia, 2021) Ngồi ra, Chính quyền Trump cịn thơng qua gói cứu trợ bổ sung với tên gọi Giai đoạn 3.5, ký thành luật vào ngày 24/4/2020 với trị giá 484 tỷ USD bổ sung cho chương trình bảo vệ tiền lương cho vay liên quan đến thảm họa thương tật, có chi phí cho bệnh viện chi phí xét nghiệm (Andrews, 2020) Gần hai tháng sau Tổng thống Joe Biden lên nhậm chức, ngày 12/3/2021, ông ký thành luật Kế hoạch Giải cứu nước Mỹ trị giá 1,9 nghìn tỷ USD Trong phát biểu vào hôm trước đó, ơng Biden đề cập tới hai mốc thời gian quan trọng chiến chống COVID-19: Thứ ngày 1/5/2021, ngày hoàn thành tiêm chủng cho người 18 tuổi đủ điều kiện tiêm tiểu bang Hoa Kỳ; thứ hai ngày 4/7/2021, ngày mà người dân Mỹ đến trực tiếp để chào mừng Quốc khánh Mỹ (LaFraniere & Weiland, 2021) Ke hoạch Giải cứu nước Mỹ vừa có tác dụng làm thay đổi diễn biến đại dịch vừa đưa gói cứu trợ doanh nghiệp cá nhân bị ảnh hưởng đại dịch, hướng tới phục hồi kinh tế sau giai đoạn suy thoái nặng nề Ke hoạch Giải cứu nước Mỹ trước hết xây dựng chương trình tiêm chủng quốc gia quy mơ lớn mở cửa lại trường học cách an toàn Kế hoạch 30 SỐ 01-2022 CHÂU MỸ NGÀY NAY mở cửa phần, trường học phải dạy học trực tuyến, khu vui chơi giải trí chưa mở lại Từ tháng 10/2020 - tháng 1/2021: nhiều nơi mở cửa song sở vui chơi giải trí bị hạn chế Từ tháng đến tháng 5/2021: Nhà hàng, khu mua sắm, khu vui chơi mở lại nhiều trường học quan khuyến cáo làm việc trực tuyến Sau tiến hành tiêm phủ vắc xin, tháng 6/2021 bắt đầu giai đoạn gọi bình thường với việc mở cửa toàn phần hoạt động kinh tế xã hội Từ tháng 9/2021, tỷ lệ tiêm hai mũi vắc xin lên tới 55% dân số 65% tiêm mũi vắc xin, Hoa Kỳ gần bắt đầu trở trạng thái bình thường Các cửa hàng, công ty, quan, trường học, nhà hàng, khách sạn, địa điểm du lịch nước mở cửa Thậm chí quy định đeo trang số nơi dần gỡ bỏ Đen tháng 11/2021, số ca nhiễm trung bình ngày khoảng 90 nghìn ca Tuy nhiên, chiến lược giảm thiểu số ca mắc khơng cịn ưu tiên, mà Hoa Kỳ, nhiều quốc gia khác giới, chuyển hướng sang việc giảm thiểu số ca nhập viện tử vong Đồng thời, công chúng dần chấp nhận thật COVID-19 chưa thể biến “Bình thường mói” Hoa Kỳ 6-12 tháng tới, chí có Việc mở cửa trạng thái “bình thể lâu Nhiều chuyên gia nhận định thường mới” Hoa Kỳ diễn theo đến cuối năm 2022, COVID-19 giai đoạn Từ tháng đến tháng 9/2020: trở thành bệnh đặc hữu cúm mùa ông Biden nhằm ứng phó với đại dịch bao gồm: đầu tư 160 tỷ USD nhằm cung cấp vật tư y tế, xét nghiệm hỗ trợ lực lượng y tế công cộng để ngăn chặn lây lan vi-rút Corona, đồng thời nhanh chóng phân phối vắc xin đến tất cộng đồng người Mỹ không phân biệt sắc tộc; cung cấp 130 tỷ USD giúp trường học phục vụ học sinh, giải tình trạng gián đoạn học tập, để đạt mục tiêu mở lại trường học cách an toàn (Nagle, 2021) Ngoài ra, Ke hoạch Giải cứu nước Mỹ đành khoảng nghìn tỷ USD cứu trợ cho gia đình Mỹ chịu sức ép từ khủng hoảng COVID-19 này, hỗ trợ cho doanh nghiệp cộng đồng gặp khó khăn sau đại dịch Việc Hạ viện thông qua dự luật sở hạ tầng vào ngày 15/11/2021 điểm sáng bối cảnh Mỹ Gói sở hạ tầng trị giá 1,2 nghìn tỷ USD kế hoạch ‘Xây dựng lại tốt hơn’ gần nghìn tỷ USD Chính phủ Hoa Kỳ kỳ vọng thúc đẩy tăng trưởng việc làm năm tới Các nhà kinh tế phần lớn đồng ý dự luật củng cố thịnh vượng tăng trưởng việc làm theo thời gian, nhiền có lo ngại việc gia tăng nợ tác động tới kinh tế ngắn hạn CHÂU MỸ NGÀY NAY SỐ 01-2022 31 Hoa Kỳ tích cực đẩy mạnh Các quy định đeo trang việc tiêm vắc xin, dần mở cửa nới lỏng nhiều nơi Hiện tại, lại kinh tế sáu tiểu bang - Hawaii, Illinois, Vào ngày 8/11/2021, Hoa Kỳ Nevada, New Mexico, Oregon chấm dứt lệnh cấm du lịch kéo dài Washington - yêu cầu hàu hết người năm rưỡi, “giải thoát” cho đeo trang nơi công cộng ngành du lịch cho gia đình bị nhà, cho dù họ tiêm chia cắt kể từ đại dịch COVID-19 phòng COVID-19 hay chưa Nhiều bắt đầu Lệnh cấm đưa bang nới lỏng loại bỏ quy định Tổng thống Donald Trump vào đầu đeo trang vào tháng 5-6/2021; năm 2020 sau Tổng thống nhiên, với gia tăng số ca nhiễm Joe Biden mở rộng vào đầu năm 2021, COVID-19 biến thể Delta, CDC Hoa cấm du khách đến từ 33 quốc gia, Kỳ ban hành hướng dẫn sửa đổi vào bao gồm Vương quốc Anh, phần lớn ngày 27/7/2021, khuyến cáo châu Âu, Trung Quốc, Brazil Nam người tiêm chủng nên đeo Phi Giờ đây, du khách bay đến trang khu vực có tỷ lệ lây Hoa Kỳ tiêm vắc-xin ngừa nhiễm COVID-19 đáng kể cao COVID-19 đầy đủ, trừ người Tính đến nay, 30 bang dỡ bỏ lệnh 18 tuổi đến từ quốc gia yêu cầu người dân phải đeo trang có tỷ lệ tiêm chủng thấp Các quốc gia nơi công cộng, 11 bang chưa áp châu Âu nới lỏng quy định đối đặt thị thời điểm với du khách quốc tế, kể thời gian xảy đại dịch Một số công dân Hoa Kỳ, từ tháng 2/2021 Tuy thành phố quận lớn khôi phục nhiên, quan chức Hoa Kỳ không quy định đeo trang, số đáp lại, hãng hàng không bang, bao gồm Arkansas, Florida, Iowa, công ty du lịch khác hai bờ Montana, Tennessee Texas, thơng Đại Tây Dương thúc giục Chính qua luật hành động đế ngăn quyền Tổng thống Biden mở lại biên quyền địa phương trường học giới Lượng đặt chỗ hãng hàng làm khơng tăng lên kể từ Chính Như vậy, sách chống dịch quyền Biden cho biết họ dỡ bỏ CO VID-19 Hoa Kỳ giai đoạn hạn chế Đại diện American Airlines đầu giai đoạn có cho biết lượng đặt chỗ hãng từ thay đổi đáng kể Trong giai đoạn Brazil Vương quốc Anh tăng đầu, chưa có vắc xin, hầu khoảng 70% tuần, phần lớn hết quốc gia khác giới, Hoa số dành cho chuyến bay Kỳ thực biện pháp phong tỏa quý IV/2021 (Josephs, 2021) cách ly, đồng thời tung gói 32 SỐ 01-2022 cứu trợ kinh tế quy mô lớn, nhiên việc thực biện pháp phong tỏa chưa kiểm soát nghiêm ngặt Hoa Kỳ chưa có quy định đeo trang Trong giai đoạn tiếp theo, có vắc xin, Chính phủ Hoa Kỳ triển khai chiến lược tiêm phủ vắc xin toàn dân, quy định bắt buộc đeo trang bối cảnh dịch bệnh tái bùng phát, tăng cường lực y tế đưa gói cứu trợ nhằm khơi phục kinh tế Theo đó, Hoa Kỳ trở lại trạng thái bình thường Tính đến cuối tháng 11/2021, tỷ lệ dân số tiêm phủ vắc xin đủ liều Hoa Kỳ chiếm 59,3% có 70,8% dân số tiêm mũi số ca nhiễm khoảng 100.000 ca ngày, số giảm so với thời điểm đỉnh dịch vào cuối tháng đầu tháng 9/2021, nhiên Hoa Kỳ nước phải đối mặt với sóng dịch tiếp theo, đặc biệt sóng dịch lần thứ biến thể Omicron gây ra, quy định đeo trang nới lỏng phủ tiếp tục cho phép mở cửa hoạt động kinh tế, bao gồm du lịch ■ Tài liệu tham khảo: Centers for Disease Control and Prevention (CDC) (2020) Deaths Involving Coronavirus Disease 2019 (COVID-19), Centers for Disease Control and Prevention, Atlanta, GA Centers for Disease Control and Prevention (CDC) 2020 COVID-19 Cases, Hospitalization, and Death by Race/Ethnicity, Centers for Disease Control and Prevention, Atlanta, GA The Conference Board (2021) The Conference Board Economic Forecast for the US Economy, CHÂU MỸ NGÀY NAY truy cập 17/12/2021 từ https://www.conferenceboard.org/research/us-forecast Cowger, T L., Davis, B A., Etkins, o s., Makofane, K., Lawrence, J A., Mary T Bassett, and Krieger, N (2020) Comparison of Weighted and Unweighted Population Data to Assess Inequities in Coronavirus Disease 2019 Deaths by Race/Ethnicity Reported by the US Centers for Disease Control and Prevention, JAMA Network Open, 3(7), pg 1-14 Desjardins, J (2020) Visualizing the Growth of COVID-19 in the U.S., Organized by State Peak Date, Visual Capitalist, Vancouver, BC, Canada Johns Hopkins University(2021) COVID-19 Dashboard, truy cập ngày 30/12/2021 từ https://www.arcgis.com/apps/dashboards/bda75 94740fd40299423467b48e9ecf6 Federal Reserve (2021) Industry Production and Capacity Utilization (G.17), G.17 Data for June 2020 are now available, truy cập 30/12/2021 từ https ://www federalreserve gov/feeds/g 17 html Hardy, B L and Logan, T D (2020) Racial Economic Inequality Amid the COVID-19 Crisis, The Hamilton Project, Brookings Institution, Washington, DC History.com (2021) First confirm case of COVID-19 found in U.S, truy cập 15/12/2021 từ https://www.history.com/this-day-in-history/first -confirmed-case-of-coronavirus-found-in-us-was hington-state 10 Howard, J (2020) WHO stands by recommendation to not wear masks if you are not sick or not caring for someone who is sick, Forbes, truy cập 15/11/2021 từ https:// edition.cnn.com/2020/03/30/world/ coronaviruswho-masks-recommendation-tmd/index.html 11 Investopedia (2021) Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES) Act, truy cập ngày 15/12/2021 từ https://www investopedia com/coronavirus-aid-relief-and-economic-secu rity-cares-act-4800707 12 Josephs, L (2021) Pandemic milestone: U.S ends international travel ban, opening the door to vaccinated tourists, CNBC, truy cập 15/12/2021 từ https://www.cnbc.eom/2021/l 1/08/covid-vac cine-us-ends-intemational-travel-ban-opens-door -to-vaccinated-tourists.html 13 Nagle, M (2021) Biden signs $1.9 trillion COVID relief bill hours ahead of speech to nation, abc News, truy cập 17/12/2021 từ https://abcnews.go.com/Politics/biden-signs-19trillion-covid-relief-bill-hours/story?id=76392367 CHÂU MỸ NGÀY NAY SỐ 01-2022 14 National Bureau of Economic Research (NBER) (2020) “US Business Cycle Expansions and Contractions.” National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA 15 The New York Times (2020) Bleak Records in N.Y and N.J., but Leaders See Coronavirus Curve Flattening, truy cập 20/12/2021 từ https://www.nytimes.eom/2020/04/08/nyregion/c oronavirus-new-york-update.html 16 LaFraniere, s and Weiland, N (2021) Biden Shifts Vaccination Strategy in Drive to Reopen by July 4, The New York Times Truy cập 17/12/2021 từ https://www.nytimes.com/2021/05 /04/us/politics/biden-vaccination-strategy.html 17 The New York Times (2021) Coronavirrus in the U.S.: Latest map and Case Count, truy cập 31/12/2021 từ https://www.nytimes.com/ interac tive/2021 /us/covid-cases.html 33 18 Trading Economics (2021) U.S unemployment rate Truy cập 31/12/2021 từ https://trading economics.com/united-states/unemployment-rate 19 The White House (2021) National Strategy for The Covid-19 Response And Pandemic Preparedness 20 The White House (2021) Path Out of the Pandemic: President Biden’s Covid-19 Action Plan, truy cập 31/12/2021 từ https://www.white house, gov/covidplan/ 21 Andrews, N (2020) Trump Signs Coronavirus Stimulus Bill as Focus Shifts to State Funding, Wall Street Journal Truy cập 15/11/2021 từ https://www.wsj.com/articles/trump-signs-coron avirus-stimulus-bill-as-focus-shifts-to-state-fund ing-11587749963 22 Yancy, c w (2020) COVID-19 and African Americans, JAMA, 323(19), pg 1891-92 ... mở cửa trường học, tăng cường xét nghiệm yêu cầu đeo trang bắt buộc, phục hồi kinh tế, cải thiện chăm sóc y tế cho người mắc COVID- 19 (White House, 2021) Mặc dù, tình hình dịch bệnh COVID- 19 Hoa. .. thật COVID- 19 chưa thể biến “Bình thường mói” Hoa Kỳ 6-12 tháng tới, chí có Việc mở cửa trạng thái “bình thể lâu Nhiều chuyên gia nhận định thường mới” Hoa Kỳ diễn theo đến cuối năm 2022, COVID- 19. .. nghìn ca hai đợt dịch lần thứ lần thứ 4, số ca nhiễm sóng dịch thứ vào cuối tháng 12/2021 chí vượt 450 nghìn ca (New York Times, 2021) Những ảnh hưởng đại dịch COVID- 19 Hoa Kỳ mặt sức khỏe cộng