UÛY BAN NHAÂN DAÂN COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH PHƯỚC Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 122/2006/QĐ UBND Đồng Xoài, ngày 21 tháng 12 n[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC Số: 122/2006/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Xoài, ngày 21 tháng 12 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định phân cấp thẩm quyền quản lý viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã địa bàn tỉnh Bình Phước ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03/12/ 2004; Căn Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng năm 2003; Căn Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước; Nghị định số 121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước; Căn Quyết định số 413/QĐ-TU ngày 22/6/2000 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc quy định phân cấp quản lý cán bộ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 510/TTr-SNV ngày 12/12/2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Bản Quy định phân cấp thẩm quyền quản lý viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã địa bàn tỉnh Bình Phước Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01/02/2007 Bãi bỏ quy định trước trái với quy định Quyết định Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Hưng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân cấp thẩm quyền quản lý viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã địa bàn tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quyết định số 122 /2006/QĐ-UBND ngày 21/12/2006 UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch viên chức giao giữ nhiệm vụ thường xuyên đơn vị nghiệp Nhà nước quy định Điểm d Khoản Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29/4/2003, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước nguồn thu nghiệp theo quy định pháp luật Điều Nội dung phân cấp quản lý viên chức Quy hoạch; Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm; Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển; Nhận xét, đánh giá; Thi tuyển, tuyển dụng; Xếp lương, nâng bậc lương, nâng ngạch, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch; Giải chế độ sách (hưu trí, thơi việc); Kỷ luật; Quản lý hồ sơ Điều Các quan có thẩm quyền quản lý viên chức UBND tỉnh thống quản lý viên chức Nhà nước thuộc tỉnh theo nội dung quản lý nêu Điều Quy định Sở Nội vụ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thống quản lý viên chức theo nội dung quản lý quy định Điều Quy định Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã có trách nhiệm quản lý viên chức cơng tác, sinh hoạt đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh việc quản lý viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã có trách nhiệm trực tiếp quản lý viên chức công tác, sinh hoạt đơn vị chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã việc quản lý viên chức thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp Điều Nguyên tắc quản lý viên chức Công tác quản lý viên chức phải đảm bảo nguyên tắc sau: Thực quy định hành công tác quản lý cán bộ, viên chức Đảng Nhà nước ban hành Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định đôi với việc thực đầy đủ trách nhiệm cá nhân công tác quản lý viên chức Chương II THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CÁC NỘI DUNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC Điều Xây dựng tổ chức thực quy hoạch viên chức Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã xây dựng tổ chức thực quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo Trưởng, Phó đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã theo quy định Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điều Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm viên chức giữ chức vụ lãnh đạo Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm sau có ý kiến Ban Cán Đảng UBND tỉnh chức vụ: Trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành (trừ chức danh sau Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo, Giám đốc Sở Y tế bổ nhiệm sau có văn thỏa thuận Chủ tịch UBND huyện, thị xã: Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THPT, PTTH cấp II - III, thuộc Sở Giáo dục - Đào tạo; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm, Bệnh viện tuyến huyện, thị xã thuộc Sở Y tế) 2 Giám đốc Sở, ngành định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm sau có văn thoả thuận Giám đốc Sở Nội vụ chức vụ: Phó đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành Chủ tịch UBND huyện, thị xã định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm chức vụ: Trưởng, Phó đơn vị nghiệp trực thuộc huyện, thị xã sau có ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm chức vụ: Trưởng phòng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc đơn vị; Tổ trưởng, Tổ phó chức danh tương đương thuộc Phịng, Khoa chun mơn đơn vị Thẩm quyền bổ nhiệm chức danh Quyền trưởng (Quyền Giám đốc…) thực quy định thẩm quyền bổ nhiệm chức danh Thủ trưởng đơn vị nêu Điều Quy định Điều Nhận xét, đánh giá viên chức Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã nhận xét, đánh giá viên chức giữ chức vụ lãnh đạo Trưởng, Phó đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã; viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp (nếu có) Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã nhận xét, đánh giá viên chức lại thuộc đơn vị quản lý trực tiếp Điều Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển viên chức Chủ tịch UBND tỉnh định tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển viên chức giữ chức vụ lãnh đạo Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Khoản Điều Quy định này; viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp sau có ý kiến Ban Cán Đảng UBND tỉnh Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã có thẩm quyền xem xét định viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên trở xuống (trừ chức danh Chủ tịch UBND tỉnh định) trường hợp sau: a) Tiếp nhận viên chức ngồi tỉnh đến cơng tác đơn vị nghiệp trực thuộc; b) Thuyên chuyển viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc tỉnh, tổ chức, đơn vị không thuộc biên chế quỹ lương tỉnh, (trừ trường hợp hưởng chế độ trợ cấp đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nhân tài theo sách tỉnh thun chuyển tỉnh ngồi phải có ý kiến Giám đốc Sở Nội vụ); c) Tiếp nhận, điều động viên chức quan, đơn vị thuộc tỉnh (trừ trường hợp điều động công chức đến công tác đơn vị nghiệp viên chức đến cơng tác quan hành thuộc tỉnh Giám đốc Sở Nội vụ điều động); d) Tiếp nhận, điều động viên chức khối Đảng khối Nhà nước; đ) Điều động, luân chuyển, biệt phái viên chức nội quan, đơn vị (kể trường hợp điều động, luân chuyển, biệt phái viên chức đến cơng tác quan hành công chức đến công tác đơn vị nghiệp nội quan, đơn vị); e) Điều động, luân chuyển, biệt phái viên chức nghiệp thuộc huyện, thị xã đến công tác xã, phường, thị trấn cán chuyên trách xã, phường, thị trấn đến công tác đơn vị nghiệp thuộc huyện, thị xã Thủ trưởng đơn vị nghiệp thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã có thẩm quyền điều động, luân chuyển, biệt phái viên chức nội đơn vị Trưởng phòng Giáo dục - Đào tạo huyện, thị xã có thẩm quyền điều động viên chức trường Mầm non, Tiểu học, THCS nội huyện, thị xã (trừ chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Chủ tịch UBND huyện, thị xã điều động) Những trường hợp điều động, luân chuyển, biệt phái cán chuyên trách xã, phường, thị trấn đến công tác đơn vị nghiệp; viên chức đến công tác quan hành chính; cơng chức đến cơng tác đơn vị nghiệp…,cơ quan, đơn vị phải thành lập Hội đồng để kiểm tra, sát hạch lực, trình độ theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh quy định Nghiêm cấm việc điều động, thuyên chuyển, biệt phái viên chức có kết hợp với nâng ngạch nâng lương không theo quy định hành Điều Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp giao tiêu biên chế, quỹ lương hàng năm Giám đốc Sở Nội vụ có thẩm quyền: Phê duyệt kế hoạch, phương án tuyển dụng công nhận kết tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp giao biên chế, quỹ lương Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã có thẩm quyền: a) Xây dựng kế hoạch, phương án tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc gửi Sở Nội vụ phê duyệt; b) Tổ chức tuyển dụng viên chức thông qua thi tuyển, xét tuyển, kiểm tra sát hạch (trừ viên chức nghiệp Giáo dục Đào tạo viên chức nghiệp Y tế, Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo Giám đốc Sở Y tế tổ chức tuyển dụng thống chung tồn ngành thơng báo kết trúng tuyển UBND huyện, thị xã); c) Tuyển dụng viên chức vào làm việc đơn vị nghiệp thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã theo hình thức hợp đồng làm việc Điều 10 Chuyển ngạch Chủ tịch UBND tỉnh định chuyển ngạch viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp Giám đốc Sở Nội vụ có thẩm quyền: Thỏa thuận xếp lương để Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định chuyển ngạch, xếp lương cho trường hợp tiếp nhận, điều động, tuyển dụng vào viên chức từ nguồn khác không hưởng mức lương theo bảng lương hành nghiệp (lực lượng vũ trang, doanh nghiệp Nhà nước, cán chuyên trách xã…) Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định chuyển ngạch viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên trở xuống, (riêng trường hợp nêu Khoản Điều này, Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định chuyển ngạch, xếp lương sau có văn thỏa thuận xếp lương Giám đốc Sở Nội vụ) Điều 11 Bổ nhiệm vào ngạch viên chức (sau đạt kết thi nâng ngạch, sau đạt kết thử việc) Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm vào ngạch, sau đạt kết thi nâng ngạch ngạch tương đương ngạch chuyên viên (viên chức loại A2) Riêng ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp (viên chức loại A3), Chủ tịch UBND tỉnh có văn đề nghị Bộ Nội vụ định Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định bổ nhiệm vào ngạch viên chức đạt kết thi nâng ngạch tương đương ngạch chuyên viên trở xuống sau có văn thỏa thuận xếp lương Giám đốc Sở Nội vụ Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định bổ nhiệm vào ngạch viên chức người đạt kết thử việc Điều 12 Nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung Chủ tịch UBND tỉnh định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung ngạch viên chức lại viên chức giữ chức vụ lãnh đạo Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Khoản Điều Quy định Điều 13 Cho viên chức nghỉ việc để hưởng chế độ BHXH (bao gồm nghỉ việc hưởng chế độ BHXH lần nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí hàng tháng) Chủ tịch UBND tỉnh định cho viên chức nghỉ hưu, nghỉ việc để hưởng chế độ BHXH viên chức giữ chức vụ lãnh đạo Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Khoản Điều Quy định viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp sau có ý kiến Ban Cán Đảng UBND tỉnh Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã có thẩm quyền cho viên chức biên chế nghỉ hưu, nghỉ việc để hưởng chế độ BHXH ngạch viên chức lại (trừ trường hợp hưởng chế độ trợ cấp đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nhân tài theo sách tỉnh nghỉ việc phải có ý kiến Giám đốc Sở Nội vụ) Điều 14 Kỷ luật viên chức Chủ tịch UBND tỉnh xem xét định kỷ luật (tất hình thức kỷ luật) sau có ý kiến Ban Cán Đảng UBND tỉnh viên chức giữ chức vụ lãnh đạo Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Khoản Điều Quy định này; viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp, (riêng kỷ luật hình thức hạ ngạch ngạch tương đương ngạch chuyên viên cao cấp đề nghị Bộ Nội vụ định); - Kỷ luật hình thức hạ ngạch viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên Giám đốc Sở, ngành xem xét định kỷ luật (trừ chức danh hình thức kỷ luật thuộc thẩm quyền định quan khác nêu khoản khoản Điều này) trường hợp sau: - Kỷ luật (tất hình thức kỷ luật) chức danh Giám đốc Sở, ngành bổ nhiệm, (riêng chức danh Phó đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành quy định Khoản Điều Quy định này, Giám đốc Sở, ngành định kỷ luật hình thức cách chức, buộc thơi việc sau có văn thỏa thuận Giám đốc Sở Nội vụ); - Kỷ luật hình thức hạ bậc lương, hạ ngạch, buộc việc tất viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Chủ tịch UBND huyện, thị xã xem xét định kỷ luật (trừ chức danh hình thức kỷ luật thuộc thẩm quyền định quan khác nêu Khoản Khoản Điều này) trường hợp sau: - Kỷ luật (tất hình thức kỷ luật) chức vụ Trưởng, Phó đơn vị nghiệp trực thuộc huyện, thị xã sau có ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy; - Kỷ luật hình thức hạ bậc lương, hạ ngạch, buộc việc tất viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã xem xét định kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức viên chức thuộc quyền sử dụng trực tiếp (trừ đối tượng hình thức kỷ luật thuộc thẩm quyền định quan cấp nêu Khoản 1, Khoản Khoản Điều này) Điều 15 Quản lý hồ sơ viên chức Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm tổ chức quản lý hồ sơ viên chức chức danh sau: Viên chức giữ ngạch tương đương ngạch chuyên viên trở lên; viên chức giữ chức vụ lãnh đạo Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở, ngành bổ nhiệm Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức quản lý hồ sơ tất viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Sở, ngành, huyện, thị xã Điều 16 Đối với đơn vị nghiệp có thu, tự bảo đảm tồn kinh phí hoạt động thường xun (phải đơn vị có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, có tài khoản Ngân hàng Kho bạc Nhà nước), quyền quy định Khoản Điều 3, Khoản Điều 6, Khoản Điều 7, Khoản Điều Quy định này, tổ chức tuyển dụng viên chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, quản lý hồ sơ, xếp lương, nâng lương, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch, giải nghỉ hưu, nghỉ việc, kỷ luật viên chức thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Giám đốc Sở, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã UBND tỉnh phân cấp quản lý viên chức số nội dung Quy định phải có trách nhiệm thực nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình thực nội dung quản lý viên chức theo chức trách giao Sở Nội vụ, Sở Tài Kho bạc Nhà nước cấp để theo dõi quản lý Cụ thể gồm văn sau: - Các định, công văn nội dung quản lý viên chức theo thẩm quyền; - Báo cáo thống kê theo định kỳ tháng, hàng năm nội dung quản lý viên chức theo thẩm quyền (báo cáo gửi Sở Nội vụ) Điều 18 Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, tra, giám sát việc thực nội dung Bản quy định Điều 19 Quy định sửa đổi, bổ sung khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế địa phương văn quy định cấp thẩm quyền quản lý viên chức đơn vị nghiệp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Hưng ...TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Hưng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân... lý viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước trực thuộc Sở, ngành, huyện, thị xã địa bàn tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quyết định số 122 /2006/QĐ-UBND ngày 21/12/2006 UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG... phải đảm bảo nguyên tắc sau: Thực quy định hành công tác quản lý cán bộ, viên chức Đảng Nhà nước ban hành Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định đôi với việc thực đầy đủ trách nhiệm