UÛY BAN NHAÂN DAÂN COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH PHƯỚC Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công[.]
1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức quan hành nhà nước thuộc tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quyết định số 120/2006/QĐ-UBND ngày 21/12/2006 UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ quan Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện quy định Điểm a Khoản Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29/4/2003 Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công vụ thường xuyên quan hành Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện quy định Điểm c Khoản Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29/4/2003 Công chức biên chế điều động, tăng cường, biệt phái đến công tác Hội, Ban quản lý dự án Điều Nội dung phân cấp quản lý cán bộ, công chức Quy hoạch; Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm; Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển; Nhận xét, đánh giá; Thi tuyển, tuyển dụng; Xếp lương, nâng bậc lương, nâng ngạch, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch; Giải chế độ sách (hưu trí, thơi việc); Kỷ luật; Quản lý hồ sơ Điều Các quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức UBND tỉnh thống quản lý cán bộ, công chức thuộc tỉnh theo nội dung quản lý nêu Điều Quy định 2 Sở Nội vụ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thống quản lý cán bộ, công chức theo nội dung quản lý quy định Điều Quy định Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp tỉnh (gồm Sở, ban, ngành tỉnh, sau gọi chung Sở); Chủ tịch UBND huyện, thị xã (sau gọi chung UBND cấp huyện) có trách nhiệm trực tiếp quản lý cán bộ, công chức công tác, sinh hoạt quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh việc quản lý cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý Thủ trưởng quan hành trực thuộc Sở (gồm Chi cục trực thuộc Sở, Thanh tra Giao thơng vận tải), có trách nhiệm trực tiếp quản lý cán bộ, công chức công tác, sinh hoạt quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở việc quản lý cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp Điều Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức Công tác quản lý cán bộ, công chức phải đảm bảo nguyên tắc sau: Thực quy định hành công tác quản lý cán bộ, công chức Đảng Nhà nước ban hành Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định đôi với việc thực đầy đủ trách nhiệm cá nhân công tác quản lý cán bộ, công chức Đối với cán bầu cử, việc thực theo quy định phải thực theo quy định Luật Tổ chức HĐND UBND cấp hành Chương II THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH CÁC NỘI DUNG QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều Xây dựng tổ chức thực quy hoạch cán bộ, công chức Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện xây dựng tổ chức thực quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt đơn vị theo quy định Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điều Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý cấp Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm sau có ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy chức vụ: Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; - Đối với chức danh Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phịng HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến thống để Thường trực HĐND cấp tỉnh bổ nhiệm; - Đối với chức danh Trưởng Ban quản lý Khu Công nghiệp, Chủ tịch UBND tỉnh có Tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm sau có ý kiến Ban Cán Đảng UBND tỉnh chức vụ: Trưởng quan hành trực thuộc Sở Chủ tịch UBND cấp huyện định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm chức vụ: Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng chức danh tương đương thuộc huyện sau có ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm sau có văn thỏa thuận Giám đốc Sở Nội vụ chức vụ: Phó quan hành trực thuộc Sở, Trưởng phòng chức danh tương đương thuộc Sở, (riêng chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Cơng chứng thực theo Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ cơng chứng, chứng thực) Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm chức vụ Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Sở Thủ trưởng quan hành trực thuộc Sở định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm chức vụ Trưởng phòng chức danh tương đương thuộc đơn vị sau có văn thống Giám đốc Sở Đối với chức vụ Phó Trưởng phòng tương đương Thủ trưởng quan hành trực thuộc Sở định (Riêng chức danh Đội Trưởng, Phó đội trưởng Đội Quản lý thị trường thực theo Nghị định số 10/CP ngày 23/01/1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường) Đối với chức danh tra cấp thực theo Luật Thanh tra Thẩm quyền bổ nhiệm chức danh Quyền trưởng (Quyền Chi cục Trưởng, Quyền Trưởng phòng…) thực quy định thẩm quyền bổ nhiệm chức danh Thủ trưởng quan, đơn vị nêu Điều Quy định Điều Nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức Chủ tịch UBND tỉnh nhận xét, đánh giá chức danh sau, theo quy định Ban Thường vụ Tỉnh ủy: - Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; - Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện; - Công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Chủ tịch UBND cấp huyện nhận xét, đánh giá chức danh sau: - Trưởng phòng, Phó trưởng phịng tương đương 4 Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp tỉnh nhận xét, đánh giá chức danh sau: - Trưởng, Phó quan hành trực thuộc Sở; - Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Sở; - Công chức không giữ chức vụ cơng tác Phịng, Ban chun mơn thuộc Sở Thủ trưởng quan hành trực thuộc Sở, Trưởng phòng cấp huyện nhận xét, đánh giá công chức thuộc quyền quản lý trực tiếp Điều Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển cán bộ, công chức Chủ tịch UBND tỉnh định tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển chức danh sau: - Công chức giữ chức vụ lãnh đạo Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm Khoản Khoản Điều Quy định này; - Công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Đối với chức vụ lãnh đạo thuộc diện quản lý Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ban Cán Đảng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh định tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển sau có ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ban cán Đảng UBND tỉnh Giám đốc Sở Nội vụ có thẩm quyền: Xem xét định công chức giữ ngạch từ chuyên viên tương đương trở xuống (trừ chức danh Chủ tịch UBND tỉnh định) trường hợp sau: - Tiếp nhận công chức đến công tác quan hành Nhà nước thuộc tỉnh; - Thun chuyển cơng chức quan hành Nhà nước thuộc tỉnh tỉnh, tổ chức, đơn vị không thuộc biên chế quỹ lương tỉnh; - Tiếp nhận điều động công chức khối Đảng khối Nhà nước; - Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức quan hành Nhà nước thuộc tỉnh; - Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức cấp tỉnh đến công tác xã, phường, thị trấn đơn vị nghiệp thuộc tỉnh; - Điều động, luân chuyển, biệt phái viên chức đến cơng tác quan hành nhà nước thuộc tỉnh 5 Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền định cơng chức giữ ngạch từ chuyên viên trở xuống (trừ chức danh Chủ tịch UBND tỉnh định) trường hợp sau: - Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức nội quan, đơn vị (kể trường hợp điều động, luân chuyển, biệt phái công chức đến công tác đơn vị nghiệp viên chức đến cơng tác Phịng, Ban chun mơn quan hành nội quan, đơn vị); - Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức cấp huyện đến công tác xã, phường, thị trấn cán chuyên trách xã, phường, thị trấn đến cơng tác Phịng, Ban chun mơn thuộc huyện Thủ trưởng quan hành trực thuộc Sở có thẩm quyền định điều động, luân chuyển, biệt phái công chức nội đơn vị Những trường hợp điều động, luân chuyển, biệt phái công chức đến công tác đơn vị nghiệp; viên chức đến công tác quan hành chính; cán chuyên trách xã, phường, thị trấn đến cơng tác Phịng, Ban chun mơn cấp huyện…, quan, đơn vị phải thành lập Hội đồng để kiểm tra, sát hạch lực, trình độ theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh quy định Nghiêm cấm việc điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển cán bộ, cơng chức có kết hợp với nâng ngạch nâng lương không theo quy định hành Điều Tuyển dụng cơng chức quan hành giao tiêu biên chế, quỹ lương hàng năm Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng công chức, công chức dự bị; công nhận kết trúng tuyển công chức, công chức dự bị Giám đốc Sở Nội vụ có thẩm quyền: - Xây dựng kế hoạch, tham mưu UBND tỉnh để tổ chức tuyển dụng công chức, công chức dự bị; - Tuyển dụng phân bổ thí sinh trúng tuyển công chức, công chức dự bị; - Hủy bỏ định tuyển dụng công chức, công chức dự bị Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền: - Bố trí cơng tác cho cơng chức, cơng chức dự bị; - Ra định cử công chức ngạch ngạch hướng dẫn công chức tuyển dụng tập sự, dự bị Điều 10 Chuyển ngạch Chủ tịch UBND tỉnh định chuyển ngạch chức danh sau: - Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; - Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện; - Công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Giám đốc Sở Nội vụ có thẩm quyền: - Ra định chuyển ngạch cơng chức giữ ngạch chun viên tương đương trở xuống (trừ chức danh Chủ tịch UBND tỉnh định); - Thỏa thuận xếp lương để Chủ tịch UBND cấp huyện định xếp lại lương cho trường hợp cán chuyên trách xã, phường, thị trấn điều động đến cơng tác Phịng, Ban chun mơn cấp huyện mà hưởng lương theo bảng lương chức vụ Điều 11 Bổ nhiệm vào ngạch công chức (sau đạt kết thi nâng ngạch; sau đạt kết tập sự, dự bị) Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm vào ngạch công chức đạt kết thi nâng ngạch chuyên viên tương đương Riêng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Chủ tịch UBND tỉnh có văn đề nghị Bộ Nội vụ định Giám đốc Sở Nội vụ định bổ nhiệm vào ngạch công chức đạt kết thi nâng ngạch cán sự, chuyên viên tương đương; công chức đạt kết tập sự, dự bị Điều 12 Nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung Chủ tịch UBND tỉnh định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung chức danh sau: - Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện; - Công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Thủ trưởng quan hành Nhà nước cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn phụ cấp thâm niên vượt khung ngạch cơng chức cịn lại công chức giữ chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm quy định Khoản Điều Quy định Điều 13 Cho cán bộ, công chức nghỉ việc để hưởng chế độ BHXH (bao gồm nghỉ việc hưởng chế độ BHXH lần nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí hàng tháng) Chủ tịch UBND tỉnh định cho cán bộ, công chức nghỉ hưu, nghỉ việc để hưởng chế độ BHXH sau có ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy chức danh sau: - Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp huyện; - Cơng chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương Đối với công chức giữ chức vụ Trưởng quan hành trực thuộc Sở, Chủ tịch UBND tỉnh định nghỉ hưu, nghỉ việc sau có ý kiến Ban Cán Đảng UBND tỉnh Giám đốc Sở Nội vụ định cho cán bộ, công chức nghỉ hưu, nghỉ việc để hưởng chế độ BHXH cán bộ, cơng chức cịn lại Điều 14 Kỷ luật cán bộ, công chức Chủ tịch UBND tỉnh định kỷ luật (tất hình thức kỷ luật) sau có ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy công chức giữ chức vụ Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp tương đương, (riêng kỷ luật hình thức hạ ngạch ngạch chuyên viên cao cấp tương đương đề nghị Bộ Nội vụ định); - Kỷ luật với tất hình thức cơng chức giữ chức vụ Trưởng quan hành trực thuộc Sở sau có ý kiến Ban Cán Đảng UBND tỉnh; - Kỷ luật hình thức hạ ngạch cơng chức giữ ngạch chun viên tương đương Giám đốc Sở Nội vụ xem xét: - Ra định kỷ luật hình thức hạ ngạch công chức giữ ngạch cán sự, chuyên viên tương đương; - Ra định kỷ luật hình thức buộc việc tất công chức (trừ chức danh thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh); - Thỏa thuận để Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp tỉnh định kỷ luật hình thức cách chức cơng chức giữ chức vụ Phó quan hành trực thuộc Sở, Trưởng phòng chức danh tương đương thuộc Sở, (riêng chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Cơng chứng, Chủ tịch UBND tỉnh định kỷ luật hình thức cách chức) Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét định kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, cách chức cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý sử dụng, (riêng cơng chức giữ chức vụ Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương, Chủ tịch UBND cấp huyện định kỷ luật sau có ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy) 8 Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp tỉnh xem xét định kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, cách chức cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý sử dụng (trừ đối tượng thuộc thẩm quyền định quan khác nêu Khoản 1, Khoản Khoản Điều này) Thủ trưởng quan hành trực thuộc Sở định kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức cán bộ, công chức thuộc quyền sử dụng trực tiếp, (riêng chức danh Trưởng phòng tương đương thuộc đơn vị, Thủ trưởng quan hành trực thuộc Sở định kỷ luật hình thức cách chức sau có văn thống Giám đốc Sở) Đối với chức danh Đội Trưởng, Phó Đội trưởng Đội Quản lý thị trường Giám đốc Sở Thương mại & du lịch định kỷ luật Các chức danh tra cấp thực theo Luật Thanh tra Điều 15 Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm tổ chức quản lý hồ sơ tất cán bộ, công chức làm việc quan hành nhà nước thuộc tỉnh Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý hồ sơ tất cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16 Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện UBND tỉnh phân cấp quản lý cán bộ, công chức số nội dung Quy định phải có trách nhiệm thực nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình thực nội dung quản lý cán bộ, công chức theo chức trách giao Sở Nội vụ, Sở Tài Kho bạc Nhà nước cấp để theo dõi quản lý Cụ thể gồm văn sau: - Các định, công văn nội dung quản lý cán bộ, công chức theo thẩm quyền; - Báo cáo thống kê theo định kỳ tháng, hàng năm nội dung quản lý cán bộ, công chức theo thẩm quyền (báo cáo gửi Sở Nội vụ) Điều 17 Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, tra, giám sát việc thực nội dung Bản Quy định Điều 18 Quy định sửa đổi, bổ sung khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế địa phương văn quy định cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức./ 9 TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Tấn Hưng 10 ... diện quản lý Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ban Cán Đảng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh định tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái, luân chuyển sau có ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ban cán Đảng... Trưởng Ban quản lý Khu Cơng nghiệp, Chủ tịch UBND tỉnh có Tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức, miễn nhiệm sau có ý kiến Ban. .. Ban chun mơn quan hành nội quan, đơn vị); - Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức cấp huyện đến công tác xã, phường, thị trấn cán chuyên trách xã, phường, thị trấn đến cơng tác Phịng, Ban