UÛY BAN NHAÂN DAÂN COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /KH SXD VLXD Thành phố H[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc SỞ XÂY DỰNG Số: /KH-SXD-VLXD Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Kiểm tra sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng trình sản xuất, kinh doanh sử dụng cơng trình xây dựng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 Thực chức quản lý nhà nước sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng (VLXD) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Xây dựng ban hành Kế hoạch kiểm tra sản phẩm, hàng hóa VLXD q trình sản xuất, kinh doanh sử dụng cơng trình xây dựng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 sau: I Mục đích yêu cầu kiểm tra Mục đích 1.1 Đánh giá kết việc chấp hành quy định pháp luật VLXD doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh VLXD; chủ đầu tư, đơn vị thi công đơn vị tư vấn việc quản lý sử dụng VLXD cơng trình 1.2 Thử nghiệm, đánh giá chất lượng sản phẩm, hàng hóa VLXD nhằm theo dõi tình hình chất lượng VLXD lưu thơng thị trường sử dụng cơng trình xây dựng 1.3 Đánh giá thực trạng tình hình sản xuất, kinh doanh sử dụng VLXD; ghi nhận vướng mắc, khó khăn việc thực quy định quản lý chất lượng, sản xuất, kinh doanh VLXD Từ đó, đề giải pháp để nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước VLXD địa bàn Thành phố Yêu cầu 2.1 Lựa chọn đối tượng kiểm tra cơng trình xây dựng trình thực hiện; doanh nghiệp sản xuất, nhập VLXD đảm bảo tính đại diện địa bàn Mẫu hàng hóa lấy ngẫu nhiên q trình sản xuất, kinh doanh sử dụng 2.2 Xây dựng tiêu chí biểu mẫu kiểm tra nhằm đảm bảo nội dung kiểm tra thống với Kế hoạch đề 2.3 Phương pháp kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, chấp hành nghiêm túc nguyên tắc kiểm tra thực theo quy định pháp luật II Đối tượng, phạm vi kiểm tra thành phần tham gia Đoàn kiểm tra Đối tượng phạm vi kiểm tra 1.1 Đối tượng kiểm tra a) Sản phẩm, hàng hóa VLXD sản xuất, kinh doanh sử dụng cơng trình xây dựng b) Các tổ chức, cá nhân liên quan đến thiết kế, sử dụng, giám sát quản lý việc sử dụng VLXD cơng trình c) Các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa VLXD 1.2 Phạm vi kiểm tra Kiểm tra số cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Thành phố theo Phụ lục số I Kế hoạch số tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh VLXD địa bàn Thành phố theo Phụ lục số II Kế hoạch Thành phần Đoàn kiểm tra Đoàn kiểm tra gồm 02 Đoàn, Trưởng phòng Vật liệu xây dựng – Sở Xây dựng đơn đốc q trình thực 2.1 Trưởng đồn: Phó Trưởng phòng Vật liệu xây dựng – Sở Xây dựng 2.2 Phó Trưởng đồn: Chun viên Phịng Vật liệu xây dựng – Sở Xây dựng 2.3 Thành viên: a) Đại diện Sở Y tế (đối với kiểm tra công trình chun ngành y tế); Sở Giao thơng Vận tải (đối với kiểm tra cơng trình chun ngành giao thơng); b) Ban Quản lý Khu chế xuất Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh (đối với kiểm tra doanh nghiệp có sở sản xuất nằm khu công nghiệp Ban quản lý); c) Cục Quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh (đối với kiểm tra doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh VLXD); d) Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng – Sở Khoa học Công nghệ (đối với kiểm tra doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh VLXD); g) Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận - huyện (đối với kiểm tra cơng trình xây dựng sở sản xuất, kinh doanh VLXD địa bàn); h) Đại diện Thanh tra Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh; i) Đại diện Văn phịng Sở, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh 2.4 Thành viên thư ký: Chuyên viên Phòng Vật liệu xây dựng – Sở Xây dựng Tổ chức thử nghiệm Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 3, Phân viện Vật liệu Xây dựng Miền Nam III Nội dung kiểm tra Tại cơng trình xây dựng 1.1 Kiểm tra hồ sơ pháp lý đầu tư xây dựng cơng trình đơn vị có liên quan a) Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình quan có thẩm quyền; Quyết định phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng dự tốn; tài liệu thuyết minh thiết kế xây dựng cơng trình, tài liệu dẫn kỹ thuật (đối với cơng trình cấp đặc biệt, cấp I cấp II) b) Các hợp đồng kinh tế chủ đầu tư nhà thầu, hợp đồng kinh tế nhà thầu với nhà thầu phụ (nếu có) để xác định cơng việc đơn vị đảm nhận cơng trình; chủng loại VLXD thỏa thuận theo hợp đồng để xác định phù hợp so với yêu cầu chủ đầu tư chất lượng VLXD sử dụng c) Đối với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, thi công xây dựng, đơn vị thí nghiệm: Quyết định thành lập doanh nghiệp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh văn phòng đại diện (trường hợp đơn vị chi nhánh văn phòng đại diện) có ngành nghề kinh doanh phù hợp với loại cơng trình cơng việc đơn vị đảm nhận thực d) Quyết định cơng nhận phịng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng quan có thẩm quyền (trường hợp đơn vị có thực thí nghiệm, kiểm tra chất lượng VLXD phịng thí nghiệm chun ngành xây dựng) 1.2 Kiểm tra cơng tác quản lý chất lượng VLXD q trình sử dụng a) Tài liệu thiết kế liên quan đến việc tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng VLXD cơng trình b) Cơng tác kiểm sốt chất lượng VLXD sử dụng cho cơng trình giai đoạn thi công xây dựng Theo quy định Khoản Điều 28 – Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Theo quy định Điều 5, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 19, Điều 20, Điều 21 - Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng (trước Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 26, Điều 27, Điều 28, Điều 29 – Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ); Điều 42 – Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007 Theo quy định khoản Điều 79 – Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014; khoản Điều - Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (trước Điều 19 – Nghị định số 46/2015/NĐ-CP) 4 - Nguồn gốc xuất xứ, nhãn hàng hóa theo quy định - Tài liệu cơng bố tiêu chuẩn áp dụng sản phẩm, hàng hóa VLXD đơn vị sản xuất đơn vị nhập - Đối với VLXD thuộc danh mục quy chuẩn kỹ thuật: Chứng nhận hợp quy tổ chức đánh giá phù hợp quan có thẩm quyền định; công bố hợp quy nhà sản xuất nhà nhập khẩu; thông báo tiếp nhận hồ sơ công bố hợp quy quan chuyên ngành nơi nhà sản xuất nhà nhập đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh; dấu hợp quy - Các tài liệu thể việc thực kiểm tra, kiểm soát chất lượng, nghiệm thu VLXD trước sử dụng vào cơng trình bên liên quan 7; kết thí nghiệm phịng thí nghiệm chun ngành xây dựng q trình thi cơng, sử dụng VLXD cho cơng trình - Điều kiện bảo quản sản phẩm, hàng hóa cơng trình theo quy định - Các tài liệu (hóa đơn, chứng từ, tài liệu xác định nguồn gốc hàng hóa VLXD khống sản ) việc cung cấp VLXD cho cơng trình 10 tài liệu liên quan khác 1.3 Kiểm tra mẫu sản phẩm, hàng hóa lấy theo quy định để thử nghiệm tổ chức đánh giá phù hợp Bộ Xây dựng định 1.4 Kiểm tra việc chấp hành sử dụng vật liệu xây không nung 11 Tại đơn vị sản xuất, kinh doanh VLXD 2.1 Việc tuân thủ quy định pháp lý hoạt động Theo quy định Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ nhãn hàng hóa, Nghị định 111/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ nhãn hàng hóa (trước Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ) Theo quy định Điều 23 – Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12 Theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm, hàng hóa VLXD mã số QCVN 16:2019/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 19/2019/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Xây dựng (trước Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm, hàng hóa VLXD mã số QCVN 16:2017/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 10/2017/TT-BXD ngày 29 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Xây dựng) Theo quy định điểm b khoản Điều 12 - Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (trước điểm b khoản Điều 24 - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP) Theo quy định khoản Điều 13 - Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (trước khoản Điều 25 – Nghị định số 46/2015/NĐ-CP; Phụ lục III Nghị định số 62/2016/NĐ-CP (trước khoản điểm a khoản Điều 24, khoản Điều 25 – Nghị định số 15/2013/NĐ-CP); Phụ lục III Nghị định số 62/2016/NĐ-CP (trước khoản Điều – Thông tư số 06/2011/TT-BXD ngày 21 tháng năm 2011 Bộ Xây dựng) Theo quy định khoản Điều 42 - Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12; QCVN 16:2019/BXD tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) yêu cầu kỹ thuật sản phẩm 10 Theo quy định Điểm i Khoản Điều 112, Điểm e Khoản Điều 113 – Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 11 Theo quy định Khoản Điều 79, Khoản Điều 111 – Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Thông tư số 13/2017/TT-BXD ngày 08 tháng 12 năm 2017 Bộ Xây dựng quy định sử dụng VLXKN cơng trình xây dựng (trước Thông tư số 09/2012/TT-BXD ngày 28 tháng 11 năm 2012 Bộ Xây dựng) 5 a) Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 12 quan có thẩm quyền cấp; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh văn phịng đại diện (trường hợp doanh nghiệp có chi nhánh văn phòng đại diện) 13 b) Biển hiệu tên doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện 14 2.2 Việc tuân thủ pháp luật quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa15 a) Cơng bố tiêu chuẩn áp dụng, dấu hợp quy, chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy 16 b) Việc thực trách nhiệm tổ chức, cá nhân công bố hợp quy 17 c) Kiểm tra điều kiện bảo quản sản phẩm, hàng hóa 18 d) Hệ thống kiểm sốt chất lượng: - Đã xây dựng trì ổn định hệ thống quản lý chất lượng, điều kiện đảm bảo trình sản xuất theo tiêu chuẩn ISO 9001 tương đương (đối với loại sản phẩm sản xuất sở sản xuất nước nước đánh giá theo phương thức 5); xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 tương đương (đối với sản phẩm nhập sản xuất sở sản xuất nước đánh giá theo phương thức 1) 19 - Các kết thí nghiệm trì hệ thống kiểm sốt chất lượng 20 e) Kiểm tra mẫu sản phẩm, hàng hóa lấy theo quy định để thử nghiệm tổ chức đánh giá phù hợp Bộ Xây dựng định 2.3 Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật nguồn gốc, xuất xứ, nhãn hàng hóa việc niêm yết giá 12 Theo quy định Khoản Điều 22 – Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Theo quy định Khoản Điều 8, Khoản Điều 17, Khoản Điều 46 – Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2014 14 Theo quy định Khoản 2, Điều 38 - Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 15 Theo quy định Điều 10 – Nghị định số 09/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý vật liệu xây dựng (trước điều 33 – Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2016 Chính phủ) 16 Theo quy định Điều 23, Điều 28 Điều 34 – Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12; QCVN 16:2019/BXD 17 Theo quy định Điều 16 – Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN ngày 12 tháng 12 năm 2012 Bộ Khoa học Công nghệ; Khoản Điều – Thông tư số 02/2017/TT-BKHCN ngày 31 tháng năm 2017 Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN 18 Theo quy định Điểm 3.2.2 Khoản 3.2 Phần – QCVN 16:2019/BXD Bộ Xây dựng quy định bảo quản nêu tiêu chuẩn sản phẩm (trước Điểm 3.2.2 Khoản 3.2 Phần – QCVN 16:2017/BXD) 19 Điểm 3.1.2, Khoản 3.1, Phần – QCVN 16:2019/BXD Bộ Xây dựng (trước Điểm 3.1.2, Khoản 3.1, Phần – QCVN 16:2017/BXD) 20 Trường hợp đánh giá theo phương thức 5; thời gian hiệu lực kết luận phù hợp, sản phẩm, hàng hóa phải đánh giá, giám sát thơng qua việc thử nghiệm mẫu lấy nơi sản xuất lấy thị trường kết hợp với đánh giá trình sản xuất Tần suất đánh giá giám sát phải đảm bảo không 12 tháng/1 lần theo quy định Điểm 1.6 Khoản Mục V Phụ lục II – Thông tư số 28/2012/TT-BKHCN 13 a) Kiểm tra việc thực ghi nhãn hàng hóa sản phẩm, hàng hóa lưu thơng thị trường 21 b) Tài liệu chứng minh nguồn gốc, xuất xứ VLXD trường hợp kinh doanh VLXD (các hóa đơn, chứng từ, giấy phép khai thác khoáng sản VLXD khoáng sản sản xuất nước ) c) Kiểm tra việc thực niêm yết giá sản phẩm, hàng hóa 22 2.4 Kiểm tra phù hợp địa điểm hoạt động sản xuất, kinh doanh Sự phù hợp địa điểm hoạt động sản xuất, kinh doanh so với quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng; Đề án phát triển VLXD Thành phố Hồ Chí Minh (trước Quy hoạch phát triển VLXD Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020); so với yêu cầu kinh doanh VLXD 23 IV Trình tự tiến hành kiểm tra Tại cơng trình xây dựng Đồn kiểm tra tiến hành kiểm tra theo trình tự sau: 1.1 Xuất trình định thành lập Đồn kiểm tra 1.2 Tiến hành kiểm tra theo nội dung Khoản 1, Mục III Kế hoạch 1.3 Lập biên kiểm tra, có chữ ký đại diện đơn vị kiểm tra Đoàn kiểm tra Trường hợp đại diện đơn vị kiểm tra không ký biên Đồn kiểm tra ghi rõ biên “đại diện đơn vị không ký biên bản” nêu rõ lý không ký biên Biên có chữ ký Trưởng Đồn kiểm tra thành viên Đồn kiểm tra có giá trị pháp lý 1.4 Đoàn kiểm tra tổ chức lấy mẫu theo quy định QCVN 16:2019/BXD tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng, lập biên lấy mẫu, dán tem niêm phong 24, yêu cầu sở kiểm tra cung cấp hóa đơn, chứng từ liên quan đến hàng hóa lấy mẫu xác định lượng hàng hóa thời điểm lấy mẫu 25, gửi mẫu cho đơn vị thử nghiệm theo quy định 1.5 Trường hợp hàng hóa không đáp ứng yêu cầu công bố tiêu chuẩn áp dụng, chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, biện pháp quản lý chất 21 Theo quy định Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ nhãn hàng hóa, Nghị định 111/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ nhãn hàng hóa (trước Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ) 22 Theo quy định Khoản Điều 12 – Luật Giá số 11/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 23 Theo quy định khoản 17 Điều 28 Luật sửa đổi, bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 (trước khoản Điều 51 – Luật Xây dựng số 50/2014/QH13); khoản Điều – Nghị định số 09/2021/ NĐ-CP (trước khoản Điều 29, Điều 34 – Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP) 24 Theo Mẫu BBLM - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN Mẫu 4b TNPM - Thông tư số 26/2012/TTBKHCN 25 Theo quy định Khoản Điều - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN 7 lượng theo QCVN 16:2019/BXD yêu cầu điều kiện liên quan đến q trình sản xuất26: - Đồn kiểm tra u cầu tạm dừng lưu thông, sử dụng sản phẩm, hàng hóa thời hạn khơng q 24 giờ, báo cáo lãnh đạo Sở Xây dựng để ban hành thông báo tạm dừng lưu thơng hàng hóa theo mẫu quy định 27 xử lý theo thẩm quyền; đề nghị đơn vị liên quan cung cấp tài liệu bổ sung thực khắc phục thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày kiểm tra Thời gian tạm dừng lưu thơng hàng hóa ghi Thơng báo tạm dừng lưu thơng tính từ thời điểm ký biên kiểm tra - Trường hợp đơn vị kiểm tra tiếp tục vi phạm, không chấp hành yêu cầu thông báo tạm dừng lưu thông hàng hóa, thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày có kết luận tiếp tục vi phạm sở kiểm tra, tùy theo mức độ vi phạm, quy mô ảnh hưởng, Sở Xây dựng xem xét, xử lý theo thẩm quyền chuyển hồ sơ kiến nghị người có thẩm quyền quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật 28 1.6 Sau có kết thử nghiệm mẫu hàng hóa, Sở Xây dựng ban hành thơng báo việc hàng hóa đạt u cầu không đạt yêu cầu chất lượng Trường hợp hàng hóa có kết thử nghiệm mẫu khơng phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng: 1.6.1 Trong thời hạn không 24 giờ, Đoàn kiểm tra báo cáo lãnh đạo Sở Xây dựng kết thử nghiệm mẫu không đạt yêu cầu chất lượng thời gian không 02 ngày làm việc kể từ nhận phiếu kết thử nghiệm mẫu, Sở Xây dựng ban hành thơng báo tạm dừng lưu thơng hàng hóa theo quy định 29 1.6.2 Đơn vị kiểm tra phải cung cấp thơng tin liên quan hàng hóa loại số lượng hàng hóa cịn tồn, sử dụng liên hệ với đơn vị sản xuất, nhập biết để khắc phục, xử lý, sửa chữa thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật 1.6.3 Đoàn kiểm tra lập biên niêm phong 30 niêm phong hàng hóa cịn tồn đơn vị kiểm tra 31 Trường hợp đại diện sở kiểm tra khơng ký biên Trưởng Đoàn kiểm tra ghi rõ biên “đại diện sở không ký biên bản” nêu rõ lý khơng ký biên Biên có chữ ký 26 Theo quy định Khoản Điều 47 – Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa Khoản Điều - Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN 27 Theo quy định Điểm a Khoản Điều - Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN Mẫu TBTDLT - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN 28 Theo quy định Điểm c Khoản Điều - Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN 29 Theo quy định Khoản Điều Mẫu TBTDLT - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN 30 Theo Mẫu 7a BBNP-ĐKT - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN 31 Theo Mẫu 7c TNPHH - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN Trường hợp hàng hóa khơng thể niêm phong được, biên thể tình trạng hàng hóa ghi rõ người giữ hàng hóa chịu trách nhiệm giữ nguyên trạng hàng hóa theo ảnh chụp trạng 8 Trưởng Đồn kiểm tra có giá trị pháp lý Sở Xây dựng xem xét, xử lý theo thẩm quyền chuyển hồ sơ kiến nghị người có thẩm quyền quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật 1.6.4 Sau nhận thông báo kết xử lý vi phạm người có thẩm quyền, quan nhà nước có thẩm quyền, thời hạn 03 ngày làm việc; đại diện Đồn kiểm tra mở niêm phong hàng hóa theo quy định 32 để đơn vị kiểm tra phối hợp với người sản xuất thực hành động khắc phục thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật Khi khắc phục xong, đơn vị kiểm tra báo cáo văn cho Sở Xây dựng để tiến hành kiểm tra, lấy mẫu thử nghiệm lại tiêu không đạt 33 Sở Xây dựng ban hành thơng báo hàng hóa tiếp tục lưu thơng thị trường theo quy định 34 kết kiểm tra, thử nghiệm phù hợp quy định pháp luật 1.7 Trường hợp phát chất lượng hàng hóa VLXD không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, có nguồn gốc từ sở khai thác, chế biến, sản xuất cát đăng ký hoạt động địa phương khác; Đoàn kiểm tra báo cáo cho Sở Xây dựng tổng hợp, thông báo quan kiểm tra địa phương nơi đơn vị trú đóng để xem xét việc tiến hành kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa sở sản xuất, kinh doanh 35 1.8 Sở Xây dựng ban hành thơng báo hàng hóa tiếp tục lưu thông thị trường theo mẫu quy định 36 đơn vị kiểm tra khắc phục đạt yêu cầu báo cáo văn kèm theo chứng cho Sở Xây dựng 1.9 Đề xuất xử lý vi phạm theo quy định Tại đơn vị sản xuất, kinh doanh VLXD Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra theo trình tự sau: 2.1 Xuất trình định thành lập Đoàn kiểm tra 2.2 Tiến hành kiểm tra theo nội dung Khoản 2, Mục III Kế hoạch 2.3 Thực theo bước từ Điểm 1.3 đến Điểm 1.9 Khoản 1, Mục IV Kế hoạch V Tổ chức thực Đoàn kiểm tra Nội dung phân công trách nhiệm thành viên Đồn kiểm tra theo Phụ lục số V đính kèm 32 Theo Mẫu 8c BBMNP-ĐKT - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN Theo Khoản Điều - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN 34 Theo Mẫu TBTTLT - Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN 35 Theo nội dung quy định Điều 5, xử lý theo Điều - Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ; Khoản Điều - Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN 36 Theo Mẫu TBTTLT - Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN 33 Chủ đầu tư cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 2.1 Phổ biến Kế hoạch kiểm tra cho đơn vị tư vấn (quản lý dự án, thiết kế, giám sát, ), đơn vị thi cơng, đơn vị thí nghiệm để chuẩn bị tài liệu, hồ sơ pháp lý có liên quan đến cơng trình kiểm tra 2.2 Chuẩn bị báo cáo theo mẫu Phụ lục số III, lập danh mục tài liệu liên quan cung cấp tài liệu phục vụ công tác kiểm tra cho Sở Xây dựng trước thời điểm kiểm tra tối thiểu 05 ngày làm việc; gửi 01 tệp liệu địa thư điện tử qlvlxd.sxd@tphcm.gov.vn để thuận lợi cho công tác tổng hợp 2.3 Chuẩn bị địa điểm làm việc cơng trình xây dựng; có người đại diện theo pháp luật người ủy quyền hợp lệ, bố trí nhân có liên quan để làm việc với Đoàn kiểm tra Chuẩn bị đầy đủ tài liệu quản lý chất lượng VLXD sử dụng cơng trình xây dựng địa điểm kiểm tra 2.4 Trong trường hợp nội dung quản lý chất lượng VLXD sử dụng cho cơng trình xây dựng không đảm bảo theo quy định, chủ đầu tư khẩn trương tổ chức thử nghiệm mẫu đơn vị thử nghiệm nêu khoản mục II Kế hoạch này; báo cáo kết thử nghiệm, kết đánh giá chất lượng sản phẩm, hàng hóa kiểm tra so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành cho Sở Xây dựng thời hạn 20 ngày kể từ ngày kiểm tra 2.5 Nghiêm túc chấp hành: Thông báo tạm dừng lưu thơng sản phẩm, hàng hóa Sở Xây dựng sản phẩm, hàng hóa đơn vị sử dụng không đủ điều kiện lưu thông; việc Đồn kiểm tra niêm phong hàng hóa cịn tồn sở hàng hóa đơn vị sử dụng không đạt yêu cầu chất lượng 2.6 Phối hợp với người sản xuất, cung cấp thực hành động khắc phục thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật Khi khắc phục xong, sở kiểm tra báo cáo văn cho Sở Xây dựng để tiến hành kiểm tra, lấy mẫu thử nghiệm lại tiêu không đạt 2.7 Trường hợp mẫu thử nghiệm không đạt yêu cầu chất lượng, nhà thầu thi công, nhà thầu cung cấp sản phẩm nhà thầu liên quan khác phải chịu chi phí thực lấy mẫu thử nghiệm (bao gồm chi phí mua mẫu, thử nghiệm, bốc dỡ lấy mẫu, vận chuyển mẫu lưu trữ mẫu) theo quy định 37 Các sở sản xuất, kinh doanh VLXD 3.1 Chuẩn bị báo cáo tình hình hoạt động đơn vị theo mẫu Phụ lục số IV, lập danh mục tài liệu liên quan cung cấp tài liệu phục vụ công tác kiểm tra cho Sở Xây dựng trước thời điểm kiểm tra tối thiểu 05 ngày làm việc; gửi 01 tệp liệu địa thư điện tử qlvlxd.sxd@tphcm.gov.vn để thuận lợi cho công tác tổng hợp 37 Theo quy định Điều - Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (trước Điều 29 – Nghị định số 46/2015/NĐCP) 10 3.2 Chuẩn bị địa điểm làm việc; có người đại diện theo pháp luật người ủy quyền hợp lệ, bố trí nhân có chun mơn nghiệp vụ làm việc với Đồn kiểm tra Chuẩn bị đầy đủ tài liệu liên quan đến nội dung báo cáo nội dung kiểm tra theo Khoản 2, Mục III Kế hoạch 3.3 Nghiêm túc chấp hành: Thông báo tạm dừng lưu thơng sản phẩm, hàng hóa Sở Xây dựng sản phẩm, hàng hóa đơn vị sử dụng khơng đủ điều kiện lưu thơng; việc Đồn kiểm tra niêm phong hàng hóa cịn tồn sở hàng hóa đơn vị sản xuất, kinh doanh khơng đạt yêu cầu chất lượng 3.4 Phối hợp với người sản xuất, cung cấp thực hành động khắc phục thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật Khi khắc phục xong, sở kiểm tra báo cáo văn cho Sở Xây dựng để tiến hành kiểm tra, lấy mẫu thử nghiệm lại tiêu không đạt 3.5 Trường hợp mẫu thử nghiệm không đạt yêu cầu chất lượng, sở sản xuất, kinh doanh phải chịu trách nhiệm hồn trả chi phí lấy mẫu thử nghiệm (bao gồm chi phí mua mẫu, thử nghiệm, thuê bốc dỡ lấy mẫu, vận chuyển mẫu) cho Sở Xây dựng 38 Tổ chức thử nghiệm 4.1 Tổ chức lấy mẫu sản phẩm, hàng hóa VLXD theo quy định Thông tư số 26/2012/TT-BKHCN, Thông tư số 12/2017/TT-BKHCN quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng; vận chuyển mẫu đến địa điểm thử nghiệm địa điểm lưu mẫu 4.2 Thử nghiệm mẫu sản phẩm, hàng hóa niêm phong có chữ ký thành viên Đoàn kiểm tra, tổ chức thử nghiệm đại diện sở lấy mẫu theo quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn phương pháp thử quy định 4.3 Chuẩn bị biên lấy mẫu, tem niêm phong biên niêm phong hàng hóa theo mẫu quy định 4.4 Đối với việc kiểm tra mẫu sản phẩm, hàng hóa lưu thơng thị trường: Đánh giá chất lượng sản phẩm, hàng hóa kiểm tra so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành gửi kết thử nghiệm cho Sở Xây dựng thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận mẫu; báo cáo gửi kết đánh giá tổng hợp sản phẩm, hàng hóa kiểm tra cho Sở Xây dựng thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận mẫu kiểm tra cuối theo Kế hoạch (cung cấp 02 chính) 4.5 Đối với việc kiểm tra mẫu sản phẩm, hàng hóa cơng trình: Đánh giá chất lượng sản phẩm, hàng hóa kiểm tra so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành gửi kết thử nghiệm cho chủ đầu tư, thông báo kết cho Sở Xây dựng thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận mẫu 38 Theo quy định Khoản 2, Điều 41 - Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12 11 4.6 Phối hợp với Sở Xây dựng thực thủ tục tốn hợp đồng theo quy định Phịng Vật liệu xây dựng 5.1 Cơng bố Quyết định thành lập Đồn kiểm tra; phổ biến Kế hoạch cho thành viên Đoàn kiểm tra đơn vị thuộc đối tượng kiểm tra 5.2 Phối hợp Văn phòng Sở Xây dựng (Tổ Kế toán – Tài vụ) tham mưu Giám đốc Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt dự toán thực thủ tục tốn kinh phí thực hiện, ký hợp đồng với tổ chức chứng nhận hợp quy Bộ Xây dựng định thực việc thử nghiệm đánh giá chất lượng mẫu hàng hóa, sản phẩm VLXD phục vụ công tác kiểm tra 5.3 Tổ chức thực theo Kế hoạch dự thảo báo cáo kết kiểm tra cho Giám đốc Sở Xây dựng để trình Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân Thành phố 5.4 Báo cáo, đề xuất giải pháp thực có phát sinh vấn đề vượt thẩm quyền trình kiểm tra Thanh tra Sở Xây dựng 6.1 Cử nhân có lực phù hợp phối hợp với Đoàn kiểm tra thực kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh VLXD công trình xây dựng 6.2 Xem xét, xử lý vi phạm hành theo quy định Cung cấp thơng tin tài liệu liên quan kết làm việc, xem xét xử lý vi phạm cho Phòng VLXD thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày có biên làm việc, biên xử lý vi phạm hành chính; để Phịng VLXD tổng hợp, báo cáo, đề xuất ban hành Thơng báo việc hàng hóa tiếp tục lưu thơng (trường hợp hàng hóa đảm bảo điều kiện tiếp tục lưu thông) đề xuất giải pháp quản lý lĩnh vực VLXD Văn phòng Sở Xây dựng 7.1 Bố trí phịng họp, phương tiện di chuyển để phục vụ Đoàn kiểm tra suốt trình kiểm tra 7.2 Chuẩn bị, tiếp nhận bố trí kho lưu mẫu; bố trí nhân để nhận bàn giao, lưu trữ bảo quản mẫu lưu đối chứng theo quy định 7.3 Tham mưu Giám đốc Sở thành lập hội đồng lý, tiêu hủy mẫu lưu VLXD theo quy định 7.4 Tạm ứng kinh phí mua mẫu VLXD cho Đồn kiểm tra thực thủ tục toán theo quy định VI Kinh phí tổ chức thực kiểm tra Kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh: Sử dụng nguồn ngân sách Thành phố duyệt 12 Kiểm tra cơng trình xây dựng: Chi phí thử nghiệm chất lượng VLXD chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm tổ chức thực theo quy định quản lý chất lượng cơng trình 39 Kinh phí thực Đồn kiểm tra liên ngành ngân sách Thành phố cấp (nguồn kinh phí khơng tự chủ) VII Tiến độ thực Thời gian thực dự kiến: Đoàn kiểm tra bắt đầu hoạt động từ có Quyết định thành lập Đồn kết thúc báo cáo kết kiểm tra lãnh đạo Sở Xây dựng thơng qua ký trình Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Xây dựng Rà soát, khảo sát để xác định địa điểm kiểm tra chất lượng VLXD: Tháng – tháng năm 2022 Tiến hành kiểm tra: Theo Phụ lục I Phụ lục II đính kèm Thử nghiệm: Đến tháng năm 2022 Tổng hợp thông tin, số liệu tài liệu bổ sung đơn vị: Đến tháng năm 2022 Tổ chức lý mẫu lưu VLXD đối chứng: Tháng năm 2022 Chuyển hồ sơ kiến nghị người có thẩm quyền quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật: Theo tiến độ kết kiểm tra Tổng hợp thông tin, số liệu tài liệu khắc phục chất lượng đơn vị: Đến tháng 10 năm 2022 Góp ý dự thảo báo cáo kết kiểm tra: Tháng 11 năm 2022 10 Tổng hợp ý kiến góp ý, thơng qua báo cáo kết kiểm tra: Tháng 12 năm 2022 11 Hoàn chỉnh, ban hành báo cáo kết kiểm tra: Tháng 12 năm 2022 Đề nghị Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận – huyện, thành phố Thủ Đức quan có liên quan, đơn vị thuộc đối tượng kiểm tra nghiêm túc thực Kế hoạch kiểm tra sản phẩm, hàng hóa VLXD q trình sản xuất, kinh doanh sử dụng cơng trình xây dựng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 Q trình thực có vướng mắc, đề nghị liên hệ Phịng VLXD, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh, số 60 Trương Định, Phường Võ Thị Sáu, Quận 3; điện thoại số 39.326.214, số nội 748, 749./ 39 Theo quy định điểm c khoản Điều - Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (trước khoản 4, Điều 29 - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP) 13 Nơi nhận: - Bộ Xây dựng (để báo cáo); - UBND TP (để báo cáo); - Sở GTVT; Sở Y tế; Cục QLTT TP (để phối hợp); - UBND Q-H, TP Thủ Đức có đối tượng kiểm tra (để phối hợp); - Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Quatest 3) (để phối hợp); - Các đơn vị thuộc đối tượng kiểm tra; - Giám đốc Sở (để báo cáo); - Thanh tra Sở; - Phòng TCCB; VPS (Tổ Kế toán – Tài vụ, Quản trị); - Thành viên Đoàn kiểm tra; - Lưu: VT, P.VLXD NTD, Tâm Đính kèm: + Phụ lục I – Danh sách cơng trình kiểm tra; + Phụ lục II – Danh sách doanh nghiệp kiểm tra; + Phụ lục III - Mẫu Báo cáo công tác quản lý chất lượng VLXD sử dụng cơng trình xây dựng; + Phụ lục IV - Mẫu báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp năm 2022; + Phụ lục V - Phân cơng trách nhiệm thành viên Đồn kiểm tra KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Huỳnh Thanh Khiết ... trình chun ngành giao thơng); b) Ban Quản lý Khu chế xuất Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh (đối với kiểm tra doanh nghiệp có sở sản xuất nằm khu công nghiệp Ban quản lý); c) Cục Quản lý thị... 16:2019/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 19/2019/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Xây dựng (trước Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm, hàng hóa VLXD mã số QCVN 16:2017/BXD ban hành... thơng qua báo cáo kết kiểm tra: Tháng 12 năm 2022 11 Hoàn chỉnh, ban hành báo cáo kết kiểm tra: Tháng 12 năm 2022 Đề nghị Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận – huyện, thành phố Thủ Đức quan có liên quan,