TH«NG T T H Ô N G T Ư CỦA BAN TỔ CHỨC CÁN BỘ CHÍNH PHỦ SỐ 45 /TCCP BCTL NGÀY 11 THÁNG 3 NĂM 1996 HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ NÂNG BẬC LƯƠNG THƯỜNG XUYÊN HÀNG NĂM ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ[.]
THƠNG TƯ CỦA BAN TỔ CHỨC - CÁN BỘ CHÍNH PHỦ SỐ 45/TCCP-BCTL NGÀY 11 THÁNG NĂM 1996 HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ NÂNG BẬC LƯƠNG THƯỜNG XUYÊN HÀNG NĂM ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP, ĐẢNG, ĐOÀN THỂ Căn vào Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương công chức, viên chức khu vực hành nghiệp, Đảng, đồn thể ý kiến Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 5732/KTTII ngày 9/10/1995 việc thực chế độ nâng bậc lương hàng năm Sau trao đổi ý kiến với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên hàng năm cán bộ, công chức khu vực hành chính, nghiệp, Đảng, đồn thể sau: I- PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG: Phạm vi đối tượng áp dụng: Cán bộ, công chức, (kể người thuộc đơn vị nghiệp kinh tế, nghiệp có thu đảm bảo kinh phí hoạt động trả lương) xếp lương theo ngạch, bậc bảng lương qui định Nghị số 35NQ/UBTVQHK9 ngày 17/5/1993 Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Quyết định số 69/NQTW ngày 17/5/1993 Ban Bí thư Trung ương Đảng Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương công chức, viên chức khu vực hành nghiệp, bao gồm: - Cán bộ, cơng chức tuyển dụng thức hợp đồng dài hạn tiêu biên chế, làm việc quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương - Cán bộ, nhân viên làm việc quan Đảng, đồn thể; - Cán bộ, cơng chức học, thực tập, công tác, điều trị, điều dưỡng ngồi nước; - Cán bộ, cơng chức điều động đến làm việc xã, phường, thị trấn; - Cán bộ, công chức biệt phái điều động lànm việc Hội, dự án tổ chức Quốc tế đặt Việt Nam (do phía Việt Nam trả lương) Đối tượng khơng áp dụng chế độ nâng bậc lương: - Những người hưởng lương theo chức vụ dân cử, bầu cử quan Nhà nước, Đảng, đoàn thể 2 - Những người không chuyển xếp lương - Những người làm việc theo hợp đồng dài hạn không thuộc tiêu biên chế giao - Những người làm việc có thời hạn theo vụ việc - Những người có định việc nghỉ chờ việc - Những người bị đình cơng tác, bị kỷ luật chưa giao việc - Những người bị tạm giam Cơng nhân, viên chức khu vực hành nghiệp (kể quan Đảng, đoàn thể) xếp lương theo thang lương, bảng lương quy định Nghị định số 26/CP ngày 23/5/1993 Chính phủ thực theo Thông tư số 05/LĐTBXH-TT ngày 22/3/1995 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn nâng bậc lương công nhân, viên chức doanh nghiệp II- ĐIỀU KIỆN VÀ TIÊU CHUẨN NÂNG BẬC: A- ĐIỀU KIỆN THỜI GIAN: Cán bộ, công chức quy định điểm 1, mục nói có đủ thời gian giữ bậc cũ quy định ngạch công chức, viên chức theo Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 Chính phủ xét để nâng bậc lương - năm (đủ 24 tháng) ngạch có hệ số mức lương khởi điểm (bậc 1) thấp 1,78 - năm (đủ 36 tháng) ngạch có hệ số mức lương khởi điểm (bậc 1) từ 1,78 trở lên Riêng cán bộ, công chức xếp lương chuyên gia cao cấp không thực nâng bậc lương theo thâm niên, có yêu cầu nâng bậc lương tuỳ trường hợp theo phân cấp quản lý cán để trình Ban Bí thư Thủ tướng Chính phủ định Cán bộ, cơng chức có đủ thời gian giữ bậc lương cũ năm (đủ 24 tháng), năm (đủ 36 tháng) nâng bậc lương, thời điểm hưởng bậc lương tính từ đạt đủ 24 tháng 36 tháng Ví dụ: Một chuyển viên xếp vào ngạch 01.003, bậc 6/10 hệ số 3,06 từ ngày 1/10/1993 Tính đến 1/10/1996 có đủ điều kiện thời gian năm, đạt tiêu chuẩn nâng bậc lên bậc hệ số 3,31 (ngạch 01.003), hưởng bậc lương từ ngày 1/10/1996 Cán bộ, cơng chức bị kỷ luật (chính quyền, Đảng, đồn thể) từ khiển trách trở lên bị trừ năm (tính đủ 12 tháng) Thời gian chịu hình phạt Tồ án khơng tính vào thời gian để nâng bậc, mức án treo năm tính trừ 12 tháng 3 Cán bộ, công chức không nâng bậc lương khơng hồn thành nhiệm vụ năm khơng tính vào thời gian để nâng bậc Cán bộ, cơng chức học (trong ngồi nước) cắt khỏi danh sách trả lương quan, đơn vị thời gian học tập khơng nâng bậc lương Khi học xong trở quan, đơn vị làm công việc cũ giữ bậc lương cũ thời gian học tính để xét nâng bậc lương phải vào kết học tập để đánh giá - Cán bộ, công chức công tác, làm chuyên gia, khảo sát Ở nước ngoài, tiền lương Nhà nước ta trả lương thời gian cơng tác, làm chun gia Vẫn tính vào thời gian để xét nâng bậc đạt đủ tiêu chuẩn theo quy định Trường hợp hợp tác lao động, công tác, làm chuyên gia nước trả lương, nghỉ tự túc để học, thực tập, khảo sát, điều trị, điều dưỡng, theo gia đình nước ngồi nước thời gian khơng tính vào thời gian để xét nâng bậc Cán bộ, công chức ốm đau kéo dài cộng dồn kể điều trị, điều dưỡng nước từ tháng trở xuống (trong niên hạn giữ bậc) tính để xét nâng bậc Cán bộ, công chức làm việc tổ chức Quốc tế, dự án, văn phịng đại diện nước ngồi mở Việt Nam mà tiền lương phía nước ngồi trả thời gian làm việc cho tổ chức khơng tính vào thời gian để xét nâng bậc B- TIÊU CHUẨN NÂNG BẬC: Cán bộ, công chức đủ điều kiện thời gian quy định nêu phải đánh giá đạt hai tiêu chuẩn sau suốt thời gian giữ bậc cũ nâng bậc - Hồn thành đủ số lượng công việc giao đáp ứng yêu cầu chất lượng thời gian - Không vi phạm kỷ luật lao động, nội quy, quy chế quan, đơn vị; không vi phạm luật pháp Nhà nước có liên quan đến cơng việc tư cách đạo đức cán bộ, công chức đến mức kỷ luật khiển trách chịu hình phạt Toà án III- NGUYÊN TẮC VÀ CÁCH XẾP HỆ SỐ MỨC LƯƠNG KHI ĐƯỢC NÂNG BẬC A- NGUYÊN TẮC: Cán bộ, công chức đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định nâng bậc lương ngạch theo bảng lương xếp, ngạch bậc 4 Công chức, viên chức chưa đủ điều kiện thời gian khơng đạt tiêu chuẩn khơng nâng bậc B- CÁCH XẾP HỆ SỐ MỨC LƯƠNG KHI ĐƯỢC NÂNG BẬC Cán bộ, công chức nâng bậc xếp vào bậc sau liền kề với bậc giữ theo ngạch công chức quy định Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 Chính phủ Ví dụ: Một chuyên viên (mã số 01.003) bậc có hệ số mức lương 3,06 đủ điều kiện thời gian quy định đạt tiêu chuẩn nâng lên bậc có hệ số 3,31 IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý trực tiếp cán bộ, công chức số lượng cán cơng chức có mặt thời điểm xét nâng bậc lương tiêu chuẩn nâng bậc lương lập danh sách đề nghị cấp có thẩm quyền định nâng bậc lương cán bộ, công chức đồng gửi cấp uỷ cơng đồn quan, đơn vị để tham gia ý kiến phải niêm yết công khai danh sách dự kiến người nâng bậc lương cán bộ, cơng chức cấp có thẩm quyền, lần danh sách người nâng bậc lương phải niêm yết công khai Từ năm 1996 trở việc thực nâng bậc lương cán bộ, công chức tiến hành thường xuyên Cán bộ, công chức nâng bậc, hưởng mức lương kể từ giữ bậc lương cũ đủ 24 tháng 36 tháng Hàng năm quan, đơn vị vào Thông tư lập kế hoạch nâng bậc lương cán bộ, công chức kế hoạch biên chế, quỹ tiền lương quan, đơn vị theo quy định Thông tư số 31-TT-LB ngày 6/2/1995 Ban Tổ chức - Cán Chính phủ - Bộ Tài đề nghị cấp quan, đơn vị theo phân cấp tạm thời thẩm quyền định lương cán bộ, công chức công văn số 645/TC-TW ngày 13/12/1993 Ban Tổ chức Trung ương; công văn số 498/TCCP ngày 19/10/1993 Ban Tổ chức - Cán Chính phủ định nâng bậc lương cán bộ, công chức Định kỳ tháng hàng năm quan đơn vị phải tổng hợp báo cáo kết thực nâng bậc lương kèm theo danh sách cán bộ, công chức quỹ tiền lương tăng thêm thực nâng bậc Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, Bộ Tài Ban Tổ chức Trung ương Đảng (đối với quan Đảng, đoàn thể) để kiểm tra theo dõi quản lý (theo mẫu số 1, 2) Ban Tổ chức - Cán Chính phủ phối hợp với quan liên quan thực kiểm tra việc nâng bậc lương cán bộ, công chức Bộ, địa phương có quyền yêu cầu Bộ, địa phương huỷ định sai chế độ cán bộ, công chức Thủ trưởng thực sai việc nâng lương chịu trách nhiệm bồi hoàn số tiền lương định sai Thơng tư có hiệu lực từ ngày 1/1/1996 Trong q trình thực có vướng mắc đề nghị phản ảnh Ban Tổ chức - Cán Chính phủ để nghiên cứu giải 5 MẪU SỐ Bộ, ngành UBND tỉnh, thành phố: Tên quan chủ quản: Tên đơn vị: DANH SÁCH VỀ KẾT QUẢ NÂNG BẬC NĂM 199 CỦA CÔNG CHỨC,VIÊN CHỨC - Tổng số cán bộ, cơng chức có mặt thời điểm báo cáo: người - Trong số cán bộ, công chức nâng bậc lương: người Đơn vị tính: 1.000 đồng Ngày, tháng năm sinh S T T Họ tên A B Nam Nữ Trình độ Chuyên môn nghiệp vụ đào tạo Hệ số mức lương hưởng (theo NĐ 25/CP) Mã Hệ số Ngày Chênh số mức tháng lệch ngạch lương năm bảo lưu (nếu hưởng có) Kết nâng bậc lương năm 199 Mã số ngạch Hệ số mức lương Chênh lệch hệ số mức lương nâng bậc Số tháng hưởng bậc lương 10=9-5 11 Tiền lươg Tăng thêm Do nâng bậc Ghi 12=10x11x120.000đ 13 Cột dùng để ghi thuyết minh khác Tổng cộng Ngày Tháng Năm Xét duyệt quan chủ quản (Ký tên, đóng dấu) XXxx XXxx xxxxx XXxxxxxxx Ngày tháng năm Thủ trưởng quan, Đơn vị (ký tên, đóng dấu) Chỉ dẫn: - Mẫu đơn vị sở lập, riêng đơn vị thuộc đối tượng Nhà nước giao biên chế cấp phát quỹ tiền lương sử dụng để tổng hợp theo mẫu số - Cột 8: ghi có thay đổi mã ngạch (chuyển ngạch) - Cột 10 ghi hiệu số cột cột - Cột 12 ghi tích số cột 10, cột 11 với 120.000 đồng - Mẫu lưu đơn vị gửi quan chủ quản: gửi quan Tài chính, quan tồ chữc Bộ, ngành, địa phương, gửi Bộ Tài chính, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ Riêng quan Đảng, Đoàn thể lập thêm gửi Ban Tổ chức TW MẪU SỐ Bộ, ngành UBND tỉnh, thành phố: TỔN G HỢP SỐ LƯỢ NG CÔN G CHỨ C VÀ QUỸ TIỀN LƯƠ NG TĂN G THÊ M DO THỰ C HIỆN NÂN G BẬC LƯƠ NG NĂM 199 Ở NHỮ NG ĐƠN VỊ ĐƯỢ C NHÀ NƯỚ C GIAO BIÊN CHẾ VÀ CẤP PHÁT QUỸ TIỀN LƯƠ NG Số thứ tự Tên quan đơn vị trực thuộc Tổng số người có mặt thời điểm báo cáo Số người nâng bậc Tiền lương tăng thêm nâng bậc lương Ghi A B Ngày Tháng Năm 1999 Bộ trưởng, Chủ tịch UBND (ký tên, đóng dấu) Chỉ dẫn: - Mẫu biểu Bộ, ngành, địa phương lập sở tổng hợp từ mẫu số đơn vị sở thuộc đối tượng Nhà nước giao biên chế cấp phát quỹ tiền lương - Cột B ghi tên tổ chức đơn vị sở thuộc đối tượng Nhà nước giao biên chế cấp phát quỹ tiền lương theo thứ tự đơn vị tổ chức trực thuộc quan chủ quản - Mẫu lập thành (2 lưu quan Tài - quan tổ chức Bộ, ngành, địa phương; gửi Liên Bộ Tài - Ban Tổ chức - Cán Chính phủ Riêng quan Đảng, đồn thể lập thêm gửi Ban Tổ chức Trung ương Đảng Mẫu gửi với mẫu số đơn vị sở thuộc đối tượng Nhà nước giao biên chế, cấp phát quỹ tiền lương từ ngân sách Nhà nước