Th«ng t BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số 186 /2009/TTLT BTC BTN&MT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày28 tháng 9 năm 2009 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn p[.]
BỘ TÀI CHÍNH - BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: 186 /2009/TTLT-BTC-BTN&MT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày28 tháng năm 2009 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn phương pháp xác định giá trị, phương thức, thủ tục tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản năm 2005; Căn Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Liên Bộ Tài - Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn phương pháp xác định, phương thức, thủ tục tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước sau: Điều Quy định chung Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định giá trị, phương thức, thủ tục toán tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khoáng sản Nhà nước (sau gọi chung hồn trả chi phí thăm dị khống sản) Tổ chức, cá nhân phép sử dụng số liệu, thông tin kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước phục vụ cho khai thác khoáng sản phải hồn trả chi phí thăm dị khống sản theo quy định Thơng tư Việc hồn trả chi phí thăm dị khống sản nhằm hồn lại phần vốn từ ngân sách Nhà nước đầu tư cho cơng tác điều tra, thăm dị khống sản Số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khống sản tồn số liệu, liệu, đồ địa chất khoáng sản thu thập tổng hợp q trình điều tra, thăm dị loại khống sản thể rắn, thể khí, nước khống, nước nóng thiên nhiên (trừ dầu khí loại nước thiên nhiên khác) thể báo cáo kết cơng tác thăm dị Chi phí thăm dị khống sản, bao gồm chi phí hạng mục cơng trình địa chất chi phí khác cơng tác thăm dị Trữ lượng khống sản sử dụng để xác định tiền hoàn trả chi phí thăm dị khống sản, bao gồm cấp trữ lượng A, B, C1, C2 cấp trữ lượng 121, 122 (đối với trữ lượng xác định theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Ban hành Quy định phân cấp trữ lượng tài nguyên khống sản rắn) Việc sử dụng thơng tin, số liệu kết điều tra, thăm dị khống sản thực theo quy định pháp luật khống sản quy định Thơng tư Các trường hợp sử dụng số liệu vào mục đích nghiên cứu khoa học, đào tạo xây dựng quy hoạch, chiến lược theo nhiệm vụ Nhà nước giao khơng phải tốn theo quy định Thơng tư Các dịch vụ in ấn, chép số liệu thực theo quy định riêng không thuộc đối tượng điều chỉnh Thông tư Điều Phương pháp xác định tiền hồn trả chi phí thăm dị Đối với mỏ khống sản chưa khai thác, tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản xác định theo công thức sau: G= Px Qcp (đồng) Qtd Trong đó: G: Là tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản P: Là tổng chi phí nhà nước đầu tư cho công tác tra thăm dị khống sản n P = ∑ (Ki x Zh ) + C x H (đồng) i =1 Trong đó: - Ki: Là hạng mục công việc địa chất thứ i - Zh: Là đơn giá hạng mục công việc địa chất thứ i thời điểm xác định tiền hồn trả chi phí thăm dị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (đơn giá hành) - C: Là chi phí khác cho cơng tác thăm dị khống sản thời điểm thăm dị - H: Là hệ số chi phí khác, xác định sau: H= ∑ Ki x Zh ∑ Ki x Znt Trong đó: Znt đơn giá hạng mục công việc địa chất thứ i thời điểm thăm dị khống sản báo cáo kết cơng tác điều tra, thăm dị khống sản (đơn giá ngun thủy) Qcp: Là phần trữ lượng khoáng sản sử dụng để xác định tiển hồn trả chi phí thăm dị khống sản cấp phép khai thác cho tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản ghi giấy phép khai thác khoáng sản, xác định sau: Qcp = (Acp + Bcp + C1cp + 0,5C2cp) (121cp + 122cp) Qtd: Là trữ lượng khống sản thăm dị ghi báo cáo thăm dò quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xác định sau: Qtd = (Atd + Btd + C1td + C2td ) (121td + 122td) Trường hợp mỏ khoáng sản khai thác tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khống sản xác định theo công thức sau: G= Px Qcl (đồng) Qtd Trong đó: Qcl phần trữ lượng khống sản cịn lại cấp phép khai thác chưa khai thác Điều Phương thức thủ tục toán Đối với trường hợp quy định khoản Điều 2, tổ chức, cá nhân xin giấy phép khai thác khống sản phải hồn trả chi phí thăm dị khống sản cho Nhà nước Kho bạc địa phương, nơi tiến hành khai thác khoáng sản theo phương thức toán gọn lần trước nhận giấy phép khai thác Đối với trường hợp quy định khoản Điều 2, tổ chức, cá nhân khai thác khống sản phải hồn trả chi phí thăm dị khống sản cho Nhà nước Kho bạc địa phương, nơi tiến hành khai thác khoáng sản theo phương thức toán gọn lần chậm sau sáu mươi (60) ngày kể từ ngày nhận thông báo văn Bộ Tài nguyên Môi trường việc hồn trả chi phí thăm dị khống sản Tiền sử dụng số liệu Nhà nước khoản chi phí hợp lý tính trừ xác định thu nhập chịu thuế hoạch toán dần thời gian khai thác Điều Tổ chức thực Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì tổ chức xác định tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản; thành lập Hội đồng thẩm định có tham gia Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương (hoặc Bộ Xây dựng), đại diện Uỷ ban nhân dân tỉnh nơi có khống sản khai thác để thẩm định kết xác định tiền chi phí thăm dị mà tổ chức, cá nhân khai thác khống sản phải hồn trả cho Nhà nước trước thông báo văn bản; theo dõi, đơn đốc tổ chức, cá nhân hồn trả chi phí thăm dị theo quy định quy định pháp luật khoáng sản Tổ chức, cá nhân khai thác khống sản có trách nhiệm kê khai, báo cáo đầy đủ số liệu, thông tin việc sử dụng kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước phục vụ hoạt động khai thác khoáng sản theo yêu cầu Bộ Tài nguyên Mơi trường; thực hồn trả chi phí thăm dị khống sản cho nhà nước theo quy định Điều Điều Thông tư Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khống sản khơng kê khai, báo cáo đầy đủ số liệu, thông tin việc sử dụng kết điều tra, thăm dò khống sản Nhà nước khơng hồn trả chi phí thăm dị khống sản theo quy định Thơng tư bị sử phạt hành thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật khống sản Kinh phí tổ chức xác định tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản Bộ Tài ngun Mơi trường ngân sách nhà nước cấp 5% số thu từ tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để thực tổ chức xác định giá trị tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản Việc quản lý, sử dụng, toán nguồn thu sau: 3.1 Chi phí xác định tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản a) Chi phí khảo sát, thu thập xử lý số liệu, thông tin để xá định tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản, bao gồm tiền lương, tiền công theo chế độ hành cho lao động trực tiếp (không bao gồm chi phí tiền lương cho cán cơng chức hưởng tiền lương theo chế độ quy định hành), tiền cơng tác phí, lưu trú, th xe, bồi dưỡng làm thêm giờ; b) Chi hội nghị, hội thảo, họp kỹ thuật để xác định tiền hoàn trả chi phí thăm dị khống sản; c) Chi phí mua sắm thiết bị, phương tiện, vật tư văn phòng phẩm; d) Chi phí kiểm tra, thẩm định kết xác định tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản; đ) Các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến việc tổ chức xác định giá trị tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản; 3.2 Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm quản lý, sử dụng tốn kinh phí tổ chức xác định giá trị tiền hồn trả chi phí thăm dị khống sản theo chế độ quy định hành; trường hợp sử dụng khơng hết chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo quy định hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký Thông tư thay Thông tư Liên Tịch số 46/TTLT-BTC-BCN ngày 21 tháng năm 2002 liên Bộ Tài - Bộ Công nghiệp hướng dẫn phương pháp xác định, phương thức, thủ tục tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết khảo sát, thăm dị khống sản Nhà nước Trong trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường để nghiên cứu, giải KT.BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG KT.BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Xuân Cường Đỗ Hoàng Anh Tuấn Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;- Tồ án nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Sở Tài chính, Sở Tài ngun Mơi trường, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - VP Ban đạo TW PCTN; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài Bộ Tài nguyên Mơi trường; - Website Bộ Tài chính; Website Bộ Tài ngun Mơi trường - Lưu: Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường