Th«ng t BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 135/2008/TTLT BTC BTNMT Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2008 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn p[.]
BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: 135/2008/TTLT-BTC-BTNMT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2008 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn phương pháp xác định giá trị, phương thức, thủ tục toán tiền sử dụng số liệu, thông tin kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước _ Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản năm 2005; Căn Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; Liên tịch Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn phương pháp xác định, phương thức, thủ tục toán tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước sau: I- NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Việc toán tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết điều tra, thăm dị khống sản Nhà nước (sau gọi số liệu) nhằm hoàn lại phần vốn từ ngân sách nhà nước đầu tư cho cơng tác điều tra, thăm dị khoáng sản Tổ chức, cá nhân phép sử dụng số liệu, thơng tin khống sản nhà nước phải toán tiền cho Nhà nước theo quy định Thông tư sau cấp giấy phép khai thác Thời điểm toán thực theo định Thơng tư Số liệu tồn số liệu thu thập tổng hợp q trình điều tra, thăm dị loại khống sản thể rắn, thể khí, nước khống, nước nóng thiên nhiên (trừ dầu khí loại nước thiên nhiên khác) đầu tư nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; thể báo cáo tổng kết cơng tác đánh giá - thăm dị số liệu kèm theo quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trong trường hợp báo cáo bị thất lạc số liệu báo cáo khơng rõ ràng tổ chức quy định điểm Mục IV Thơng tư phải tính tốn phương pháp tính trực tiếp chi phí diện tích cấp phép dự kiến xin cấp phép khai thác khoáng sản theo quy định hành Việc sử dụng số liệu thực theo quy định pháp luật khoáng sản quy định Thông tư Các trường hợp sử dụng số liệu vào mục đích nghiên cứu khoa học, đào tạo xây dựng quy hoạch, chiến lược theo nhiệm vụ Nhà nước giao khơng phải tốn theo quy định Thơng tư 5 Các dịch vụ in ấn, chép số liệu thực theo quy định riêng không thuộc đối tượng điều chỉnh Thông tư II- PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TIỀN SỬ DỤNG SỐ LIỆU, THÔNG TIN VỀ KHOÁNG SẢN CỦA NHÀ NƯỚC Trường hợp số liệu, thông tin thể đầy đủ báo cáo kết công tác đánh giá - thăm dị khống sản quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản nhà nước mà tổ chức, cá nhân cấp giấy phép khai thác phải toán cho nhà nước xác định theo công thức sau: Acp + Bcp + C1cp + 0,5C2cp G= Ax , đồng (1) A + B + C + C2 Trong đó: G: Tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản mà tổ chức, cá nhân xin cấp (hoặc cấp) giấy phép khai thác phải toán cho nhà nước, đồng; A: Tổng chi phí đầu tư nguồn vốn từ ngân sách cho cơng tác đánh giá - thăm dị theo báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tính theo quy định hành, đồng; n A = ∑(Ki * Zi ) + C x H, đồng, (2) i =1 Trong đó: Ki: Khối lượng hạng mục cơng trình địa chất i thực theo báo cáo quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; m, m3, mẫu, v.v Zi: Đơn giá hạng mục cơng trình địa chất i theo quy định hành, đồng/m, đồng/m3, đồng/mẫu, v.v C: Là chi phí khác tính giá trị đề án theo quy định Nhà nước theo giá nguyên thuỷ H: Là hệ số chênh lệch giá hành giá nguyên thuỷ xác định tỷ số giá hành giá nguyên thuỷ hạng mục cơng trình: Ki x Zi giá hành H= , (3) Ki x Zi giá nguyên thuỷ A + B + C1 + C2: Tổng trữ lượng cấp theo báo cáo, tấn, kg, m3, ; Acp + Bcp + C1cp + C2cp: Tổng trữ lượng cấp ghi giấy phép khai thác quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định, tấn, kg, m3, 2 Trong trường hợp báo cáo bị thất lạc số liệu báo cáo không rõ ràng, không đủ độ tin cậy để tính tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin khoáng sản nhà nước xác định phương pháp tính trực tiếp chi phí thăm dị theo quy định hành lập đề án địa chất diện tích dự kiến xin cấp phép khai thác theo quy định, theo công thức sau: n G = ∑ (ki x Zi) + C, đồng; (4) i=1 Trong đó: G: Giá trị tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản nhà nước mà tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác phải toán cho nhà nước, đồng; ki: Khối lượng hạng mục cơng trình địa chất i thực diện tích cấp phép khai thác cho tổ chức, cá nhân theo quy định; m, m3, mẫu, v.v Zi: Đơn giá hạng mục trình tác i theo quy định hành, đồng/m, đồng/m3, đồng/mẫu, v.v C: Chi khác tính theo quy định hành, đồng Đối với trường hợp mỏ khống sản khai thác tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản nhà nước mà tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác theo quy định cần phải tốn xác định cơng thức: G Gtt = x Qcl, đồng (5) Qcp Trong đó: G cơng thức (1) (4): Trường hợp số liệu, thông tin thể đầy đủ báo cáo kết cơng tác đánh giá - thăm dị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt G tính theo cơng thức (1); Trong trường hợp báo cáo bị thất lạc số liệu báo cáo không rõ ràng, không đủ độ tin cậy để tính tốn G tính theo cơng thức (2) Gtt: Giá trị tiền sử dụng số liệu, thông tin khoáng sản nhà nước mà tổ chức, cá nhân cần phải toán cho nhà nước phần trữ lượng chưa khai thác thời điểm tính tốn, đồng; Qcl: Trữ lượng cịn lại chưa khai thác thời điểm tính tốn giá trị tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản nhà nước, tấn, m3, ; Qcp: Trữ lượng theo giấy phép khai thác cấp theo quy định cho tổ chức, cá nhân, m3, III- PHƯƠNG THỨC, THỦ TỤC THANH TOÁN Đối với trường hợp quy định khoản 1và khoản Mục II, tổ chức, cá nhân sử dụng số liệu phải toán tiền cho Nhà nước theo phương thức toán gọn lần trước nhận giấy phép khai thác trường hợp giá trị tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin nhỏ 3.000.000.000 (ba tỷ đồng); trường hợp giá trị tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin lớn 3.000.000.000 (ba tỷ đồng) tốn 3.000.000.000 đồng trước nhận giấy phép khai thác phần lại trả dần theo sản lượng khai thác không ba (3) năm kể từ ngày nhận giấy phép khai thác Đối với trường hợp quy định khoản Mục II, tổ chức, cá nhân phải toán cho nhà nước chậm sau ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận thông báo văn Bộ Tài nguyên Môi trường việc tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin khoáng sản Nhà nước kho bạc nhà nước địa phương Việc toán thực theo hình thức tốn gọn lần trường hợp giá trị toán nhỏ 3.000.000.000 (ba tỷ) đồng; trường hợp giá trị toán tiền sử dụng số liệu, thông tin lớn 3.000.000.000 (ba tỷ đồng) tốn 3.000.000.000 đồng trước phần cịn lại trả dần theo sản lượng khai thác không hai (2) năm kể từ ngày nhận thông báo văn Bộ Tài nguyên Môi trường việc tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin khoáng sản nhà nước Tiền sử dụng số liệu Nhà nước khoản chi phí hợp lý tính trừ xác định thu nhập chịu thuế Trường hợp toán dần theo sản lượng, vào kế hoạch khai thác; vào số tiền phải toán, tổ chức, cán nhân sử dụng số liệu lập kế hoạch nộp tiền vào ngân sách nhà nước gửi quan thông báo thu Số tiền phải nộp theo kế hoạch chia theo Quý nộp vào ngân sách nhà nước chậm ngày cuối quý Hàng năm, Bộ Tài nguyên Mơi trường lập dự tốn, tốn thu tiền sử dụng số liệu gửi Bộ Tài Thời hạn nộp dự toán chậm ngày thứ ba mươi tháng năm dương lịch Thời hạn nộp tốn chậm ngày thứ chín mươi, kể từ ngày kết thúc năm dương lịch IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì tổ chức xác định giá trị phương thức tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin khống sản nhà nước; theo dõi, đơn đốc tổ chức, cá nhân trả tiền sử dụng số liệu theo quy định Mục II Mục III Thông tư này; thành lập Hội đồng thẩm định (có tham gia Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương (hoặc Bộ Xây dựng), đại diện Uỷ ban nhân dân tỉnh nơi có khống sản khai thác), để thẩm định kết tính tốn số tiền mà tổ chức, cá nhân xin cung cấp số liệu, thông tin khống sản phải trả cho Nhà nước, trước thơng báo văn cho tổ chức, cá nhân Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Thông tư thay Thông tư Liên Tịch số 46/TTLT-BTC-BCN ngày 21/5/2002 liên Bộ Tài - Bộ Cơng nghiệp hướng dẫn phương pháp xác định, phương thức, thủ tục tốn tiền sử dụng số liệu, thơng tin kết khảo sát, thăm dị khống sản Nhà nước Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài để nghiên cứu, giải KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Xuân Cường (Đã ký) Đỗ Hoàng Anh Tuấn Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;- Tồ án nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Sở Tài chính, Sở Tài ngun Mơi trường, Cục Thuế, Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cơng báo; Website Chính phủ; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Mơi trường; - Website Bộ Tài chính; Website Bộ Tài ngun Mơi trường - Lưu: Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường