Quy chế tạm thời về quản lý đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Số: 95/2003/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ngãi, ngày 20 tháng năm 2003 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế tạm thời quản lý đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; Căn Nghị định số 91/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ việc Ban hành Điều lệ quản lý quy hoạch đô thị; Căn Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng; Nghị định số 12/2000/NĐCP ngày 05/5/2000 Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 52/1999/NĐCP ngày 08/7/1999 Chính phủ; Căn Nghị định số 14/2003/NĐ-CP ngày 14/02/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật giao thông đường bộ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 340/TTr-SXD ngày 16/5/2003, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tạm thời quản lý đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Điều Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn kiểm tra việc thưc Quy chế Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan Ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Như điều (để t/h); - Văn phòng CP (để b/c); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (để b/c); - CT, PCT UBND tỉnh; - VPUB: PVP,TH, NL, CN, VX, KH; - Lưu: VT, XD TM UBND TỈNH QUẢNG NGÃI CHỦ TỊCH Nguyễn Kim Hiệu QUY CHẾ TẠM THỜI Về quản lý đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Ban hành kèm theo Quyết định số: 95/2003/QĐ-UBND tỉnh ngày 20 tháng năm 2003 UBND tỉnh Quảng Ngãi ) _ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng: - Đô thị bao gồm thành phố, thị xã, thị trấn khu thị có quy hoạch chung xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt - Quy chế quy định việc Quản lý Nhà nước đô thị thuộc lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, bảo vệ cảnh quan vệ sinh môi trường, sử dụng khai thác cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị - Quy chế áp dụng tổ chức cá nhân (gọi tắt chủ đầu tư) có nhu cầu sử dụng đất (kể mặt nước, mặt biển) để xây dựng, khai thác sở hạ tầng kỹ thuật cảnh quan mơi trường sống thị có liên quan đến quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, cảnh quan môi trường đô thị, không phân biệt quy mơ, hình thức chức sử dụng cơng trình Điều Đối tượng thực hiện: - Sở Xây dựng quan giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - UBND thị xã, UBND huyện (gọi tắt UBND cấp huyện) thực quản lý Nhà nước đô thị địa bàn quản lý; - Giám đốc Sở Xây dựng Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh việc quản lý đô thị theo thẩm quyền phân cấp uỷ quyền Điều Nội dung quản lý: 1- Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; 2- Quản lý xây dựng cơng trình thị; 3- Quản lý cảnh quan vệ sinh môi trường đô thị; 4- Quản lý sử dụng khai thác cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị; 5- Giải tranh chấp, tra xử lý vi phạm quy định quản lý đô thị Chương II QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ Điều Chọn địa điểm xây dựng: 1- Trước tiến hành chọn địa điểm xây dựng, chủ đầu tư có nhu cầu lập dự án đầu tư xây dựng phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xin chủ trương đầu tư dự kiến địa điểm xây dựng; 2- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với UBND cấp huyện ngành liên quan để thống địa điểm xây dựng cho dự án, báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh xem xét định Trong Khu công nghịêp Ban quản lý KCN giới thiệu thỏa thuận địa điểm; 3- Trường hợp không thống địa điểm xây dựng Sở Xây dựng đề xuất, UBND cấp huyện ngành liên quan phải có văn trả lời cho Sở Xây dựng thời gian ngày, kể từ ngày nhận văn đề nghị tham gia ý kiến địa điểm xây dựng để Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét định; 4- Đối với dự án đầu tư xây dựng diện tích đất có sẵn, khơng có nhu cầu mở rộng thêm diện tích đất, UBND tỉnh uỷ quyền cho Sở Xây dựng có ý kiến thỏa thuận địa điểm trước phê duyệt dự án đầu tư Đối với doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp muốn đầu tư mở rộng thay đổi mục tiêu hoạt động phải có thỏa thuận lại tổng mặt Ban quản lý trước trình phê duyệt dự án đầu tư Điều Cơ sở để xét chọn địa điểm xây dựng: Việc xét chọn địa điểm xây dựng phải vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội theo đồ án quy hoạch chung định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị thị xã, thị trấn; thực tế phát triển đô thị khu vực dự kiến triển khai dự án đầu tư đạo UBND tỉnh Điều Lập đồ án quy hoạch: 1- Tất dự án quy hoạch, đầu tư xây dựng phải có đồ án quy hoạch chi tiết để làm sở cho việc quản lý kiến trúc quy hoạch, thực việc cắm mốc thu hồi đất, giao đất xây dựng, kiểm định áp giá bồi thường thiệt hại cấp giấy phép xây dựng; 2- Khi lập đồ án quy hoạch chi tiết phải vào định hướng quy hoạch phát triển chung tỉnh, quy hoạch chuyên ngành cấp có thẩm quyền phê duyệt, quy chuẩn, quy phạm, thực tế phát triển đô thị khu vực phương án tái định cư cho hộ diện giải toả (nếu có) Trường hợp cần thiết phải lấy ý kiến tham gia ngành, địa phương có liên quan; 3- Thành phần hồ sơ lập đồ án quy hoạch phải tuân thủ quy định Quyết định số 332/BXD-DT ngày 28 tháng 12 năm 1993 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc lập đồ án quy hoạch đô thị Thông tư số 03 BXD/KTQH ngày 04 tháng năm 1997 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, xét duyệt quy hoạch xây dựng thị trấn thị tư Điều Thẩm quyền lập, xét duyệt đồ án quy hoạch đô thị quy định sau: 1- Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chung đô thị loại IV, loại V, đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng đô thị đồ án quy hoạch chi tiết khác; UBND cấp huyện trình duyệt đồ án quy hoạch chung quy hoạch chi tiết thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND tỉnh; Sở Xây dựng tổ chức lập, thẩm tra báo cáo trình UBND tỉnh duyệt đồ án quy hoạch khoản Điều 2- Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt quy hoạch xây dựng thị tứ thuộc địa bàn quản lý theo phân cấp UBND tỉnh; quy hoạch chi tiết khu dân cư thị có quy mơ từ trở xuống; khu dân cư nơng thơn có quy mơ nhỏ ha, sau có ý kiến văn Sở xây dựng; UBND cấp xã trình duyệt đồ án quy hoạch chung quy hoạch chi tiết thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND cấp huyện; Phòng chức cấp huyện tổ chức lập, thẩm tra báo cáo trình UBND cấp huyện duyệt đồ án quy hoạch khoản Điều 3- Đồ án quy hoạch xây dựng đô thị phải tổ chức chuyên môn Nhà nước công nhận lập Điều Công bố, công khai quy hoạch: 1- Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm phối hợp với quan hữu quan tổ chức công bố, công khai quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết cấp thẩm quyền phê duyệt phương tiện thông tin đại chúng; in ấn, cung cấp tài liệu quy hoạch cho quan có liên quan hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn để UBND cấp huyện chủ dự án quy hoạch thực tốt việc công bố, công khai quy hoạch xây dựng địa phương; 2- Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm thực việc công bố, công khai quy hoạch xây dựng duyệt, cụ thể sau: - Công bố vẽ Quy hoạch sử dụng đất vẽ Tổng mặt trụ sở UBND cấp huyện cấp phường, xã, thị trấn sở tại; - Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức báo cáo nội dung quy hoạch duyệt nhân dân thuộc địa phương biết, kiểm tra thực hiện; 3- Các chủ dự án quy hoạch chi tiết phần lô tỷ lệ 1/500 chịu trách nhiệm tổ chức công bố nội dung quy hoạch Ngay sau quy hoạch duyệt, chủ dự án phải nộp định phê duyệt, kèm theo 01 hồ sơ quy hoạch duyệt loại giấy tơ có liên quan khác quyền sử dụng đất cho UBND cấp huyện phường, xã thị trấn sở tại, lắp dựng panô thể vẽ quy hoạch tổng mặt khu vực triển khai xây dựng; 4- Đài Phát - Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, UBND cấp huyện quan công bố rộng rãi nội dung đồ án quy hoạch phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân biết, kiểm tra thực Điều Quản lý lộ giới, tim đường cao độ theo quy hoạch: 1- Đối với quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 sau duyệt, UBND cấp huyện có trách nhiệm lập dự án cắm mốc lộ giới, tim đường cao độ chuẩn theo quy hoạch, trình UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực Sở Địa có trách nhiệm cung cấp toạ độ sở Nhà nước hạng III đô thị cho Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải UBND cấp huyện để làm sở lập quy hoạch quản lý thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị (bao gồm cao độ san lấp, cao độ xây dựng, cao độ đáy hố ga) Không cho phép sử dụng cao độ giả định quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; Các mốc tim lộ giới quy hoạch cắm thực địa, UBND phường, xã, thị trấn có trách nhiệm quản lý hồn tồn chịu trách nhiệm đầy đủ chuẩn xác, bảo đảm cho việc tổ chức thực đầu tư xây dựng cơng trình khu vực quy hoạch duyệt; 2- Đối với quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 1/200, sau quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo UBND cấp huyện phải phối hợp UBND phường, xã, thị trấn đơn vị tư vấn thiết kế tổ chức triển khai cắm mốc thực địa nội dung sau: - Mốc giới phạm vi quy hoạch duyệt, - Mốc giới tuyến đường khu quy hoạch Chủ đầu tư đơn vị tư vấn thiết kế phải chịu trách nhiệm chuẩn xác việc cắm mốc Trong trường hợp phát có sai lệch thực tế đồ quy hoạch duyệt, chủ đầu tư phải liên hệ với Sở Xây dựng Sở Địa để xem xét giải Điều 10 Cấp chứng quy hoạch 1- Chứng quy hoạch văn cung cấp thơng tin có thời điểm tiêu chí kiến trúc – quy hoạch, cảnh quan – môi trường, hạ tầng kỹ thuật, toạ độ - cao độ khống chế vấn đề khác có liên quan đến quy hoạch xây dựng khu vực mà chủ đầu tư có nhu cầu xây dựng cơng trình Chứng quy hoạch để chủ đầu tư lập dự án đầu tư thiết kế xây dựng cơng trình; 2- Cơ quan quản lý xây dựng cấp chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, chứng quy hoạch xây dựng cho chủ đầu tư có nhu cầu đầu tư xây dựng phạm vi phân cấp quản lý Riêng khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh, chứng quy hoạch Ban quản lý khu cơng nghiệp cấp; 3- Các hình thức cung cấp thông tin: a- Công khai vẽ quy hoạch xây dựng, mơ hình quy hoạch xây dựng; b- Giải thích quy hoạch xây dựng; c- Cung cấp chứng quy hoạch xây dựng 4- Chứng quy hoạch cấp thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu chủ đầu tư Chương III QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH TRONG ĐƠ THỊ Điều 11 Các cơng trình thị bao gồm: cơng trình mặt đất, cơng trình ngầm khơng, kể cơng trình điêu khắc, tranh, áp phích, biển quảng cáo phải thiết kế, xây dựng theo quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt Điều 12 Quản lý sử dụng đất, quy hoạch - kiến trúc – xây dựng nhà tư nhân: 1- Quản lý sử dụng đất: a- Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất lô (thửa) đất mới: - Đối với khu vực có quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân lơ quan có thẩm quyền phê duyệt diện tích, kích thước lơ đất xây dựng nhà tn thủ theo quy hoạch duyệt; - Những khu vực chưa có quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân lơ có quy hoạch chi tiết chưa xác định cụ thể kích thước, diện tích lơ đất để xây dựng nhà quan có thẩm quyền giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng nhà sử dụng kích thước, diện tích lơ đất tối thiểu đảm bảo để xây dựng cho loại nhà (biệt thự, nhà biệt lập, nhà song lập, nhà liên kế có sân vườn, nhà liên kế, nhà phố) theo bảng sau: TT Loại nhà Biệt thự Biệt lập Nhà song lập Nhà liên kế có sân vườn Nhà liên kế, nhà phố Chiều ngang tối thiểu Diện tích lơ đất tối thiểu lô đất 14m 400m2 14m 250m2 10m 140m2 4,5m 72m2 4m 40m2 - Riêng kích thước, diện tích lơ đất xây dựng nhà thuộc đường hẻm, đường chưa đặt tên, đường mở khơng thuộc khu vực giảm mật độ giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục địch sử dụng đất cho phép giảm diện tích, chiều ngang tối thiểu lơ đất xây dựng loại nhà biệt lập, song lập, liên kế có sân vườn, liên kế theo bảng sau: TT Loại nhà Biệt lập Nhà song lập Chiều ngang tối thiểu Diện tích lơ đất tối lô đất thiểu 10m 200m2 8m 112m2 Nhà liên kế có sân vườn Nhà liên kế, nhà phố 4m 3,5m 64m2 40m2 b- Trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất để bố sung thêm cho phần diện tích đất xây dựng nhà có khơng hạn chế diện tích, kích thước lơ đất; c- Việc hợp thức hoá cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phải đảm bảo diện tích kích thước lơ đất sau: - Đối với khu vực có quy hoạch chi tiết quy hoạch phân lơ kích thước diện tích lơ đất phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân lô duyệt Trường hợp diện tích, kích thước lơ đất khác với diện tích, kích thước lơ đất theo quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân lô ban đầu mà phần diện tích, kích thước chênh lệch phù hợp với quy hoạch chung cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở; Đối với khu vực chưa có quy hoạch chi tiết quy hoạch phân lô nhà ở, đất phù hợp với quy hoạch chung xây dựng phép cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất với kích thước diện tích lơ đất trạng sau trừ phần diện tích vi phạm lộ giới, giới bảo vệ cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật; Đối với trường hợp chuyển quyền sử dụng đất, chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất chia cắt đất, đất sau chia cắt phải bảo đảm kích thước diện tích theo quy định điểm a khoản Điều này; d- Ranh giới giao đất, cho thuê đất chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất: - Ranh giới lô đất giao, cho thuê, chuyển quyền sử dụng, chuyển mục đích sử dụng tính từ lộ giới trở vào trừ trường hợp có quy định khác; - Trường hợp lộ giới nằm kết cấu đường cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật phải dịch chuyển ranh giới giao đất, thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất khỏi hành lang bảo vệ kết cấu theo quy định 2- Quản lý quy hoạch nhà tư nhân: a- Đối với nhà nằm khu vực có đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ từ 1/200 đến 1/1000: Phải chấp hành theo Điều lệ quản lý quy hoạch ban hành kèm theo Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch cấp có thẩm quyền; b- Đối với khu vực chưa có quy hoạch chi tiết đến tỷ lệ 1/2000 vị trí nhà khơng phù hợp với quy hoạch định hướng tỷ lệ 1/10.000 giải sau: - Khơng phép xây dựng cơng trình; - Được phép sửa chữa cơng trình đến quy mơ hai tầng, mái lợp vật liệu nhẹ; - Được phép mở rộng nhà cấp không 30m2 xây dựng; c- Đối với nhà năm khu vực có đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 (chưa có đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/200 đến 1/1000) vị trí nhà không phù hợp với quy hoạch (nằm khu dự kiến xây dựng khu du lịch, công viên, cơng nghiệp, cảng, cơng trình cơng cộng, trục giao thơng…) giải sau: + Những khu vực năm định hướng phát triển giai đoạn 2010-2015: - Không phép xây dựng công trình; - Được phép sửa chữa, cải tạo cơng trình hữu đến quy mô cấp tầng; - Đối với nhà cấp tuỳ trường hợp cụ thể xem xét cho mở rộng không 30m2 xây dựng; + Những khu vực nằm định hướng phát triển giai đoạn 2015-2020: - Không phép xây dựng cơng trình; - Được phép sửa chữa, cải tạo cơng trình hữu đến quy mô hai tầng, mái lợp vật liệu nhẹ; - Được phép mở rộng nhà cấp không 30m2 xây dựng; d- Đối với nhà nằm định hướng phát triển khu dân cư chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 nằm khu dân cư phù hợp với quy hoạch chung Viện Quy hoạch Đô thị nông thôn- Bộ Xây dựng lập năm 1990 (được điều chỉnh lại vào năm 1997) phép xây dựng đến tầng Các trường hợp nhà nằm mặt tiền đường phố xem xét cho phép xây dựng với quy mô cao 3- Quản lý kiến trúc nhà riêng lẻ tư nhân: a- Đối với nhà kiên cố hộ gia đình, cá nhân có chiều cao từ tầng (1trệt + lầu + lửng + lầu) trở xuống, có diện tích sàn khơng lớn 200m2, chủ đầu tư tự lập thuê người thiết kế tự chịu trách nhiệm thiết kế (kiến trúc, an toàn kết cấu, xử lý mơi trường) cơng trình theo quy định pháp luật; b- Đối với nhà gia đình, cá nhân có chiều cao lớn tầng (khơng tính quy mơ diện tích sàn) có diện tích sàn lớn 200m2 (khơng tính quy mơ số tầng) hồ sơ thiết kế xây dựng phải đơn vị có chức hành nghề tư vấn thiết kế lập Đơn vị thiết kế phải chịu trách nhiệm thiết kế với chủ đầu tư quy định pháp luật 4- Quản lý xây dựng nhà riêng lẻ: a- Đối với nhà hộ gia đình, cá nhân có quy định điểm a khoản Điều 12 Quy chế này, người nhận thầu thi cơng xây dựng tối thiểu phải cơng nhân xây dựng có trình độ tây nghề bậc b- Đối với nhà hộ gia đình, cá nhân quy định điểm b khoản Điều 12 Quy chế đơn vị thi cơng phải doanh nghiệp có chức hoạt động xây dựng, người giám sát thi công cơng trình phải kỹ sư đào tạo chun ngành xây dựng cấp tương đương Điều 13 Quản lý kiến trúc – quy hoạch cơng trình có u cầu cao quản lý kiến trúc – quy hoạch: 1- Các cơng trình sau cơng trình có u cầu cao quản lý kiến trúc quy hoạch: a- Cơng trình có quy mơ tầng cao từ tầng trở lên; b- Cơng trình có quy mơ tầng cao từ tầng nằm trục đường ven biển, ven sông, trục đường thị trung tâm khu thị mới; c- Cơng trình vị trí quan trọng quy hoạch kiến trúc thị 2- Thẩm quyền định giải pháp kiến trúc – quy hoạch: a- UBND tỉnh phê duyệt giải pháp kiến trúc quy hoạch chung địa bàn tỉnh, đồng thời định giải pháp kiến trúc quy hoạch cơng trình nêu điểm a, điểm c khoản Điều sở đề xuất Sở Xây dựng; b- Sở Xây dựng thẩm tra, có ý kiến thống văn giải pháp kiến trúc – quy hoạch cơng trình nêu điểm b khoản Điều trước chủ đầu tư tiến hành thiết kế kỹ thuật; c- Cơng trình nằm Khu cơng nghiệp có quy hoạch chi tiết phê duyệt Ban quản lý khu công nghiệp thực Điều 14 Quản lý kiến trúc – quy hoạch – Xây dựng theo Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500: Khi xây dựng, chủ đầu tư phải thực quy hoạch chi tiết duyệt quy định hành Nhà nước 1-Đối với dự án kinh doanh phát triển nhà khu tái định cư, chủ đầu tư phải lập phương án thiết kế kiến trúc sơ phải Sở Xây dựng thỏa thuận văn bản; 2- Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất không cấp giấy chứng nhận cho trường hợp tự ý xây dựng trái với quy hoạch kiến trúc Sở Xây dựng thỏa thuận; 3- Không cho phép xây dựng công trình kiến trúc (kể cơng trình cấp IV) khơng phù hợp với quy hoạch chi tiết duyệt; 4- Đối với cơng trình kiến trúc hữu khơng phù hợp với quy hoạch chi tiết duyệt, cho phép sửa chữa chống dột, chống sập không xây dựng mở rộng hay cải tạo nâng cấp cơng trình Điều 15 Giấy phép xây dựng(GPXD): 1- Tất cơng trình xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, sửa chữa lớn, trùng tu, tôn tạo, trước tiến hành xây dựng phải quan Nhà nước có thẩm quyền cấp GPXD, trừ cơng trình miễn cấp giấy phép theo quy định Quy chế quản lý đầu tư xây dựng hành 2- Hồ sơ xin cấp GPXD nhà tư nhân bao gồm: a- Đơn xin cấp GPXD (theo mẫu quy định); b- Giấy đăng ký kinh doanh (nếu cơng trình xây dựng doanh nghiệp); c- Giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; d- Tài liệu thiết kế cơng trình bao gồm 03 vẽ thiết kế theo quy định Bộ Xây dựng 3- Hồ sơ xin cấp GPXD công trình khác khơng phải nhà tư nhân bao gồm: a- Hồ sơ thiết kế cơng trình quan thiết kế có tư cách pháp nhân lập quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; b- Văn đề nghị cấp GPXD chủ đầu tư; c- Văn thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy quan quản lý Nhà nước PCCC; d- Văn thỏa thuận môi trường quan quản lý môi trường (đối với cơng trình sản xuất có ảnh hưởng đến mơi trường) Đối với cơng trình có u cầu cao quản lý kiến trúc – quy hoạch nêu Điều 13 Quy chế phải kèm theo văn thống giải pháp kiến trúc – quy hoạch cơng trình Chủ tịch UBND tỉnh Sở Xây dựng Điều 16 Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng quy định sau: 1- Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cơng trình thị theo uỷ quyền Chủ tịch UBND tỉnh; 2- Chủ tịch UBND thị xã Quảng Ngãi cấp GPXD nhà riêng lẻ thuộc sở hữu tư nhân cơng trình có quy mơ nhỏ theo phân cấp Chủ tịch UBND tỉnh vị trí sau: a- Trên đường nội ô phố, hẻm có lộ giới khơng lớn 12m; b- Trong khu có quy hoạch chi tiết quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; 3- Chủ tịch UBND cấp huyện (trừ thị xã) cấp GPXD nhà riêng lẻ thuộc sở hữu tư nhân cơng trình có quy mơ nhỏ theo phân cấp Chủ tịch UBND tỉnh Việc cấp GPXD cơng trình thuộc nhóm phải theo hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn Sở Xây dựng Điều 17 Trách nhiệm quan cấp GPXD: 1- Niêm yết công khai hướng dẫn quy định việc cấp GPXD; 2- Tiếp nhận hồ sơ cấp GPXD cấp GPXD thời hạn không 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; 3- Kiểm tra việc thực xây dựng theo giấy phép, đình xây dựng, thu hồi GPXD chủ đầu tư vi phạm; 4- Bồi thường thiệt hại việc cấp giấy phép sai cấp giấy phép chậm theo quy định; 5- Giải khiếu nại, tố cáo việc cấp GPXD Điều 18 Những yêu cầu triển khai xây dựng cơng trình: Khi tiến hành xây dựng, chủ đầu tư phải thực theo nội dung nêu GPXD phải đảm bảo thực yêu cầu sau đây: 1- Chủ đầu tư phải hoàn toàn chịu trách nhiệm an toàn thi cơng sử dụng cơng trình, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật xâm phạm quyền lợi hợp pháp người có liên quan Đối với cơng trình xây dựng nằm hai cơng trình có trước, trước khởi cơng xây dựng chủ đầu tư phải lập hồ sơ trạng, chụp ảnh cơng trình lân cận, có xác nhận chủ sở hữu để làm sở giải khiếu kiện có q trình thi cơng; 2- Trình báo GPXD cho UBND phường, xã, thị trấn (nơi xây dựng) trước khởi cơng xây dựng cơng trình tối thiểu 03 ngày để thực việc quản lý, kiểm tra q trình thi cơng UBND phường, xã, thị trấn phải bố trí cán tiếp nhận chậm 03 ngày phải có giấy tiếp nhận việc chủ đầu tư thông báo khởi công Quá thời gian chủ đầu tư phép khởi công xây dựng cơng trình; 3- Chủ đầu tư đơn vị thi công phải đảm bảo tiến độ thời gian nêu GPXD Điều 19 Xây dựng khơng có Giấy phép xây dựng sai Giấy phép xây dựng: 1- Khi chủ đầu tư tiến hành xây dựng chưa quan Nhà nước có thẩm quyền cấp GPXD (Trừ cơng trình miễn Giấy phép xây dựng theo quy định hành) coi xây dựng khơng có GPXD; 2- Khi chủ đầu tư tiến hành xây dựng mà thực không theo nội dung nêu GPXD cấp, coi xây dựng sai GPXD; 3- Khi xây dựng khơng có GPXD sai GPXD quan có thẩm quyền Nhà nước cấp, quan Nhà nước có thẩm quyền kiên buộc đình thi cơng, xử lý nộp phạt giải trường hợp sau: a- Trường hợp xây dựng GPXD: + Chủ đầu tư xây dựng phạm vi phần đất thuộc quyền sử dụng mình, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch duyệt quy định xây dựng quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin cấp GPXD, sau cấp GPXD nộp phạt theo quy định chủ đầu tư tiếp tục thi cơng; + Trường hợp q trình xây dựng có xảy tranh chấp, sau giải xong tranh chấp xét cấp GPXD thực bước đoạn điểm a khoản Điều này; b- Trường hợp xây dựng sai với Giấy phép xây dựng: + Trong q trình xây dựng, khơng xảy tranh chấp thì: - Chủ đầu tư tiếp tục thi cơng phần cơng trình cịn lại, sau quan cấp GPXD đồng ý văn bản; - Chủ đầu tư phải điều chỉnh, bổ sung để lập lại hồ sơ quan cấp GPXD xét thấy cần thiết Khi có hồ sơ mới, quan cấp GPXD điều chỉnh lại GPXD cấp, sau có GPXD điều chỉnh tiếp tục thi cơng xây dựng; + Trong q trình xây dựng, xảy tranh chấp quyền sử dụng đất, chủ đầu tư phải ngừng thi công Khi giải xong tranh chấp, chủ đầu tư thực theo quy định nêu đoạn điểm b khoản Điều này; c- Trường hợp xây dựng sai với quy hoạch, sai với thiết kế duyệt gây ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị lấn chiếm đất công, vi phạm hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật, lộ giới giao thơng… phải tháo dỡ phần cơng trình xây dựng vi phạm Trong trường hợp chủ đầu tư không chấp hành việc tháo dỡ hồn trả trạng áp dụng biện pháp cưỡng chế chủ đầu tư phải chịu chi phí cưỡng chế tháo dỡ khắc phục hậu Chương IV QUẢN LÝ CẢNH QUAN VỆ SINH MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ Điều 20 - Cảnh quan đô thị bao gồm cảnh quan thiên nhiên cảnh quan nhân tạo - Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm việc cải tạo xây dựng cơng trình thị mỹ quan, u cầu sử dụng, độ bền vững phải kết hợp hài hịa với cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn danh lam thắng cảnh di tích lịch sử; - Sở Văn hóa – Thơng tin chịu trách nhiệm tơn tạo sử dụng cơng trình di tích lịch sử, văn hóa theo Pháp lệnh Bảo vệ sử dụng di tích lịch sử, văn hố danh lam thắng cảnh; - Uỷ ban nhân dân đô thị phải bảo đảm cho đường phố, quảng trường, vườn hoa, cơng viên, cầu, hầm chiếu sáng có tên gọi Điều 21 Quản lý bảo vệ cảnh quan vệ sinh môi trường đô thị: 1- Quảng cáo thị: a- Việc bố trí loại biển quảng cáo có diện tích từ 40m2 trở lên, bố trí tranh, tượng nơi cơng cộng mà có ảnh hưởng đến kiến trúc thị, mỹ quan đường phố phải có văn thỏa thuận thống Sở Xây dựng vị trí, hình thức kiến trúc an tồn cơng trình; b- Tất việc gắn áp phích, yết thị, bích chương, quảng cáo bảng biểu khác cơng trình, khơng gian cơng cộng nơi quy định theo quy hoạch bị cấm, trừ cơng trình cọc tiêu, biển báo, tín hiệu giao thơng thực theo quy định an tồn giao thơng Nghiêm cấm việc đặt pa-nơ tuyên truyền, quảng cáo giao lộ, đoạn đường cong nguy hiểm, nơi có tầm nhìn hạn chế trực diện với tầm nhìn làm phân tán ý lái xe; c- Nghiêm cấm việc dán, đóng trực tiếp bảng quảng cáo vào thân xanh Các bảng hiệu, quảng cáo gắn liền với cơng trình phải độ cao 3,4m; phần nhô không 20cm phải bảo đảm an toàn cho người bên Biển quảng cáo không sử dụng vật liệu có độ phản quang lớn 2- Quản lý xanh: Các loại xanh chuyên dùng, xanh công cộng xanh khuôn viên công trình tiếp cận mặt phố phải trồng theo quy hoạch dự án duyệt hướng dẫn quan quản lý đô thị có thẩm quyền, đảm bảo yêu cầu sử dụng, mỹ quan thị, cải tạo vi khí hậu, vệ sinh môi trường không làm hư hỏng công trình hạ tầng kỹ thuật đất không; Việc chặt hạ xanh đô thị phải quan quản lý thị có thẩm quyền cho phép, trừ trường hợp khẩn cấp thiên tai, địch hoạ 3- Nghiêm cấm việc đào bới, san lấp mặt bằng, khai thác khống sản thị làm biến dạng địa hình, cảnh quan khu vực bảo vệ thiên nhiên, danh lam thắng cảnh xếp hạng, hồ chứa nước mặt nước thoáng đô thị quy hoạch, trừ trường hợp đặc biệt quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép 4- Vệ sinh môi trường đô thị: - Cấm đổ rác, vật dụng, xác xúc vật chết chất thải khác vỉa hè, đường phố; - Nước mưa loại nước thải không xả trực tiếp lên mặt hè, đường phố mà phải theo hệ thống ống, cống ngầm từ nhà chảy vào hệ thống nước thị; - Nước thải khu vệ sinh phải xử lý qua bể tự hoại, xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, trước đổ vào cống đô thị Đối với khu vực xử lý tập trung phải đấu nối vào hệ thống thu gom hệ thống cống chung; - Nước thải sản xuất dịch vụ phải xử lý đạt yêu cầu quy định theo tiêu chuẩn TCVN 5945-95 trước xả vào cống đô thị Điều 22 Quản lý môi trường xây dựng đô thị: - Việc lập xét duyệt đồ án quy hoạch xây dựng đô thị, dự án đầu tư xây dựng cơng trình thị phải xét tới tính hợp lý địa điểm xây dựng, tác động đến môi trường đô thị Tùy mức độ ô nhiễm quy mơ cơng trình, đồ án quy hoạch, dự án đầu tư phải có đồng ý quan quản lý mơi trường Nhà nước cấp có thẩm quyền trước xét duyệt; - Việc thi công đô thị, chủ đầu tư đơn vị thi công phải thực quy tắc trật tự, vệ sinh, an tồn, phải có biện pháp che chắn, chống rác bụi đảm bảo an toàn cho nhân dân cơng trình lân cận Các phương tiện vận chuyển vật liệu rác thải xây dựng không làm bẩn đường phố Trường hợp thi công gây ô nhiễm phải có trách nhiệm khử độc hại, làm giảm tiếng ồn xuống đến mức quy định Nhà nước Khi xây dựng xong cơng trình trước nghiệm thu đưa vào sử dụng, đơn vị thi công phải thu dọn mặt bằng, dỡ bỏ lán trại hoàn thiện khu vực xây dựng Điều 23 - UBND cấp huyện, xã, phường, thị trấn giao cho tổ chức chuyên trách thu, gom, xử lý chất thải công nghiệp sinh hoạt, làm dịch vụ xử lý chất thải khu vực quy định phù hợp với quy hoạch duyệt; - Tại điểm sinh hoạt công trình cơng cộng chợ, nhà ga, cửa hàng, bến xe đô thị, ban quản lý phải niêm yết nội quy giữ gìn vệ sinh, bố trí nhà vệ sinh công cộng, nơi chứa rác, bãi giữ xe, xếp sử dụng mặt hợp lý, bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; - Cơng ty Mơi trường Quảng Ngãi tổ chức khác thuộc cấp huyện có trách nhiệm giữ gìn đường phố, vỉa hè sạch, phải có biện pháp cần thiết để làm mặt đường trước sáng hàng ngày Chương V QUẢN LÝ SỬ DỤNG VÀ KHAI THÁC CÁC CƠNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ Điều 24 Các cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật thị bao gồm: Giao thơng, cấp nước, nước, vệ sinh môi trường, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, thơng tin bưu điện cơng trình khác Việc tu sửa cơng trình phải: 1- Có giấy phép quan Nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp miễn theo quy định UBND tỉnh; 2- Được đồng ý quan chuyên trách quản lý trực tiếp cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật khác có liên quan Điều 25 1- Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: a- Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngịi, kênh rạch; b- Các cơng trình kỹ thuật đầu mối giao thông: Sân bay, Nhà ga, Bến xe, Cảng 2- Đường đô thị sử dụng khai thác vào mục đích sau đây: a- Lịng đường dành cho xe giới xe thô sơ, vỉa hè dành cho người bộ; b- Để bố trí cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật thị c- Để trồng xanh cơng cộng, xanh bóng mát xanh cách ly; d- Để sử dụng tạm thời trường hợp Nhà nước có thẩm quyền cho phép Điều 26 1- Tất quan, đơn vị, tổ chức cá nhân không tự tiện để phương tiện vận tải vỉa hè, lòng đường mà phải để nơi quy định Khi xây dựng trụ sở, quan, khách sạn, nhà hàng, cơng trình phục vụ cơng cộng, phải có chỗ để xe phù hợp với nhu cầu công trình cấp giấy phép xây dựng; 2- Trường hợp chưa xây chổ để phương tiện vận tải theo quy định khoản Điều phải gửi xe điểm đỗ xe Giám đốc Sở Giao thông Vận tải quy định Việc quy định điểm đỗ xe thay cho việc cấp giấy phép hành, phải bảo đảm giao thông thông suốt khơng làm ảnh hưởng đến cơng trình ngầm phía điểm đỗ xe Điều 27 1- Khi cần thiết phải đào đường, hè phố sử dụng lịng đường, vỉa hè để phục vụ thi cơng, chủ đầu tư phải xin giấy phép sử dụng tạm thời phòng chức quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện cấp, theo hướng dẫn Sở Giao thơng - Vận tải phải hồn thành thời gian quy định Đối với đường phố phép đào vào ban đêm đến sáng hôm sau phải san lấp tạm cho phương tiện tham gia giao thông lưu hành; 2- Trong trường hợp đổ, cột điện đổ, dây điện đứt cố bất ngờ khác xảy ảnh hưởng đến hoạt động giao thơng, quan có trách nhiệm quản lý lĩnh vực phải kịp thời giải hậu quả, đảm bảo giao thơng an tồn, thông suốt Điều 28 1- Các xe chở phân, rác, chất thải, vôi vữa, đất, cát, sỏi, gạch, than, xỉ lị phải che phủ kín, khơng để rơi vãi, tung bụi đường phố Nếu để rơi vãi, người điều khiển xe phải có trách nhiệm thu dọn, xử lý hậu kịp thời; 2- Xe chở đất, cát, chất thải từ công trường ngược lại tuyến quy định đô thị hoạt động từ 22 đến sáng hơm sau Chủ cơng trình phải chịu trách nhiệm làm đường trước sáng; 3- Các đơn vị quản lý giao thơng có trách nhiệm khơi phục kịp thời hư hỏng cơng trình giao thơng, tín hiệu giao thông, sơn kẻ vạch đường đảm bảo cho giao thơng an tồn thơng suốt Điều 29 1- Các cơng trình cấp nước thị chủ yếu gồm: a- Các nguồn cung cấp nước mặt nước ngầm; b- Các cơng trình kỹ thuật sản xuất nước; c- Hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp điều hoà) 2- Quản lý, khai thác sử dụng: a- Công ty Cấp nước Quảng Ngãi chịu trách nhiệm quản lý vận hành hệ thống cấp nước đô thị; b- Tổ chức cá nhân có nhu cầu sử dụng phải làm đơn ký hợp đồng với quan chuyên trách quản lý hệ thống cấp nước đô thị; c- Việc khai thác sử dụng nguồn nước ngầm có quy mơ 50m3/h nguồn nước mặt cho đô thị phải tuân theo quy hoạch chung đô thị dự án đầu tư khai thác duyệt phải phép quan Nhà nước có thẩm quyền Điều 30 1- Các cơng trình nước đô thị chủ yếu gồm: a- Các sông, ao, hồ điều hoà, đê, đập; b- Các cống, rãnh, kênh mương thoát nước; c- Các trạm bơm cố định lưu động; d- Các trạm xử lý nước thải 2- Quản lý, khai thác sử dụng: a- Công ty Môi trường Quảng Ngãi tổ chức khác thuộc cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý vận hành hệ thống cơng trình nước thị; b- Các cơng trình nước nội (cống, rãnh, đường ống thốt, hố ga) đấu nối với hệ thống thoát nước chung đô thị phải phép quan chuyên trách quản lý cấp có thẩm quyền; c- Trường hợp nước thải có chất độc hại, gây nhiểm môi trường gây bệnh, trước xả vào hệ thống nước chung thị phải làm theo quy định bảo vệ môi trường đô thị Điều 31 1- Các cơng trình cấp điện chiếu sáng đô thị chủ yếu gồm: a- Các trạm biến áp, tủ phân phối điện; b- Hệ thống đường dây dẫn điện; c- Cột đèn chiếu sáng; d- Các máy phát điện 2- Quản lý, khai thác sử dụng: a- Điện lực Quảng Ngãi có trách nhiệm quản lý vận hành hệ thống cấp điện đô thị; b- Cơng ty Mơi trường Quảng Ngãi có trách nhiệm quản lý vận hành hệ thống điện chiếu sáng thị; c- Tổ chức cá nhân có nhu cầu sử dụng phải làm đơn ký hợp đồng với quan chuyên trách quản lý hệ thống cấp điện đô thị; d- Mọi việc xây dựng, cải tạo, sửa chữa cơng trình thị có ảnh hưởng đến hành lang an tồn cơng trình cấp điện phải có biện pháp bảo đảm an tồn đồng ý quan quản lý chuyên trách có thẩm quyền Điều 32 1- Các cơng trình thông tin bưu điện chủ yếu gồm: a- Hệ thống cáp quang; b- Hệ thống đường dây điện thoại; c- Các tram Vi ba; d- Các buồng điện thoại công cộng, hộp thư cố định 2- Quản lý, khai thác sử dụng: a- Bưu điện Quảng Ngãi có trách nhiệm quản lý vận hành hệ thống thông tin bưu điện; b- Tổ chức cá nhân có nhu cầu sử dụng phải làm đơn ký hợp đồng với quan chuyên trách quản lý hệ thống thông tin bưu điện; c- Mọi việc xây dựng, cải tạo, sửa chữa cơng trình thị có ảnh hưởng đến hành lang an tồn cơng trình thơng tin bưu điện phải có biện pháp bảo đảm an toàn đồng ý quan quản lý chun trách có thẩm quyền Chương VI PHÂN CƠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ Điều 33 Chuyên trách quyền địa phương: 1- UBND cấp huyện: Chịu trách nhiệm quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng, đảm bảo trật tự xây dựng môi trường cảnh quan thiên nhiên địa bàn, đạo lực lượng thuộc UBND cấp huyện, UBND phường, xã, thị trấn thực chức quản lý theo thẩm quyền, tăng cường quản lý đất đai, chống lấn chiếm xây dựng trái phép; - Đồ án quy hoạch chi tiết thị trấn, cụm kinh tế xã hội, trung tâm cụm xã, cụm dân cư tập trung cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND cấp huyện có trách nhiệm ban hành Điều lệ quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt, sau có văn thỏa thuận Giám đốc Sở Xây dựng theo Thông tư số 03-BXD/KTQH ngày 04/6/1997 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập xét duyệt, chống tình trạng lấn chiếm đất cơng xây dựng trái phép; - Khi cấp Giấy phép xây dựng, người cấp phép phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch duyệt, quy định hành xây dựng không ảnh hưởng đến mỹ quan không gian đô thị ; - Thực xử phạt theo thẩm quyền, lập hồ sơ vi phạm đề xuất ý kiến xử lý trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh xem xét định; - Tổ chức thực định xử phạt UBND tỉnh; - Thông báo niêm yết Quy chế trụ sở UBND cấp huyện để nhân dân biết thi hành 2- UBND phường, xã, thị trấn: - Chủ tịch UBND phường, xã, thị trấn trực tiếp quản lý việc xây dựng địa bàn theo quy hoạch duyệt quy định hành, thường xuyên kiểm tra xử lý vi phạm theo thẩm quyền quy định Pháp luật hành, đảm bảo trật tự xây dựng môi trường cảnh quan thiên nhiên địa bàn, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, UBND cấp huyện tình trạng xây dựng nhà không phép, trái phép, lấn chiếm đất đai địa bàn; - Chỉ đạo lực lượng thuộc UBND phường, xã, thị trấn thường xuyên kiểm tra, phát kịp thời vi phạm, lập biên đình thi cơng, lập hồ sơ vi phạm, trình cấp thẩm quyền định xử phạt theo pháp luật hành; - Lập hồ sơ vi phạm đề xuất ý kiến xử lý trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND cấp huyện xem xét định; - Tổ chức thực định xử phạt, cưỡng chế UBND cấp huyện; - Thông báo niêm yết Quy chế trụ sở UBND phường, xã, thị trấn để nhân dân biết thi hành Điều 34 Trách nhiệm Sở, Ngành thuộc tỉnh: 1- Sở Xây dựng: - Có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương tổ chức thực giám sát chặt chẽ trình thực quy hoạch đô thị, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh phát triển bền vững, văn minh đại đô thị tỉnh; - Theo dõi tổng hợp tình hình quản lý thực Quy chế này, đề xuất hướng giải với UBND tỉnh khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện; - Hướng dẫn nghiệp vụ cho phòng chức quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện trình thực Quy chế này; - Chỉ đạo tra chuyên ngành xây dựng tổ chức tra kiểm tra xử lý vụ vi phạm trật tự xây dựng đô thị, vị phạm quy hoạch xây dựng kiến trúc, cảnh quan môi trường đô thị theo pháp luật hành 2- Sở Tài nguyên Môi trường: Có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương, Sở Xây dựng tổ chức quản lý chặt chẽ đất đai theo quy định Luật đất đai quy định hành để thực quản lý đất xây dựng có hiệu quy hoạch duyệt, xây dựng hệ mốc tọa độ chuẩn theo hệ mốc quốc gia để quản lý, khai thác sử dụng thống địa bàn tỉnh; thẩm tra xét duyệt phương án xin đào hồ, san gạt đồi núi để khai thác tài nguyên khoáng sản; - Kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường; - Thực thẩm định đánh giá tác động môi trường đôi với dự án đầu tư xây dựng đô thị địa bàn tỉnh 3- Sở Giao thông Vận tải: - Quản lý việc xây dựng hệ thống giao thông đường theo quy hoạch duyệt; - Phối hợp với quyền địa phương lập phương án phân cấp quản lý hệ thống giao thơng thị trình UBND tỉnh phê duyệt thực hiện; - Hướng dẫn nghiệp vụ cho phòng chức quản lý giao thơng thuộc UBND cấp huyện q trình thực Quy chế này; - Chỉ đạo Ban tra giao thông thực tra, xử phạt theo thẩm quyền quy định pháp luật 4- Sở Công nghiệp: - Thực quản lý thẩm tra, xét duyệt đồ án điện sinh hoạt có cấp điện áp từ 0,4KV trở lên 5- Công an tỉnh: - Thẩm tra, xét duyệt phương án phòng cháy, chữa cháy kiểm tra xử lý việc thực trình thi cơng; - Tham gia thực định cưỡng chế phá dỡ cơng trình cấp có thẩm quyền 6- Các quan thông tin đại chúng: Đài PTTH tỉnh Báo Quảng Ngãi có trách nhiệm phối hợp với quan hữu quan nghiên cứu nội dung cần tuyên truyền, vận động, hướng dẫn giáo dục nhằm nâng cao tri thức đô thị đại bền vững, kiến trúc nhà văn minh, phù hợp thị hiếu nhu cầu bảo vệ cảnh quan môi trường sống cho nhân dân tỉnh Chương VII THANH TRA KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 35 Hành vi vi phạm: Tất hành vi làm trái không thực đúng, thực không đầy đủ Quy chế coi vi phạm Điều 36 Đối tượng chịu tra, kiểm tra: Tất hoạt động liên quan tới quy hoạch, xây dựng, kiến trúc cơng trình, cảnh quan vệ sinh môi trường đô thị địa bàn tỉnh phải chịu tra, kiểm tra UBND cấp quan quản lý Nhà nước tỉnh theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành theo quy chế Điều 37 Xử lý vi phạm: Thẩm quyền xử phạt mức xử phạt thực theo pháp luật hành Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 38 1- Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban – Ngành Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quy chế này; 2- Giao cho Giám đốc Sở Xây dựng phối hợp với quyền địa phương sở ngành liên quan tổ chức hướng dẫn thực nội dung Quy chế này; Trong q trình thực có vướng mắc có văn quy phạm pháp luật liên quan đến nội dung Quy chế này, Sở Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với ngành, cấp đề xuất nội dung cần sửa đổi, trình UBND tỉnh xem xét định  .. .QUY CHẾ TẠM THỜI Về quản lý đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số: 95/2003/QĐ-UBND tỉnh ngày 20 tháng năm 2003 UBND tỉnh Quảng Ngãi ) _ Chương I QUY ĐỊNH... nhiệm trước UBND tỉnh việc quản lý đô thị theo thẩm quy? ??n phân cấp uỷ quy? ??n Điều Nội dung quản lý: 1- Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị; 2- Quản lý xây dựng cơng trình thị; 3- Quản lý cảnh quan vệ... quan giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước đô thị địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - UBND thị xã, UBND huyện (gọi tắt UBND cấp huyện) thực quản lý Nhà nước đô thị địa bàn quản lý; - Giám đốc Sở Xây dựng Chủ tịch