ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045 QUẢNG TRỊ, NĂM 2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045 (DỰ THẢO 1) CHỦ ĐẦU TƯ SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG TRỊ ĐƠN VỊ THỰC HIỆN CHI NHÁNH VIỆN NGHIÊN CỨU KINH TẾ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG NĂM 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung chương trình phát triển nhà tỉnh Quảng Trị giai đoạn đến năm 2030 định hướng đến năm 2045 Các xây dựng Chương trình Phạm vi nghiên cứu 11 Mục tiêu, yêu cầu .11 CHƯƠNG I: NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI NHÀ Ở TẠI QUẢNG TRỊ13 1.1 Điều kiện tự nhiên đơn vị hành 13 1.1.1 Vị trí địa lý 13 1.1.2 Đặc điểm địa hình, đất đai 14 1.1.3 Đặc điểm khí hậu 17 1.1.4 Đơn vị hành 18 1.2 Đặc điểm xã hội .19 1.2.1 Đặc điểm phân bố dân cư .19 1.2.2 Dân số - Lao động 20 1.3 Các yếu tố kinh tế 24 1.3.1 Tình hình kinh tế 24 1.3.2 Cơ cấu hướng dịch chuyển kinh tế 25 1.4 Phát triển sở hạ tầng 26 1.4.1 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật .26 1.4.2 Hệ thống hạ tầng xã hội 31 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG NHÀ Ở TỈNH QUẢNG TRỊ 34 2.1 Số liệu trạng nhà 34 2.1.1 Dân số, số hộ diện tích đất 34 2.1.2 Về diện tích nhà 35 2.1.3 Về chất lượng nhà .36 2.2 Hiện trạng nhà theo loại hình nhà 37 2.2.1 Hiện trạng nhà thương mại 37 2.2.2 Hiện trạng nhà công vụ .38 2.2.3 Hiện trạng nhà phụ vụ tái định cư (TĐC) 39 2.3 Hiện trạng nhà phân theo đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội chương trình mục tiêu 40 2.3.1 Nhà người có công cách mạng 40 2.3.2 Hộ gia đình nghèo cận nghèo 42 2.3.3 Người thu nhập thấp khu vực đô thị 45 2.3.4 Người lao động Khu công nghiệp .46 2.3.5 Cán bộ, công chức, viên chức .47 2.3.6 Học sinh, sinh viên .48 2.4 Thực trạng thị trường bất động sản nhà 49 2.5 Đánh giá chung thực trạng nhà 50 CHƯƠNG III: DỰ BÁO NHU CẦU NHÀ Ở TỈNH .53 3.1 Cơ sở dự báo nhu cầu nhà tỉnh .53 3.1.1 Cơ sở tính tốn nhu cầu nhà 53 3.1.2 Các yêu cầu xác định tiêu nhà .54 3.1.3 Xác định dự báo nhu cầu nhà 54 3.2 Dự báo nhu cầu nhóm nhà 58 3.2.1 Nhu cầu nhà thương mại .58 3.2.2 Nhu cầu nhà tái định cư 59 3.2.3 Nhu cầu nhà công vụ 59 3.2.4 Nhu cầu nhà xã hội .61 3.2.5 Nhà hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng 66 3.3 Quan điểm, mục tiêu phát triển nhà số tiêu cụ thể 67 3.3.1 Mục tiêu phát triển giai đoạn 2021-2025 67 3.3.2 Mục tiêu phát triển giai đoạn 2026-2030 67 3.4 Dự báo nguồn vốn để phát triển nhà .68 3.4.1 Nguồn vốn để phát triển nhà 68 3.4.2 Cơ cấu nguồn vốn 72 3.5 Dự báo quỹ đất để phát triển nhà 73 CHƯƠNG IV: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở 74 4.1 Định hướng phát triển nhà tỉnh Quảng Trị giai đoạn đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 74 4.1.1 Định hướng phát triển chung 74 4.1.2 Định hướng phát triển nhà theo khu vực 75 4.1.3 Định hướng phát triển loại nhà 77 4.2 Giải pháp thực điều chỉnh, bổ sung Chương trình phát triển nhà tỉnh Quảng Trị giai đoạn đến năm 2030 định hướng đến năm 2045 79 4.2.1 Giải pháp chung 79 4.2.2 Giải pháp đất 80 4.2.3 Giải pháp vốn tài để phát triển nhà 81 4.2.4 Giải pháp phát triển nhà cho đối tượng xã hội 82 4.2.5 Về đầu tư bất động sản 84 4.2.6 Các nhóm giải pháp khác .85 CHƯƠNG V: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 90 5.1 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã .90 5.2 Trách nhiệm Sở, ban, ngành 91 5.2.1 Trách nhiệm Sở Xây dựng .91 5.2.2 Sở Tài nguyên Môi trường 91 5.2.3 Sở Kế hoạch Đầu tư 92 5.2.4 Sở Tài 92 5.2.5 Sở Lao động, Thương binh Xã hội 92 5.2.6 Sở Nội vụ .92 5.2.7 Sở Giao thông - Vận tải 93 5.2.8 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh .93 5.2.9 Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh 93 5.3 Trách nhiệm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể 93 5.4 Ban đạo sách nhà thị trường bất động sản 93 5.5 Trách nhiệm Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà .93 KẾT LUẬN 95 PHỤ LỤC I 96 DANH MỤC DỰ ÁN NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH .96 PHỤ LỤC II 103 DANH MỤC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH .103 PHỤ LỤC III 104 DANH MỤC DỰ ÁN KHU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 104 DANH MỤC BẢNG Bảng Bảng phân bố diện tích tự nhiên tỉnh Quảng Trị 16 Bảng Các đơn vị hành phân theo huyện, thị xã, thành phố 18 Bảng Diện tích, dân số mật độ dân số tỉnh Quảng Trị năm 2020 .19 Bảng Lực lượng lao động địa bàn tỉnh Quảng Trị 23 Bảng Thống kê dân số, số hộ diện tích đất 34 Bảng Thống kê diện tích bình qn đầu người qua năm 35 Bảng Thống kê tỷ lệ loại nhà năm 2014 2019 36 Bảng So sánh tiêu theo năm địa bàn tỉnh 37 Bảng Tổng số hộ có cơng cách mạng cần hỗ trợ nhà toàn tỉnh 41 Bảng 10 Hộ nghèo hộ cận nghèo phân theo đơn vị hành 42 Bảng 11 Hộ nghèo hộ cận nghèo phân theo khu vực 43 Bảng 12 Phân tích tình hình hoạt động KCN, KKT 47 Bảng 13 Số liệu ký túc xá có địa bàn tỉnh Quảng Trị .49 Bảng 14 So sánh tiêu khu vực đô thị với tỉnh lân cận năm 2019 50 Bảng 15 So sánh tiêu khu vực nông thôn với tỉnh lân cận năm 2019 51 Bảng 16 Thống kê nhà chất lượng nhà năm 2019 51 Bảng 17 Thống kê dân số toàn tỉnh giai đoạn 2015-2020 55 Bảng 18 Hiện trạng dự báo dân số toàn tỉnh đến năm 2030 55 Bảng 19 Tổng hợp trạng tổng sản phẩm GRDP toàn tỉnh giai đoạn 20152020 56 Bảng 20 Dự báo tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh đến năm 2030 56 Bảng 21 Tổng diện tích nhà tỉnh qua giai đoạn 58 Bảng 22 Dự báo nhu cầu nhà thương mại địa bàn tỉnh 58 Bảng 23 Dự báo nhu cầu nhà công vụ địa bàn tỉnh .60 Bảng 24 Nhu cầu hỗ trợ nhà cho hộ người có cơng với cách mạng .61 Bảng 25 Dự báo nhu cầu cần hỗ trợ nhà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn 62 Bảng 26 Dự báo nhu cầu hỗ trợ nhà hộ gia đình khu vực nông thôn thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, biến đổi khí hậu 62 Bảng 27 Dự báo nhu nhà cho cơng nhân doanh nghiệp ngồi khu công nghiệp 64 Bảng 28 Dự báo nhu nhà xã hội bố trí cho nhóm đối tượng lại .65 Bảng 29 Dự báo nhu nhà hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng 66 Bảng 30 Số căn, diện tích sàn cần đầu tư xây dựng theo hình thức phát triển nhà 68 Bảng 31 Xuất vốn đầu tư xây dựng 69 Bảng 32 Nhu cầu cấu nguồn vốn giai đoạn 2021-2025 70 Bảng 33 Nhu cầu cấu nguồn vốn giai đoạn 2026-2030 71 Bảng 34 Hình thức phát triển nhà đến năm 2030 73 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Tổng sản phẩm địa bàn theo giá trị hành phân theo khu vực kinh tế 25 Biểu đồ So sánh tiêu với tỉnh lân cận năm 2019 37 Biểu đồ Số lượng SVHS qua năm học 2015-2021 48 DANH MỤC HÌNH Hình Bản đồ hành tỉnh Quảng Trị .13 Hình Bản đồ địa hình tỉnh Quảng Trị 15 Hình Cơ cấu lao động năm 2010 năm 2020 .23 Hình Hệ thống giao thơng đường tỉnh Quảng Trị 27 MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung chương trình phát triển nhà tỉnh Quảng Trị giai đoạn đến năm 2030 định hướng đến năm 2045 Nhận thức tầm quan trọng nhà đời sống phát triển kinh tế, tỉnh Quảng Trị đạo thực cơng tác lập chương trình phát triển nhà Ngày 21/12/2020, UBND Tỉnh Quảng Trị ban hành Quyết định số 3698/ QĐ-UBND ‘‘Chương trình phát triển nhà tỉnh Quảng Trị đến năm 2025 định hướng đến năm 2030” Chương trình sau ban hành tác động tích cực đến cơng tác quản lý phát triển nhà địa bàn tỉnh, qua thúc đẩy thị trường bất động sản tỉnh phát triển phù hợp với quy định pháp luật Sau Chương trình phát triển nhà đưa vào thực tế với sách pháp luật nhà nước chế tỉnh có nhiều thay đổi thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ, công tác phát triển nhà địa bàn tỉnh có nhiều thay đổi tích cực sức hút đầu tư ngày gia tăng Tuy nhiên, kể từ thời điểm thực Chương trình đến nay, quy định pháp luật có nhiều thay đổi Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015, Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 phủ phát triển quản lý nhà xã hội, Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 22/12/2021 phê duyệt chiến lược phát triển nhà quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 văn hướng dẫn thi hành Luật Bên cạnh đó, năm gần đây, UBND tỉnh Quảng Trị đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, số đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy hoạch điểm dân cư nông thôn… lập q trình xem xét, rà sốt, đánh giá trình thực điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng đến khu vực, vị trí phát triển nhà ở, quy mô phát triển nhà theo dự án thành phố, thị xã huyện Trong đó, Luật đầu tư số 61/2020/QH14 quy định hồ sơ, nội dung thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương Đầu tư yêu cầu phải phù hợp với Chương trình, kế hoạch phát triển nhà phê duyệt Vì vậy, cần phải lập chương trình phát triển nhà đề làm sở thực công tác chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nhà giai đoạn đến năm 2030 đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 Chính phủ việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 quy định việc tổ chức xây dựng ... thiết phải điều chỉnh, bổ sung chương trình phát triển nhà tỉnh Quảng Trị giai đoạn đến năm 2030 định hướng đến năm 2045 Nhận thức tầm quan trọng nhà đời sống phát triển kinh tế, tỉnh Quảng Trị đạo... - Tự - Hạnh phúc ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045 (DỰ THẢO 1) CHỦ ĐẦU TƯ SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG TRỊ ĐƠN VỊ THỰC HIỆN... để phát triển nhà 73 CHƯƠNG IV: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở 74 4.1 Định hướng phát triển nhà tỉnh Quảng Trị giai đoạn đến năm 2030,