Một số ý kiến đối với quy định về các tội phạm mới trong Dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi)

Một số ý kiến đối với quy định về các tội phạm mới trong Dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) Một số ý kiến đối với quy định về các tội phạm mới trong Dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) Phạm Thị Hương Sở[.]

Một số ý kiến quy định tội phạm Dự thảo Bộ luật hình (sửa đổi) Phạm Thị Hương Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình Ngày 13/7/2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 972/NQ-UBTVQH13 việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự thảo Bộ luật hình sửa đổi (BLHS sửa đổi) Ngày 14/7/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1076/QĐ-TTg kèm theo Kế hoạch Chính phủ việc lấy ý kiến nhân dân Dự thảo BLHS sửa đổi Theo kế hoạch Chính phủ nhân dân đóng góp vào vấn đề lớn cịn có ý kiến khác Dự thảo BLHS sửa đổi Trong phạm vi viết này, xin đóng góp số ý kiến tội phạm Dự thảo BLHS sửa đổi I Các tội phạm lĩnh vực Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp sách lớn Đảng Nhà nước nhằm bảo đảm an sinh xã hội, lợi ích người lao động, nhân dân lợi ích Nhà nước Mặc dù có Luật bảo hiểm xã hội luật xác định hành vi vi phạm, chế tài xử lý hành hành vi vi phạm Tuy nhiên, nhiều năm qua tình trạng nợ, trốn đóng bảo hiểm lĩnh vực bảo hiểm xã hội xảy phổ biến hầu hết địa phương nước Theo số liệu Bảo hiểm xã hội Việt Nam số nợ Bảo hiểm xã hội không ngừng tăng qua năm Năm 2007 số nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 1.734 tỷ đồng năm 2014 số nợ lên tới 7.200 tỷ đồng (gấp lần so với năm 2007) Tính đến ngày 31/7/2015 tổng số nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 12.000 tỷ đồng Trong đó, số tiền nợ bảo hiểm xã hội 8.000 tỷ đồng, nợ bảo hiểm y tế 2.898.234 tỷ đồng nợ bảo hiểm thất nghiệp 533.382 tỷ đồng Trong số 300.000 doanh nghiệp hoạt động có 150.000 doanh nghiệp đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội, nghĩa 50% số doanh nghiệp trốn đóng bảo hiểm cho khoảng triệu người lao động Bên cạnh đó, tình trạng chây ỳ trốn, chậm đóng bảo hiểm, gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nhiều năm qua mối quan ngại lĩnh vực bảo hiểm xã hội Việc xử lý hành vi vi phạm chế tài hành khởi kiện Tịa án để giải dân hiệu không cao Từ năm 2010 đến 2014 Tòa án xét xử 1240 vụ kiện dân lĩnh vực bảo hiểm xã hội có khoảng 30% số án, định thi hành Do đó, cần phải có chế tài xử lý nghiêm khắc nữa; tính răn đe, phòng ngừa cao để đảm bảo quyền an sinh xã hội người, tức để bảo đảm thực thi quyền người mà Hiến pháp năm 2013 quy định Chính vậy, Dự thảo BLHS bổ sung số tội lĩnh vực bảo hiểm xã hội cần thiết nhằm lập lại trật tự lĩnh vực Tuy nhiên, sau nghiên cứu quy định tội phạm này, chúng tơi xin có số ý kiến sau đây: 1 Điều 218 Tội gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp “1 Người thực hành vi sau chiếm đoạt tiền bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng bị phạt tiền từ 02 lần đến 03 lần số tiền chiếm đoạt bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm: a) Lập hồ sơ giả làm sai lệch nội dung hồ sơ bảo hiểm, bảo hiểm thất nghiệp lừa dối tổ chức bảo hiểm xã hội b) Dùng hồ sơ giả hồ sơ bị làm sai lệch nội dung lừa dối quan bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tiền từ 03 lần đến 05 lần số tiền chiếm đoạt phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Có tổ chức; b) Có tính chất chun nghiệp; c) Lợi dụng chức vụ quyền hạn; d) Giá trị chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp từ 100.000.000 đồng trở lên; đ) Tái phạm nguy hiểm Người phạm tội bị phạt tiền từ 5.000.000 đến 50.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm” - Đây điều luật ghép hai tội danh: gian lận bảo hiểm xã hội gian lận bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội quan trọng bảo hiểm thất nghiệp quan hệ rộng lớn hơn, trực tiếp tất người lao động Khách thể bảo hiểm xã hội có giá trị cao khách thể bảo hiểm thất nghiệp Ý nghĩa xã hội, trị cao so với bảo hiểm thất nghiệp Hành vi gian lận bảo hiểm xã hội nguy hiểm hành vi xâm phạm bảo hiểm thất nghiệp Hai tội danh điều luật, chế tài khơng hợp lý Do dó, chúng tơi cho nên tách thành hai điều luật quy định hai tội riêng tội gian lận bảo hiểm xã hội tội gian lận bảo hiểm thất nghiệp, chế tài xử phạt tội gian lận bảo hiểm thất nghiệp nên nhẹ so với chế tài xử phạt tội gian lận bảo hiểm xã hội Việc tách tội danh thuận lợi cho việc xử lý hành vi phạm tội bảo đảm tính minh bạch pháp luật - Trong cấu thành (khoản 1), số tiền bị chiếm đoạt phải từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng bị xử lý hình Chúng tơi cho quy định khơng hợp lý thực chất hành vi gian dối lập hồ sơ giả, làm sai lệch nội dung hồ sơ nhằm chiếm đoạt tiền bảo hiểm có dấu hiệu tội lừa đảo tham (nếu hành vi thơng đồng người có chức vụ quyền hạn quan bảo hiểm) Trong đó, chiếm đoạt lừa đảo tài sản 2.000.000 đồng, tham ô 2.000.000 đồng cấu thành tội phạm Hành vi gian dối bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp bị truy cứu trách nhiệm hình số tiền chiếm đoạt gấp 10 lần so với tội lừa đảo tham ô rõ ràng không phù hợp Do vậy, dù có tính đến đặc thù tội phạm mức tiền bị chiếm đoạt quy định mức cao làm tính khả thi việc thi hành thực tiễn Mặt khác, theo chuyên gia lĩnh vực bảo hiểm số vụ gian lận bảo hiểm xã hội có số tiền bị chiếm đoạt tới 20 triệu đồng xảy khơng có Nếu luật quy định chiếm đoạt 20 triệu đồng không khả thi - Điểm a khoản điều luật sử dụng từ “lừa dối tổ chức bảo hiểm xã hội”, điểm b khoản sử dụng từ “lừa dối quan bảo hiểm xã hội” Vậy tổ chức bảo hiểm xã hội quan bảo hiểm xã hội có khác không? Theo chúng tôi, cần dùng thống quan bảo hiểm xã hội - Điểm d khoản điều luật quy định “giá trị chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp từ 100.000.000 đồng trở lên”, giá trị chế độ bảo hiểm có khác quy định cấu thành chiếm đoạt tiền bảo hiểm từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng không? Thực chất giá trị chế độ bảo hiểm số tiền thực tế bị chiếm đoạt Sao không quy định rõ “chiếm đoạt tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp từ 100.000.000 đồng trở lên”? - Khoản điều luật quy định hình phạt bổ sung, có hình phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 Chúng cho mức phạt tiền khởi điểm thấp Giả sử người gian lận bảo hiểm xã hội 30.000.000 đồng, họ bị xử phạt 02 năm cải tạo không giam giữ Nếu Tịa án áp dụng hình phạt bổ sung phạt tiền 5.000.000 đồng không hợp lý so với số tiền mà họ chiếm đoạt Chúng cho nên quy định cao không giảm bớt số tiền bị chiếm đoạt quy định cấu thành - Có ý kiến cho nên bỏ điểm đ khoản “Tái phạm nguy hiểm” cho không xử lý người không tái phạm nguy hiểm khơng có tái phạm nguy hiểm tội phạm Chúng cho tái phạm nguy hiểm tình tiết định khung tăng nặng khơng phải tình tiết định tội, khơng thể nhầm lẫn tình tiết Mặt khác, tái phạm nguy hiểm xảy đối tượng tái phạm nguy hiểm móc nối với người có chức vụ quyền hạn quan bảo hiểm để thực hành vi gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Điều 219 Tội gian lận bảo hiểm y tế Một là: Các vấn đề số tiền bị chiếm đoạt cấu thành điều luật; điểm đ khoản “giá trị chế độ bảo hiểm y tế hưởng lợi từ 100.000.000 đồng trở lên” (thực tế số tiền chiếm đoạt); khoản phạt tiền hình phạt bổ sung, ý kiến tương tự Điều 218 Tuy nhiên, hình phạt tiền hình phạt khoản khoản Điều luật cao so với hành vi gian lận bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp (khoản 1: từ 02 lần đến 05 lần; khoản 2: từ 03 lần đến 07 lần số tiền chiếm đoạt) Trong hình phạt tù tội nhau, từ 01 năm đến 05 năm Với quy định hiểu cho gian lận bảo hiểm y tế nguy hiểm gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Điều không việc đánh giá giá trị khách thể bị xâm hại ba tội danh chưa xác thấp Chúng đề nghị không quy định mức phạt tiền cao mà mức phạt tiền tội gian lận bảo hiểm xã hội, gian lận bảo hiểm thất nghiệp Hai là: Trong thực tế, gian dối bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp xảy nhiều số tiền bị chiếm đoạt vụ không nhiều, vài trăm ngàn, vài triệu đồng Quy định cấu thành khơng khả thi số tiền bị chiếm đoạt chưa cao, không xảy phổ biến thực tiễn Chúng đề nghị hạ thấp mức tiền cấu thành quy định mức tiền bị xử lý hành mà cịn vi phạm cấu thành tội phạm Điều 220 Tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Đây tội danh nhận đồng tình cao dư luận sở pháp lý để xử lý hành vi trốn tránh, chây ỳ khơng đóng bảo hiểm cho người lao động Điều luật có tác dụng tốt việc răn đe, phòng ngừa xử lý cá nhân, pháp nhân vi phạm Nó giúp cho việc giải tỏa vướng mắc xử lý quan bảo vệ pháp luật hành vi Chúng thể quan điểm đồng tình cao quy định tội phạm hóa hành vi trốn đóng bảo hiểm Tuy nhiên, chúng tơi xin có số ý kiến sau: Một là: Cấu thành điều luật quy định trốn đóng bảo hiểm từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng (điểm a, khoản 1) phù hợp với quan doanh nghiệp lớn, số tiền đóng bảo hiểm xã hội 8% tiền lương (thu nhập) Nếu người lao động doanh nghiệp có mức lương bình qn triệu đồng người phải đóng 240.000 đồng/ tháng; người sử dụng lao động trốn đóng bảo hiểm xã hội 100.000.000 đồng/tháng tức phải trốn đóng bảo hiểm khoảng 400 người lao động Các đơn vị, doanh nghiệp vừa nhỏ khơng thể có số lượng lao động số tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nhiều Do chúng tơi cho cần cân nhắc lại quy định để xử lý quan, doanh nghiệp trốn đóng bảo hiểm Hai là: điểm b khoản quy định trốn đóng bảo hiểm cho từ 20 người đến 50 người lao động, quy định không phù hợp với đơn vị nhỏ 20 người lao động Ba là: Khoản điều luật quy định hình phạt tiền hình phạt bổ sung đến 1.000.000.000 đồng cao Có thể mức phạt tiền bổ sung cao BLHS cá nhân Điều luật không quy định riêng phạt tiền hình phạt bổ sung với pháp nhân, có nghĩa pháp nhân bị phạt tiền tối đa 1.000.000.000 đồng khơng hợp lý Có ý kiến cho điều luật quy định phạt tiền hình phạt hình phạt gấp nhiều lần so với cá nhân Chúng cho phạt tiền hình phạt pháp nhân cá nhân phạm tội quy định điều luật phù hợp Khi Tòa án áp dụng hình phạt tiền hình phạt khơng áp dụng hình phạt bổ sung phạt tiền Tuy nhiên, Tòa án áp dụng tước quyền sử dụng giấy phép đình hoạt động vĩnh viễn (điểm d khoản 6) khơng có nghĩa Tịa án khơng có quyền áp dụng hình phạt tiền hình phạt bổ sung Khi Tịa án áp dụng hình phạt tiền hình phạt bổ sung phạt tối đa tỷ đồng Vì vậy, chúng tơi đề nghị cần bổ sung vào khoản điều luật hình phạt tiền hình phạt bổ sung pháp nhân phạm tội mức phạt tiền phải cao mức phạt tiền cá nhân Bốn là: Khoản điều luật quy định “Trường hợp người phạm tội nộp tồn số tiền trốn đóng bảo hiểm khắc phục phần thiệt hại xảy trước xét xử miễn trách nhiệm hình sự” Thiệt hại xảy việc trốn đóng bảo hiểm thiệt hại nào? Các thiệt hại thiệt hại trực tiếp người lao động họ không hưởng chế độ bảo hiểm Khi người sử dụng lao động nộp tồn số tiền trốn đóng bảo hiểm người lao động hưởng chế độ mà họ hưởng từ việc đóng bảo hiểm Thiệt hại phi vật chất thiệt hại trị, uy tín, đường lối, sách Miễn trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình trước xét xử quy định khoản phù hợp có cần quy định việc khắc phục hậu khơng hậu vật chất khắc phục cịn hậu phi vật chất khó khắc phục tồn Mặt khác, quy định khắc phục phần thiệt hại nên quy định cụ thể Năm là: Nhìn chung hình phạt tội bảo hiểm thấp so với tội chiếm đoạt khác; mức hình phạt tù cao 05 năm không hợp lý Cần nghiên cứu để thiết kế tội thành khung hình phạt, có khung cấu thành bản, khung tăng nặng khung hình phạt bổ sung Theo đó, chế tài hình phạt phải cao xét chất tội phạm lừa đảo, tham ơ; mức hình phạt phải nghiêm khắc để bảo đảm thống BLHS Sáu là: Các hành vi lập hồ sơ giả, làm sai lệch nội dung hồ sơ nhằm lừa dối, chiếm đoạt tiền bảo hiểm quan bảo hiểm xã hội thực chất móc nối cán bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nhằm chiếm đoạt tiền Nhà nước dấu hiệu tội tham ô Vậy phân biệt tội gian lận bảo hiểm với tội tham ô? Về hành vi chiếm dụng trái phép tiền bảo hiểm Người lao động phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Người sử dụng lao động thu khoản tiền khơng nộp mà sử dụng vào mục đích khác tức chiếm dụng tiền bảo hiểm trái phép Theo quy định Điều 220 phải tháng khơng nộp bảo hiểm cấu thành tội (6 tháng liên tục hay tổng cộng tháng cần quy định rõ) Nếu người sử dụng lao động thu tiền bảo hiểm người lao động hàng tháng sử dụng trái phép số tiền đến tháng thứ nộp họ khơng bị xử lý Rõ ràng kẽ hở pháp luật Do đó, chúng tơi đề nghị cần nghiên cứu quy định thêm số tội danh tội chiếm dụng trái phép tiền bảo hiểm để phòng ngừa xử lý hành vi xảy Cũng có ý kiến cho hành vi chiếm dụng tiền bảo hiểm thực chất hành vi chiếm đoạt tài sản (tham lạm dụng tín nhiệm để chiếm đoạt tài sản) sử dụng trái phép tài sản người lao động Do vận dụng tội danh để xử lý Mặt khác, trốn đóng bảo hiểm cho người lao động nhằm chiếm dụng tiền bảo hiểm nên vận dụng tội trốn đóng bảo hiểm để xử lý mà không cần thiết bổ sung tội danh chiếm dụng tiền bảo hiểm Chúng không đồng tình với quan điểm vì: Một là: Chiếm dụng chiếm đoạt hoàn toàn khác chất, sử dụng trái phép tài sản người khác không đồng nghĩa với chiếm dụng trái phép tài sản người khác Không thể đồng khái niệm để vận dụng xử lý người chiếm dụng trái phép tiền bảo hiểm tội tham ô lạm dụng tín nhiệm sử dụng trái phép tài sản Hai là: Đúng trốn đóng bảo hiểm nhằm chiếm dụng, sử dụng tiền bảo hiểm vào mục đích khác; trốn đóng bảo hiểm thua lỗ khơng cịn khả trả lương, nộp bảo hiểm Vì thế, trốn đóng bảo hiểm không đồng nghĩa với chiếm dụng trái phép tiền bảo hiểm Hành vi chiếm dụng trái phép tiền bảo hiểm xảy người sử dụng lao động thu tiền bảo hiểm người lao động, sử dụng tiền vào mục đích khác đưa vào kinh doanh, cho vay lãi… mà khơng chịu đóng tiền cho quan bảo hiểm Điều 217 Tội trục lợi kinh doanh bảo hiểm Kinh doanh bảo hiểm thực chất giao dịch dân sở tự nguyện người tham gia bảo hiểm tổ chức bảo hiểm Bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm xe giới, bảo hiểm hàng hóa… bảo hiểm trách nhiệm dân Tổ chức bảo hiểm có lãi hay thua lỗ hồn tồn phụ thuộc vào việc quản lý may rủi kinh doanh Quản lý lỏng lẻo dẫn đến nhân viên tổ chức móc nối với người tham gia bảo hiểm để làm giả, làm sai lệch nội dung thiệt hại thực tế, khai khống, khai tăng… để chiếm đoạt tiền bảo hiểm Hậu tổ chức kinh doanh bảo hiểm bị thua lỗ Theo BLHS hành hành vi gian đối nêu (hay dấu hiệu cấu thành tội trục lợi kinh doanh bảo hiểm dự thảo BLHS) cấu thành tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản” Theo Điều 365 khái niệm tội phạm chức vụ Điều 366 tội tham ô tài sản dự thảo BLHS hành vi tham tài sản lĩnh vực tư Như vậy, vi phạm lĩnh vực bảo hiểm dân (kinh doanh bảo hiểm) xử lý hình tội danh tương ứng Mặt khác, vi phạm nhỏ có chế tài hành cao giải việc khởi kiện Tịa án Hình hóa quan hệ dân việc làm BLHS Do đó, chúng tơi khơng đồng tình với quy định Điều 217 dự thảo BLHS tội trục lợi kinh doanh bảo hiểm II Các tội danh Chương XX tội phạm ma túy Trong dự thảo BLHS sửa đổi quy định tội danh bổ sung ChươChương XX tội phạm ma túy dự thảo BLHS; cụ thể là: tội tàng trữ trái phép giống thuốc phiện, cô ca, cần sa giống loại, khác có chứa chất ma túy (Điều 245); tội vận chuyển trái phép giống, thuốc phiện, cô ca, cần sa giống loại khác có chứa chất ma túy (Điều 246); tội mua bán trái phép giống thuốc phiện, cô ca, cần sa giống loại khác có chứa chất ma túy (Điều 247); tội chiếm đoạt giống thuốc phiện, cô ca, cần sa giống loại khác có chứa chất ma túy (Điều 248) Chúng tơi cho không cần thiết phải quy định thêm tội danh lý sau đây: Một là: BLHS hành quy định Điều 192 tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa ma túy Dự thảo BLHS sửa đổi cụ thể Điều 244 tội trồng trái phép thuốc phiện, cô ca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy Trong thực tiễn, Tòa án chưa xét xử vụ án tội trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma túy thực tế xảy hành vi trồng loại có chứa chất ma túy Hai là: Các Điều luật bổ sung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán, chiếm đoạt giống thuốc phiện, cô ca, cần sa, loại giống, loại có chứa chất ma túy Thế giống cịn nhiều ý kiến khác Có thể hiểu đơn giản giống gieo trồng, ươm để đem trồng Nhưng thời gian sinh trưởng lâu coi giống khơng rõ ràng Mặt khác, việc gieo trồng, ươm giống thực chất trình trồng thuốc phiện, ca, cần sa khác có chứa chất ma túy Vì khơng cần thiết phải tách bạch việc gieo trồng giống với việc “Gieo trồng, chăm bón, thu hoạch thuốc phiện, cô ca, cần sa…” mô tả cấu thành tội trồng trái phép thuốc phiện, cô ca… ( Điều 244 dự thảo BLHS) Ba là: Các hành vi tàng trữ trái phép giống có chứa chất ma túy xảy khó tàng trữ Cây giống thu hoạch phải trồng ngay, không để lâu chết ảnh hưởng lớn đến việc trồng Hành vi vận chuyển giống có chứa chất ma túy xảy vận chuyển để trồng vận chuyển để mua bán, vận chuyển thuê Thực tế vận chuyển để trồng xử lý tội trồng trái phép có chứa chất ma túy, vận chuyển để bán xử lý tội mua bán trái phép giống có chứa chất ma túy (tương tự việc xử lý hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy) Bốn là: Hành vi chiếm đoạt giống có chứa chất ma túy có xảy thực tiễn Với lập luận trên, cho không cần thiết phải quy định bổ sung tội danh giống có chứa chất ma túy Mặt khác việc sửa Điều 192 BLHS hành tội trồng thuốc phiện không cần thiết Điều luật ca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy…” Nếu mô tả tỷ mỉ vướng với trường hợp không gieo trồng mà xin mua giống trồng, vướng trường hợp khơng chăm bón, vướng trường hợp phải thu hoạch tức có tội người thực đầy đủ q trình trồng có chứa chất ma túy Mặt khác, đổi tên điều luật, bổ sung ca, cần sa vào cấu thành điều luật lại nhắc lại không cần thiết Theo nên giữ nguyên tên Điều luật Điều 192 BLHS hành mô tả cấu thành Điều luật Định lượng số có chứa chất ma túy từ 500 đến 3.000 cao Dưới 3.000 bị xử lý hình giáo dục lần trở lên, bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội chưa xóa án tích Vì cần cân nhắc sở quy định định lượng tội danh III Một số tội phạm bổ sung khác Về tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông, mạng Internet Chúng ta sống thời đại công nghệ thông tin, viễn thông, Internet Sự phát triển vũ bão công nghệ tin học kéo theo lợi dụng thành tựu khoa học để phạm tội BLHS hành có quy định Điều 224, 225, 226a, 226b để xử lý hành vi xâm phạm trật tự, an tồn cơng cộng lĩnh vực cơng nghệ thông tin, viễn thông, Internet Tuy nhiên, thực tiễn xảy nhiều hành vi khác lĩnh vực chưa quy định tội phạm BLHS Vì vậy, chúng tơi đồng tình với việc bổ sung tội sản xuất, mua bán, trao đổi tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm dùng để cơng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử (Điều 294) tội truy cập trái phép tài khoản ngân hàng tổ chức, cá nhân chiếm đoạt tài sản (Điều 300); tội cố ý xâm phạm, công vào trạm trung chuyển Internet quốc gia, hệ thống sở liệu tên miền hệ thống máy chủ tên miền quốc gia (Điều 301); tội sử dụng trái phép tần số vô tuyến điện dành riêng cho mục đích cấp cứu, an tồn, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, quốc phòng, an ninh (Điều 302); tội cố ý gây nhiễu có hại (Điều 303); tội thu thập, tàng trữ, trao đổi, mua bán, cơng khai hóa tài khoản ngân hàng (Điều 304); tội sản xuất, mua bán, tàng trữ, lưu hành thẻ ngân hàng giả thực hành vi chiếm đoạt tài sản (Điều 305); tội thiết lập, quản trị, điều hành website để kinh doanh trái phép tiền điện tử, dịch vụ, hàng hóa mạng máy tính (Điều 306) Có thể nói việc bổ sung tội danh nêu thiết kế tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông, mạng Internet thành mục B Chương XXI Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng tiến kỹ thuật lập pháp, đồng thời thể rõ ràng sách hình Nhà nước tội phạm lĩnh vực đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống loại tội phạm nguy hiểm Điều 270 Tội rải đinh vật sắc luật quy định: “1 Người cố ý đặt, rải đinh vật sắc nhọn đường bị phạt tiền khơng cần thiết phải mô tả “người gieo trồng, chăm bón, thu hoạch thuốc phiện, từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 03 tháng đến 03 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng phạt tù từ 02 năm đến 05 năm a Phạm tội từ 02 lần trở lên; b Trên tuyến đường cao tốc; c Trên đoạn đường đèo, dốc đoạn đường nguy hiểm khác; d Làm chết người gây tổn hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản người khác Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm: a Gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng; b Tái phạm nguy hiểm; Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng” Hành vi rải đinh, đặt vật sắc nhọn đường giao thông xảy tuyến đường nước Đây hành vi nguy hiểm, gây tai nạn giao thông nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Hành vi xử lý hành khơng tương xứng với tính chất, mức độ vi phạm khơng có tác dụng răn đe, phòng ngừa chung giáo dục riêng người vi phạm Vì vậy, chúng tơi đồng tình với việc bổ sung tội phạm BLHS, có số ý kiến sau: Một là: Tên tội danh không phù hợp với mô tả hành vi khách quan cấu thành tội phạm khơng có hành vi rải đinh vật sắc nhọn đường mà cịn có hành vi đặt vật sắc nhọn đường Do vậy, đề nghị sửa tội danh tội đặt rải đinh vật sắc nhọn đường Hai là: Trong thực tiễn, người thực hành vi rải đinh, đặt vật sắc nhọn đường nói hầu hết người hành nghề bơm vá lốp xe Hành vi họ nhằm làm cho lốp xe bị thủng họ có hội để kiếm tiền Hành vi cố ý họ khơng quan tâm đến hậu hành vi gây ra, tức vô ý hậu Mức hình phạt tiền điều luật đối tượng thấp 30.000.000 đồng cao 500.000.000 đồng khơng phù hợp khơng có tính khả thi Do vậy, chúng tơi đề nghị cân nhắc mức phạt tiền thấp 10.000.000 đồng cao 100.000.000 đồng ... án Hình hóa quan hệ dân việc làm BLHS Do đó, chúng tơi khơng đồng tình với quy định Điều 217 dự thảo BLHS tội trục lợi kinh doanh bảo hiểm II Các tội danh Chương XX tội phạm ma túy Trong dự thảo. .. 3.000 bị xử lý hình giáo dục lần trở lên, bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội chưa xóa án tích Vì cần cân nhắc sở quy định định lượng tội danh III Một số tội phạm bổ sung khác Về tội phạm lĩnh... lý quan bảo vệ pháp luật hành vi Chúng thể quan điểm đồng tình cao quy định tội phạm hóa hành vi trốn đóng bảo hiểm Tuy nhiên, chúng tơi xin có số ý kiến sau: Một là: Cấu thành điều luật quy định