Phụ lục V Phụ lục 7 THỦ TỤC CẤP VÀ KIỂM TRA C/O (Ban hành kèm theo Thông tư thực hiện Quy tắc xuất xứ trong Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN ) Điều 1 Các định nghĩa 1 “C/O giáp lưng” là C/O được cấ[.]
Phụ l ục THỦ TỤC CẤP VÀ KIỂM TRA C/O (Ban hành kèm theo Thông tư thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN ) Điều Các định nghĩa “C/O giáp lưng” C/O cấp Nước thành viên xuất trung gian dựa C/O Nước thành viên xuất đầu tiên; “Người xuất khẩu” cá nhân pháp nhân thường trú có trụ sở lãnh thổ Nước thành viên, nơi hàng hóa xuất người đó; “Người nhập khẩu” cá nhân pháp nhân thường trú có trụ sở lãnh thổ Nước thành viên, nơi hàng hóa nhập người đó; “Tổ chức cấp C/O” tổ chức Chính phủ Nước thành viên xuất uỷ quyền cấp C/O thông tin tổ chức thông báo tới tất Nước thành viên khác theo quy định phụ lục này; “Nhà sản xuất” cá nhân pháp nhân thực việc sản xuất lãnh thổ Nước thành viên quy định Điều Phụ lục Điều Mẫu chữ ký dấu Tổ chức cấp C/O Mỗi Nước thành viên có trách nhiệm gửi danh sách tên, địa chỉ, mẫu chữ ký mẫu dấu Tổ chức cấp C/O dạng giấy liệu điện tử cho Ban Thư ký ASEAN để Ban Thư ký ASEAN thông báo cho Nước thành viên khác dạng liệu điện tử Bất thay đổi danh sách nêu Nước thành viên phải thông báo theo thủ tục tương tự Ban Thư ký ASEAN cập nhật mẫu chữ ký mẫu dấu Tổ chức cấp C/O hàng năm Bất kỳ C/O cấp mà người ký khơng có tên danh sách nêu khoản không Nước thành viên nhập chấp nhận Điều Tài liệu chứng minh Để xác định xuất xứ, Tổ chức cấp C/O có quyền yêu cầu xuất trình thêm tài liệu, chứng từ chứng minh tiến hành kiểm tra xét thấy cần thiết theo quy định Nước thành viên 2 Điều Kiểm tra trước xuất Nhà sản xuất, Người xuất hàng hóa Người uỷ quyền nộp đơn cho Tổ chức cấp C/O phải yêu cầu Tổ chức cấp C/O kiểm tra xuất xứ hàng hóa trước xuất theo quy định Nước thành viên Kết kiểm tra, xem xét định kỳ thấy cần thiết, coi tài liệu để xác định xuất xứ hàng hóa xuất sau Việc kiểm tra khơng cần áp dụng hàng hóa, chất chúng, xuất xứ dễ dàng xác định Đối với nguyên vật liệu mua nước, việc tự khai báo Nhà sản xuất cuối (sẽ xuất khẩu) coi chứng từ hợp lệ nộp đơn đề nghị cấp C/O Điều Nộp đơn đề nghị cấp C/O Khi làm thủ tục xuất hàng hoá để hưởng ưu đãi, Người xuất người uỷ quyền nộp đơn đề nghị cấp C/O kèm theo chứng từ cần thiết chứng minh hàng hóa xuất đáp ứng điều kiện để cấp C/O Điều Kiểm tra hồ sơ đề nghị cấp C/O Tổ chức cấp C/O tiến hành kiểm tra trường hợp xin cấp C/O theo quy định pháp luật nước để bảo đảm rằng: Đơn đề nghị cấp C/O C/O khai đầy đủ ký người có thẩm quyền; Xuất xứ hàng hóa tuân thủ quy định Phụ lục 1; Các nội dung khác khai C/O phù hợp với chứng từ nộp; Mơ tả hàng hố, số lượng trọng lượng hàng hóa, ký hiệu số kiện hàng, loại bao bì kê khai phù hợp với hàng hóa xuất khẩu; Nhiều mặt hàng khai C/O, với điều kiện mặt hàng phải đáp ứng quy định xuất xứ mặt hàng Điều C/O C/O phải làm giấy màu trắng, khổ A4, phù hợp với mẫu quy định Phụ lục C/O phải làm tiếng Anh Một C/O bao gồm gốc hai các-bon 3 Mỗi C/O mang số tham chiếu riêng Tổ chức cấp C/O Mỗi C/O mang chữ ký tay dấu Tổ chức cấp C/O Bản C/O gốc Người xuất gửi cho Người nhập để nộp cho quan Hải quan Nước thành viên nhập cảng nơi nhập Bản thứ hai Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất lưu Bản thứ ba Người xuất lưu Điều Ghi tiêu chí xuất xứ Để thực Điều Phụ lục 1, C/O Nước thành viên xuất cuối cấp phải ghi rõ tiêu chí xuất xứ vào số Điều Xử lý sai sót C/O Khơng phép tẩy xóa viết thêm lên C/O Mọi sửa đổi phải làm hình thức sau: Gạch bỏ chỗ có lỗi bổ sung thông tin cần thiết Tất thay đổi phải chấp thuận người có thẩm quyền ký C/O Tổ chức cấp C/O chứng nhận Các phần trống phải gạch chéo để tránh điền thêm; Cấp C/O để thay cho C/O có lỗi Điều 10 Cấp C/O C/O cấp vào thời điểm xuất thời gian ngắn sau đó, nếu, theo quy tắc xuất xứ quy định Phụ lục 1, hàng hóa xuất xác định có xuất xứ từ lãnh thổ Nước thành viên xuất Trường hợp ngoại lệ C/O không cấp vào thời điểm xuất sau ba (03) ngày tính từ ngày xuất sai sót, bỏ qn khơng cố ý có lý đáng, C/O cấp sau không (01) năm kể từ ngày hàng chất lên tàu phải đánh dấu vào ô “Issued Retroactively” Điều 11 C/O giáp lưng Tổ chức cấp C/O Nước thành viên trung gian cấp C/O giáp lưng có đơn đề nghị cấp C/O giáp lưng Người xuất khẩu, với điều kiện: Người đề nghị cấp C/O giáp lưng xuất trình C/O gốc cịn hiệu lực Trong trường hợp khơng xuất trình gốc C/O, Người đề nghị cấp C/O giáp lưng phải xuất trình chứng thực C/O đó; C/O giáp lưng cấp phải bao gồm số thông tin C/O gốc Các ô C/O giáp lưng phải điền đầy đủ Giá FOB Nước thành viên trung gian ô số phải ghi C/O giáp lưng; Đối với lô hàng xuất phần, trị giá phần xuất ghi thay cho trị giá toàn đầy đủ lơ hàng C/O gốc trước Nước thành viên trung gian phải đảm bảo số lượng tái xuất lô hàng xuất phần không vượt số lượng ghi C/O gốc nhập từ Nước thành viên cấp C/O giáp lưng cho Người xuất khẩu; Trong trường hợp khơng đầy đủ thơng tin và/hoặc nghi ngờ có vi phạm, quan Hải quan Nước thành viên nhập cuối yêu cầu Người nhập cuối xuất trình C/O gốc; Các thủ tục kiểm tra quy định Điều 18 Điều 19 áp dụng Nước thành viên cấp C/O giáp lưng Điều 12 Mất C/O Trong trường hợp C/O bị mất, thất lạc hư hỏng, Người xuất nộp đơn gửi Tổ chức cấp C/O đề nghị cấp C/O chứng thực C/O gốc Tổ chức cấp C/O cấp sở chứng từ xuất lưu Tổ chức cấp C/O phải mang dòng chữ “CERTIFIED TRUE COPY” vào ô số 12 C/O Bản mang ngày cấp C/O gốc Bản chứng thực cấp khoảng thời gian không năm kể từ ngày cấp C/O gốc Điều 13 Nộp C/O Để hưởng ưu đãi thuế quan, thời điểm làm thủ tục nhập khẩu, Người nhập phải nộp cho quan Hải quan nước nhập tờ khai, C/O, kèm chứng từ chứng minh (như hóa đơn thương mại, vận tải đơn chở suốt cấp lãnh thổ Nước thành viên xuất yêu cầu) tài liệu khác theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập Trong trường hợp C/O bị quan Hải quan Nước thành viên nhập từ chối, C/O đánh dấu vào số gửi lại cho Tổ chức cấp C/O khoảng thời gian hợp lý không sáu mươi (60) ngày Cơ quan Hải quan Nước thành viên nhập cần phải thông báo cho Tổ chức cấp C/O lý từ chối không cho hưởng ưu đãi 5 Trong trường hợp C/O bị từ chối nêu khoản 2, quan Hải quan Nước thành viên nhập chấp nhận xem xét giải trình Tổ chức cấp C/O đánh giá lại liệu C/O có chấp nhận cho hưởng thuế suất ưu đãi hay không Các giải trình Tổ chức cấp C/O tiết lý giải vấn đề mà Nước thành viên nhập đưa để từ chối cho hưởng ưu đãi Điều 14 Thời hạn hiệu lực C/O Thời hạn nộp C/O quy định sau: C/O có hiệu lực trong vịng mười hai (12) tháng kể từ ngày cấp, phải nộp cho quan Hải quan Nước thành viên nhập thời hạn Trường hợp C/O nộp cho quan Hải quan nước nhập sau thời hạn quy định khoản 1, C/O chấp nhận việc không tuân thủ thời hạn nêu bất khả kháng nguyên nhân đáng khác nằm ngồi kiểm sốt Người xuất khẩu; Trong trường hợp, quan Hải quan Nước thành viên nhập chấp nhận C/O nói với điều kiện hàng hóa nhập trước hết thời hạn hiệu lực C/O Điều 15 Miễn nộp C/O Hàng hóa có xuất xứ từ Nước thành viên xuất có trị giá FOB không hai trăm (200) đô la Mỹ miễn nộp C/O cần khai báo đơn giản Người xuất hàng hoá có xuất xứ Nước thành viên xuất Hàng hóa gửi qua đường bưu điện có trị giá FOB không 200 đô la Mỹ giá FOB áp dụng quy định Điều 16 Xử lý khác biệt nhỏ Trường hợp khơng có nghi ngờ xuất xứ hàng hoá, việc phát khác biệt nhỏ, lỗi in khai báo C/O thông tin chứng từ nộp cho quan Hải quan nước nhập để làm thủ tục nhập không làm hiệu lực C/O, khác biệt phù hợp với hàng hóa nhập thực tế Trong trường hợp có khác biệt phân loại mã số HS hàng hoá hưởng ưu đãi thuế quan Nước thành viên xuất Nước thành viên nhập khẩu, hàng hoá nhập thông quan phải chịu mức thuế suất thuế nhập ưu đãi (MFN) mức thuế suất cao hơn, tuỳ thuộc vào Quy tắc xuất xứ hành Người nhập không bị phạt chịu thêm khoản phí khác theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập Sau làm rõ khác biệt phân loại mã số hàng hóa, mức thuế ưu đãi áp dụng phần thuế đóng vượt mức phải trả hoàn lại theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập vấn đề giải Trong trường hợp C/O có nhiều mặt hàng, việc có vướng mắc mặt hàng khơng ảnh hưởng trì hỗn việc áp dụng thuế suất ưu đãi thông quan hàng hóa mặt hàng cịn lại C/O Khoản Điều 18 áp dụng mặt hàng có vướng mắc xuất xứ Điều 17 Lưu trữ hồ sơ Để phục vụ việc kiểm tra xuất xứ hàng hóa theo Điều 18 Điều 19, Người sản xuất và/ Người xuất đề nghị cấp C/O phải lưu trữ chứng từ đề nghị cấp C/O thời hạn ba (03) năm kể từ ngày cấp C/ O theo quy định pháp luật Nước thành viên xuất Tổ chức cấp C/O lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp C/O chứng từ liên quan tới việc cấp thời hạn ba (03) năm kể từ ngày cấp Thông tin liên quan đến hiệu lực C/O người có thẩm quyền ký C/O, với chứng nhận quan có thẩm quyền Chính phủ, cung cấp theo yêu cầu Nước thành viên nhập Thông tin trao đổi Nước thành viên liên quan phải giữ bí mật sử dụng cho việc xác nhận tính hợp lệ C/O Điều 18 Kiểm tra sau Nước thành viên nhập yêu cầu Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất kiểm tra ngẫu nhiên và/hoặc có lý nghi ngờ tính xác thực chứng từ tính xác thông tin liên quan đến xuất xứ thực sản phẩm bị nghi ngờ phận sản phẩm Khi nhận yêu cầu Nước thành viên nhập khẩu, Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất tiến hành kiểm tra kê chi phí người sản xuất/Người xuất khẩu, dựa chi phí giá khoảng thời gian sáu (06) tháng kể từ ngày xuất trở trước với điều kiện sau: Yêu cầu kiểm tra phải gửi kèm với C/O liên quan nêu rõ lý thông tin bổ sung cho thấy chi tiết ghi C/O khơng xác, trừ trường hợp kiểm tra ngẫu nhiên; Khi nhận yêu cầu kiểm tra, Tổ chức cấp C/O phải phản hồi việc nhận yêu cầu có ý kiến trả lời vịng chín mươi (90) ngày kể từ ngày nhận yêu cầu; Cơ quan Hải quan Nước thành viên nhập trì hỗn việc cho hưởng ưu đãi chờ kết kiểm tra Tuy nhiên, quan Hải quan cho phép Người nhập thơng quan hàng hóa với việc áp dụng biện pháp hành cần thiết với điều kiện hàng hố khơng thuộc diện cấm hạn chế nhập khơng có nghi ngờ gian lận; Tổ chức cấp C/O gửi kết trình kiểm tra cho Nước thành viên nhập để làm sở xem xét định lô hàng có đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ hay khơng Tồn q trình kiểm tra, bao gồm q trình nước nhập thơng báo cho Tổ chức cấp C/O nước xuất định việc liệu lơ hàng có đạt tiêu chuẩn xuất xứ hay khơng phải hồn thành vịng trăm tám mươi (180) ngày Trong chờ kết kiểm tra, khoản điều áp dụng Điều 19 Kiểm tra trực tiếp Trong trường hợp không thỏa mãn với kết kiểm tra nêu Điều 18, số trường hợp định, Nước thành viên nhập đề nghị kiểm tra trực tiếp Nước thành viên xuất Trước tiến hành kiểm tra trực tiếp Nước thành viên xuất khẩu, Nước thành viên nhập phải: a) Gửi thông báo văn dự định kiểm tra trực tiếp Nước thành viên xuất tới: - Người xuất Người sản xuất có nhà xưởng bị kiểm tra trực tiếp; - Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất bị kiểm tra trực tiếp; - Cơ quan Hải quan Nước thành viên nơi bị kiểm tra trực tiếp; - Người nhập có hàng hóa cần phải kiểm tra b) Văn thông báo nêu điểm a khoản điều phải có đầy đủ nội dung, đó, ngồi nội dung khác, phải có nội dung sau: - Tên quan Hải quan thông báo; - Tên Người xuất Người sản xuất có nhà xưởng bị kiểm tra trực tiếp; - Ngày dự kiến kiểm tra trực tiếp; - Phạm vi đề nghị kiểm tra, bao gồm dẫn chiếu liên quan đến hàng hóa chịu kiểm tra; - Tên chức danh cán kiểm tra c) Nhận chấp thuận văn Người xuất Người sản xuất có nhà xưởng bị kiểm tra trực tiếp Trường hợp không nhận văn chấp thuận kiểm tra Người xuất người sản xuất vòng ba mươi (30) ngày kể từ nhận thông báo theo quy định điểm a khoản điều này, Nước thành viên nhập từ chối cho hưởng ưu đãi sản phẩm cần phải chịu kiểm tra; Khi nhận thông báo, Tổ chức cấp C/O đề nghị trì hoãn việc kiểm tra trực tiếp sở thông báo cho Nước thành viên nhập việc trì hỗn Kể trường hợp trì hỗn, việc kiểm tra phải thực vòng sáu mươi (60) ngày kể từ ngày nhận thông báo Thời hạn kéo dài trường hợp bên trí với Nước thành viên tiến hành kiểm tra sở phải cung cấp cho Người xuất Người sản xuất Tổ chức cấp C/O có liên quan định việc kết luận sản phẩm kiểm tra có đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ hay không Việc tạm thời không cho hưởng ưu đãi bị huỷ bỏ sau có định văn nêu khoản điều cho thấy sản phẩm hàng hố có xuất xứ Người xuất Người sản xuất có quyền đưa giải thích văn cung cấp thêm thông tin để chứng minh xuất xứ sản phẩm thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận định kết luận xuất xứ sản phẩm Nếu sản phẩm bị chứng minh khơng có xuất xứ, định cuối thông báo cho Tổ chức cấp C/O thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận giải thích thơng tin bổ sung Người xuất Người sản xuất Quá trình kiểm tra, bao gồm việc kiểm tra thực tế định sản phẩm nghi vấn liệu có đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ hay không, phải thực thông báo kết cho Tổ chức cấp C/O thời hạn tối đa trăm tám mươi (180) ngày Trong chờ kết kiểm tra thực tế, khoản Điều 18 áp dụng Điều 20 Giữ bí mật thơng tin Các Nước thành viên, theo quy định pháp luật nước, phải giữ bí mật thơng tin hoạt động kinh doanh thu thập trình kiểm tra theo Điều 18 Điều 19 phải bảo vệ thơng tin khơng bị tiết lộ gây tổn hại đến vị cạnh tranh người cung cấp thông tin Thơng tin hoạt động kinh doanh tiết lộ cho quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm việc quản lý thực thi việc xác định xuất xứ hàng hóa Điều 21 Chứng từ áp dụng cho quy định vận chuyển trực tiếp Để thực điểm b khoản Điều Phụ lục 1, hàng hóa đựợc vận chuyển qua lãnh thổ nhiều nước trung gian Nước thành viên, chứng từ sau phải nộp cho quan Hải quan Nước thành viên nhập khẩu: Vận tải đơn chở suốt Nước thành viên xuất cấp; C/O Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất cấp; Bản hóa đơn thương mại; Các chứng từ liên quan khác chứng minh yêu cầu quy định vận chuyển trực tiếp đáp ứng Điều 22 Hàng hóa triển lãm Hàng hóa gửi từ Nước thành viên xuất để tham gia triển lãm Nước thành viên khác bán thời gian sau thời gian triển lãm nhằm nhập vào Nước thành viên hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định ATIGA với điều kiện hàng hóa phải đáp ứng yêu cầu Quy tắc xuất xứ quy định Phụ lục phải chứng minh cho quan Hải quan Nước thành viên nhập rằng: a) Người xuất gửi lơ hàng từ lãnh thổ Nước thành viên xuất tới Nước thành viên nơi tổ chức triển lãm tham gia triển lãm hàng hóa đó; b) Người xuất bán chuyển nhượng hàng hố cho người nhận hàng Nước thành viên nhập khẩu; c) Hàng hoá vận chuyển đến Nước thành viên nhập trình triển lãm sau kết thúc triển lãm nguyên trạng chúng gửi tham gia triển lãm Để thực quy định khoản nêu trên, C/O phải nộp cho quan có thẩm quyền Nước thành viên nhập khẩu, phải ghi rõ tên địa nơi tổ chức triển lãm Cơ quan có thẩm quyền Chính phủ Nước thành viên nơi diễn triển lãm cấp hình thức chứng nhận với chứng từ quy định khoản Điều 21 để xác nhận hàng hoá tham gia triển lãm điều kiện mà hàng hoá triển lãm tuân thủ 10 Khoản điều áp dụng triển lãm, hội chợ thương mại, nông nghiệp, thủ công mỹ nghệ giới thiệu, trưng bày tương tự, bày bán cửa hàng địa điểm kinh doanh với mục đích để bán sản phẩm nước nơi mà sản phẩm cịn nằm kiểm sốt quan Hải quan suốt trình triển lãm Điều 23 Hóa đơn nước thứ ba phát hành Cơ quan Hải quan Nước thành viên nhập phải chấp nhận C/O trường hợp hóa đơn bán hàng phát hành cơng ty có trụ sở nước thứ ba Nước thành viên nhà xuất ASEAN đại diện cho cơng ty miễn hàng hóa đáp ứng quy định xuất xứ nêu Phụ lục Người xuất đánh dấu vào ô “Third country invoicing” ghi thông tin tên nước cơng ty phát hành hố đơn C/O./ ... thuế đóng v? ?ợt mức phải trả hoàn lại theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập v? ??n đề giải Trong trường hợp C/O có nhiều mặt hàng, việc có v? ?ớng mắc mặt hàng khơng ảnh hưởng trì hỗn việc áp... chịu trách nhiệm việc quản lý thực thi việc xác định xuất xứ hàng hóa Điều 21 Chứng từ áp dụng cho quy định v? ??n chuyển trực tiếp Để thực điểm b khoản Điều Phụ lục 1, hàng hóa đựợc v? ??n chuyển qua... không v? ?ợt số lượng ghi C/O gốc nhập từ Nước thành viên cấp C/O giáp lưng cho Người xuất khẩu; Trong trường hợp không đầy đủ thông tin v? ?/hoặc nghi ngờ có vi phạm, quan Hải quan Nước thành viên