GIỚI THIỆU NHỮNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ

GIỚI THIỆU NHỮNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ GIỚI THIỆU NHỮNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ (The Millennium Development Goals MDGs) Quan niệm về phát triển Nhận thức của con người ngày càng[.]

GIỚI THIỆU NHỮNG MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ (The Millennium Development Goals - MDGs) Quan niệm phát triển: Nhận thức người ngày toàn diện, đầy đủ phát triển Thật vậy, thập niên 50 60 kỷ XX thập niên phát triển kinh tế, giới nói chung bước vào giai đoạn khơi phục phát triển sau chiến tranh giới thứ II (1939-1945), GDP tồn giới tăng bình qn hàng năm thập kỷ 50 là: 5,0%, thập kỷ 60 là: 4,6% Sang thập niên 70, Liên Hợp Quốc thấy phát triển kinh tế (bao gồm thay đổi cấu kinh tế) mà phải gắn liền với phát triển xã hội, hai trình thúc đẩy lẫn có vậy, mục tiêu phát triển đầy đủ, vậy, thập niên 70 gọi thập niên phát triển xã hội Đến thập kỷ 80, giới lại "giật mình" hậu thập kỷ phát triển kinh tế tuý huỷ hoại môi trường, có q nhiều cơng trình nghiên cứu thông báo thảm hoạ Do vậy, vào tháng 3/1995, Cô-pen-ha-ghen (Đan Mạch), LHQ Tuyên bố phát triển xã hội với ý nghĩa rộng gồm kinh tế, công nghệ, môi trường, xã hội, văn hoá, quan hệ quốc tế, phải thực tồn giới, khơng có quốc gia đứng Nội dung MDGs: Tháng 9/2000, Hội nghị thượng đỉnh thiên niên kỷ LHQ tổ chức với tham gia 189 nguyên thủ quốc gia người đứng đầu phủ (đồn Việt Nam Chủ tịch Trần Đức Lương dẫn đầu) thông qua Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, đồng thời ký tuyên bố khẳng định cam kết tất quốc gia cộng đồng quốc tế đạt mục tiêu MDGs Các mục tiêu trí với cam kết nhiều Hội nghị thượng đỉnh giới, hội nghị toàn cầu LHQ tổ chức, Chương trình phát triền bền vững (Agenda 21, xem Tạp chí Con số Sự kiện, số 9/2003) UNDP, quan khác LHQ, WB, IMF, OECD, xác định MDGs đầy đủ, toàn diện, cụ thể Cấu trúc MDGs: MDGs bao gồm mục tiêu chung (Goals, viết tắt G), với 18 mục tiêu cụ thể (Target, viết tắt T), có 48 tiêu (Indicator, viết tắt I); vậy, mục tiêu có mục tiêu nhỏ (Target), mục tiêu G2, G3, G4, G5, nhiều mục tiêu thứ tám (G8) - “Tăng cường quan hệ đối tác tồn cầu mục tiêu phát triển” có tới mục tiêu nhỏ; mục tiêu nhỏ lại thể qua tiêu (I), mục tiêu nhỏ có tiêu, như: mục tiêu nhỏ (T2), thuộc mục tiêu thư (G1),… có mục tiêu nhỏ thể tiêu, mục tiêu nhỏ (T9)- “Lồng ghép nguyên tắc phát triển bền vững sách, chương trình quốc gia đẩy lùi tình trạng suy giảm tài ngun mơi trường” thuộc mục tiêu thứ bẩy (G7); số mục tiêu có mục tiêu định lượng thời gian thực cho tồn giới (thí dụ mục tiêu thứ (G1) - “Xố bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói” có mục tiêu nhỏ (T1) - “Giảm 1/2 tỷ lệ người dân có mức thu nhập 1USD/ngày giai đoạn từ 1990 đến 2015”, Nội dung mục tiêu MDGs: Mục tiêu thứ (G1): Xố bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói, gồm hai mục tiêu nhỏ thể qua tiêu nhằm phản ảnh mức độ thu nhập thấp dân cư quốc gia, mức độ thiếu đói mục tiêu giảm thiểu mức độ xuống 1/2 vào năm 2015 so với năm 1990 Mục tiêu thứ hai (G2): Đạt phổ cập giáo dục tiểu học, có mục tiêu nhỏ, cụ thể (T3) - Chậm đến năm 2015 tất trẻ em trai gái khắp nơi học hết chương trình tiểu học, thể qua tiêu tỷ lệ nhập học, tỷ lệ biết chữ, theo độ tuổi định Mục tiêu thứ ba (G3): Tăng cường bình đẳng nam nữ nâng cao vị cho phụ nữ, có mục tiêu nhỏ (T4) - thể qua tiêu nhằm phản ảnh tỷ lệ nữ so với nam học sinh, người biết chữ, người làm công ăn lương khu vực phi nông nghiệp quốc hội Mục tiêu thứ tư (G4): Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em, có mục tiêu nhỏ có định lượng cụ thể thời gian thực (T5) - Giảm 2/3 tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giai đoạn từ 1990 đến 2015, thông qua ba tiêu tỷ lệ tử vong trẻ em sơ sinh, trẻ em tuổi tiêu phản ảnh yếu tố tích cực để giảm thiểu tỷ lệ chết trẻ em tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm chủng Mục tiêu thứ năm (G5): Tăng cường sức khoẻ bà mẹ, có mục tiêu nhỏ có định lượng cụ thể thời gian thực (T6) - Giảm 3/4 tỷ lệ tử vong bà mẹ giai đoạn 1990-2015, thông qua hai tiêu tỷ lệ tử vong bà mẹ tiêu phản ảnh yếu tố tích cực để giảm thiểu tỷ lệ tử vong bà mẹ sinh tỷ lệ bà mẹ sinh có trợ giúp cán y tế có trình chun mơn Mục tiêu thứ sáu (G6): Phịng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác, gồm mục tiêu nhỏ (T7 T8) với định hướng “chặn đứng bắt đầu đẩy lùi tình trạng lan rộng bệnh dịch HIV/AIDS tình trạng mắc bệnh sốt rét bệnh chủ yếu khác vào năm 2015” thông qua tiêu gồm tiêu đo lường mức độ mắc tử vong bệnh tỷ lệ thực yếu tố tích cực để giảm thiểu việc lây lan áp dụng biện pháp tránh thai, áp dụng phương pháp chống điều trị bệnh lao, sốt rét,… Mục tiêu thứ bẩy (G7): Đảm bảo bền vững môi trường, gồm ba mục tiêu nhỏ (T9 - T11) thông qua tiêu Có mục tiêu nhỏ có tính định hướng như: “Lồng ghép nguyên tắc phát triển bền vững sách, chương trình quốc gia đẩy lùi tình trạng giảm tài ngun mơi trường” (T9) với tiêu tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ, diện tích đất bảo vệ để trì đa dạng sinh học, sử dụng lượng, lượng CO2 phát thải,…; có mục tiêu nhỏ định lượng cụ thể thời gian thực hiện, như: “Giảm 1/2 tỷ lệ số người dân không tiếp cận bền vững với nước vào năm 2015 (T10)” “Đến năm 2020 cải thiện đáng kể sống 100 triệu người sống khu nhà ổ chuột (T11)” số tiêu Mục tiêu thứ tám (G8): Tăng cường quan hệ đối tác tồn cầu mục tiêu phát triển, gồm mục tiêu nhỏ (T12 - T18) 17 tiêu Việt Nam với mục tiêu tiêu MDGs: Là thành viên LHQ, nước ta cam kết góp phần thực MDGs tồn cầu, thực MDGs nước Các mục tiêu phát triển Việt Nam (VDGs) VDGs xây dựng dựa MDGs điều bện cụ thể Việt Nam nhằm hướng tới thực mục tiêu "Dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Vì vậy, số tiêu có VDGs lại khơng có MDGs ngược lại, ngồi cấu trúc VDGs gồm 11 mục tiêu (G1-G11) với 32 tiêu Dưới mục tiêu tiêu VDGs: G1- Giảm tỷ lệ hộ đói nghèo: I1: Giảm 40% tỷ lệ dân sống chuẩn nghèo quốc tế giai đoạn 20012010 I2: Giảm 75% tỷ lệ dân sống chuẩn nghèo lương thực quốc tế vào năm 2010 G2: Phổ cập giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục: I3: Tăng tỷ lệ nhập học tiểu học tuổi lên tới 97% vào năm 2005 tới 99% vào năm 2010 I4: Tăng tỷ lệ nhập học trung học sở tuổi lên tới 80% vào năm 2005 tới 90% vào năm 2010 I5: Xoá bỏ chênh lệch giới cấp giáo dục tiểu học trung học vào năm 2005 chênh lệch dân tộc người vào năm 2010 I6: Tăng tỷ lệ biết chữ phụ nữ 40 tuổi lên tới 95% vào năm 2005 tới 100% vào năm 2010 I7: Hoàn thành việc nâng cao chất lượng giáo dục tăng số học ngày cấp tiểu học (chỉ tiêu cụ thể phụ thuộc vào kinh phí) G3: Đảm bảo bình đẳng giới nâng cao vị thế, lực cho phụ nữ I8: Tăng số đại biểu phụ nữ quan dân cử cấp I9: Tăng thêm 3-5% số phụ nữ tham gia quan ngành (kể Bộ, quan Trung ương doanh nghiệp) I10: Thực quy định ghi tên vợ chồng giấy quyền sử dụng đất vào năm 2005 I11: Giảm mức độ dễ bị tổn thương phụ nữ trước hành vi bạo hành gia đình G4: Giảm tỷ lệ tử vong suy dinh dưỡng trẻ em tỷ lệ sinh : I12: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh xuống 30/1000 vào năm 2005 25/1000 vào năm 2010 với tốc độ nhanh vùng khó khăn I13: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi xuống 36/1000 vào năm 2005 32/1000 vào năm 2010 I14: Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi xuống 25% vào năm 2005 20% vào năm 2010 G5: Tăng cường sức khoẻ bà mẹ I15: Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ xuống 80/100000 vào năm 2005 70/100000 vào năm 2010 đặc biệt ý tới vùng khó khăn G6: Giảm tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS toán bệnh chủ yếu khác I16: Giảm tốc độ tăng lây nhiễm HIV/AIDS vào năm 2005 giảm nửa mức độ tăng vào năm 2010 G7: Đảm bảo bền vững mơi trường: I17: Tăng diện tích che phủ rừng từ 33% năm 1999 lên tới 43% vào năm 2010 I18: Đảm bảo cho 60% dân cư nông thôn 80% dân cư thành thị tiếp cận với nước vào năm 2005 85% dân cư nông thôn tiếp cận vào năm 2010 I19: Đảm bảo khơng cịn khu nhà ổ chuột hay nhà tạm tất thị trấn thành phố vào năm 2010 I20: Đảm bảo xử lý toàn nước thải thị trấn thành phố vào năm 2010 I21: Đảm bảo thu gom xử lý an toàn toàn rác thải thị trấn thành phố vào năm 2010 I22: Mức ô nhiễm không khí nước giới hạn phạm vi tiêu chuẩn quốc gia vào năm 2005 G8: Các mục tiêu tiêu phát triển Việt Nam không trực tiếp dựa vào MDG mức độ giảm mức độ dễ bị tổn thương I23: Tăng mức thu nhập bình qn 20% số dân có mức chi thấp lên tới 140% so với mức năm 2000 vào năm 2005 tới 190% so với mức năm 2000 vào năm 2010 I24: Giảm 1/2 tỷ lệ người nghèo bị tái nghèo thiên tai rủi ro khác vào năm 2010 G9: Tăng cường cơng tác quản trị phục vụ xố đói giảm nghèo I25: Thực tốt quy chế dân chủ sở I26: Đảm bảo tính minh bạch ngân sách I27: Thực chương trình cải cách luật pháp G10: Giảm bất bình đẳng dân tộc I28 : Bảo tồn phát triển khả đọc viết ngôn ngữ dân tộc thiểu số I29: Đảm bảo cấp quyền sử dụng đất cho cá nhân tập thể vùng núi vùng dân tộc người I30: Tăng tỷ lệ cán dân tộc người quan quyền cấp G11: Đảm bảo phát triển sở hạ tầng theo hướng hỗ trợ người nghèo I31: Xây dựng cơng trình sở hạ tầng cho 80% xã nghèo vào năm 2005 100% vào năm 2010 I32: Mở rộng mạng lưới điện quốc gia tới 900 trung tâm xã nghèo vào năm 2005 Việc xem xét để bổ sung số tiêu thuộc hệ thống tiêu MDGs cần thiết nước ta Vì cần phải thường xuyên đánh giá thực mục tiêu VDGs, mà cịn góp phần để giới đánh giá thực mục tiêu MDGs khu vực toàn giới Thật vậy, ngày 31/5/2002 Vụ Thống kê LHQ công bố báo cáo thực MDGs (Millennium Development Goals - Data and Trends 2002), có chia theo nhóm nước, vùng lãnh thổ Trong báo cáo này, cho thấy triển vọng thực MDGs khó khăn địi hỏi trước hết cố gắng thân quốc gia, cần phối hợp quốc gia giúp đỡ nước phát triền, nước OECD, phần giới thiệu nêu tới vấn đề đầy đủ thơng tin xác thơng tin Trong tài liệu "ADB MDGs" (ADB and the MDGs) ngày 6/4/2002, Chủ tịch ADB bầy tỏ việc ủng hộ MDGs việc điều hành ADB Trong tài liệu này, công bố việc thực MDGs thông qua 48 tiêu nước phát triển thành viên ADB có nước ta (do B.R Philips cập nhật tới ngày 15/4/2002), cho thấy nhiều nước khơng có đầy đủ tiêu này, riêng nước ta tiêu: I1, I2, I5, I7, I11, I18, I21, I22, từ I31 đến I46 Thực ra, số tiêu thiếu (theo ADB), có vài tiêu nước ta có, vài tiêu thuộc nhóm nước phát triển, nhóm nước phát triển nhất, nhóm quốc gia sâu lục địa quốc đảo Việc bổ sung số tiêu tiêu cịn thiếu góp phần hồn thiện hệ thống tiêu thống kê quốc gia nước ta Cơng việc khơng khó tài liệu LHQ, ADB có phần giải thích phạm vi, phương pháp tính tiêu nói trên, chí thí dụ cụ thể cách tính tiêu (Xem : - ADB, Development Indicators and Policy Reseach Division - The Millennium Development Goals (MDGs), 2002) Vấn đề đặt có phương án tổ chức thực phương án thu thập thơng tin cần thiết để tính tiêu điều kiện nước ta Phải chăng, Tổng cục Thống kê chủ động với đồng ý Chính phủ để hàng năm, chí năm (các năm 2006 , 2011, 2006 để đánh giá năm 2005, 2010, 2015) có đánh giá tình hình thực VDGs Với nước ta, việc thực VDGs năm qua gặp nhiều khó khăn khách quan chủ quan, có nhiều triển vọng thực hiện, số mục tiêu thực sớm hơn, như: xố đói giảm nghèo, giáo dục, y tế, bà mẹ trẻ em, bình đẳng nam-nữ, Điều ghi nhận Báo cáo "Đưa mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đến với người dân" UNDP Hà Nội công bố vào cuối năm 2002 Riêng xố đói giảm nghèo, với tỷ lệ hộ nghèo năm 2003 12,5%, Việt Nam đạt mục tiêu đến năm năm 2015 giảm 1/2 tỷ lệ nghèo năm 1990; thành cơng xố đói giảm nghèo Việt Nam hai tổ chức tài quốc tế lớn Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) thống đánh giá họp thường niên Đu Bai (Tiểu Vương quốc ả rập Thống nhất) vào cuối năm 2003 Nguyễn Quán (sưu tầm giới thiệu) Nguồn: - ADB, Development Indicators and Policy Reseach Division - The Millennium Development Goals (MDGs), 2002 - UN, Millennium Development Goals - Data and Trends, 2002- New York, 31 May 2002 - UNDP, Đưa mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đến với người dân - Hà Nội, 12/2002  ... khu nhà ổ chuột (T11)” số tiêu Mục tiêu thứ tám (G8): Tăng cường quan hệ đối tác tồn cầu mục tiêu phát triển, gồm mục tiêu nhỏ (T12 - T18) 17 tiêu Việt Nam với mục tiêu tiêu MDGs: Là thành viên... nhiều triển vọng thực hiện, số mục tiêu thực sớm hơn, như: xố đói giảm nghèo, giáo dục, y tế, bà mẹ trẻ em, bình đẳng nam-nữ, Điều ghi nhận Báo cáo "Đưa mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đến... Nội dung mục tiêu MDGs: Mục tiêu thứ (G1): Xố bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói, gồm hai mục tiêu nhỏ thể qua tiêu nhằm phản ảnh mức độ thu nhập thấp dân cư quốc gia, mức độ thiếu đói mục tiêu giảm