ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Số 04/2010/CT UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hưng Yên, ngày 20 tháng 8 năm 2010 CHỈ THỊ Về việc tiếp tục tăng cường và nâ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 04/2010/CT-UBND Hưng Yên, ngày 20 tháng năm 2010 CHỈ THỊ Về việc tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu công tác thi hành án dân _ Công tác thi hành án dân giữ vai trò quan trọng việc bảo đảm hiệu lực án, định Tịa án quan có thẩm quyền khác, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Trong năm qua, quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương tỉnh, giám sát Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc cấp, ngành, đồn thể tỉnh, cơng tác thi hành án dân địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực Số việc thi hành án xong, với số tiền tài sản thu năm sau cao năm trước; nhiều vụ việc thi hành án phức tạp giải dứt điểm; tổ chức máy quan thi hành án bước kiện toàn, trình độ chun mơn Chấp hành viên, cán thi hành án nâng lên; cải cách hành thi hành án đẩy mạnh với quy định thủ tục đơn giản chặt chẽ hơn; sở vật chất quan thi hành án tăng cường; Ban đạo thi hành án huyện, thành phố tỉnh thành lập hoạt động hiệu việc giải dứt điểm nhiều vụ việc thi hành án phức tạp địa bàn tỉnh Những kết góp phần khơng nhỏ vào việc giữ vững trật tự an toàn xã hội, hạn chế tình trạng khiếu nại, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn nhiệm vụ tình hình mới, công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh nhiều hạn chế, tồn tại, như: số lượng việc thi hành án dân tồn đọng nhiều; đơn thư khiếu nại vượt cấp thi hành án dân chưa giảm, có trường hợp giải khơng kịp thời, ngun nhân tình trạng này, phần sở vật chất, biên chế, tổ chức máy, chế độ, sách, chất lượng cán thi hành án dân chưa đồng với yêu cầu nhiệm vụ giao; mặt khác phối hợp quan hữu quan với quan thi hành án có lúc, có nơi thiếu hiệu quả; ý thức chấp hành pháp luật phận người dân chưa cao Những hạn chế, tồn làm giảm chất lượng, hiệu công tác thi hành án dân sự, cần nhanh chóng khắc phục Để thực có hiệu Luật Thi hành án dân năm 2008, tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, thực tốt nhiệm vụ sau đây: Sở Tư pháp: a) Tổ chức rà soát văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành trước trái với Luật Thi hành án dân sự, báo cáo đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung bãi bỏ để phù hợp với quy định pháp luật hành b) Chủ trì, tham mưu giúp Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh tiếp tục triển khai thực việc tuyên truyền Luật Thi hành án dân sự; biên soạn, in ấn tài liệu chủ động phối hợp với quan, tổ chức, đoàn thể phổ biến, quán triệt quy định pháp luật thi hành án dân nhiều hình thức, biện pháp khác nhau, tập trung tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật thi hành án dân sự; đồng thời xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn Luật Thi hành án dân cho đội ngũ cán tư pháp xã, phường, thị trấn toàn tỉnh Cục Thi hành án dân tỉnh: a) Chủ động tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước công tác thi hành án dân quy định Luật Thi hành án dân b) Thực biện pháp kiện toàn tổ chức, máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan thi hành án dân tỉnh đáp ứng vai trò, nhiệm vụ quan thi hành án điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Thực theo phân cấp quản lý công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán quan thi hành án dân địa bàn c) Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh kiện toàn Ban đạo Thi hành án dân tỉnh d) Phối hợp với Huyện uỷ, Thành uỷ chủ động củng cố, kiện toàn tổ chức đảng, đoàn thể Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố đ) Chủ động phối hợp với cấp, ngành, quyền sở, tích cực xác minh, phân loại tổ chức thi hành có hiệu án, định có hiệu lực pháp luật; thực có hiệu biện pháp đẩy nhanh tiến độ thi hành án, khắc phục tình trạng việc thi hành án tồn đọng, hoàn thành tiêu thi hành án theo quy định Bộ Tư pháp Đồng thời chủ động báo cáo việc tổ chức cưỡng chế thi hành vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh để có kế hoạch đạo phối hợp với sở, ngành Uỷ ban nhân dân cấp địa phương đảm bảo thi hành dứt điểm vụ án e) Chủ động đề xuất Bộ Tư pháp cấp kinh phí; phối hợp với UBND huyện, thành phố bố trí mặt trình cấp có thẩm quyền định việc đền bù, giải phóng mặt để quan thi hành án dân cấp đất xây dựng kho vật chứng thi hành án g) Thực tốt việc tiếp nhận giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo thi hành án; không để đơn thư khiếu nại tồn đọng, kéo dài, gây xúc khiếu kiện đông người làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội địa phương Các sở, ban, ngành có liên quan: a) Cơng an tỉnh phối hợp thực tốt công tác bảo vệ cưỡng chế thi hành án, vụ việc phức tạp; hỗ trợ việc bảo đảm an toàn trụ sở, kho vật chứng quan thi hành án dân trường hợp cần thiết có yêu cầu Thủ trưởng quan thi hành án dân sự; đạo quan điều tra trọng áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để hạn chế việc tẩu tán tài sản, đảm bảo hiệu việc thi hành án; thực việc chuyển giao vật chứng tài liệu liên quan đầy đủ, kịp thời cho quan thi hành án theo quy định pháp luật b) Bảo hiểm xã hội tỉnh, Kho bạc nhà nước, ngân hàng tổ chức tín dụng khác phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, đạo đơn vị trực thuộc tăng cường công tác phối hợp thi hành án; cung cấp đúng, đầy đủ, kịp thời thông tin số liệu tài khoản người phải thi hành án theo yêu cầu Chấp hành viên, quan thi hành án dân sự; thực định quan thi hành án cưỡng chế trừ vào thu nhập, khấu trừ tài khoản, trừ vào tiền người phải thi hành án theo quy định pháp luật hành c) Các sở, ban, ngành tỉnh có trách nhiệm đạo đơn vị trực thuộc triển khai thực việc cung cấp thông tin, tài liệu, xác nhận tài sản nguồn thu nhập người phải thi hành án cho quan thi hành án có yêu cầu; tạo điều kiện thuận lợi cho người thi hành án có thông tin tài sản, nguồn thu nhập người phải thi hành án quan thi hành án tổ chức thi hành; thực kịp thời việc chuyển dịch, đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản thi hành án theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Chỉ đạo quan, đoàn thể địa phương tiếp tục tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật Thi hành án dân cho quan, tổ chức tầng lớp nhân dân, nhằm nâng cao ý thức việc chấp hành pháp luật thi hành án dân b) Phối hợp với Cục Thi hành án dân tỉnh việc kiện toàn tổ chức, máy, nhân lãnh đạo Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quan thi hành án đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ c) Chỉ đạo công tác phối hợp với quan có liên quan việc tổ chức thi hành án dân địa bàn; tổ chức tốt việc cưỡng chế thi hành vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa phương theo đề nghị Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố d) Kiện toàn Ban đạo Thi hành án dân huyện, thành phố Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố làm tham mưu Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Chấp hành viên quan thi hành án dân việc thông báo thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án nhiệm vụ khác thi hành án dân địa bàn theo quy định pháp luật Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức đoàn thể cấp: Tăng cường giám sát công tác thi hành án dân theo quy định pháp luật, phản ánh kịp thời thiếu sót, hạn chế cơng tác thi hành án dân địa phương, giám sát việc chấp hành pháp luật, đạo đức nghề nghiệp Chấp hành viên, việc giải khiếu nại, tố cáo công tác thi hành án dân Các quan thông tin đại chúng từ tỉnh đến sở: Phối hợp với Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân tỉnh, Phòng Tư pháp, Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Thi hành án dân báo, đài, hệ thống truyền sở để tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nói chung có hiểu biết pháp luật thi hành án dân nói riêng Thường xuyên kịp thời đưa tin, bài, phóng sự… công tác thi hành án dân địa phương để tạo tác động, ảnh hưởng tích cực xã hội, biểu dương gương người tốt, việc tốt công tác thi hành án dân sự; đồng thời phản ánh trường hợp vi phạm pháp luật, cản trở, chống đối việc thi hành án nhằm giáo dục, phịng ngừa chung Chỉ thị có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Yêu cầu sở, ban, ngành tỉnh; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực hiện, định kỳ sáu tháng hàng năm tổng hợp báo cáo kết Uỷ ban nhân dân tỉnh để xử lý, giải (qua Cục Thi hành án dân tỉnh tổng hợp chung)./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Thông ... cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai, thực... thành phố d) Kiện toàn Ban đạo Thi hành án dân huyện, thành phố Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố làm tham mưu Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị... pháp: a) Tổ chức rà soát văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành trước trái với Luật Thi hành án dân sự, báo cáo đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung bãi bỏ để phù hợp với