Đang tải... (xem toàn văn)
© • TIÊU CHUẨN CHAT LUONG HOÀN THIỆN THỂ CHẾ, HÀNH LANG PHÁP LÝ VỂ CHAT LƯỢNG SẢN PHẨM HÀNG HÓA, TIÊU CHUẨN VÀ QUY CHUẨN KỸ THUẬT Việc sửa đổi, bổ sung các quỵ định mới trong Luật Tiêu chuẩn & Quỵ Chu[.]
© • TIÊU CHUẨN CHAT LUONG HỒN THIỆN THỂ CHẾ, HÀNH LANG PHÁP LÝ VỂ CHAT LƯỢNG SẢN PHẨM HÀNG HÓA, TIÊU CHUẨN VÀ QUY CHUẨN KỸ THUẬT Việc sửa đổi, bổ sung quỵ định Luật Tiêu chuẩn & Quỵ Chuẩn kỹ thuật Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa tác động mạnh mẽ khơng cơng tác quản lý mà cịn thay đổi nhận thức doanh nghiệp người tiêu dùng e HÀ MY 16 TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG (Sỗ 5/2022) nhiên quy ảỊnk luật thl chliâ cÓH, bà Maỉ Hương cho bỉêt thêm Ngoài ra, vấn để cẩn để cập thiêu thống Luật Tiều chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật với Luật An toàn thực phẩm, Luật Dự trữ quốc gia hoăc Luật quỵ hoạch.Trong LuâtAn toàn thực phẩm đưa quỵ định cơng bố sản phẩm Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật lại quỵ định phải công bố hợp quy, Bà Nguyễn Thị Mai Hương - Vụ trường Vụ Đánh giá hợp chuẩn hạp quy ược ban hành vào Đ năm 2006 Luật Tiêu chuẩn & Quy Chuẩn kỹ thuật phù hợp với cam kết hiệp định FTA hệ mà Việt Nam tham gia Bên cạnh đó, theo tiêu chuẩn quốc tế ISO năm 2007 đối Luật Chất lượng 17029, hoạt động đánh giá sản phẩm, hàng hóa, suốt phù hợp cịn mở rộng thêm sang khoảng thời gian triển khai thực hoạt động kiểm tra xác nhận 02 Luật phát sinh giá trị sử dụng, điều số vấn đề cần nghiên cứu cần nghiên cứu để định để sửa đổi, bổ sung cho phù nghĩa đánh giá phù hợp phù hợp thực tế Bà Nguyễn Thị Mai hợp với thông lệ quốc tế Hương - Vụ trưởng Vụ Đánh giá Cũng theo bà Hương, hoạt Hợp chuẩn hợp quy (Tổng cục động công nhận, Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn cho biết, Việt Nam tham gia kỹ thuật giới hạn nội dung nhiều cam kết quốc tế, nhu đến việc cơng nhận lực cho cầu thiết phải thể chế hóa, thử nghiệm, chứng nhận, giám nội luật hóa cam kết này, đặc biệt định hiệu chuẩn Tuy nhiên, hiệp định thương mại tự hoạt động công nhận hệ EVFTA, CPTPP, cần xem xét để mở rộng đối RCEP tạo khuôn khổ pháp lý cụ với hoạt động công nhận cho thể cho hoạt động tiêu chuẩn chương trình cơng nhận mới, ví quy chuẩn kỹ thuật, quản lý chất dụ chương trình cơng nhận thử lượng đánh giá phù hợp nghiệm thành thạo chương Việt Nam trình cơng nhận tổ chức Theo bà Hương, số nội cung cấp chất chuẩn dung quy định tổ chức đánh giá "Thực tế phù hợp nước không triển khai hoạt động rồi, xem chênh lệch luật mà buộc phải đảm bảo thống đồng Việc sửa đổi, bổ sung quy định Luật tác động mạnh mẽ không công tác quản lý mà thay đổi nhận thức doanh nghiệp người tiêu dùng Theo TS Vũ Văn Diện - Phó chủ tịch Hội KH&KT Tiêu chuẩn Chất lượng Việt Nam, để xác định vấn đề cần trọng sửa đổi 02 Luật, cần tập trung xem xét sửa đổi hai Luật cách đẩy đủ, xác, trước hết cấn có đánh giá kết quả, hiệu lực, hiệu việc áp dụng hai Luật Việc bộ, ngành, địa phương được, tổ chức, doanh nghiệp phải vào cách tích cực nghiêm túc Chúng ta cần rà soát yêu cầu, khuyến nghị, thực hành tốt vể tiêu chuẩn hóa, lập quy tổ chức quốc tế, điều khoản vể tiêu chuẩn, quy chuẩn, đánh giá phù hợp (thường chương TBT) Hiệp định thương mại tự hệ gần mà Việt Nam bên tham gia "Trước đây, xây dựng hai Luật làm việc tương tự, (Số5/2022) TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG 17 @ •HEUCHUÀHCHẤTIUỌHG_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 15 Mill qua chác chán yêu cáu, Động thời Cần lôi bên tiêu chuẩn quốc gia, khu vực khuyến nghi, thục hành tót liên quan, đặc biệt lỡ doanh quốc tế Ho coi lợi sứa đóĩ, bó sung, mong muốn chủ trì, tham hốn thiên rái Chác chán phái nghiệp tham gia Yằọ họạt đông lĩnh vực tiêu chuẩn quỵ tó thâm bước mơi xích chuổn kỳ thuật Luật ró nước ta trước đây, Nhà nước lai gân hờn với khuyến nghị quy định quyên trách nhiêm ban tóg lé quóc té Vê tiểu thuán, Cùa ác ỉó chức, doưnh nghiệp gia soạn thảo tiêu chuẩn Thực tế hành quy đinh chi (iếí Yề boat đơng tiêu chuẩn hóa chất lượng vị thê Việt Nam có Việc áp dụng thi tương đói rơ xí nghiệp, nêu tiềm lực trách nhiệm cao hơn, quy chuẩn kỹ rõ nội dung trách nhiệm so với 15 nám trước", ông nói thuật bắt buộc áp dụng doanh nghiệp Chúng ta cẩn tham khảo Song việc tham gia xây dựng Vấn đế nên quy kinh nghiệm hoạt động gần nước khác lĩnh vực Quan điểm tiếp cận trình sửa đổi hai Luật, theo TS Vũ Văn Diện, vế áp dụng xây dựng hai tiêu chuẩn quốc gia, đặc biệt tiêu chuẩn quốc tế quỵ chuẩn kỹ thuật chưa làm rõ trách nhiệm doanh nghiệp, người chịu trách nhiệm áp dụng sau Nhìn chung cần có quỵ định cho thúc đẩy hoạt động tiêu chuẩn hóa sở Bản thân hoạt động tiêu chuẩn hóa ban đầu phát sinh từ doanh nghiệp, để rổi sau phát triển ngày mở rộng, đến cấp quốc gia, khu vực quốc tế Thông thường nước phát triển, doanh nghiệp chủ động tham gia tích cực vào dự án xây dựng định cho phù hợp với chế quản lý hành, vể hệ thống quy chuẩn kỹ thuật, cần hoàn thiện theo hướng tinh gọn vể số lượng Ưu tiên xây dựng quy chuẩn kỹ thuật điểu chỉnh theo nhóm đối tượng tương đóng vể đặc tính kỹ thuật yêu cấu quản lý Những quy chuẩn kỹ thuật xây dựng cấn xem xét gộp lại theo nhóm sản phẩm tương đồng đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý Thứ hai, hoạt động đánh giá phù hợp cần xem xét theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tạo môi trường Luật trước đây, mức tiếp cận cao hơn, tích cực hơn, cập nhật hơn, phù hợp hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn hội nhập quốc tế ngày sâu rộng thời gian tới Một điểu nhận thấy hai Luật phát huy tác dụng tích cực áp dụng vào thực tiễn thời gian qua phần lớn nội dung cốt yếu trải qua thực tiễn áp dụng 15 năm nguyên giá trị Vấn đề cần điều chỉnh theo hướng cụ thé hóa, nâng cấp, cập nhật, bổ sung để hồn thiện, đảm bảo khả thi Theo TS Vũ Văn Diện, xem xét nghiên cứu để giải tốt số vấn đề sau: Thứ nhất, vể xây dựng, còng bố/ ban hành áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, cẩn xem xét quỵ định cho khả thi vể xây dựng quy hoạch, kế hoạch năm Trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, công bố/ban hành tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật cẩn rà soát, cập nhật cho phù hợp 18 TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG fSÓ 5/2S 5.100 MỳPhắi Trang phát triển lành mạnh, thống toàn tổ chức hoạt động đội nhát Xem xét mở rộng đối tượng ngũ kiểm soát viên chất lượng - Phó Vu trưởng, Vụ Pháp chế ■ CƠỈICỊ nhận (chuyền gia lĩnh Thứ tư, đào tạo nhân lực Thanh tra (Tổng cục TCĐLCLCL) vực tiêu chuẩn, suất, chất hợp tác quốc tế, Cần quan tàm việc sửa đổi, bổ sung quy lượng) Tăng cường lực đẩy mạnh đào tạo nhận thức, kiến định Luật tác động tổ chức đánh giá phù hợp, thức tiêu chuẩn, chất lượng mạnh mẽ không cổng đồng thời đẩy mạnh hoạt động Đưa môn/ học phần tiêu tác quản lý mà thay đổi nhận thừa nhận lẫn kết đánh chuẩn, chất lượng vào sở thức doanh nghiệp người giá phù hợp với nước Nên đào tạo đại học, cao đẳng, trung tiêu dùng Tại Việt Nam, hạ tầng có quy định vế việc xây dựng học chuyên nghiệp dạy nghề Xem xét việc thành lập trường chất lượng quốc gia (NQI), nguyên tắc, biện pháp để tổ chức thực nhằm theo dõi, đánh giá theo chuẩn mực quốc tế chưa quy định, làm rõ Việc tăng cường lực, phát triển hạ tầng chất lượng quốc gia Việt Nam yêu cẩu, giải pháp quan trọng nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh, hội nhập quốc tế, tiếp cận Cách mạng công nghiệp lẩn thứ tư nâng cao suất dựa tảng khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo Trong đó, chiến lược tiêu chuẩn hóa quốc gia sở để xác định mục tiêu, định hướng phát triển trung, dài hạn hệ thống tiêu chuẩn, làm tảng pháp lý cho việc hoạch định chế, sách, pháp luật vể tiêu chuẩn hóa nước ta giai đoạn Ngoài ra, việc bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm minh bạch hóa cần thiết để đảm bảo việc tuân thủ cam kết FTA hệ mà Việt Nam thành viên, thúc đẩy trình hội nhập quốc tế, tăng cường thực thi Hiệp định FTA hệ (CPTPP, EVFTA, RCEPT ) vể tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nhằm giảm thiểu rào cản kỹ thuật, cải tiến suất chất lượng, hỗ trợ hàng xuất khẩu, tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp." thực quy hoạch/ kế hoạch tổng thể phát triển hệ thống tổ chức đánh giá phù hợp theo hướng tinh gọn, có lực, đáp ứng đẩy đủ yêu cầu quản lý nhu cẩu sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy thương mại cho thời kỳ Thứ ba, cấn nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý chất lượng sản xuất, xuất nhập lưu thông thị trường Làm rõ việc phân công, phân cấp, phối hợp công tác tra, kiểm tra chất lượng bộ, ngành, địa phương, tránh chổng chéo, tạo mòi trường lành mạnh, thống Xem xét kiện - Cũng theo bà Lê Bích Ngọc I ■ 16.400 U01UJ đào tạo chuyên sâu tiêu chuẩn, chất lượng để hình thành đội ngũ chun gia có trình độ cao vể tiêu chuẩn, chất lượng Về hợp tác quốc tế, cẩn mở rộng hợp tác quốc tế tổ chức hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn, chất lượng Cần có phân cịng trách nhiệm rõ ràng sở quản lý thống bộ, ngành việc tham gia tổ chức hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn, chất lượng chuyên ngành Ngoài nhiều nội dung khác nên xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp X >/2022) TIÊU CHUẨN ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG 19 ... thực phẩm đưa quỵ định cơng bố sản phẩm Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật lại quỵ định phải công bố hợp quy, Bà Nguyễn Thị Mai Hương - Vụ trường Vụ Đánh giá hợp chuẩn hạp quy ược ban hành vào... gia tích cực vào dự án xây dựng định cho phù hợp với chế quản lý hành, vể hệ thống quy chuẩn kỹ thuật, cần hoàn thiện theo hướng tinh gọn vể số lượng Ưu tiên xây dựng quy chuẩn kỹ thuật điểu chỉnh... RCEPT ) vể tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nhằm giảm thiểu rào cản kỹ thuật, cải tiến suất chất lượng, hỗ trợ hàng xuất khẩu, tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp." thực quy hoạch/ kế hoạch tổng thể phát