KHẢO SÁT ĐƠN GIẢN VỀ KHẢ NĂNG VÀ KHÓ KHĂN TRONG VIỆC DU NHẬP VĂN HÓA PHÁP LÝ GS Higuchi Yoichi Thành viên Viện Hàn Lâm Nhật Bản Mở đầu Trước vào chủ đề “du nhập pháp luật” điểm trước hết cần làm rõ Sự cần thiết phải làm rõ điểm đương nhiên, nghĩ hội tốt Đó là, pháp luật có phương diện Phương diện thứ yếu tố pháp lý pháp luật, hiểu kỹ thuật, công cụ để điều hành xã hội phương pháp hợp lý Một phương diện pháp luật với tư cách nguyên tắc để truy cầu cách thức đưa người dân đến hạnh phúc, tức lúc pháp luật coi phận văn hóa Vì vậy, cần phải nắm rõ phương diện kỹ thuật pháp luật, người Nhật Bản chúng tơi việc hợp tác thường xuyên dự án đầy tham vọng cải cách thể chế mà bạn Việt Nam thực điều vơ hạnh phúc Nếu nói văn hóa pháp lý văn hóa pháp lý đề xuất vấn đề Đó văn hóa pháp lý mặt hướng tới thứ mang tính phố biến - mặt khác, lại cần phải có thỏa hiệp sắc văn hóa với tính phố biến Chính vậy, cần phải tiếp tục đối thoại để kết nối văn hóa, điều mà tơi mong muốn lấy làm xuất phát điểm để bắt đầu buổi hôm I Phác họa đơn giản tình hình phát triển văn hoá pháp lý khởi nguồn từ Tây Âu , đặc biệt văn hóa hiến pháp giới: năm 89 Trong chủ nghĩa dân chủ luật pháp khơng cịn mệnh lệnh áp đặt chiều từ xuống Luật pháp bao gồm qui phạm lập pháp hóa nghị viện (quốc hội) nhân dân bầu ra, qui tắc đa dạng luật, qui phạm ban cho hiệu lực luật, khế ước ký kết bên đương tòa án thừa nhận Bên cạnh đó, trật tự hệ thống pháp luật tạo quốc gia qui định đạo luật tảng Hiến pháp Với ý nghĩa ta hình dung hệ thống luật pháp có hình kim tự tháp mà đỉnh Hiến pháp Chính vậy, điều tơi nói đến ngày hơm chủ yếu tập trung vào văn hóa hiến pháp Vậy thì, “Văn hóa hiến pháp” gì? Ở đây, tơi xin đưa câu trả lời đầy đủ hiệu xét bề ngồi cũ kỹ Đó định nghĩa từ “Hiến pháp” ghi nhận Điều 16 Hiến chương nhân quyền Pháp năm 1789 Cụ thể “Nếu khơng có phân chia quyền lực, khơng có bảo đảm quyền lợi, xã hội khơng có Hiến pháp tồn tại” Văn hóa hiến pháp phổ biến nào? Tôi xin tham khảo định thức “4 năm 89” - định thức vẽ loạt kiện “du nhập” quan điếm hiến pháp - để trả lời cho câu hỏi Vậy định thức đề cập đến vấn đề gì? Trước hết năm 1789 Khi mà Tuyên ngôn nhân quyền tiếng cách mạng Pháp đưa cơng thức hóa cách tinh tể nguyên tắc đại văn hóa hiến pháp Có nghĩa là, tuyên ngôn nhân quyền mặt qui định nhà nước thể thống ủy thác chủ quyền, mặt khác coi cá nhân giải phóng khỏi hạn chế chế độ phong kiến người đảm nhận nhân quyền Năm 1689, vừa kỷ trước đó, Tun ngơn nhân quyền (Bill of Rights) nước Anh mở lịch sử hiến pháp đại Tuy nhiên tuyên ngôn áp dụng truyền thống trung cổ ngược thời Magna Carta, tương phản với Tuyên ngôn nhân quyền Pháp năm 1789 Tiếp theo, thử xem năm 89 thứ ba Đó vào năm 1889 Vào thời điếm đó, Nhật Bản - vốn quốc gia có văn hóa bắt nguồn từ truyền thống khơng phải Tây Âu, lấy hiến pháp làm công cụ để đại hóa đất nước Hiến pháp Đại đế quốc Nhật Bản ban hành vào năm 1889, thi hành năm 1890 Năm 89 cuối năm 1989 Bức tường Béclin sụp đổ trở thành biểu tượng bắt đầu dân chủ hóa vượt qua biên giới Đông Tây Và Việt Nam, q vị cơng vĩ đại mang tính lịch sử Có thể nói rằng, nhìn xuyên suốt năm 89 này, nhận q trình mà văn hóa hiến pháp lan rộng bắt rễ khắp giới Tuy nhiên, nước tạo văn hóa hiên pháp, việc phổ biên văn hóa hiến pháp trải qua nhiều khó khăn ghềnh thác Theo suy nghĩ tôi, việc rút học từ q trình đế có triển vọng cho tương lai mục tiêu nỗ lực chung chúng ta, cho kinh nghiệm xã hội Nhật Bản đóng góp phần cho điều Từ nửa cuối kỷ 19, Nhật Bản vừa du nhập văn hóa pháp lý bắt nguồn từ Tây Âu, vừa theo đuổi đường đại hóa, có lúc thành cơng có lúc thất bại, mà người ta tin vào đường II Văn hóa hiến pháp: “Nhà nưóc” pháp trị Ở có lẽ cần định nghĩa xác nội dung thứ mà gọi “văn hóa hiến pháp” Có thể q vị đa phần nghĩ tới hai khái niệm chìa khóa “nhà nước pháp trị” “cai trị bàng pháp luật” Liên minh châu Âu (EU) sử dụng khái niệm đồng Vậy để đặt vấn đề “nhà nước pháp trị” đó, trước hết cần phải có nhà nước Chúng ta vừa cần nhấn mạnh dịch chuyển ngày mạnh mẽ quan điểm trị văn hóa vượt khỏi biên giới quốc gia điều không tránh khỏi, điều đáng mừng Song đồng thời cần phải xác nhận tập thể dân chúng, “thứ mang tính cơng cộng” (res publica) khởi nguồn từ republic - đơn vị nhân dân tự cai trị, yếu tố thiếu Trong tập thể công này, quan trọng thứ gọi “nhà nước” Trên thực tế, người liên tục ủy thác cho nhà nước cơng việc khó khăn - mà cụ thể kiềm hãm nhiều lực khác mà lúc “tràn” Cụ thể người ủy thác cho nhà nước loạt biện pháp kiểm sốt kinh tế để đối phó vơi sức mạnh vạn đồng tiền, tách bạch nhà nước với tơn giáo (chính giáo phân ly - laicite) theo nghĩa xây dựng hệ thống bao dung chống lại cai trị tơn giáo trị, nhằm bảo vệ dân tộc thiêu số khỏi thù địch dân tộc Về việc cần phải làm để xây dựng nhà nước dân chủ thống trị, tơi xin phép khơng bình luận khái niệm xây dựng trật tự cụ thể Thay vào đó, tơi xin đề cập lý giải chung Trước hêt, muốn việc tiếp nhận thật Đó cho dù dân tộc thiểu số có thành cơng việc có quốc gia riêng nữa, quốc gia ln tồn dân tộc thiêu sổ khác khơng thể có chuyện tập thê dân tộc hình thành quốc gia riêng Để khỏi vịng luẩn quẩn có nguy trở thành địa ngục này, cần phải chấp nhận nhà nước khơng phải hình thành dựa điêu kiện tự nhiên sinh từ đặc tính (bản sắc) dân tộc, mà hình thành dựa tảng thỏa thuận lý trí Mỗi đặc tính (bản sắc) dân tộc cần phải phát triên đầy đủ phạm trù văn hóa đa dạng, nội quốc gia III Văn hóa hiến pháp: Nhà nưóc “pháp trị” Tơi giải thích “nhà nước” - yếu tố thứ “nhà nước pháp trị” Ở đây, tơi xin giải thích yếu tố “pháp luật” Vào năm 1990, sụp đổ tường Béclin, tơi có hội làm việc với Ủy ban thường gọi Ủy ban Venice thành lập dựa hậu thuẫn Hội đồng châu Âu để ủng hộ cải cách thể chế nước Đông Âu Ủy ban gọi với tên thức “Ủy ban chủ nghĩa dân chủ tôn vinh thượng tôn pháp luật nhân quyền” Vì vậy, “nhà nước pháp trị” định nghĩa chủ nghĩa dân chủ gắn với việc tôn vinh pháp luật nhân quyền Có thể nói việc đạt chủ nghĩa dân chủ không dựa tảng tôn trọng pháp luật nhân quyền dễ dàng so với việc có chủ nghĩa dân chủ dựa sở tơn trọng Chúng ta nhìn lại lịch sử đại Nhật Bản ví dụ cho điều Nhật Bản, nước bắt đầu đại hóa vào nửa cuối kỷ 19, tiến hành loạt hoạt động để du nhập luật pháp bắt nguồn từ Tây Âu theo theo mơ hình châu Âu lục địa Trong lĩnh vực hiến pháp, Hiến pháp Đại đế quốc Nhật Bản năm 1889 định nghị viện lập hiến hay thông qua bỏ phiếu nhân dân Nó ban Hồng đế - người nắm chủ quyền Tuy nhiên, cần phải đề cập đến tầm quan trọng phong trào dân chủ trước sau năm 1880 đòi thành lập nghị viện nhân dân bầu Nghị viện thành lập theo Hiến pháp năm 1889 không quay lưng lại với thở phong trào dân chủ nổ trước ban hành Hiến pháp Đại đế quốc Nhật Bản Nghị viện ngày có tiếng nói đời sống trị Nhật Bản Trong năm 1924 1925, có yếu tổ chủ yếu kích hoạt chủ nghĩa dân chủ trở thành thực Một việc xác lập trách nhiệm phủ nghị viện hành động thực tế dừng lại nguyên tắc văn hóa; Hai việc thực bầu cử phổ thông, dù phạm vi đối tượng nam giới Vậy thì, tình trạng lĩnh vực quyền lực khác (quyền tư pháp, quyền hành chính) vào thời nào? Nói quyền tư pháp, năm 1891 - năm sau Hiến pháp Đại đế quốc Nhật Bản thi hành, xuất hội để thể độc lập lý luận pháp luật chủ nghĩa nhà nước số Nhân viên cảnh vệ phục vụ Thái tử nước Nga gây vụ việc chấn động gây thương tích cho người tương lai trở thành Hoàng đế Nikolai triều đại Romanop Đứng trước vụ việc này, phủ Nhật Bản cơng khai gây áp lực mạnh lên chánh án tòa án tối cao để địi áp dụng hình phạt cao tử hình Theo Luật Hình thời hình phạt cao cho tội vụ việc tù chung thân Chính phủ Nhật Bản lo sợ đế quốc Nga hùng mạnh trả thù nên mong muốn tìm cách xoa dịu phản ứng Kết Chánh án tòa án tối cao kháng cự đến độc lập tư pháp bảo vệ cách tuyệt vời Tuy nhiên, chủ nghĩa dân chủ Nhật Bản cản loạt công vào Trung Quốc Đại lục gia tăng chủ nghĩa quân phiệt ngoại, kết cục dẫn đến chiến tranh toàn diện phe nước đồng minh Nếu nhìn thống qua, có tiến triển khó khó cưỡng lại chủ nghĩa dân chủ để hiểu rõ tình trạng khiến cho chủ nghĩa dân chủ bốc kết thúc cần phải đọc lại sách chủ yếu nhà tư tưởng phong trào tự dân quyền, viết trước Hiến pháp 1889 đời Đó Nakae Chomin, người cịn gọi Ruso (Rousseau) châu Á Cuốn “Hỏi đáp kinh luận ba người say” xuất vào năm 1887 trước Hiến pháp ban hành, dù mắt tác giả Hiến pháp không làm ông thỏa mãn Chomin hai phương pháp để đạt quyền lợi cho người dân thông qua người lớn tuối ba người “say“ Thứ quyền lợi giành lại nhờ nỗ lực nhân dân, thứ hai quyền lợi ban cho từ xuống thứ quà tặng hoàng đế Và Chomin tiếp tục này: “Mặc dù số lượng bị hạn chế quyền lợi ban cho, mặt chất, không khác so với quyền lợi giành lại Vì vậy, làm giàu quyền lợi ban cho sức ảnh hưởng phi thường nguyên tắc đạo đức, biến chúng thành thứ dung dịch giàu dinh dưỡng Thứ dung dịch có vai trị bước rèn luyện Tiếp theo đó, phải mở rộng quyền lợi ban cho mặt phạm vi nội dung ứng với phát triển thời đại bước lịch sử, xây dựng trở thành luật pháp quốc gia dân chủ Chính điều thật lý luận tiến hóa” Nhờ có “sức ảnh hưởng nguyên tắc đạo đức” “dung dịch giàu dinh dưỡng” mà “lý luận tiến hóa thực sự” thực hóa Sự phát triển lịch sử rõ sáng suốt điếm yếu dự đoán Chomin Sáng suốt chỗ: chủ nghĩa lạc quan Chomin tuyên bố trước thành cơng “q trình rèn luyện chủ nghĩa dân chủ” - thực đầu năm 1930 Điểm yếu thể chỗ: sức mạnh “nguyên tắc đạo đức” tích lũy “rèn luyện” cuối không chống lại sóng thần ngược chiều Bởi ngược chiều chiến thắng tất Tại lại có điểm yếu này? Lý Chomin cố ý thu nhỏ tới mức tối thiểu khác biệt “về chất” quyền lợi mà nhân dân giành lại từ lên với quyền lợi ban cho từ xuống Từ đó, ơng dự báo cách lạc quan vê tương lai quyền lợi ban cho Tuy nhiên, vấn đề quan trọng mang tính định lại xuất Có nghĩa ông bàn luận “số lượng”, nhung “việc xây dựng thành luật pháp quốc gia dân chủ” thực chất làm với “tổng số” lượng quyền lợi hay khơng? Để trả lời cách thực chất câu hỏi này, cần phải chuyển câu chuyện sang giai đoạn đầu việc tái dân chủ hóa mà Nhật Bản thực sau năm 60 Không đơn giản biến đổi lượng tính băng “số”, mà điều cho đặc biệt cần thiết biến đổi chất, đặc biệt biến đổi “bản chất” Sau bại chiến năm 1945, việc tái dân chủ hóa thực hiện, không dừng lại tái xây dựng chủ nghĩa dân chủ, mà nhân quyền nhượng phải tuyên bố, chế để đảm bảo điều băng chế độ xét xử hiến định phải thực Thực tế đối mặt với khác biệt mức độ “khả du nhập” văn hóa hiển pháp theo lĩnh vực Nguyên tắc tam quyền phân lập quan trị thứ tiêu hóa hấp thụ tương đối dễ dàng Tuy nhiên, tính ưu tiên luật pháp nhân quyền lại vẩn đề khác Điều liên quan đến nguyên tắc giá trị Nói cách khác, khơng phải đơn giản vấn đề bình đẳng, mà vấn đề nội dung Nếu nói cách xác vấn đê nội dung với văn hóa lại có cách nói khác Như vậy, đối mặt với căng thẳng cần có, tồn tính phổ biến văn hóa hiến pháp với tính đa dạng văn hóa nói chung IV Tính phổ biến văn hóa hiến pháp tính đa dạng văn hóa nói chung - chủ nghĩa phổ biến mang tính phê phán Khơng thể tránh ngun nhân hai thất bại Thứ chủ nghĩa tương đối văn hóa mang tính tuyệt đối thường đóng vai trị người áp đặt biên giới quốc gia tên gọi sắc nhân dân hay sắc dân tộc Thứ chủ nghĩa phổ biến giản đơn mang nguy phá hoại văn hóa dân tộc cách thức Nguyên nhân thất bại thứ chỗ: chủ nghĩa tương đối văn hóa mang tính tuyệt đối ln có khuynh hướng nảy sinh tự mâu thuẫn rõ ràng Đó mâu thuẫn vừa cấm đốn loại quan điểm chủ nghĩa tương đối phạm trù triết học nó, vừa cự tuyệt chủ nghĩa phổ biến văn hóa hiến pháp mà áp dụng chủ nghĩa tương đối văn hóa Mặt khác, văn hóa hiến pháp tồn khu tối q khứ Thế trái với đại nghĩa người theo chủ nghĩa phổ biến, phạm vi áp dụng chủ nghĩa lại giới hạn nước mẹ, thuộc địa rộng lớn lại khơng có bóng dáng nhân quyền Như vậy, dựa vào chủ nghĩa tương đối mang tính tuyệt đối lẫn chủ nghĩa phổ biến giản đơn, lựa chọn cịn lại có chủ nghĩa phổ biến mang tính phê phán mà Phê phán nghĩa không đơn giản phê phán chệch hướng xảy mà cịn khảo sát mang tính phê phán với sơ ngun tắc văn hóa hiến pháp Tơi nói “sự chệch hướng xảy ra”, với ý khoảng hở nguyên tắc văn hóa hiến pháp thực Với ý nghĩa đó, q vị Việt Nam nhân chứng tốt Tuyên ngôn độc lập Việt Nam năm 1945 trích dẫn tun ngơn nhân quyền thể quan điểm văn hóa hiến pháp Tuyên ngôn độc lập nước Mỹ năm 1776 Tuyên ngôn nhân quyền nước Pháp năm 1789, để phản đối “sự chệnh hướng xảy ra” Và quí vị buộc phải phản đối trực diện chệch hướng cách dũng cảm thông qua kháng chiến giành độc lập Tơi nói thêm “tính vấn đề” thân nguyên tắc Một trụ cột quan điểm nhân quyền tạo nên niềm tin rằng, người nam hay nữ có lực tự định Tuy nhiên, đối mặt với kết loạt định dẫn đến hủy diệt môi trường hàng loạt, hay vấn đề mang tính đạo đức sinh học, tơi có cảm giác ngày tin tưởng vào lực người Vậy làm để khỏi hồi nghi đáng sợ này? Trên sở tôn trọng giá trị phổ biến văn hóa hiến pháp, kinh nghiệm chủ nghĩa dân chủ cũ cần phải hợp tác vói chủ nghĩa dân chủ để tìm câu trả lời ... hội Nhật Bản đóng góp phần cho điều Từ nửa cuối kỷ 19, Nhật Bản vừa du nhập văn hóa pháp lý bắt nguồn từ Tây Âu, vừa theo đuổi đường đại hóa, có lúc thành cơng có lúc thất bại, mà người ta tin vào... điếm đó, Nhật Bản - vốn quốc gia có văn hóa bắt nguồn từ truyền thống Tây Âu, lấy hiến pháp làm cơng cụ để đại hóa đất nước Hiến pháp Đại đế quốc Nhật Bản ban hành vào năm 1889, thi hành năm... 1880 đòi thành lập nghị viện nhân dân bầu Nghị viện thành lập theo Hiến pháp năm 1889 không quay lưng lại với thở phong trào dân chủ nổ trước ban hành Hiến pháp Đại đế quốc Nhật Bản Nghị viện ngày