QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số: 09/2014/TT-BKHCN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 27 tháng 05 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP QUỐC GIA Căn Luật khoa học công nghệ ngày 18 tháng năm 2013; Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khoa học công nghệ; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ ngành kinh tế - kỹ thuật Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định việc quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước có mục tiêu, nội dung, sản phẩm không thuộc mục tiêu, nội dung, sản phẩm chương trình khoa học cơng nghệ cấp quốc gia, nhiệm vụ khoa học công nghệ theo nghị định thư, nhiệm vụ khoa học công nghệ đặc biệt, dự án khoa học công nghệ cấp quốc gia nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia quỹ Nhà nước khoa học công nghệ tài trợ, bao gồm; a) Đề án khoa học cấp quốc gia, đề tài khoa học công nghệ cấp quốc gia, dự án sản xuất thử nghiệm cấp quốc gia; b) Nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng Các nhiệm vụ quy định điểm a, điểm b khoản sau gọi chung nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia 2 Thông tư áp dụng tổ chức khoa học công nghệ, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ, quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Đơn vị quản lý nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia (sau viết tắt đơn vị quản lý nhiệm vụ) đơn vị thuộc Bộ Khoa học Công nghệ giao trách nhiệm quản lý nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Đơn vị quản lý kinh phí nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia (sau viết tắt đơn vị quản lý kinh phí) đơn vị thuộc Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm trực tiếp quản lý ngân sách nhà nước để tổ chức thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Điều Yêu cầu nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia phải đáp ứng quy định Điều Điều Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày 26 tháng năm 2014 Bộ Khoa học Công nghệ quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước Điều Mã số nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Mã số nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia ghi sau: TĐLCN.XX/YY, DAĐLCN.XX/YY, ĐTĐLXH.XX/YY, ĐAĐLQG.XX/YY Trong đó: ĐTĐLCN ký hiệu chung cho đề tài độc lập thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ DAĐLCN ký hiệu chung cho dự án độc lập thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ ĐTĐLXH ký hiệu chung cho đề tài độc lập thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn ĐAĐLQG ký hiệu chung cho đề án độc lập Nhóm XX nhóm chữ số ghi số thứ tự nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Bộ Khoa học Cơng nghệ xếp theo nhóm ĐTĐLCN, DAĐLCN, ĐTĐLXH năm bắt đầu thực Nhóm YY nhóm 02 chữ số ghi hai số cuối năm bắt đầu thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia 7 Giữa nhóm chữ ký hiệu lĩnh vực với nhóm chữ số thứ tự nhiệm vụ dấu chấm; nhóm chữ số thứ tự nhiệm vụ với nhóm chữ số ký hiệu năm bắt đầu thực dấu gạch chéo Điều Công bố danh mục, đăng ký, lưu giữ thông tin kết thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Thông tin nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia (bao gồm: Danh mục nhiệm vụ đưa tuyển chọn, giao trực tiếp; kết trúng tuyển; kết thực nhiệm vụ) thông báo công khai cổng thông tin điện tử Bộ Khoa học Công nghệ (http://www.most.gov.vn) phương tiện thông tin đại chúng khác theo quy định hành Việc đăng ký, lưu giữ kết thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thực theo quy định Nghị định 11/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2014 Chính phủ hoạt động thông tin khoa học công nghệ văn hướng dẫn thi hành Kết thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thuộc danh mục bí mật nhà nước đăng ký, lưu giữ theo chế độ mật Việc truyền thông kết thực nhiệm vụ độc lập thực theo quy định Luật khoa học công nghệ Luật báo chí Các bộ, ngành, địa phương đề xuất đặt hàng sử dụng kết nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ từ nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia, tổ chức chủ trì nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia có trách nhiệm tổ chức thông tin tuyên truyền, phổ biến kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nhiệm vụ Điều Tài nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Kinh phí thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia gồm kinh phí thực nội dung kinh phí quản lý nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Kinh phí thực nội dung nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia gồm kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ nguồn hợp pháp khác Nguồn kinh phí cân đối Bộ Khoa học Công nghệ để giao cho tổ chức chủ trì chi cho thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia theo tiến độ hợp đồng Khuyến khích tổ chức cá nhân tham gia nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia huy động nguồn kinh phí ngồi ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ Kinh phí quản lý nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia lấy từ ngân sách nghiệp khoa học công nghệ cân đối Bộ Khoa học Công nghệ để chi cho hoạt động quản lý Việc xây dựng dự toán, quản lý, sử dụng, tốn kinh phí nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thực theo quy định quản lý tài khoa học công nghệ hành Chương II TỔ CHỨC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐỘC LẬP CẤP QUỐC GIA Điều Xác định nhiệm vụ, tổ chức tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì thẩm định nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Việc xác định nhiệm vụ, tổ chức tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì thẩm định nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thực theo quy định hành Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Đối với nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng sau lấy ý kiến tư vấn Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ, đơn vị quản lý nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia có trách nhiệm phối hợp với đơn vị có liên quan tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ giao trực tiếp cho tổ chức có đủ lực, điều kiện chuyên môn phù hợp để thực Điều Ký kết hợp đồng thực nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ giao cho đơn vị quản lý nhiệm vụ phối hợp với đơn vị quản lý kinh phí thuộc Bộ Khoa học Công nghệ ký hợp đồng đặt hàng thực nhiệm vụ với tổ chức chủ trì nhiệm vụ Mẫu hợp đồng thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thực theo Thông tư số 05/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng nam 2014 ban hành “Mẫu hợp đồng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ” Điều Chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất, kiểm tra, giám sát việc thực Định kỳ 06 tháng lần, theo yêu cầu đột xuất quan quản lý có thẩm quyền, tổ chức chủ trì nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia xây dựng báo cáo tiến độ báo cáo theo nội dung yêu cầu gửi Bộ Khoa học Công nghệ bộ, ngành, địa phương chủ quản Trường hợp tổ chức chủ trì khơng thực việc báo cáo tiến độ quy định từ 02 lần trở lên bị dừng cấp kinh phí thực nhiệm vụ xử lý theo quy định Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương chủ quản tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất tiến độ thực hiện, nội dung tình hình sử dụng kinh phí nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia theo hợp đồng ký Điều 10 Điều chỉnh hợp đồng thực Tổ chức chủ trì chủ động điều chỉnh dự tốn kinh phí tổng kinh phí giao khoán theo quy định Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xem xét, định điều chỉnh tổ chức chủ trì, tên, mục tiêu, sản phẩm, thời gian thực nhiệm vụ, tổng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước phê duyệt sở văn đề xuất tổ chức chủ trì nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Việc điều chỉnh thời gian thực nhiệm vụ thực 01 lần không 12 tháng nhiệm vụ có thời gian thực từ 24 tháng trở lên không 06 tháng nhiệm vụ có thời gian thực 24 tháng Trường hợp đặc biệt Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xem xét, phê duyệt chủ trương ủy quyền cho thủ trưởng đơn vị quản lý nhiệm vụ điều chỉnh nội dung khác thuộc phạm vi hợp đồng ký sở văn đề xuất tổ chức chủ trì, trừ nội dung quy định khoản Điều Trong trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học Công nghệ lấy ý kiến quan đề xuất đặt hàng trước định điều chỉnh Điều 11 Đánh giá, nghiệm thu công nhận kết thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Trình tự, thủ tục đánh giá nghiệm thu, công nhận kết thực nhiệm vụ độc lập khoa học công nghệ cấp quốc gia thực theo quy định Thông tư quy định việc đánh giá, nghiệm thu kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước Đơn vị quản lý nhiệm vụ thuộc Bộ Khoa học Công nghệ chịu trách nhiệm tổ chức đánh giá nghiệm thu, công nhận kết lý hợp đồng thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Điều 12 Quản lý sản phẩm nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Tài sản mua sắm, hình thành trình thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước quản lý, xử lý theo quy định hành Chương III TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Điều 13 Trách nhiệm, quyền hạn Bộ Khoa học Công nghệ Trách nhiệm, quyền hạn đơn vị quản lý nhiệm vụ a) Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức xác định Danh mục nhiệm vụ; tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức chủ trì nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia; b) Phối hợp với đơn vị chức Bộ Khoa học Cơng nghệ xem xét, trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt kinh phí nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia; c) Cùng với đơn vị quản lý kinh phí ký hợp đồng với tổ chức chủ trì nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia; d) Phối hợp với đơn vị chức Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp cân đối kinh phí thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia để bố trí vào kế hoạch ngân sách nghiệp khoa học cơng nghệ hàng năm; đ) Chủ trì kiểm tra; phối hợp tra việc thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia; điều chỉnh hợp đồng thực theo quy định khoản Điều 10; e) Tổ chức đánh giá, nghiệm thu, công nhận kết lý hợp đồng thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia; g) Mời đại diện quan đề xuất đặt hàng, đại diện bộ, ngành, địa phương sử dụng kết nghiên cứu tham dự họp hội đồng khoa học công nghệ xác định nhiệm vụ, hội đồng khoa học công nghệ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Trách nhiệm, quyền hạn đơn vị quản lý kinh phí a) Phối hợp tổ chức thẩm định, trình định phê duyệt kinh phí nhiệm vụ; b) Cùng với đơn vị quản lý nhiệm vụ ký hợp đồng với tổ chức chủ trì nhiệm vụ; c) Phối hợp với đơn vị chức Bộ Khoa học Cơng nghệ tổng hợp cân đối kinh phí thực nhiệm vụ để bố trí vào kế hoạch ngân sách nghiệp khoa học công nghệ năm; d) Chủ trì cấp phát tốn kinh phí thực nhiệm vụ; đ) Phối hợp giám sát, kiểm tra, tra việc thực nhiệm vụ; e) Phối hợp với đơn vị quản lý nhiệm vụ tổ chức đánh giá, nghiệm thu, công nhận kết thực nhiệm vụ Điều 14 Trách nhiệm, quyền hạn quan đề xuất đặt hàng Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia với Bộ Khoa học Công nghệ Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ việc xác định nhiệm vụ, tuyển chọn, xét giao trực tiếp, đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Cử đại diện tham gia họp hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ, hội đồng tuyển chọn, xét giao trực tiếp hội đồng đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý theo yêu cầu Bộ Khoa học Công nghệ Phối hợp kiểm tra, đôn đốc việc thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý 5 Tổ chức tiếp nhận chịu trách nhiệm ứng dụng kết nghiên cứu nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia bộ, ngành, địa phương đề xuất đặt hàng Định kỳ năm tổng hợp, báo cáo kết ứng dụng Bộ Khoa học Công nghệ Điều 15 Trách nhiệm, quyền hạn tổ chức chủ trì Chịu trách nhiệm nội dung thuyết minh dự toán kinh phí nhiệm vụ nhằm đáp ứng mục tiêu, tạo sản phẩm theo định phê duyệt Bộ Khoa học Công nghệ Lựa chọn cá nhân thuộc tổ chức chủ trì có đủ trình độ chun mơn lực tổ chức thực để làm chủ nhiệm nhiệm vụ Trường hợp thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ cá nhân lựa chọn phải đáp ứng tiêu chí chủ nhiệm nhiệm vụ quy định Thông tư quy định tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước Kết việc thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ phải báo cáo văn với Bộ Khoa học Công nghệ Ký hợp đồng thực nhiệm vụ với đơn vị quản lý kinh phí đơn vị quản lý nhiệm vụ thuộc Bộ Khoa học Công nghệ; ký hợp đồng giao việc, hợp đồng th khốn chun mơn với chủ nhiệm nhiệm vụ tổ chức cá nhân tham gia thực nội dung nhiệm vụ Thực đầy đủ cam kết hợp đồng trách nhiệm bên nhận đặt hàng với Bộ Khoa học Công nghệ trách nhiệm bên đặt hàng với chủ nhiệm nhiệm vụ tổ chức, cá nhân tham gia thực nhiệm vụ Đảm bảo điều kiện sở vật chất (trang thiết bị, nhà xưởng, phương tiện), nhân lực, huy động đủ nguồn tài hợp pháp ngồi ngân sách nhà nước (nếu có) điều kiện khác để đảm bảo thực nhiệm vụ theo hợp đồng ký Sử dụng có hiệu kinh phí cấp để thực nhiệm vụ theo hợp đồng ký với Bộ Khoa học Công nghệ; cấp đủ tiến độ kinh phí từ nguồn kinh phí cam kết hợp đồng cho chủ nhiệm nhiệm vụ tổ chức, cá nhân tham gia thực nội dung nhiệm vụ; thực thủ tục tốn kinh phí theo quy định hành Thực chế độ báo cáo với Bộ Khoa học Công nghệ bộ, ngành, địa phương chủ quản theo quy định Tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin cho quan quản lý, kiểm tra, tra việc thực nhiệm vụ Kiến nghị điều chỉnh cần để thực mục tiêu, nội dung, sản phẩm nhiệm vụ Tổ chức đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ từ kết nhiệm vụ cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Thực việc công bố, giao nộp kết thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia theo quy định hành 10 Tổ chức quản lý, khai thác, chuyển giao kết nhiệm vụ, hưởng quyền lợi chịu trách nhiệm phân phối lợi ích từ hoạt động theo quy định pháp luật 11 Kết nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia tổ chức chủ trì thực ghi nhận, làm để xem xét khen thưởng giao thực nhiệm vụ khoa học công nghệ khác Điều 16 Trách nhiệm, quyền hạn chủ nhiệm nhiệm vụ Xây dựng hoàn thiện thuyết minh nhiệm vụ đáp ứng mục tiêu, tạo sản phẩm theo định phê duyệt Bộ Khoa học Công nghệ Ký hợp đồng với tổ chức chủ trì nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Tổ chức thực nhiệm vụ chịu trách nhiệm tính trung thực, giá trị khoa học, kết hiệu thực nhiệm vụ theo hợp đồng ký; chịu trách nhiệm đề xuất với tổ chức chủ trì phương án ứng dụng kết thương mại hóa sản phẩm từ kết nhiệm vụ Được bảo đảm điều kiện để thực nhiệm vụ theo cam kết hợp đồng với tổ chức chủ trì đề xuất, kiến nghị điều chỉnh cần thiết Phối hợp với tổ chức chủ trì đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật Kiểm tra, đôn đốc tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp việc thực nhiệm vụ theo hợp đồng Thực báo cáo định kỳ (06 tháng lần), báo cáo đột xuất tiến độ triển khai, sử dụng kinh phí báo cáo kết thực nhiệm vụ với tổ chức chủ trì Chủ trì xây dựng báo cáo tổng kết khoa học công nghệ tài liệu khác theo hợp đồng ký với tổ chức chủ trì Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Vận dụng Thông tư Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan nhà nước khác Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vận dụng Thông tư để xây dựng ban hành quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp bộ, cấp tỉnh cho phù hợp Điều 18 Hiệu lực trách nhiệm thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2014 Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ ngành kinh tế - kỹ thuật, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Thủ trưởng quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thực Thơng tư Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời văn Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phịng Tổng bí thư; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu: VT, CNN BỘ TRƯỞNG Nguyễn Quân ... lập cấp quốc gia (sau viết tắt đơn vị quản lý nhiệm vụ) đơn vị thuộc Bộ Khoa học Công nghệ giao trách nhiệm quản lý nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Đơn vị quản lý kinh phí nhiệm vụ độc lập cấp quốc. .. cứu khoa học phát triển công nghệ nhiệm vụ Điều Tài nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia Kinh phí thực nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia gồm kinh phí thực nội dung kinh phí quản lý nhiệm vụ độc lập cấp quốc. .. kinh phí nhiệm vụ độc lập cấp quốc gia thực theo quy định quản lý tài khoa học cơng nghệ hành Chương II TỔ CHỨC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐỘC LẬP CẤP QUỐC GIA Điều Xác định nhiệm vụ, tổ chức